év: hó: nap: KÜJ: KTJ: H A T Á R O Z A T

Átírás

1 ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Internet: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat jogerős: év: hó: nap: KÜJ: KTJ: Iktatószám: /2010 Hiv. szám: - Tárgy: Dorog, Előadó: dr. Kovács Bernadett/ Kelemenné Szalóky Tímea Melléklet: - SARPI DOROG KFT. PCB és szerves foszforsav tartalmú hulladékok oxigén bevezetés nélküli kísérleti égetés engedélye H A T Á R O Z A T I. A hatóság a SARPI Dorog Kft. (2510 Dorog, Bécsi u. 131., statisztikai azonosító jel: ) részére a 2510 Dorog 1722/18 hrsz.-ú telephelyén e n g e d é l y e z i veszélyes hulladékok kísérleti égetését külön oxigén bevezetése nélkül az alábbiak szerint: 1. Az engedélyezett tevékenység és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: Az ártalmatlanítási technológia: PCB (poliklórozott bifenil) tartalmú veszélyes hulladékok kísérleti égetése, külön oxigén bevezetése nélkül (D 10 kezelési kód) Az égetésre előkészített átfejtett PCB tartalmú olaj hulladékból mintát vesznek, megállapítva a PCB tartalmát. A vizsgálati eredmények alapján kerül megállapításra az óránként égetésre kerülő PCB tartalmú hulladék mennyisége oly módon, hogy az összes égetett hulladék mennyiségre vonatkoztatva a PCB tartalom maximálisan 1 m/m % legyen. A PCB tartalmú olaj hulladék közvetlenül IBC konténerből, un. speciális ágon, nitrogén nyomás alatt továbbítják égetésre. A Kft. a PCB-ket tartalmazó transzformátorokat és kondenzátorokat üres 200 l-es hordókba helyezi és égetésre hordóval együtt adagolja. A kísérleti égetés tervezett időtartama 24 óra, amelynek legalább az utolsó 8 órájában zajlik az akkreditált mérőszervezet által végzett emisszió mérés. EWC kód Megnevezés Kísérlet során kezelhető hulladék mennyiség (tonna) * PCB-ket tartalmazó transzformátorok és kondenzátorok * PCB-ket tartalmazó szigetelő és hő-transzmissziós olajok 1,8 A kísérlet során ártalmatlanítható veszélyes hulladék mennyisége összesen: 18,8 t

2 2 2. Környezetvédelmi előírások: a) A PCB-ket tartalmazó transzformátorokból és kondenzátorokból a PCB tartalmú olaj lefejtését kármentő zsomppal ellátott, fedett gyűjtőhelyen kell végezni. A kármentő zsompba esetlegesen belekerülő PCB tartalmú olaj hulladékot az átfejtés napján ki kell szivattyúzni a gyűjtő IBC-be. b) A kísérlet megkezdésének időpontjáról, annak kezdete előtt legalább 3 nappal a felügyelőséget írásban értesíteni kell. c) Az égetésre PCB tartalmú hulladékokkal egyidejűleg a kísérleti égetés során égetésre kerülő hulladékok minőségi jellemzői az alábbiak lehetnek: - klór tartalom: maximálisan 5 m/m % - PCB tartalom: max. 1 m/m % - kén tartalom: max. 3 m/m% - bróm tartalom: max. 0,5 m/m% - összes nehézfém tartalom: max.: 0,2 m/m% d) Az égetés ideje alatt a /2009. sz. határozattal kiadott hulladékkezelési engedély II. fejezet 1.4 pontban előírt égetési hőmérsékletet, tartózkodási időt biztosítani kell. e) A kísérleti égetésről üzemnaplót kell vezetni, amelynek az alábbi adatokat tartalmaznia kell: - az égetésre kerülő hulladékok összetétele (EWC kód, megnevezés, kén, klór, PCB, bróm, foszfor, nehézfém tartalom, égéshő) és mennyisége, - a tűztér (forgókemence és utóégető kamra) hőmérséklete, - a kemence fordulatszáma, - a füstgáz jellemzői (térfogatáram, hőmérséklet, oxigén tartalom, a folyamatos emisszió mérő adatai) - a képződő maradékanyagok (salak, füstgáztisztítási porok) mennyisége, éghetőanyag tartalma - a kísérleti égetés során esetlegesen bekövetkező üzemzavarok, szokásostól eltérő üzemállapotok, ideje, időtartama, oka, annak megszüntetésére tett intézkedések, - a kibocsátások (levegő, hulladék) ellenőrzést végző szervezet(ek) megnevezése, mintavételek, mérések időpontjai. f) A kísérleti égetés alatt az égetőmű folyamatos emisszió mérőrendszerrel történő mérésen kívül akkreditált mérőszervezettel is mérést kell végeztetni a folyamatosan mérendő komponenseken kívül az emittált toxikus nehézfémekre, poliklórozott dibenzofurán vagy poliklórozott dibenzo-p-dioxin vegyületekre és PCB komponensekre, valamint az égetési maradék anyagokból (salak, füstgáz tisztítási porok) az égetés ideje alatt óránként mintát kell venni, átlagmintát képezni és akkreditált laboratóriummal meghatározni a PCB vegyületek és az éghetőanyag tartalmát (TOC). g) A kísérleti égetés előkészítése és megvalósítása során keletkezett hulladékokat veszélyes hulladékoknak kell tekinteni és további megfelelő kezelésükről gondoskodni kell. h) A kísérlet alatt esetlegesen bekövetkezett környezetszennyezést vagy rendkívüli eseményt a kárelhárítás megkezdése mellett a felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni. i) Az égetési kísérlet befejezését követő 30 napon belül összefoglaló jelentést kell készíteni, és benyújtani a felügyelőség részére. Az összefoglaló jelentésnek a következőket kell tartalmaznia: - az égetésre kerülő hulladékok összetétele (EWC kód, megnevezés, kén, klór, PCB, bróm, foszfor, nehézfém tartalom, égéshő ) és mennyisége, - a tűztér (forgókemence és utóégető kamra) hőmérséklete, - a kemence fordulatszáma, - a füstgáz jellemzői (térfogatáram, hőmérséklet, oxigén tartalom, a folyamatos emisszió mérő átlag adatai)

3 3 - a képződő maradékanyagok (salak, füstgáztisztítási porok) mennyisége, éghetőanyag tartalma - a kísérleti égetés során esetlegesen bekövetkező üzemzavarok, szokásostól eltérő üzemállapotok, ideje, időtartama, oka, annak megszüntetésére tett intézkedések, - a kibocsátások (levegő, hulladék) ellenőrzést végző szervezetek mérési jegyzőkönyveinek másolata. - A kísérletsorán észlelt és mért kibocsátások értékelését, annak vizsgálatát, hogy a tevékenység üzemszerű végzéséhez a körülmények minden esetben biztosíthatók-e, illetve szükséges-e hosszabb időtartamú kísérlet lefolytatása. j) Az engedélyesnek teljesítenie kell a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. II. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok állásfoglalásai: Dorog Város Jegyzője 3212/2/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához hozzájárult. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete 2723/4/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárult az alábbi feltétellel: A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a lakókörnyezetben emberi egészséget ne veszélyeztessen. A Komárom-Esztergom Megyei MgSzH 20.1/00765/0001/2010. számon az alábbi állásfoglalást adta: Az engedély kiadásához hozzájárult az alábbi feltétellel: Az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állategészségügyi szabályairól FVM rendeletben foglaltak figyelembe vételével történhet az égetés.. III. A hatóság SARPI Dorog Kft.-t (2510 Dorog, Bécsi u. 131., statisztikai azonosító jel: ), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi. Jelen határozattal kiadott hulladékkezelési engedély december 31-ig hatályos. IV. V. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség az engedélyben vagy az e rendeletben, illetve más, a veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó jogszabályokban foglaltaktól való - a környezet veszélyeztetésével járó - eltérés esetén a veszélyeztető tevékenység további folytatását feltételekhez köti, vagy a veszélyhelyzet megszüntetéséig azt felfüggeszti, illetve szükség esetében az engedélyt visszavonja. Amennyiben a veszélyes hulladék birtokosa jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt kötelezettségeinek nem tesz eleget, vagy az engedélyhez kötött tevékenységet az engedélytől eltérő módon végzi, akkor - a külön jogszabályban előírt szankciók alkalmazása mellett - a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség kötelezi a jogsértő állapot megszüntetésére feltételek és határidő előírásával, a körülmények mérlegelése alapján a tevékenység korlátozása vagy felfüggesztése mellett.

4 4 Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. VI. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. I N D O K O L Á S A hatóság 367/3/2010. számú határozatában veszélyes hulladékok külön oxigén bevezetése nélkül történő kísérleti égetésére adott engedélyt a SARPI Dorog Kft. (2510 Dorog, Bécsi u. 131.) (továbbiakban:kft.) részére. A Kft augusztusában jelezte, hogy a kísérletet az akkreditált mérőszervezetek kapacitáshiánya miatt nem tudta teljes körűen elvégezni, ezért kérte az engedély meghosszabbítását három hónappal. A Kft. kérelmében előadta, hogy a kísérleti égetést úgy kívánja megvalósítani, hogy az üres 200 literes hordókban helyezik el a PCB tartalmú kondenzátortokat, és a hordóval együtt adagolják a forgókemencébe. Az eljáró hatóság a határozott időre adott kísérleti engedély meghosszabbítására jogszabályi lehetőséget nem látott, ezért új engedély kiadása iránt intézkedett. Az ügyfél megfizette a hatóság által megállapított Ft igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges ÁNTSZ Középdunántúli Regionális Intézetének szakhatósági eljárásáért megállapított Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A hulladékkezelési engedélyezési eljárásra irányadó ügyintézési határidő 3 hónap a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 43. (1) bekezdése alapján. Az ügyintézési határidő utolsó napja: december 7. A hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: év végétől új elszívó ventilátor telepítése miatt az égetőmű forgókemencéjébe lényegesen több égéslevegő vezethető, ugyanis a Kft. a m 3 /h elszívást biztosító ventilátor helyett m 3 /h teljesítményű ventillátort működtet. A beadagolt többlet levegő, többlet oxigén beadagolást biztosít, amellyel lehetővé válik a PCB-k, mint stabil vegyületek hatékonyabb, tökéletesebb égetése. A kísérletnek arra kell választ adnia, hogy a PCB tartalmú hulladékok égetése esetén a H /2009.sz. határozat szerinti levegővédelmi követelmények teljesülnek, a határértékek betartásra kerülnek. A kísérletről a mérési eredmények figyelembevételével értékelést és jelentést kell készíteni, amelyet a Felügyelőségre be kell nyújtani, amelynek választ kell adnia, hogy a PCB-k és PCT-k a hulladékégetés során milyen mértékben égnek el, a képződő dioxinvegyületek milyen koncentrációban jelennek meg egyedi oxigénbetáplálás nélkül. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/C. -a alapján megkereste az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézetét, a Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági, Szakigazgatási Hivatalt, valamint Dorog Város Önkormányzat Jegyzőjét, hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat.

5 5 Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete szakhatósági előírását az évi CLIV. törvény 46. -a alapján tette. A Komárom-Esztergom Megyei MgSzH a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/C. -a, valamint a évi CXL. törvény a alapján adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. Dorog Város Önkormányzat Jegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/C. -a alapján adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (1) bekezdése szerint: Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A 14. (2) bekezdés előírja, hogy a Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A 14. (3) bekezdése szerint pedig A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket. A fentiek alapján az elsőfokú hatóság a kérelemnek- a határozat rendelkező részében foglalt előírások betartásával - helyt adott. A kérelem megfelel a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (Hgt.), a 98/2001. (VI.18) Korm. rend. és a 3/2002. (II.22.) KöM rendelet előírásainak. A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint a Hgt. 14. (4) bekezdésén és a 19. -án, valamint a 98/2001. (VI.18) Korm rend án, 27. -án, és a 28. -án alapul. A hatóság az ártalmatlanításra kerülő hulladékokat a módosított 16/2001 (VII.18.) KöM rendelet szerinti kódja és megnevezése alapján jelölte meg. A veszélyes hulladékokra vonatkozó engedély visszavonását, és a be nem tartásával kapcsolatos szankciókat a 98/2001. (VI.18) Korm rend. 23. (6) bekezdése, és a 33. -a alapján írja elő. A hatóság a nyilvántartási és az adatszolgáltatási előírásokat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartásról és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X.18.) Kormány rendelet alapján írta elő. A Felügyelőség a kísérlet határidejét a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól szóló 5/2001. (II.23.) KöM rendelet 3. (6) bekezdése alapján állapította meg. A határozat V. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés df) pontján, és a 98/2001. (VI.18) Korm rend án alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 96., 98. (1) bek., 99. (1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, október 21. Németh Zoltán Igazgató s.k.