ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VíZÜGYI FŐFELÜGYELŐSÉG HATÁROZAT

Átírás

1 ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VíZÜGYI FŐFELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 14/6974-3/2008. Előadó: dr. Felföldi Aliz Dr. Kalotás Zsolt Tárgy: Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi és Kulturális Értékőrző Egyesület kutatási engedélye HATÁROZAT A Dél-Nyírség-Bihari Tájvédelmi Kulturális és Értékőrző Egyesület (4241 Bocskaikert, Pillangó u. 23.) részére engedélyezem két db fénycsapda felállítását és üzemeltetését - védett és fokozottan védett rovarfajokat érintő kutatás folytatását - a Hortobágyi Nemzeti Park terül etén, az alábbi feltételekkel: 1.) A fénycsapdák felállítási helyei az alábbiak: a.) a Hortobágyi Halgazdaság Derzsi-tavak teleltetőinél található kompakt fényforrás helye (Hajdú-Bihar megye); b.) a kunmadarasi Csikóhodály nagy teljesítményű jupiterlámpájának helye (Jász-Nagykun- Szolnok megye). 2.) A felállított fénycsapdákat a határozat jogerőssé válásának napjától december 31-ig terjedő időszakban napnyugtától napkeltéig üzem eltethetik. 3.) A fénycsapdák által fogott rovaranyagot napi fogásonként rendszertani kategóriák szerint kell szétválogatni, és számba venni. 4.) A fénycsapdák által fogott rovaranyagból a védett és fokozottan védett rovarokat fajra kell meghatározni, és számba venni. 5.) A kutatás a felelős személye Gyarmathy István, a Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi Kulturális Értékőrző Egyesület titkára, a kutatási projekt vezetője. 6.) "A Csillagos Ég Rezervátum - a fényszennyezés és annak ökológiai hatásai a Hortobágy védett természeti területei" projekt keretén belüli kutatásban Papp László, Korompai Tamás, Bertalan László, Baranyi Tamás és Baranyiné Szabó Dorottya kutatóként közreműködhetnek. 7.) A kutatást végzőknek napra készen vezetni kell a kutatási naplót, melyben fel kell tüntetni az időjárási körülményeket (hőmérséklet, csapadék, légmozgás erőssége, iránya, borultsági viszonyok, holdfázisok állapota, stb.), az ellenőrzések időpontját, valamint minden olyan környezeti hatást 1016 Budapest, Mészáros u. S8/a, Levélcím: 1539 Bp. Pf Telefon: Ügyintéző: Fax: orszagos@zoldhatosag.hu Titkárság:

2 és emberi tevékenységet, amely a fénycsapdák működését befolyásolhatja. 8.) A fénycsapdák felállítást, és működésének rendjét előzetesen egyeztetni kell a működési terület szempontjából illetékes Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósággal. 9.) Az engedélyes Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi és Kulturális Értékőrző Egyesületnek a teljes kutatási időszakra vonatkozóan folyamatosan biztosítania kell az ellenőrzés feltételeit a természetvédelmi hatóság részére. 10.) Előírom, hogy az engedélyes Dél-Nyírség-Bihari Tájvédelmi Kulturális és Értékőrző Egyesület a határozatban engedélyezett kutatásról március 31.-ig részletes összefoglaló jelentésben tájékoztassa az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Természetvédelmi Szakértői Osztályát, valamint a működési terület szempontjából illetékes Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóságot. Határozatom ellen annak kézhezvételétől számított 15 napon belül a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumnak címzett, de az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez két példányban benyújtott fellebbezés sei lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 5.300,- Ft, azaz ötezer-háromszáz forint, amelyet az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség előirányzat -felhasználási számlájára átutalási megbízással kell teljesíteni, vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton befizetni. INDOKOLÁS A Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi Kulturális Értékőrző Egyesület (4241 Bocskaikert, Pillangó u. 23.) engedélykérelmet nyújtott be a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre, amelyben kérte a "Csillagos Ég Rezervátum - a jényszennyezés és annak ökológiai hatásai a Hortobágy védett természeti területei" c. projekt keretén belül a Hortobágyi Nemzeti Park törzsterületén két fénycsapda felállításának és folyamatos üzemel tetésének engedélyezését. A Felügyelőség megállapította, hogy a tárgyi kérelem elbírálása nem tartozik a hatáskörébe, ezért a kérelmet 15227/2/2008. számú iratával áttette a Főfelügyelőségre. 2

3 A természet védelméről szóló évi LIll. törvény (továbbiakban: Tvt.) 4. p) pontja értelmében egyed (példány): élő szervezet, annak valamennyi fejlődési szakasza, alakja, állapota és származéka, valamint az elpusztult élőlény, illetve az a termék vagy készítmény, amelyről csomagolása vagy egyéb irat, adat, illetve körülmény alapján megállapítható, hogy a felsoroltak valamelyikéből készült, illetve ezek valamelyikéből származó összetevőt tartalmaz. A védett állatfajok védelmére, tartására, bemutatására és hasznosítására vonatkozó részletes szabályokról szóló 348/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 2. fg) pontja szerint hasznosítás: a védelemben részesülő állatfaj egyedének - a bemutatás kivételével történő - bármilyen igénybevétele, amely az egyed élettevékenységét, túlélési vagy szaporodási esélyeit, fennmaradását befolyásolja, így különösen a kutatás. A Korm. rendelet 2. h) pontja alapján kutatás: a védelemben részesülő állatfaj egyedének tudományos célú hasznosítása, különösen a vérvétel, gyűrűzés, egyéb jelölés - kivéve a fogságban lévő egyedek azonositásához szükséges jelölés biometriai adatok megfogással járó felvétele, vegyi, biokémiai készítményekkel történő kezelés, szabadtéri kisérlet. A Korm. rendelet 2. b) és c) pontja határozza meg a közérdek és a természetvédelmi érdek fogalmát. Eszerint b) természetvédelmi érdek: valamely állatfaj természetes állományának fennmaradása, szaporodása, illetőleg az adott állatfaj egyedének vagy állományának védelme, továbbá valamely védett vagy fokozottan védett faj egyedét, állományát veszélyeztető helyzet elhárítása, ideértve a védett vagy fokozottan védett fajok egyedei és élőhelyeik védelme érdekében szükséges intézkedéseket, c) közérdek: a természetvédelmi érdek, valamint a természetvédelmi érdekekkel és célokkal összeegyeztethető oktatási, ismeretterjesztési, tudományos célú, illetőleg kultúrtörténeti hagyományápolásnak minősülő tevékenység, továbbá a közegészségügyi, környezetvédelmi vagy állategészségügyi veszélyhelyzet elhárítása. A Korm. rendelet 3. (1) bekezdése szerint védelemben részesülő állatfajok egyedének tartásához, hasznosításához, bemutatásához, valamint az egyed tartójának, hasznosítójának személyében bekövetkező változáshoz - ha jogszabály másként nem rendelkezik -, a természetvédelmi hatóság engedélye szűkséges. A Korm. rendelet 10. (1) szerint védelemben részesülő állatfaj kutatásának engedélye iránti kérelemhez kutatási tervet kell csatolni, amely tartalmazza a 3

4 r I kutatás irányítójának, valamint a tevékenységben részt vevő személyeknek a 4. számú melléklet 1-6. pontjában meghatározott adatait, az adatkezeléshez való hozzájáruló nyilatkozatait, a kutatott állatfajok felsorolását, a kutatás helyét, időpon tjá t, időtartamát, célját és módszerét. A kutatást végző kozhasznú szervezetnek, illetve káltségvetési szervnek a kutatás irányítását végző személyt ki kell jelolnie. Amennyiben a kutatást természetes személy végzi, maga minosűl a kutatás irányítójának. A kérelmet megvizsgáltam, és a következőket állapítottam meg. A Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi és Kulturális Értékőrző Egyesület a jogszabály által előírt kutatási tervet a szükséges alapadatokkal benyújtotta, az adatkezeléshez való hozzájáruló nyilatkozatot kéreiméhez csatolta, és megnevezte a kutatás felelős személyét. Gyarmathy István, a Dél-Nyírség-Bihari Tájvédelmi Kulturális és Értékőrző Egyesület titkára felsőfokú végzettségét és természetvédelemben eltöltött gyakorlatát tekintve a felelő személlyel támasztott jogszabályi feltétel eknek megfelel. A fénycsapdák üzemeltetése kutatási céllal történik, és a fénycsapdák jelentős számban fogják a fényre repülő rovarokat, így fogják a fényre repülő védett és fokozottan védett rovarokat is. A megjelölt kutatási helyek a Tiszántúli és a Közép- Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség illetékességi terül etén találhatóak. A kérelmező által benyújtott dokumentációból megállapítottam, hogy a két tervezett fénycsapda felállítását és üzemeltetését a "Csillagos Ég Rezervátum - a fényszennyezés és annak ökológiai hatásai a Hortobágy védett természeti területei" c. projekt keretén belül tervezik, mely projektet a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság is támogatja. A projekt egyik fő célja, hogy megállapítsa a fényszennyezés hatásait a védett terület élővilágára. A cél teljesülése jelentősen segítheti a Hortobágyi Nemzeti Park terül etén és azon túl is a természetvédelmi kezelési tervek tökéletesítést, ezzel együtt pedig az élő természeti értékek hatékonyabb megőrzését, ezért a kutatás természetvédelmi érdeknek minősül. Felhívom az engedélyes figyelmét a Tvt ára, mely szerint a határozatban előírtak megsértése esetén a természetvédelmi hatóság - többek között - természetvédelmi bírságot szab ki. Határozatomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (3) bekezdésében, valamint a védett állatfajok védelmére, 4

5 tartására, bemutatására és hasznosítására vonatkozó részletes szabályokról szóló 348/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. (2) - (3) bekezdésében biztosított hatásköröm alapj án hoztam. A fellebbezési jogot a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Budapest, január 26. Dr. Filotás Ildikó főigazgató megbízásából Dr. Takács Margit s.k. főosztál yvezető Értesülnek: 1) Dél-Nyírség-Bihari Táj védelmi Kulturális Értékőrző Egyesület (4241 Bocskaikert, Pillangó u. 23.) + tértivevény 2) Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság (Debrecen) 3) Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Debrecen) 4) Közép- Tisza-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Szolnok) 5) Hnyr 6) Irattár 5