Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere"

Irén Halász
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármestere Ügyszám: 11601/2016. Tisztelt Közgyűlés! Javaslat a környezetvédelem részleges helyi szabályozásáról szóló 2/2011. (I.20.) önkormányzati rendelet módosítására Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése januárjában alkotta meg a környezetvédelem részleges helyi szabályozásáról szóló 2/2011. (I.20.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: Rendelet). A Rendelet megalkotását követően jelentősen módosultak a környezet védelmére vonatkozó hatáskörök, valamint központi jogszabályok. A környezet védelmének részletes szabályairól szóló évi LIII. tv.(továbbiakban: Kvtv.) 46. (1) bekezdés c) pontja biztosítja, hogy a települési önkormányzat a környezet védelme érdekében a helyi környezetvédelmi feladatok megoldására önkormányzati rendeletet bocsásson ki. Ugyanakkor a Kvtv. 48. (4) bekezdésének b) pontja a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítását utalja. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII.5.) BM rendelet (továbbiakban: OTSZ.) a tartalmazza a szabadtéri tűzgyújtásra vonatkozó rendelkezéseket. Figyelembe véve a hivatkozott felhatalmazást biztosító törvényi rendelkezés előírását, illetve az OTSZ szabályozását, indokolt a Rendelet mezőgazdasági termelés során keletkező növényi hulladék kezelésre, égetésére, illetve a tarló égetésére vonatkozó rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése. A hangosító berendezések által okozott zajra vonatkozóan megállapított eljárási szabályok hatályon kívül helyezését, szintén magasabb rendű jogszabályi rendelkezések indokolják. Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a környezetvédelem részleges helyi szabályozásáról szóló 2/2011.(I.20.) önkormányzati rendelet módosítására előterjesztett javaslatot megvitatni és azt elfogadni szíveskedjenek Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel.: (32) , polgarmester@salgotarjan.hu

2 Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48. (4) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48. (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pest Megyei Kormányhivatal véleményének kikérésével - a következőket rendeli el: 1. (1) A környezetvédelem részleges helyi szabályozásáról szóló 2/2011. (I.20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 7. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "(3) Égetni csak megfelelően kialakított helyen, vagyoni és személyi biztonságot nem veszélyeztető módon felügyelet mellett, a tűzoltásra megfelelő eszközök biztosításával 8 óra és 18 óra között lehet." (2) A Rendelet 7. -a a következő (4)-(7) bekezdéssel egészül ki: "(4) Az égetendő hulladék nem lehet szennyezett, vegyi anyaggal kezelt, kommunális, illetve ipari eredetű hulladékot (műanyagot, gumit, vegyszert) nem tartalmazhat. (5) A tűz őrzéséről és veszély esetén annak eloltásáról a tűz gyújtója köteles gondoskodni. A tűz helyszínén olyan eszközöket és felszereléseket kell készenlétben tartani, amelyekkel a tűz terjedése megakadályozható, illetőleg eloltható. (6) Az égetés befejezésével a tüzet el kell oltani és a parázslást meg kell szüntetni. (7) Szeles időben, tűzgyújtási tilalom vagy szmoghelyzet alatt az égetés tilos." Ez a rendelet április 1-jén lép hatályba. Hatályát veszti a Rendelet a) a, b) 9. -a, c) 15. (1)-(2) bekezdése Tóthné dr. Kerekes Andrea jegyző 2

3 Általános indokolás A környezet védelmének részletes szabályairól szóló évi LIII. tv.(továbbiakban: Kvtv.) 46. (1) bekezdés c) pontja biztosítja, hogy a települési önkormányzat a környezet védelme érdekében a helyi környezetvédelmi feladatok megoldására önkormányzati rendeletet bocsásson ki. Ugyanakkor a Kvtv. 48. (4) bekezdésének b) pontja a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítását utalja. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII.5.) BM rendelet (továbbiakban: OTSZ.) a tartalmazza a szabadtéri tűzgyújtásra vonatkozó rendelkezéseket. Figyelembe véve a hivatkozott felhatalmazást biztosító törvényi rendelkezés előírását, illetve az OTSZ szabályozását, indokolt a Rendelet mezőgazdasági termelés során keletkező növényi hulladék kezelésre, égetésére, illetve a tarló égetésére vonatkozó rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése. A hangosító berendezések által okozott zajra vonatkozóan megállapított eljárási szabályok hatályon kívül helyezését, szintén magasabb rendű jogszabályi rendelkezések indokolják. Részletes indokolás Az 1. -hoz Ezen rendelet alapján végezendő égetés szabályainak leírása indokolt. A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. A 2. -hoz A. 3. -hoz Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz. A Kvtv. 48. (4) bek. szerint a települési önkormányzat képviselő testületének feladat és hatáskörébe csak a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamit az avar és kerti hulladékok égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása tartozik (a mezőgazdasági növénytermesztéssel, illetve a tarló égetéssel kapcsolatos szabályok megállapítása viszont nem). Ennek következtében indokolt ezen két szakasz hatályon kívül helyezése, figyelembe véve különösen azt a tényt hogy az OTSZ a szabályozza a szabadtéri tűzgyújtás és tűzmegelőzés szabályait. A biztonságos égetés szabályainak leírásán túl nem indokolt az OTSZ rendelkezéseire történő hivatkozás. Az eljárási szabályok fejezeten belüli (1) és (2) bekezdések indokolatlan túlszabályozások, tekintettel arra vonatkozóan, hogy a zajvizsgálattal kapcsolatos szabályokat a 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet 3. -ának (3) bekezdése szabályozza, illetve a hatósági eljárás során felmerült költség viselését a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv a szabályozza. 3

4 Előzetes hatásvizsgálati lap Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének (a rendelet-tervezet címe) 1. Társadalmi hatások: nem releváns 2. Gazdasági hatások: nem releváns 3. Költségvetési hatások: nem releváns (az előterjesztő neve, beosztása) készült a Közgyűlés március 31-ei ülésére Előzetes hatásvizsgálat: 4. Környezeti és egészségi következmények: nem releváns 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: nem releváns 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, illetve a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A magasabb szintű jogszabályi előírások figyelembevétele miatt indokolt a módosítás. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: rendelkezésre állnak Utólagos hatásvizsgálat: Javasolt-e a rendelet utólagos hatásvizsgálata? nem A magasabb szintű jogszabályi előírások figyelembevétele miatt indokolt a módosítás. Az előzetes hatásvizsgálati lapot kitöltötte: Jóváhagyta: Kuborczik Norbert (környezetvédelmi igazgatási ügyintéző) dr. Tajti Anita (irodavezető) 4

5 Hatástanulmány Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének (a rendelet-tervezet címe) (az előterjesztő neve, beosztása) készült a Közgyűlés március 31-ei ülésére A módosításnak társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai nincsenek, környezeti és egészségi következményei nem relevánsak. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai ugyancsak nem relevánsak. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A rendelet utólagos hatásvizsgálata nem javasolt. A hatástanulmányt készítette: Jóváhagyta: Kuborczik Norbert (környezetvédelmi igazgatási ügyintéző) dr. Tajti Anita (irodavezető) 5

Hasonló dokumentumok

Z Á H O N Y VÁROS. Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről

Z Á H O N Y VÁROS. Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete. Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről Z Á H O N Y VÁROS Önkormányzati Képviselő-testületének 8/2015. (III.31.) Önkormányzati rendelete Az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről Záhony Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország