Hatásvizsgálati rendelet és az új lap. Hatáselemzési Osztály dr. Kaposi Judit Sinka Zoltán Zoltai-Menyhárt Tamás

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Hatásvizsgálati rendelet és az új lap. Hatáselemzési Osztály dr. Kaposi Judit Sinka Zoltán Zoltai-Menyhárt Tamás"

Hunor Fazekas
5 évvel ezelőtt
Látták:

1 Hatásvizsgálati rendelet és az új lap Hatáselemzési Osztály dr. Kaposi Judit Sinka Zoltán Zoltai-Menyhárt Tamás

2 2011 előtt 2011 folyamán A jogalkotásról szóló évi XI. törvény 18. (1) elavult szabályozás A Kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat 10. a) Előterjesztés hatásvizsgálati lapja A szabályozási hatásvizsgálat elvégzésének módszertanáról szóló 8001/2006. (I.30.) IM tájékoztató A jogalkotásról szóló évi CXXX. tv. Az előzetes és utólagos hatásvizsgálatról szóló KIM rendelet Új hatásvizsgálati lap Kitöltési útmutató Javaslat: Korm. Ügyrendjének módosítására Új előterjesztés-minta

3 2011 előtt 2011 folyamán A jogalkotásról szóló évi XI. törvény 18. (1) elavult szabályozás A Kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat 10. a) Előterjesztés hatásvizsgálati lapja A szabályozási hatásvizsgálat elvégzésének módszertanáról szóló 8001/2006. (I.30.) IM tájékoztató A jogalkotásról szóló évi CXXX. tv. Az előzetes és utólagos hatásvizsgálatról szóló KIM rendelet Új hatásvizsgálati lap Kitöltési útmutató Javaslat: Korm. ügyrendjének módosítására Új előterjesztés-minta

A hatásvizsgálati rendelet kialakulásának története Valamennyi 2010.

122 szakmai és koncepcionális észrevétel a tárcák részéről.

4 A hatásvizsgálati rendelet kialakulásának története Valamennyi évi előterjesztés hatásvizsgálati lapjának vizsgálata. A nemzetközi gyakorlat áttekintése. Több típusú előterjesztése a döntéshozóknak. 122 szakmai és koncepcionális észrevétel a tárcák részéről. A hatásvizsgálati lap egyszerűsítése a vélemények alapján. Egyedi egyeztetés minden tárcával és kulcsterülettel. A rendelet és a lap finomhangolása. A rendelet elindítása a kihirdetés útján.

5 Rendelet elemei: Hatásvizsgálati kötelezettséggel érintett jogszabályok Hatásvizsgálati alapfogalmak Hatásvizsgálatra vonatkozó eljárási elvek, Alapkövetelmények Hatásvizsgálat folyamata Szabályozási igény felmerülése Szabályozás céljainak vizsgálata, valamint a várható tartalmi elemek felmérése Érdemi szabályozási elemek kiválasztása és a vizsgálandó hatások kiválasztása Szabályozás elmaradásának várható következményeinek értékelése Jogalkotási törvény alapján Hatások vizsgálata Hatások rögzítése a hatásvizsgálati lapon Hatásvizsgálati lap formai és tartalmi elemei Hatásvizsgálati lap kitöltése alóli felmentés egyes speciális esetei

6 A hatásvizsgálati lap szerkezeti felépítése Tételes hatásvizsgálati lapok Előzetes hatásvizsgálati összefoglaló lap Társadalmi gazdasági hatások Költségvetési hatások Előnyök, hátrányok kockázatok Adminisztratív terhek, igazgatási hatások További hatások

7 H A T Á S V I Z S G Á L A T I L A P Iktatószám: A hatásvizsgálat elkészítésére fordított idő: Hatásvizsgálatba bevont személyek, szervezetek: Dátum: Kapcsolódó hatásvizsgálati lapok: Vizsgált időtáv: Előterjesztés címe: Előterjesztő: Intézkedés megnevezése: Előterjesztés szükségessége: Utolsó módosítás dátuma: Következő módosítás várható dátuma: Előzmények: Végrehajtás feltétételei Az intézkedés alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak? igen Indoklás

10 III. STABIL KÖLTSÉGVETÉS 1. Költségvetési hatások Az intézkedés költségvetési egyenlegrontó hatása Az intézkedés egyenlegrontó hatásának fedezete a költségvetésben Az intézkedés költségvetési egyenlegjavító hatása Az intézkedés egyenlegjavító hatásának figyelembevétele a költségvetésben Teljes hatás Teljes hatás az elfogadott költségvetéshez képest A vizsgált időszakban Az aktuális évben A további két évben 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft

11 IV. FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS Hatások összefoglalója Kérjük mutassa be az intézkedés környzeti és természeti hatásait! V. EGYÉB HATÁSOK Vannak-e az intézkedésben foglaltaknak jelentősnek ítélt egészségi hatásai? Kérjük röviden, lényegre törően mutassa be az adott intézkedés egészségre gyakorolt hatásait! igen Vannak-e az intézkedésnek további hatásai? Kérjük mutassa be az intézkedés további hatásainak egyes elemeit! nem Jóváhagyta: -.

12 . végül pár szó az utólagos hatásvizsgálatról UTÓLAGOS HATÁSVIZSGÁLAT XI. Javasolt-e az intézkedés utólagos hatásvizsgálata ( ha igen, mikor ) igen április 1. Amennyiben igen, milyen módszertan alapján, ki végzi el? Amenny iben nem, röv iden, lény egre törően indokolja. (max. 8 mondat) Amennyiben nem készül utólagos hatásvizsgálat, azt indokolni kell a hatásvizsgálati lapon, illetve a tárca éves hatásvizsgálati beszámolójában. Az utólagos hatásvizsgálat dátuma bekerül a hatásvizsgálati monitoring rendszerbe. Az utólagos hatásvizsgálat eredményét a KIM részére kell megküldeni, amely szintén a hatásvizsgálati adatbázisba kerül.

13 relevancia mértéke forrás Mennyire informatív? Mennyire teljes körű? Nehéz kitölteni? Monetarizált v. szövegszerű? magyarázat, megjegyzés hazai gyakorlat inkább szövegszerű Kevéssé informatív, nem megfelelően strukturált lap, a költségvetési hatások részletes bemutatására is kevés esetben került sor. Folyamatos kitöltési nehézségek, útmutató hiánya. Egyesült Királyság mindkettő / egyensúlyban Precíz, informatív teljeskörű lapok. Kitöltés bonyolult, de mérsékli a részletes útmutató. 25 éves hatásvizsgálati tapasztalat. Németország ellenőrző listák túlsúlyban Informatív, de az ellenőrző lista mint eszköz korlátozza. Többközpontú irányítás és ellenőrzés. Erős súly a társadalmi és környezeti hatásokon. Franciaország inkább szövegszerű hatásvizsgálatok Szövegszerű, terjedelmes, de ad-hoc hatásvizsgálatok hatásvizsgálati lap nincs. Nincs igazán kialakult rendszer. Amerikai Egyesült Államok Szövegszerű, környezeti hatásokra nagy hangsúlyt helyező hatásvizsgálatok nincs általános rendszer, a gyakorlat államról-államra változik.

14 KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET

Hasonló dokumentumok

H A T Á S V I Z S G Á L A T I

Iktatószám: A hatásvizsgálat elkészítésére fordított idő: Hatásvizsgálatba bevont személyek, szervezetek: H A T Á S V I Z S G Á L A T I Dátum: Kapcsolódó hatásvizsgálati lapok: Vizsgált időtáv: L A P Előterjesztés