MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: I.2-299/2009. Üi.: dr. Ortutay M. Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete MAKÓ ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Ipari Park telekértékesítési koncepció módosítása Melléklet: 1 db Tisztelt Képviselő-testület! Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete decemberében fogadta el az Ipari park telekértékesítési koncepcióját, melyet a Támogatásokat Vizsgáló Irodával (TVI) történő egyeztetést követően márciusában véglegesített. A program alapján a makói Ipari Parkban történő új munkahely teremtését az önkormányzat jelentős (500 eft/munkahely) kedvezménnyel támogatja, elsősorban a telekárba történő beszámítással, de az azt meghaladó mértékben tényleges támogatás formájában is. A év második felében kibontakozó gazdasági recesszió, válság hatására a világ- és így a magyar gazdaság is csökkenő pályára állt, így nem vonva kétségbe az új munkahelyek teremtésének abszolút primátusát felmerül a meglevő munkahelyek megtartása támogatásának szükségessége is. A meglévő programhoz hasonlóan a koncepció itt is az Ipari Parkba beköltöző vállalkozásokra fókuszál: azon vállalkozások, akik termelési kapacitásukat az ipari parkba telepítik át, a makói vagy Makó-környéki munkavállalók száma alapján 400 e Ft/munkahely mértékű támogatásra válnak jogosulttá. Az igénylés, finanszírozás feltételei megegyeznek a program korábbi rendelkezéseivel, azzal, hogy többletvállalásként a munkahely-megtartási támogatásban részesülő vállalkozásnak vállalnia kell azt is, hogy esetlegesen lakóterületen lévő telephelyét kizárólag a lakóterülettel összeegyeztethető funkciók gyakorlására használja, értékesíti az áttelepülést követően. A módosított koncepció az előterjesztéshez mellékelésre kerül, a kiegészítés dőlt betűvel került szedésre (III.3. és III.4. pont). A program kiegészítésének érvényességéhez szükséges a TVI jóváhagyása is. HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete a Makói Ipari Park évi telekértékesítési programját a mellékeltek szerinti tartalommal hagyja jóvá azzal, hogy a támogatási program a pénzügyminiszter vonatkozó állásfoglalását követően tehető közzé. A képviselő-testület továbbá felkéri a polgármestert, hogy a pénzügyminiszter vonatkozó állásfoglalásának kézhezvételét követően gondoskodjék a támogatási program széles körben történő közzétételéről ill. a közzétételt megelőzően az állásfoglalásban foglalt észrevételek támogatási programban történő átvezetéséről. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -1...

2 Határidő: a pénzügyminiszter állásfoglalásának kézhezvételét követően azonnal Felelős: polgármester Értesítést kap: - Makó város polgármester - Makó város jegyzője Makó, június 11. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -2...

3 Makó Város Önkormányzatának Ipari Park telekértékesítési és munkahely-teremtési programja Makó Város Önkormányzata, a Makói Ipari Parkban megvalósuló munkahelyteremtő beruházások elősegítése érdekében, figyelemmel az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet, valamint a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK rendeletre (a továbbiakban: EK rendelet) az alábbi támogatási programot alkotja meg. I. A támogatási program általános szabályai: A jelen támogatási program alapján csak és kizárólag a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK rendeletben meghatározott támogatás nyújtható. De minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak nyújtott támogatás, b) az EK szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások támogatása, c) az EK szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás az alábbi esetekben: i. amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerezett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, ii. amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges támogatástól függ. d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások, e)az import áruk helyett a hazai áru használatától függő támogatás, f) az 1407/2002/EK rendelet értelmében, a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak nyújtott támogatás, g) szállítóeszköz megvásárlására a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások számára nyújtott támogatás, h) nehéz helyzetben levő vállalkozásoknak nyújtott támogatás Jelen támogatási program alapján egy vállalkozásnak legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeg, szállítási ágazatban legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeg támogatás nyújtható, azzal, hogy az adott vállalkozásnak nyújtandó bármilyen forrásból származó, csekély összegű (de minimis) támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma három pénzügyi év vonatkozásában nem haladhatja meg a legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeget, szállítási ágazatban legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeget azaz a jelen támogatási programból nyújtott támogatás összeszámítandó a bármilyen más forrásból az adott vállalkozásnak nyújtott de minimis támogatással. Az érintett hároméves időszakot gördülő módszerrel kell értékelni, tehát minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az érintett pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű (de minimis) támogatás teljes összegét kell figyelembe venni.

4 Azonos támogatható költségek tekintetében a csekély összegű (de minimis) támogatás nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi a csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített támogatási intenzitást. A jelen támogatási programban támogatottnak nyilatkoznia kell arról, hogy a kérelem benyújtását megelőző három pénzügyi évben mekkora összegű csekély összegű támogatásban részesült, továbbá arról, hogy az általa végzett tevékenység nem tartozik az EK rendelet 1. cikk 1. pontjának hatálya alá. Az önkormányzat a támogatás odaítélésekor tájékoztatja a kedvezményezettet a nyújtott támogatás támogatástartalmáról és a támogatásra vonatkozó támogatási kategóriáról, továbbá tájékoztatja a támogatottat az őt terhelő speciális nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségről is. (A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított 10 évig megőrizni.) II.1. Vételár: Az Ipari Parkban kialakított telkek vételára 1500 Ft/m2 + áfa (15 millió Ft/ha + ÁFA ) vagy 6 /m2 + ÁFA (60 ezer /ha + ÁFA), azzal, hogy a telekhatáron belüli közműépítési költségek a vásárlót terhelik. A befektetőnek az adásvétel létrejöttéhez az alábbi feltételeknek kell eleget tennie: Vállalja, hogy a szerződéskötést követően 1 éven belül elkészíti a beruházás dokumentumait és max. 3 éven belül elkezdi a tevékenységét; ettől való eltérés külön megállapodás alapján történhet, A melléklet szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tesz, A szerződéskötés előtt kitölti és aláírásával, bélyegzőjével hitelesíti a Makói Ipari Park adatlapját, amely a beruházás legfontosabb paramétereit rögzíti. Az önkormányzat a szerződésben rögzített kritériumok mellett lehetőséget biztosít a vásárló részére a telek ellenértékének részletekben történő kifizetésére, valamint a halasztott fizetés megkezdésére is. Az önkormányzat a vevő által vállalt kötelezettségek biztosítására garanciális feltételeket határozhat meg. Ezek közül a befektető szabadon választhatja ki a számára vállalható és teljesíthető konstrukciót, mely a jogügylet létrejöttének a feltétele. Ezek a vagylagos garanciális feltételek az alábbiak: 1. bankgarancia: a bank kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a befektető a fenti feltételeket nem, vagy nem szerződésszerűen teljesíti, úgy az önkormányzat számára fizetést fog teljesíteni a bankgaranciában feltüntetett összeg erejéig, 2. biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény: a biztosító kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a befektető a fenti feltételeket nem, vagy nem szerződésszerűen teljesíti, úgy az önkormányzat számára fizetést fog teljesíteni a biztosítási szerződésben feltüntetett összeg erejéig, 3. garanciaszervezet által vállalt kezesség: a garanciaszervezet vállalja, hogy amennyiben a befektető nem teljesít, úgy helyette fogja azt megtenni, 4. garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény: a biztosító vállalja, hogy amennyiben a befektető nem teljesít, úgy helyette fogja azt megtenni, 5. jelzálogjog: a befektető valamely ingatlantulajdonára bejegyzett biztosíték, mely alapján az önkormányzat kielégítést kereshet a kedvezmény erejéig amennyiben a befektető nem, vagy nem szerződésszerűen teljesít. 2

5 II.2. Telekbérleti lehetőség: A foglalkoztatás bővítésének ösztönzésére az Önkormányzat az Ipari Parkba betelepülő vállalkozások részére bérleti lehetőséget biztosít. A bérleti szerződés feltételei: A bérleti szerződés legalább 1, legfeljebb 5 éves időtartamú, de külön megállapodással meghosszabbítható A minimum 5 éves időtartamra megkötött bérleti szerződés esetén a bérelt területre a bérlőt elővásárlási jog illeti meg a bérleti szerződés teljes időtartama alatt. A bérleti díj mértéke 150 Ft/m 2 /év + ÁFA A bérleti szerződés felbontására az első év elteltét követően, 3 hónapos felmondási idővel van lehetőség A bérlő vállalja, hogy A bérlet időtartalmára üzleti tervet dolgoz ki, amelyet a szerződéskötés előtt bemutat A melléklet szerinti adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tesz, Szerződéskötést követően 1 éven belül beruházását, illetve 3 éven belül tevékenységét megkezdi, ettől eltérés külön megállapodással történhet III. Az ipari parkba betelepülő vállalkozásoknak biztosított munkahely-teremtési támogatások III. 1. Munkahelyteremtési támogatás Az ipari parkba betelepülő vállalkozás a telekvételárból az általa foglalkoztatottak nagyságának arányában munkahely-teremtési támogatásra jogosult. Az igénybe vehető munkahely-teremtési támogatás összege 500 ezer Ft/új munkahely. A munkahely-teremtési támogatás a vállalkozás statisztikai átlaglétszámát meghaladó új munkahelyek után igényelhető, föltéve, hogy a betelepülő vállalkozás által szerződésben vállalt legalább 5 éven át tartósan foglalkoztatni kívánt, továbbá Makón vagy a Makói kistérségben élő (állandó vagy ideiglenes bejelentett lakóhellyel rendelkező) munkavállalók alkalmazása révén létrejött új munkahelyek száma meghaladja az 5 főt. Ha a munkahelyteremtés nem éri el az 5 főt, úgy a támogatás nem igényelhető, amennyiben eléri, úgy az 5 fő alatti létszámra is igényelhető, azzal, hogy munkahelyteremtési támogatás ezen esetben is csak a Makón vagy a Makói kistérségben élő (állandó vagy ideiglenes bejelentett lakóhellyel rendelkező) munkavállalók után jár. Új munkahelynek minősül elsődlegesen a Munkaügyi Központ által regisztrált munkanélkülieket foglalkoztatása, kivételesen ezen szabálytól eltérve új munkahely teremtésének minősül az is, ha nem regisztrált munkanélkülit foglalkoztat a munkáltató, amennyiben a Munkaügyi Központ kirendeltsége igazolja, hogy az adott álláshelyre kiközvetíthető munkanélküli nincs. A munkahely-teremtési támogatás mértékét az önkormányzat (eladó) és a betelepülő vállalkozás (vevő) közötti megállapodás rögzíti. Amennyiben a vállalkozó a munkahely-teremtési támogatásra jogosító alkalmazotti létszám tartós foglalkoztatásának a tevékenység megkezdését követő második év végéig nem tesz eleget, köteles az igénybevett kedvezményt visszafizetni. Az ötéves foglalkoztatási kötelezettség kezdete a tényleges, igazolt foglalkoztatás megkezdése. A foglalkoztatás megkezdésének azon időpont minősül, amikor a vállalkozó a foglalkoztatás tényét teljes bizonyító erejű nyilatkozattal igazolja és csatolja ahhoz a megkötött munkaszerződéseket Amennyiben a vállalkozó csak részlegesen tesz eleget a vállalt alkalmazotti létszám foglalkoztatásának, úgy a vállalt és tényleges foglalkoztatotti létszám után járó munkahely-teremtési támogatás közötti kü- 3

6 lönbség visszafizetendő az önkormányzat részére, azzal, hogy amennyiben az igazoltan foglalkoztatottak száma nem éri el az 5 főt, úgy a teljes támogatási összeg visszafizetendő. III.2. Munkahelyteremtési támogatás+ Amennyiben a vállalkozás által létrehozott új munkahelyek száma eléri azt a szintet, amelynek eredményeképpen ingyenesen kapja meg a területet, e szint fölött a vállalkozót a munkahelyteremtés után egyszeri 500 eft/új munkahely mértékű, de legfeljebb az összes az érintett pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatást összeszámítva eurónak megfelelő forintösszeg, szállítási ágazatban legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeg összegű munkahely-teremtési támogatás + illeti meg. A munkahelyteremtés szabályaira a III.1. pontban foglaltak az irányadóak, azzal, hogy a nem telekárkedvezmény formájában biztosított támogatás utófinanszírozás-jellegű, azaz az 500 eft/új munkahely támogatás az adott munkahely tényleges létesítése után esedékes. III. 3. Munkahelymegtartási támogatás Azon vállalkozások számára, amelyek új munkahelyet nem teremtenek, de vállalják, hogy a II.1. pontban részletezett feltételek teljesítésével termelési kapacitásukat az ipari parkba telepítik át, a makói vagy Makó-környéki munkavállalók száma alapján 400 e Ft/munkahely mértékű, de legfeljebb az összes az érintett pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatást összeszámítva eurónak megfelelő forintösszeg, szállítási ágazatban legfeljebb eurónak megfelelő forintösszeg összegű munkahelymegtartási támogatásra jogosultak. A munkahelymegtartás szabályaira a III.1. pontban foglaltak az irányadóak, azzal, hogy a munkahelymegtartási támogatásban részesülő vállalkozásnak vállalnia kell továbbá azt, hogy esetlegesen lakóterületen lévő telephelyét kizárólag a lakóterülettel összeegyeztethető funkciók gyakorlására használja, értékesíti az áttelepülést követően. III.4. Együttes támogatás A munkahelymegtartási és munkahelyteremtési támogatások együttesen is felhasználhatók akként, hogy az igénybe vett támogatások mértéke nem haladhatja meg az I. pontban részletezett maximális támogatás mértékét. III.5. Bérleti díjból adott kedvezmények Amennyiben a vállalkozás a beruházás üzembe helyezését, illetve a telephely megnyitását követően az általa foglalkoztatott létszámot (bázis az előző év átlagos statisztikai állományi létszáma) legalább 5 fővel növeli, akkor az alap bérleti díjból az igazolt foglalkoztatás kezdetétől számított 5 évig minden új munkahely után 5 %-os bérletidíj-kedvezmény illeti meg. A támogatás nyújtására valamint a munkahelyteremtés szabályaira egyebekben az I. és III.1. pontban foglaltak megfelelően alkalmazandók. 4