ATO szakmai nap

Átírás

1 ATO szakmai nap

2 Jognyilatkozat Az előadásban elhangzottak és a prezentációban foglaltak tájékoztató célúak. Amennyiben jogszabály ellentéteset állít az előadáson elhangzottakkal vagy a prezentációban leírtakkal, akkor az adott jogszabály szerint kell eljárni. A szervezeteknek mindig a hatályos jogszabályoknak kell megfelelniük, az előadáson elhangzottakra illetve a prezentációban foglaltakra nem lehet hivatkozni a jogszabályoknak való megfelelés igazolásakor. Az előadások és a prezentációban foglaltak nem tartalmazzák teljes körűen az információkat. Minden esetben a vonatkozó jogszabályok alapján kell eljárni.

3 9:00-12:00: ATO rész Jogszabály módosítások Kérelmek benyújtása Javító intézkedési tervek és a javító intézkedések igazolása Oktatási rendszerfejlesztés (ISD) Vizsgára történő felterjesztések Kérdések/válaszok

4 Jogszabály módosítások

5 2016. évi CL. törvény az általános közigazgatási rendtartásról (Ákr.) január 01-én lépett hatályba Felváltotta a korábbi évi CXL. törvényt (Ket.) Eljárásjogi változások Új terminológia (pl.: jogerős -> végleges) Új eljárási határidő számítás Ágazatai jogszabályokban további eljárásjogi szabályok (pl.: évi XCVII. törvény, 141/1995. Korm. rend) Az ügyintézési határidő 150 nap a légiközlekedési szakszemélyzet szakirányú képzéséhez szükséges engedélyek, képző szervezet engedélyek kiadására és módosítására irányuló és repülés-szimulációs oktatóeszköz engedélyének kiadására és módosítására irányuló hatósági eljárásokban.

6 532/2017. Korm. Rendelet a légiközlekedési hatóság kiegészítő eljárásjogi szabályairól január 01-én lépett hatályba. Nemzeti miniszteri rendeletekben lévő eljárásjogi szabályokat korm. Rendeleti szintre emelte. 53/2016 NFM rendelet a légijármű és a repülőeszköz személyzet, valamint a repülésüzemi tiszt képzéséről, vizsgáztatásáról, engedélyeiről és a képzésükben részt vevő képző szervezetek engedélyezéséről Legkésőbb illetve ig kellett a nemzeti képző szervezeteknek megfelelni a rendeletnek.

7 2015/445 EU rendelet 1178/2011/EU rendelet módosítása tól hatályos UPRT-re vonatkozó követelmények tól alkalmazandók én lépett hatályba a 2018/1119 EU rendelet, ami módosította az UPRT-re vonatkozó követelmények bevezetési határidejét ig ( tól ig a hatóság mentességet adott ki) UPRT képzési elemet kell bevezetni: CPL képzésbe MPL képzésbe Többpilótás repülőgép típusjogosítás képzésbe UPRT képzésre további részletszabályok, AMC/GM anyagok várhatóak CS-FSTD A Issue 2

8 2016/539 EU rendelet 1178/2011/EU rendelet módosítása PBN követelményekkel összefüggésben tól hatályos től alkalmazandó (kivétel egy pont) ATO-knak legkésőbb ig szükséges módosítani az IR-t tartalmazó tematikáit, de től csak akkor indíthat IR-t tartalmazó képzést, ha módosította a tematikát től annak a pilótának aki PBN eljárásokat repül rendelkeznie kell az IR-hez bejegyzett PBN jogosultságokkal (kivéve LSZH/29207/2018- ITM iktatószámú mentességgel érintett pilóták) től minden IR jogosításhoz szükséges PBN jogosultság Part-FCL AMC/GM Amendment 2 (PBN + ATPL/CPL/IR LO-k)

9 Part-FCL AMC/GM Amendment 3, Part-ORA AMC/GM Amendment től hatályos IR refresher képzés ENHANCED MCC TRAINING TO AIRLINE PILOT STANDARDS (APS MCC) COURSE Part-FCL AMC/GM Amendment 4, Part-ORA AMC/GM Amendment től alkalmazandó Area 100 KSA (ATPL, CPL) instructional systems design (ISD) Új ATPL/CPL/IR LO-k

10 2018/1065 EU rendelet 1178/2011/EU rendelet módosítása től hatályos Az a pilóta, aki egy, a hajózószemélyzeti szakszolgálati engedélyét kiadó tagállamtól eltérő tagállamban lajstromozott légi járművön szándékozik az Unió területén kívül repülni, köteles nyomtatott vagy elektronikus formában magánál tartani az ICAO-függelék legfrissebb kiadását, amely tartalmazza az engedélyek automatikus érvényesítését elismerő megállapodás ICAO nyilvántartási számára való utalást, valamint a megállapodásban részes államok jegyzékét. ICAO függelék

11 2018/1119 EU rendelet 1178/2011/EU rendelet módosítása tól hatályos DTO szervezetekre vonatkozó követelmények bevezetése LAPL(A), PPL(A), SEP(land), SEP(sea), TMG, NVFR(A), aerobatics, mountain, sailplane and banner towing LAPL(H), PPL(H), egyhajtóműves típusjogosítás legfeljebb öt engedélyezett ülésszámú helikopterekre, NVFR(H) LAPL(S), SPL, TMG-re való kiterjesztés, további felszállási módozatok, aerobatics, sailplane towing, sailplane cloud flying, FI(S), FI(S) refresher seminar LAPL(B), BPL, osztálykiterjesztés, csoportkiterjesztés, földhöz rögzített repülésekre való kiterjesztés, NVFR(B), FI(B), FI(B) refresher seminar

12 Part-FCL AMC/GM Amendment 5, Part-DTO AMC/GM initial issue től hatályos DTO-val kapcsolatos módosítások Part-FCL AMC-ben Új Part-DTO AMC/GM anyag LAPL/PPL/SPL/BPL képzés során képző szervezet váltással kapcsolatos AMC (képzési nyilvántartást el kell kérnie a növendéknek az első ATO-DTO-tól) PPL(A) és (H) elméleti képzés 100 órás óraszáma törölve lett Típusjogosítás és osztályjogosítás megújítására vonatkozó AMC kidolgozásra került (frissítő képzés)

13 2018/1139 EU rendelet 216/2008/EK rendeletet váltja fel New Basic Regulation (NBR) tól hatályos Annex II -> Annex I (tartalma is változott) Rugalmassági rendelkezések változtak Közös tanúsítási, felügyeleti és végrehajtási rendszer Drón szabályok IV. melléklet: A hajózó személyzet tagjaira vonatkozó alapvető követelmények: 5. képzési szervezetek

14 Kérelmek benyújtása

15 Kérelemre induló eljárások: ATO szervezet első engedélyének kiadására vonatkozó kérelem ATO módosításának jóváhagyására vonatkozó kérelem Szervezet neve Felelős vezető Vezető pozíciót betöltő személy Előzetes jóváhagyást igénylő eljárások (pl.: kézikönyvek módosítása, új szimulátor, stb.) Helyszín, cím Jelentős átszervezés Új tanfolyam Hivatalból induló eljárások: Felügyeleti tevékenységgel összefüggő eljárások (ellenőrzés, kivizsgálás) Kérelem beadása esetén közigazgatási hatósági eljárás indul.

16 Minden kérelmet a Part-ORA ATO Pilóta Oktató Szervezeti Engedély Kérelem című űrlapon kell beadni.

17 ATO szervezet első engedélyének kiadására vonatkozó kérelem esetében az alábbi dokumentumok beadására van szükség: Part-ORA ATO Pilóta Oktató Szervezeti Engedély Kérelem című űrlap A Part-ORA követelményeinek való megfelelést igazoló dokumentáció (kérelem űrlapon feltüntetettek szerint), beleértve az üzemelési és képzési kézikönyveket valamint a Part-ORA ORA.GEN.130 pontoknak megfelelő eljárásokat. EASA Form 4 nyomtatványok a vezető beosztású személyek elfogadására 2 példányban a képesítéseket igazoló dokumentumok másolataival. A tevékenységgel összefüggő kockázatelemzés és kockázat csökkentő intézkedések meghatározása a GM4 ORA.GEN.200(a)(3) pontnak megfelelő formában Eljárási díj befizetésének igazolása (549. díjtétel: Ft)

18 ATO engedély módosításakor az alábbi dokumentumok beadására van szükség: Part-ORA ATO Pilóta Oktató Szervezeti Engedély Kérelem című űrlap A változás dokumentálására szolgáló anyagok (kézikönyv cserelapok, igazoló dokumentumok a kérelem űrlapon feltüntetettek szerint) A változással összefüggő kockázatelemzés és kockázat csökkentő intézkedések meghatározása a GM4 ORA.GEN.200(a)(3) pontnak megfelelő formában Eljárási díj befizetésének igazolása (Kérelemtől függően 549. vagy 551. díjtétel: vagy Ft)

19 Módosítás okai lehetnek: Szervezet elhatározása Jogszabályi változások követése Javító intézkedések részeként, amikor előzetes jóváhagyást igényel bizonyos intézkedések bevezetése

20 Előzetes jóváhagyást igénylő változás Szervezet neve Felelős vezető Vezető pozíciót betöltő személyek Eljárás Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Helyszíni auditra nincs szükség Változás engedélyezése határozatban Engedély újra kiadása Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Helyszíni auditra nincs szükség Ellenőrizni, hogy az új felelős vezető alá írta-e a kézikönyvekben szereplő nyilatkozatokat (megfelelőségi nyilatkozat, repülésbiztonsági politika, stb.) Változás engedélyezése határozatban. Kérelem, módosított kézikönyvek, Form 4, képesítési és tapasztalati igazolások és egyéb dokumentáció vizsgálata Helyszíni auditra nincs szükség Elbeszélgetés, interjú az új vezetővel Változás engedélyezése határozatban.

21 Előzetes jóváhagyást igénylő eljárások Helyszín, cím Jelentős átszervezés Új tanfolyam Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Helyszíni auditra csak akkor van szükség, ha jelentősen változnak az eljárások. Változás engedélyezése határozatban Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Helyszíni auditra csak akkor van szükség, ha jelentősen változnak a létesítmények. Változás engedélyezése határozatban Engedély újra kiadása, ha a székhely változik Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Változások auditálása a helyszínen Változás engedélyezése határozatban Kérelem, módosított kézikönyvek és csatolt dokumentáció vizsgálata Új tanfolyam feltételeinek vizsgálata Változások auditálása a helyszínen Változás engedélyezése határozatban Engedély újra kiadása

22 Hiánypótlások/nyilatkozatok leadása kérelemre vagy hivatalból indult közigazgatási hatósági eljárásban: Minden esetben szükséges kísérőlevél, mely tartalmazza: Ügyfél azonosításához szükséges adatok Hivatkozást a folyamatban lévő eljárásra (hiánypótlásra vagy nyilatkozatra felhívó végzés iktatószáma) Kért nyilatkozatokat Nyilatkozatot a hiánypótlás teljesítéséről A csatolt dokumentumok felsorolását, magyarázatokat, megjegyzéseket a csatolmányok értelmezéséhez A kísérőlevélhez csatolni kell a kért dokumentumokat (kézikönyv cserelapok, igazolások, stb.)

23 Egyéb bejelentések: Előzetes jóváhagyást nem igénylő szervezeti változások bejelentése Javító intézkedések végrehajtásának bejelentése (amikor az intézkedés bevezetése nem igényel előzetes jóváhagyást) Repülésbiztonsági, megfelelés ellenőrzéssel kapcsolatos bejelentés Engedély visszaadása Stb. Egyéb bejelentések beadása esetén nem indul automatikusan közigazgatási hatósági eljárás. Mérlegelés alapján hivatalból hatósági eljárás indítható.

24 Javító intézkedési tervek és a javító intézkedések igazolása

25 Nem megfelelőségek kezelésével kapcsolatos feladatok: Nem megfelelőségek értelmezése Eredendő ok azonosítása (RCA) Javítóintézkedések meghatározása Javítóintézkedési terv (CAP) Javítóintézkedések megtételének lejelentése

26 A Hatóság a hatósági ellenőrzést követően ellenőrzési jegyzőkönyvet küld, mely tartalmazza: Ellenőrzés alapadatai (hely, dátum, időpont, jogszabályi alap) Résztvevők (szervezet részéről, hatóság részéről) Nem megfelelőségek szövege, szint, kijavítására szabott határidő Megjegyzések Ha volt szabálytalanság végzésben kéri be a hatóság a javítóintézkedési tervet.

27 1. Szintű nem megfelelőség: Az illetékes hatóságnak 1. szintű megállapítást kell tennie, ha azt észleli, hogy a szervezet eljárásai és kézikönyvei vagy valamilyen jóváhagyásának feltételei, illetve valamilyen bizonyítványa jelentős mértékben nem felel meg a 216/2008/EK rendeletben és a rendelet végrehajtási szabályaiban előírt követelményeknek, és ez csökkenti vagy súlyosan veszélyezteti a repülésbiztonságot. Azonnali intézkedés a szervezet tevékenységének letiltására vagy korlátozására vagy a szervezet bizonyítványának vagy különleges jóváhagyásának mindaddig történő visszavonására, illetve részben vagy teljes mértékben történő korlátozására vagy felfüggesztésére, amíg a szervezet sikeresen végre nem hajtotta a szükséges kiigazító intézkedéseket.

28 2. Szintű nem megfelelőség: Az illetékes hatóságnak 2. szintű megállapítást kell tennie, ha azt észleli, hogy a szervezet eljárásai és kézikönyvei vagy valamilyen jóváhagyásának feltételei, illetve valamilyen bizonyítványa nem felel meg a 216/2008/EK rendeletben és a rendelet végrehajtási szabályaiban előírt követelményeknek, és ez csökkentheti vagy veszélyeztetheti a repülésbiztonságot. az illetékes hatóság a megállapítás természetének megfelelő határidőt szab a szervezetnek a kiigazító intézkedések végrehajtására, amely először semmi esetben sem lehet több 3 hónapnál. Ezen időszak végén és a megállapítás természetétől függően az illetékes hatóság az általa jóváhagyott kielégítő kiigazító intézkedési terv függvényében meghosszabbíthatja a 3 hónapos határidőt.

29 ORA.GEN.150: A megállapításokról szóló értesítés kézhezvétele után a szervezetnek a következő feladatai vannak: a) a hiányosság eredendő okának azonosítása; b) kiigazító intézkedési terv kidolgozása; és c) az illetékes hatóságot kielégítő kiigazító intézkedés végrehajtásának bizonyítása az adott hatósággal egyeztetett határidőn belül, az ARA.GEN.350 bekezdés d) pontjával összhangban. ARA.GEN.350(d)(3): Amennyiben egy szervezet nem nyújt be elfogadható kiigazító intézkedési tervet, vagy nem hajtja végre a kiigazító intézkedéseket az illetékes hatóság által elfogadott vagy kiterjesztett határidőre, a megállapítást 1. szintre kell emelni, és meg kell tenni a d)1. pontban leírt intézkedéseket.

30 Root Cause Analysis (RCA Eredendő ok azonosítása): Probléma megoldási módszer, mely során egy hiba kiváltó okát azonosítják. A kiváltó ok megszűntetésével lehet orvosolni a hibát. Általában csapatmunka szükséges RCA általános lépései: Hiba körülményeinek feltárása, evidenciák gyűjtése A hibához vezető események azonosítása, idősor meghatározása Minden eseménynél meg kell határozni, hogy mi volt az ok ami kiváltotta (a miértre kell válaszolni) Azon okok azonosítása, melyek kiiktatásával nem következik be a hiba Az azonosított okok közül ki kell választani azokat, amelyek eredendő okként az események láncolatán keresztül kiváltották a hibát Több eredendő ok is lehet

31 Javítóintézkedés meghatározása: Az konkrét hiba és annak eredendő okának megszűntetésére kell irányulnia Egyszerű, jól meghatározott lépésekből kell állnia Végrehajtásának egyszerűen igazolhatónak kell lennie

32 Javítóintézkedési terv: A Javítóintézkedési tervet határidőn belül a honlapon szereplő formanyomtatványon kell leadni Szerepelnie kell benne az eredendő ok elemzés eredményének és a meghatározott javító intézkedéseknek Hatóság ellenőrzi a beadott tervet Ha nem elfogadható végzésben korrigált tervet kér a hatóság Ha megfelelő akkor határozatot hoz a hatóság, melyben elrendeli a javítóintézkedések végrehajtását és lejelentését.

33 Javítóintézkedés megtételének lejelentése: Hivatalos levélben kell az ügyfélszolgálaton leadni a határidő lejárta előtt Tartalmaznia kell az Ügyfél azonosításához szükséges adatokat Meg kell jelölni az audit jegyzőkönyv iktatószámát Szabálytalanságonként nyilatkozni kell, hogy a javító intézkedések az elfogadott terv szerint hogyan valósultak meg Csatolni kell a végrehajtást igazoló dokumentumokat

34 Oktatási rendszerfejlesztés (instructional systems design - ISD)

35 Part-ORA AMC/GM Amendment 5 (2022. Január 31-től alkalmazandó) AMC2 to ORA.ATO.230(a) Training manual and operations manual THEORETICAL KNOWLEDGE COURSE DESIGN REQUIREMENTS An ATO that delivers theoretical knowledge instruction for professional pilot licences should ensure that: a) the courses are designed and developed using the instructional systems design (ISD) methodology, which is supported by a robust and effective management system;

36 GM5 ORA.ATO.230(a) Training manual and operations manual INSTRUCTIONAL SYSTEMS DESIGN (a) The instructional systems design (ISD) provides a systematic and iterative process for course design based on educational best practices. There are several effective ISD models in use today, with the analyse, design, develop, implement and evaluate (ADDIE) framework being generic to all. The purpose of using ISD to design training courses is to facilitate the students efficient and effective acquisition of knowledge and skills based on current training needs. (b) To provide evidence of the effective use of the ISD methodology in the design and continued development of their course(s), an ATO may use documentation and records that relate to the ISD phases.

37 ADDIE model:

38 ADDIE model:

39 További információ:

40 Vizsgára történő felterjesztések (TO-k)

41 Jogszabályi háttér Elméleti vizsga: FCL.025 a) 2.: A kérelmező az elméleti vizsgát kizárólag a képzéséért felelős bejelentett képzési szervezet (DTO) vagy jóváhagyott képzési szervezet (ATO) ajánlására teheti le, miután az elméleti tanfolyam megfelelő elemeit kielégítő színvonalon teljesítette. FCL.025 a) 3.: A DTO vagy az ATO ajánlása tizenkét hónapig érvényes. Ha a kérelmező nem kísérelt meg legalább egy elméleti írásbeli vizsgát ezen érvényességi időszakon belül, a DTO-nak vagy az ATO-nak meg kell határoznia, hogy szükség van-e további képzésre a kérelmező szükségletei alapján. AMC: The training organisation responsible for the training has to check if all the appropriate elements of the training course of theoretical knowledge instruction have been completed to a satisfactory standard before recommending the applicant for the examination.

42 Jogszabályi háttér Jártassági vizsga: FCL.030 b): A légitársasági pilóta-szakszolgálati engedély kiadását kivéve, a jártassági vizsga kérelmezőjét a képzéséért felelős szervezet/személy ajánlásával kell vizsgára bocsátani a képzés befejezését követően.

43 Vizsgára történő felterjesztés = Part-FCL szerinti képző szervezeti ajánlás Csak azután adható ki, miután a képző szervezet meggyőződött róla, hogy a képzés (elméleti vagy teljes) sikeresen teljesült.

44 Kérdések?