1. Napirend Településrendezési terv módosítása véleményezési eljárás lezárása

Átírás

1 1. Napirend Településrendezési terv módosítása véleményezési eljárás lezárása 1. Napirend Településrendezési terv módosítása véleményezési eljárás lezárása Bánk község településrendezési eszközeinek módosításával összefüggő döntés (beérkezett vélemények ismertetése, elfogadása; környezeti vizsgálat szükségességének eldöntése) Tisztelt Képviselő-testület! A "KISSTERV Településtervezési" Kft. elkészítette a településrendezési eszközök módosítását, melynek véleményeztetése megtörtént, mind az érintett szervek, mind a lakosság részéről. Az elfogadást megelőző állami főépítészi végső szakmai véleményezés előtt a képviselő-testületnek az alábbi döntéseket kell meghoznia az eljárás folytatásához: I. A beérkezett vélemények ismertetése, és elfogadása: A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 39. (2) bekezdése szerint a véleményezést követően a beérkezett véleményeket ismertetni kell a képviselő-testülettel, amelyek elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a képviselő-testület dönt. A képviselő-testületnek a vélemény, észrevétel el nem fogadása esetén a döntését indokolnia kell. A lakosság részéről észrevétel nem érkezett. A szakmai szervek részéről a mellékelt vélemények érkeztek (1. melléklet). A vélemények nem tartalmaznak kifogást, kisebb észrevételeket igen, melyeket a településtervező megfelelően átvezetett a tervanyagban. A véleményezés során egy olyan vélemény érkezett, amelyre reagálni szükséges, a véleményezési eljárásba bejelentkezett partnertől, a TÓ HOTEL Kft.-től. A megbízott településtervező tervezői választ adott a felvetésekre (2. melléklet). Erről a képviselőtestületnek szintén szükséges döntést hoznia az előterjesztett 1. képviselő-testületi határozat tervezet szerint. Mindezek alapján előterjesztem az alábbi 1. képviselő-testületi határozati javaslatot, melyet elfogadásra javaslok. II. környezeti vizsgálat szükségessége: A képviselő-testületnek döntést szükséges hozni arról is, hogy az önkormányzat környezeti értékelést kíván-e készíttetni a módosításokhoz kapcsolódóan, vagy sem: Jelen előterjesztés során szükséges döntést hozni arról is az alábbiak szerint, hogy környezeti értékelést kíván-e az önkormányzat készíttetni a módosításokhoz kapcsolódóan, vagy sem: Az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban Korm. rendelet) alapján a településrendezési tervek módosításánál a várható környezeti hatásuk jelentőségének eseti meghatározása alapján dönthető el a településrendezési terv módosításához a környezeti vizsgálat szükségessége. A fenti számú rendeletben meghatározottak alapján a kidolgozó kikérte a környezet védelméért felelős szervek szakmai véleményét. A környezet védelméért felelős megkeresett szervek az érintett területekre vonatkozóan a tervezett változtatás várható környezeti hatását nem tartották jelentősnek, így nem kérték a környezeti vizsgálat lefolytatását (3. melléklet). 1

2 1. Napirend Településrendezési terv módosítása véleményezési eljárás lezárása Fenti előzmények ismeretében előterjesztem az alábbi 2. képviselő-testületi határozati javaslatot, melyet elfogadásra javaslok. Bánk, március 18. Tisztelettel: Ivanics András polgármester 1. határozati javaslat./2016. (.) képviselő-testületi határozati javaslat Bánk község településrendezési eszközei módosítása során beérkezett vélemények ismertetéséről, és elfogadásáról Bánk Község Önkormányzatának Képviselő - testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontja, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdése által biztosított jogkörében, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 39. (2) bekezdése szerint Bánk Község településrendezési eszközei módosítása véleményezési szakasza során beérkezett véleményeket megismerte, és azokat elfogadja, továbbá a KISSTERV Településtervezési Kft. tervezői válaszával egyetért, azt elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 2. határozati javaslat./2016. (.) képviselő-testületi határozati javaslat Bánk község településrendezési eszközei módosításának környezeti vizsgálatáról Bánk Község Önkormányzatának Képviselő - testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontja, valamint az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet 5. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, és az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 4. -ában kapott feladatkörében eljárva úgy dönt, hogy Bánk község településrendezési eszközei módosítására vonatkozó környezeti vizsgálatát nem készítteti el. A képviselő-testület a fenti tárgykörre vonatkozó döntését az alábbiakkal indokolja: A módosítással érintett területekre vonatkozóan nem látja szükségét a környezeti vizsgálat lefolytatásának, tekintettel arra, hogy a tervezett változtatás várható környezeti hatása nem jelentős, valamint a felelős szervek sem javasolták a környezeti vizsgálat elkészítését. E határozatot a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet 5. (3) bekezdése alapján, a környezet védelméért felelős szerveknek meg kell küldeni. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24 Ikt. szám: 20/2016. Tervezői válasz (Vélemények szakmai értékelése) Bánk község módosítás alatt álló településrendezési eszközei véleményezési szakaszban beérkezett véleményekhez 1. A véleményező szervek részéről kismértékű javítást igénylő észrevételek érkeztek, érdemi észrevétel nem, amelyek beépítésre kerültek az alátámasztó munkarészbe, a véleményezők támogatták a módosítást. 2. A TÓ HOTEL Kft. részéről (partnerségi egyeztetés során bejelentkezett ügyfélként, dr. Bacskó Levente Balázs jogi képviselő által, a továbbiakban: Partner) érkező észrevételekre az alábbiak szerint válaszolok: Észrevétel 1): Általánosságban, elsősorban a tó környezetében épített, a településképbe nem illő kereskedelmi építmények további kialakításának megakadályozására szükségesnek tartanám, ha a község rendeletet alkotna, mely alapján bármely - építési engedélyhez nem kötött - építmény elhelyezéséhez is az Önkormányzat előzetes településképi hozzájárulására lenne szükség. E tárgykörű szabályozással elejét lehetne venni a település - illetve kiemelt értékként a tópart környezetének - további arculatrombolásának. Válasz: Jelen településrendezési eszközök módosításának ez nem volt tárgya, de természetesen az Önkormányzat dönthet erről külön rendeletben. Észrevétel 2): Megbízóm véleménye szerint a parkolónak ezen a te1ületen történő elhelyezése nem áll összhangban a község természetes fejlődésével,.; illetve a településrendezés 21. századi irányai szerint egy parkolónak a település központjában történő elhelyezése indokolatlan. Válasz: E kérdés megválaszolása az Önkormányzat kompetenciája, az ő döntése volt, melynek településrendezési eszközök szintjén történő kijelölésére a

25 cégünket kérte fel. Azonban azt mindenképpen ki kell hangsúlyozni, hogy Bánk egy kisközség, ahol gépjárműparkolás kizárólag a központban koncentrálódik, ahol a kereskedelmi egységek, szolgáltatások, közszolgáltatások találhatók, nem úgy, mint például a fővárosban, ahol valóban a peremterületeken indokolt parkolókat kialakítani. Észrevétel 3): Rátérve a munkaanyagra a 9. oldal 4. pontja szerint az Önkormányzat a Bánk 088 helyrajzi szám alatt nyilvántartott területen parkolót kíván kijelölni. A munkaanyag nem tér ki arra, hogy a parkoló kijelöléséhez készült-e környezeti hatástanulmány, amely egyebek között megvizsgálja, hogy a település lakóinak, illetve a községbe érkező vendégeknek a parkolási igényét ezen a módon lehet-e a legcélszerűbben kielégíteni. Válasz: A településrendezési terv szintjén nem szükséges környezeti hatástanulmányt készíteni. A tervhez készült alátámasztó munkarész, mely anyaggal a vizsgálati jogszabályi kötelezettségünknek eleget tettünk, melyet az államigazgatási szervek véleményeztek, és rendben találtak. Továbbá a tervezés első fázisában a környezetvédelméért felelős államigazgatási szervek meg lettek szólítva, hogy véleményezzék, hogy szükséges-e környezeti értékelést készíteni a településrendezési eszközök mellé. A szervek egybehangzó véleménye az volt, hogy nem szükséges egyik beavatkozási terület miatt sem. Mint ahogy nem készült semmiféle külön környezeti értékelés, vagy hatástanulmány a korábbi (ennél fajsúlyosabb) módosításokhoz sem. A Partner vélhetően az OTÉK 2013 előtti szabályozására gondol, mely szerint: (10) A (2) bekezdés szerint számított személygépkocsi elhelyezési kötelezettségtől a település sajátosságaira figyelemmel, közlekedési vizsgálat alapján megállapított települési önkormányzati parkolási rendelet - a 4. számú melléklet 1. pontja alattiak esetében legfeljebb +50%-os, a többi pont alattiak esetében legfeljebb + 50%-os eltéréssel - eltérő értékeket is megállapíthat. A közlekedési vizsgálatnak ki kell terjednie a szabályozott terület településen belüli elhelyezkedésére, a használati sajátosságaira, a tömegközlekedési ellátottságára és a terület forgalmi terheltségére. (11) Ha a település adottságai lehetővé vagy szükségessé teszik, a települési önkormányzat a település egész vagy rész területén - a helyi parkolási rendeletben szabályozva - a (2) bekezdés szerinti gépjármű-várakozóhelyek (parkolók) kialakítását a legfeljebb 500 m-en belüli parkolóházban vagy a közterületek közlekedésre szánt területe egy részének, illetőleg a közforgalom céljára átadott magánút területe egy részének felhasználásával az út kezelőjének hozzájárulásával megengedheti. Ilyen esetekben a várakozóhelyek (parkolók) megépítése, továbbá azok használata és fenntartása a parkolási rendeletben rögzített feltételekhez köthetők. A feltételek ellenértékeként a várakozóhelyek (parkolók) kiépítését, illetőleg a meglévők használhatóságát és fenntartását: - parkolóház esetében legkésőbb öt éven belül, - közlekedési területen megvalósuló várakozóhelyek (parkolók) esetében legkésőbb egy éven belül biztosítani kell. 2

26 Azonban e felhatalmazás, lehetőség, szabályozás már törlésre került az OTÉK-ból. Észrevétel 4): E körben megjegyezni kívánom, hogy a munkaanyag 10. oldalán a bekarikázott rész a már létező parkolót jelöli, így az érintett ingatlan megjelölése megtévesztő lehet. Válasz: Köszönjük a munkaanyag részletekbe menő átvizsgálását, természetesen már korrigáltuk a szakmai véleményezési tervanyagban a karikát. A hiba vélhetően a módosítások, szerkesztésekből, konvertálásokból adódott (egyszerűen elcsúszott). Észrevétel 5): Végezetül észrevételezem a munkaanyag nem tér ki arra, hogy a parkoló közparkolóként funkcionálna, vagy igénybevételét az Önkormányzat díjfizetéshez kívánja kötni. Válasz: Jelen településrendezési eszközök módosításának ez nem tárgya, és nem is lehet tárgya, de természetesen az Önkormányzat dönthet erről a településrendezési eszközöktől függetlenül. Tiszafüred, február 25. Kiss György Csaba településtervező TT /2007 KISSTERV Településtervezési Kft. 3