Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: P.H. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály. Ózd, október 30.

Átírás

1 J a v a s l a t az alapvető jogok biztosa és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettes ózdi közkifolyókkal kapcsolatos vizsgálatát lezáró jelentésével kapcsolatos állásfoglalás kialakítására Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: P.H. Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály Ózd, október 30.

2 Ózd városban január 1-i állapot szerint 123 db közkifolyó volt található, melyeken éves szinten összesen kb. 18 ezer m 3 ivóvízfogyasztás valósult meg, melynek díja kb. 12,5 M Ft/év. Az ellátásért felelős önkormányzat és a szolgáltató javaslata alapján a június 28-i képviselő-testületi ülésen a közkifolyók működtetése felülvizsgálatra került. A döntést követően a közkifolyók további üzemeltetése az alábbiak szerint történt: Lezárás 28 db Nyomáscsökkentő felhelyezése 61 db Változatlan továbbműködtetés 34 db Az intézkedések célja az ivóvízzel való takarékosabb gazdálkodásra ösztönzés, az illegális vízvételezés és a pazarlás visszaszorítása volt. Az augusztus elején tapasztalható kánikulára való tekintettel, a Belügyminiszter kérésére a határozat végrehajtása augusztus 9-én felfüggesztésre került, ezt követően (és jelenleg is) a közkifolyók a döntést megelőző állapotnak megfelelő számban és nyomáson üzemelnek. Ezzel kapcsolatban hangsúlyozzuk, hogy a jogszabály szerinti ellátási kötelezettség a határozat felfüggesztése előtt is biztosítva volt. A Képviselő-testület a közkifolyókkal kapcsolatos döntések meghozataláról szóló 173/2013. (VI.28.) határozata felülvizsgálatáról a 234/2013. (IX.26.) határozatában döntött, és ugyanebben a határozatban jelölte meg a kérdéskörrel kapcsolatos további tennivalókat. (1. melléklet) Időközben az alapvető jogok biztosa és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztos-helyettes vizsgálatot folytattak az ügyben. A megállapításaikat tartalmazó jelentést október 10-én küldték meg az Önkormányzat részére. A jelentés teljes terjedelemben a www. ajbh.hu honlapon a dokumentumok menüpont jelentések, indítványok, állásfoglalások alpontján a év 6. oldalán pdf néven megtalálható, vagy közvetlenül az alábbi linken olvasható: A jelentésről összefoglalva megállapítható, hogy az több ponton valós tényekből vitatható következtetéseket von le, illetve olyan tényeket állít egymással összefüggésbe, melyek között ok-okozati kapcsolat nem áll fenn. A jelentés figyelmen kívül hagyta, hogy jogszabály szerinti ellátási kötelezettség az intézkedést követően is biztosítva volt, így az érintetteknek az egészséghez és az egészséges ivóvízhez való alapvető emberi joga nem került korlátozásra a jogszabályi minimumon felüli plusz szolgáltatás megszüntetésével. A jelentés végén szereplő intézkedési javaslatok ugyanakkor az Önkormányzat részéről fogadhatók.

3 Ezen javaslatok a következők: A jelentés felkéri a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy vizsgálja meg a közkifolyókra vonatkozó szabályozás módosításának szükségességét, felkéri a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatalt vezető kormánymegbízottat, hogy a hivatal törvényességi felügyeleti jogkörében kísérje fokozott figyelemmel az egyes települések víziközmű-szolgáltatással és a lakossági ivóvízellátás biztosításával kapcsolatos intézkedéseinek megtételét, felkéri a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal elnökét, hogy a Vkszt.-ben biztosított jogkörében eljárva vizsgálja meg, hogy az Ózd Város Önkormányzata által kötött új víziközmű-szolgáltatási szerződésben maradéktalanul és betarthatóan érvényesül-e a Vkszt. 1. (1) bekezdése b) és c) pontjában előírt ellátásbiztonság és ellátási felelősség elve, felkéri Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testületét, hogy o a jogbiztonság érvényesülése, illetve az ivóvízhez való egyenlő mértékű (mennyiségű és minőségű) hozzájutás biztosítása érdekében vizsgálja felül a közkifolyók használatáról szóló 6/1997. (III.10.) önkormányzati rendeletét, o ha a közkifolyók működési költségeinek lakosságra való áthárítása mellett dönt, a szabályozás során (szociális hatóságként) fordítson különös figyelmet a hátrányos helyzetben lévő és társadalmilag kirekesztett (ózdi viszonylatban: nagyon magas arányban cigány származású) lakosság jogainak és érdekeinek a védelmére, o az alapjogot érintő megkülönböztetés lehetőségeinek a feltételeit szem előtt tartva, tartsa be az egyenlő bánásmód követelményét a közkifolyókkal kapcsolatos minden egyéb jövőbeni döntése során. Megjegyzések: Az önkormányzatot érintő első ponthoz: A közkifolyók használatáról szóló 6/1997. (III.10.) rendelet felülvizsgálatáról a Képviselő-testület már döntött a 234/2013. (IX.26.) határozatban, mely szerint a legkésőbb április 15-ig szükséges a rendeletet aktualizálni. Az önkormányzatot érintő második ponthoz: Ózd Város Önkormányzata szociális hatóságként eljárva eddig is kiemelt figyelmet fordított a hátrányos helyzetben lévők jogainak és érdekeinek védelmére és döntéseinél a jövőben is az alapvető jogok (többek közt a származási alapon történő megkülönböztetés mentesség) tiszteletben tartásával kíván eljárni. Javaslat: A Képviselő-testület a közkifolyókkal kapcsolatos döntések meghozataláról szóló 173/2013. (VI.28.) határozata felülvizsgálatáról szóló 234/2013. (IX.26.) határozatában foglaltak végrehajtása során vegye figyelembe a jelentés intézkedési javaslatában leírt szempontokat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslatban foglaltak szíves elfogadására.

4 1. melléklet

5

6 Hatá rozati java slat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.(X.30.) határozata az alapvető jogok biztosa és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettes ózdi közkifolyókkal kapcsolatos vizsgálatát lezáró jelentésével kapcsolatos állásfoglalás kialakításáról Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: 1. A Képviselő-testület az alapvető jogok biztosa és a jövő nemzedéke érdekeinek védelmét ellátó biztos-helyettes közkifolyókkal kapcsolatos vizsgálatát lezáró jelentés tartalmát megismerte. 2. A Képviselő-testület a közkifolyókkal kapcsolatos döntések meghozataláról szóló 173/2013. (VI.28.) határozat felülvizsgálatáról elfogadott 234/2013. (IX.26.) határozatában foglaltak végrehajtása során figyelembe veszi az Alaptörvényben foglaltaknak megfelelően a jelentés intézkedési javaslatában leírt szempontokat. Felelős: Polgármester Határidő április 15.