A évi jogszabályváltozások az építésügyben. Előadó: Kiss Andor Készítette: dr. Jámbor Attila, Kiss Andor

Átírás

1 A évi jogszabályváltozások az építésügyben Előadó: Kiss Andor Készítette: dr. Jámbor Attila, Kiss Andor

2 Alapelv A jogszabályokat mindenkinek magának kell értelmeznie. Mindenki jogalkalmazó a hatóságok és a bíróságok is. Természetesek a jogalkalmazási eltérések: - gyakran nem egyértelmű a jogalkotói szándék - az értelmezésben a józan ész helyett gyakran a kiskapu keresés, vagy a sarkosság dönt

3 Alapelv A gyakori jogszabályi változások következménye: - átmeneti rendelkezések (hiánya) - időállapotok nehéz követhetősége - gyakori teljes átalakítás - egyes fogalommagyarázatok hiánya Az előadáson elhangzottak az előadó értelmezését tükrözik, ettől lehet másnak eltérő véleménye.

4 Az előadáson érintett kérdések 1. Építésijog.hu Elektronikus kézikönyv 2. Jogszabályi környezet 3. A csonka HÉSZ 4. Építési tevékenységek végzésének feltételei 5. Egyes építési tevékenységek 6. Egyszerű bejelentés módosítása 7. Kivitelezési kódex változásai 8. Eljárási kódex változásai 9. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok 10. Többletmunka, pótmunka

5 1.1. Jogszabályváltozások követése Építésijog.hu Változásértesítő

6 1.2. Építésijog.hu Elektronikus kézikönyv Az ÉPÍTÉSJOG.HU célja: - az építtető, beruházó és az építőipar szereplői megismerhessék a jogszabályi feladataikat, felelősségüket, és a hatósági eljárásokat - az építőipar szereplői fel tudjanak készülni a munkájuk során jelentkező új szabályok alkalmazására - folyamatosan elérhető legyen a hatályosított szakmai tájékoztató - a tájékoztatók a jogszabályváltozások A hangsúly az esetleges jogszabályi szankciók, jogszabálysértések megelőzésén, és a változásokra történő felkészülésen van. A portálon elérhető tájékoztatók KÖZVELTEN KAPCSOLATOT teremtenek a jogszabályokkal! A szöveg azonnal hivatkozható, azonnal ellenőrizhető. Külön, a tartalomra kifejlesztett KERESŐ funkció.

7 1.3. Jogszabályok, változások értelmezése Építésijog.hu JOGSZABÁLYVÁLTOZÁSOK IDŐRENDBEN (döntően előfizetéses) - a jogszabályváltozások hétköznapi nyelven megírt, részletes tájékoztatói - a közzétett tájékoztatók időrendi sorrendben, így is követhetők a változások GYAKORLATIAS MAGYARÁZATOK (részben előfizetéses tartalom) - szerződéses ismeretek, ingatlan-nyilvántartás, engedélyezési eljárás, stb. - egyes témakörök egységes, a változásokkal egybeszerkesztett hatályos ismertetése (változások lényege lábjegyzetben, hivatkozással a tájékoztatókra) ÉPÍTÉSÜGYI FOGALMAK ABC szerint (döntően előfizetéses tartalom) - jogszabályi fogalmak, hétköznapi elnevezések - gyakorlatias kérdés-válaszok ÉPÍTÉSÜGYI JOGSZABÁLYOK (tematikus lista, hatályos jogszabály közvetlenül, egy kattintással elérhető)

8 1.4. Jogszabályok értelmezése Építésijog.hu Alkotmánybírósági határozatok, bírósági ítéletek feldolgozása, közérthető bemutatása Törvényjavaslatok figyelemmel kísérése, folyamatos tájékoztatás Jogalkotói álláspont megismerése, közzététele lásd pl.: januári változások. A Miniszterelnökség válaszai

9 1.5. SEGÉDANYAGOK AZ ÉPÍTÉSIJOG.HU OLDALON Egyszerű bejelentés Gyakran Ismételt Kérdések (GYIK) (kérdés-válasz folyamatosan frissül, bővül) Egyedi témák, gyakorlatias megközelítés (a vonatkozó jogszabályi rendelkezések, tájékoztatók összefoglalása folyamatos aktualizálás) Szerződésminták (saját ügyben felhasználható, folyamatos felülvizsgálat és hatályosítás + ÚTMUTATÓ) Konferencia előadások videói, online továbbképzési anyagok (egyedi megvásárlási lehetőség vagy előfizetők részére ajándék)

10 1.7. ÚJDONSÁGOK Építésijog.hu előfizetők kedvezményes díjon köthetik meg a kötelező felelősségbiztosításukat on-line:

11 2.1. Jogszabályi környezet Építési törvény Étv. (1997. évi LXXVIII. törvény, Építési törvény) Étv decemberi módosítása (Hatály: ) : a T/ számú törvényjavaslat benyújtása : a T/ számú törvényjavaslat elfogadása : a évi CLXXIII. törvény kihirdetése (MK 216/209.) Étv évi módosítása (Hatály: körül lesz) : a T/ számú törvényjavaslat benyújtása : a T/ számú törvényjavaslat elfogadása : a évi XXIV. törvény kihirdetése (MK 217/45.)

12 2.2. Jogszabályi környezet Építési követelmények - OTÉK Az OTÉK augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembe vételével készült településrendezési eszközök december 31-ig alkalmazhatóak és módosíthatók - Helyi építési szabályzat ( csonka HÉSZ ) - Településképi törvény (2016. évi LXXIV. törvény) - 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet - Reklám-elhelyezési rendelet (104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet) - Településképi rendelet A hatályos helyi településrendezési eszközök településképi követelményei a településképi rendelet hatályba lépéséig, de legfeljebb napjáig alkalmazhatóak.

13 Jogszabályi környezet - Településkép védelme Településképi törvény: a településkép védelméről szóló évi LXXIV. törvény (MK 2016/90., ) Módosította: évi CLXXIV. tv. (Hatály: ) - Reklámok elhelyezésének feltételei közterületen és a közterületről látható magánterületen Módosította: évi LXXII. tv. (Hatály: ) - Utcabútor elhelyezhetőségének feltételei - Nőnek a reklámok miatti bírságok - A törvény erejénél fogva megszűnnek december 31-ével a nem megfelelő szerződések Módosította: évi CV. tv. (Hatály: ) - A helyi reklámrendeletet október 1-ig kell megalkotni - A polgármester köteles eljárni a jogszabálysértő reklámhordozókkal szemben

14 Jogszabályi környezet - Településkép védelme Településképi törvény végrehajtási rendelete: 400/2016. (XII. 5.) Korm. rendelet (MK 2016/191., ) - Érintett jogszabály: 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet - Hatályát vesztette: az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendelet Módosította: 105/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet (Hatály: ) - Módosultak az előírható településképi követelmények szabályai - Reklám elhelyezéséhez településképi bejelentést kell tenni

15 Településkép védelme Reklámok elhelyezése Településképi törvény 1. számú melléklet: kiemelt területek, melyeken - jogszabályban meghatározott kivétellel - reklámhordozó nem helyezhető el Magánterületi ingatlanokon legfeljebb egy reklámhordozó (településképi rendelet ettől eltérhet) A i kihelyezett reklámok legfeljebb december 31. napjáig használhatóak Kivétel: a település szempontjából jelentős eseményről való tájékoztatás - legfeljebb 12 naptári hétre

16 Településkép védelme Reklámok elhelyezése A településképi rendeletben foglalt településképi követelmények megsértése - a POLGÁRMESTER ( ,- Ft-ig terjedő bírság). A szabálytalanul kihelyezett reklámok - a területileg illetékes fővárosi és megyei KORMÁNYHIVATAL ( ,- Ft ,- Ft ,- Ft bírság).

17 Településkép védelme Plakátok Aki idegen vagyontárgyon a tulajdonos, a bérlő, illetve állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyontárgy esetén a vagyonkezelői jog gyakorlójának hozzájárulása nélkül plakátot helyez el (tartósan rögzít), közigazgatási bírsággal sújtható. Településképi bírság KÖZTERÜLET-FELÜGYELET: - plakátok rögzítőjével szemben lehet kiszabni; ,- Ft ,- Ft ,- Ft; a helyszíni bírság 5.000,- Ft ,- Ft ,- Ft; - csökkenthető, mellőzhető, ha a plakátot nyomban eltávolítják;. - adók módjára behajtandó köztartozás.

18 Jogszabályi környezet - Hatósági (eljárási) szabályok 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (Hatásköri rendelet) Ket. (a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény) Eljárási kódex (312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet) Építésügyi bírság rendelet (245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet)

19 évi XXIV. törvény Épületek jókarbantartására vonatkozó kötelezés újra az építésügyi hatóság feladata (folyamatban lévő eljárások is) Ha az építményt, építményrészt jogszerűtlenül vagy szakszerűtlenül valósították meg az építésügyi hatóság vagy jogszabályban meghatározott esetekben az építésfelügyeleti hatóság elrendeli: a) a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését, vagy b) - ha az építmény fennmaradása nem engedélyezhető - a lebontását. Az építésügyi hatósági kötelezésre vagyonbiztonság érdekében már nem kerülhet sor (a vagyonbiztonság veszélyeztetésével végzett építési tevékenység már nem minősül szakszerűtlennek sem)

20 2.5. Jogszabályi környezet Egyszerű bejelentés Egyszerű bejelentési rendelet a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet (Hatályos: ) MÉK-MMK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) és napjától hatályos szöveg TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI KÖVETELMÉNYEI II. LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGÉHEZ SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI, VALAMINT A TERVEZŐI MŰVEZETÉS SZABÁLYAI

21 2.6. Jogszabályi környezet Építési tevékenység végzése Kivitelezési kódex (191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet) Szakmagyakorlási kódex (az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet) MÉK és MMK szabályzatai május (A kivitelezési dokumentáció szakmai tartalmi követelményei) Építésfelügyeleti bírság rendelet (238/2005. (X. 25.) Korm. rendelet)

22 2.7. Jogszabályi környezet - Műemlék évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről 39/2015. (III. 11.) Korm. rendelet a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatályát vesztette: ) 496/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról (Hatály: ) 191/2001. (X. 18.) Korm. rendelet az örökségvédelmi bírságról

23 Kötelező tervezői és kivitelezői felelősségbiztosítás bevezetése évi XXXVI. törvény (MK 2016/64., ) 353/2016. (XI. 18.) Korm. rendelet (MK 2016/84.) Érintett jogszabály: 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, 312/2012. (XI. 8) Korm. rendelet, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet, 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet (MK 2016/218.) Érintett jogszabály: 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet, 312/2012. (XI. 8) Korm. rendelet, 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet, 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet + 353/2016. (XI. 18.) Korm. rendelet

24 219/2017. (VII. 31.) Korm. rend. a) villamos energia hálózatra saját beruházás keretében történő csatlakozás során csatlakozó-berendezés létesítése és kivitelezése (fázisonként legfeljebb 100 A túláramvédelmi szervvel védett és 1000 V feszültségszintet meg nem haladó csatlakozó-berendezésre); b) villamos energia hálózatra saját beruházás keretében történő csatlakozás során csatlakozó-berendezés létesítése és kivitelezése (feszültségszint korlátozása nélkül) Kötelező felelősségbiztosítás egyéb szakemberek Kötelező nyilvántartásba vétel + felelősségbiztosítás az alábbi tevékenységekre (2017. szeptember 1.): 220/2017. (VII. 31.) Korm. rend. a) ivóvíz-bekötővezeték építése, kivitelezése b) szennyvíz-bekötővezeték építése, kivitelezése

25 3.1. A csonka HÉSZ Változások: , , , Az Étv. 13. (2) bekezdése: A 33/A. (1) bekezdésében meghatározott lakóépület létesítésekor a helyi építési szabályzatban meghatározott a) övezet, építési övezet területi lehatárolását; b) övezetre, építési övezetre vonatkozóan ba) a védelemmel és korlátozásokkal érintett területeken a szennyvízelvezetés vagy tisztítás szabályait közegészségügyi szempont szerint, bb) a megengedett legnagyobb beépítettséget, bc) a telken, az építési telken elhelyezhető épület, valamint az önálló rendeltetési egység számát és a megengedett vagy kizárt rendeltetését ( )

26 3.2. A csonka HÉSZ [Az Étv. 13. (2) bekezdése:] bd) a megengedett legnagyobb beépítési magasságot vagy építménymagasságot, be) a szabályozási vonalat; bf) a beépítési módot, az építési helyet; bg) a minimális zöldfelület mértékét és c) országos vagy helyi építészeti örökségvédelemmel, - településképi rendelet hiányában - településképi védelemmel, országos régészeti-, táj- és természetvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseket, továbbá a veszélyeztetett területekre, a természeti csapások elleni védelemre, a katasztrófavédelemre vonatkozó követelményeket, védőterületet, védőtávolságot ( ) kell figyelembe venni.

27 3.3. Építésfelügyeleti bírság Új jogsértő cselekmény: az Étv. 33/A. -a szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységet az egyszerű bejelentés kivitelezési dokumentáció alapján, de az Étv. 13. (2) bekezdés a) és b) pontjának megsértésével végzik Tervező: Ft + 0,005xSZÉ, de legfeljebb Ft építésfelügyeleti bírság

28 3.4. Egyéb, a HÉSZ rendelkezésitől történő eltérés Meghatározott terület pl. Étv i kiegészítése Városligeti Építési Szabályzat Meghatározott ingatlan pl. 327/2016. (X. 27.) Korm. rend. Klotild-palota déli épület Meghatározott építési tevékenység, épület típus pl. 250/2015. (IX. 8.) Korm. rend. - nemzetbiztonsági építmények: pl. 400/2016. (XII. 5.) Korm. rend. - nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok kiépítése, de csak a településképi rendelet hatálybalépéséig (400/2016. (XII. 5.) Korm. rend.)

29 4.1. Építési tevékenység végzésének feltételei Főbb szempontok Építési engedélyhez vagy bejelentéshez nem kötött építési tevékenységek esetében is teljesíteni kell a településrendezési tervek, a helyi építési szabályzat és az általános érvényű építésügyi és más jogszabályi előírásokat! Szomszédok szempontjait figyelembe kell venni (általában elvárható magatartás polgári jogi alapelve) Műemlékek kivételt képeznek (szigorúbb követelmények, speciális hatósági eljárások) Sajátos építményfajták tekintetében be kell tartani a vonatkozó speciális jogszabályi rendelkezéseket is.

30 4.1. Építési tevékenység végzésének feltételei Főbb szempontok A engedély nélkül végezhető építési munkák körének kibővítése Fő szempont: engedély helyett kivitelezési terv + elektronikus építési napló Nincs előzetes kontroll

31 4.3. Építési tevékenységek végzésének feltételei Építési napló vezetési kötelezettség ( ): - Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető tevékenységek - Egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységek Az építési napló vezetési kötelezettség megszegése jogszerűtlen építési tevékenység építésügyi bírság + fennmaradási engedélyezési eljárás ( )

32 4.3. Az építésügyi rendszer átalakulása Hatósági rendszer Az előzetes hatósági engedélyezés körébe tartozó ügyek csökkentése A hatóság utólagos (szúrópróbaszerű) ellenőrzési feladatainak erősítése Építésügyi hatósági feladatok központosítása Építésfelügyeleti hatóság szerepének erősítése Építésügyi szabályok szétválasztása Főépítészi rendszer Főépítész szerepének erősítése a helyi előírások érvényesítésében A településekhez köthető helyi településképi előírások kiemelése a HÉSZ-ből A településképhez köthető hatósági feladatok polgármesteri hatáskörbe utalása Településképi rendelet + arculati kézikönyv

33 4.3. Építések engedélyezése Településhez köthető helyi eljárás Településképi rendelet Településképi bejelentés Szakmai konzultáció Hatósági ügyek Országos és helyi jogszabályok Egyszerű bejelentés Településképi vélemény Településképi kötelezés Településképi bírság Engedélyezési eljárások

34 Létesítés feltétele Kivitelezési dokumentáció Építési engedély Egyszerű bejelentés Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Településképi bejelentés vagy Szakmai konzultáció Örökségvédelmi engedély vagy örökségvédelmi bejelentés Építési tevékenységek Kamarai szabályzat 155/2016. (VI. 13.) Korm. rend.. 1. melléklet (legalább) Kamarai szabályzat Főszabály szerint nem kötelező DE: Kivitelezési kódex 22. (1) bek. - Kamarai szabályzat Főszabály szerint nem kötelező DE: Kivitelezési kódex 22. (1) bek. - Kamarai szabályzat Főszabály szerint nem kötelező DE: Kivitelezési kódex 22. (1) bek. - Kamarai szabályzat

35 4.4. Építési engedélyhez és egyszerű bejelentéshez sem kötött 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. számú melléklet (32 sor) Ha nem egyszerű bejelentés hatálya alá tartozó építési tevékenység Építmény átalakítása, felújítása, helyreállítása, korszerűsítése, homlokzatának megváltoztatása - tartószerkezeti rendszer, elem érintettségre vonatkozó feltétel törölve vagyis LAKÓÉPÜLET ÁTALAKÍTÁSA is Építési engedélyhez kötött maradt: zártsorú vagy ikres beépítésű építmény esetén, ha e tevékenységek a csatlakozó építmény alapozását vagy tartószerkezetét is érintik.

36 4.5. Építési engedélyhez és egyszerű bejelentéshez sem kötött Meglévő építmény utólagos hőszigetelése, homlokzati nyílászáró cseréje, a homlokzatfelület színezése, a homlokzat felületképzésének megváltoztatása (az áthidalókra vonatkozó feltétel törölve) Meglévő építményben új égéstermék-elvezető kémény létesítése (tartószerkezeti érintettségre vonatkozó feltétel törölve) Több tevékenység esetében a mérethatárok törölve (pl. önálló reklámtartó építmény, üvegház, kerti tó, stb.)

37 Feltétel Építési engedély Építési tevékenységek TETŐ CSERÉJE, NYÍLÁSZÁRÓ LÉTESÍTÉSE Zártsorú vagy ikres beépítésű építmény esetén, ha a csatlakozó építmény alapozását vagy tartószerkezetét is érinti Egyszerű bejelentés Nincs ilyen eset Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Településképi bejelentés Szakmai konzultáció Ami nem építési engedélyhez kötött A településképi rendelet alapján (ha nem építési engedélyhez kötött) A településképi rendelet alapján

38 Létesítés feltétele GARÁZS, TÁROLÓ létesítése, bővítése Építési tevékenységek Építési engedély Egyszerű bejelentés Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Lakóépületen kívül elhelyezett (amennyiben nem építési engedély nélkül létesíthető) Lakóépülettel együtt, az épületben elhelyezett Épülettől szerkezetileg teljesen független + nem haladja meg a nettó 100 m3 térfogatot és 4,5 m gerincmagasságot Településképi bejelentés Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján (ha nem építési engedélyhez vagy egyszerű bejelentéshez kötött) A településképi rendelet alapján (pl. meglévő lakóépületben helyiség átalakítása garázzsá)

39 5.1. Lakóépület építése vagy bővítése Egyszerű bejelentést követő 16. nap Jogerős és végrehajtható építési engedély Lakóépület OTÉK: jellemzően lakást és a hozzá tartozó kiszolgáló helyiségeket magába foglaló épület április 27. napján folyamatban lévő engedélyezési eljárások az eljárás megindulásának napján hatályos rendelkezések alapján lefolytathatóak (az építtető dönthet).

40 Feltétel Építési tevékenységek LAKÓÉPÜLET létesítés, bővítése Építési engedély Egyszerű bejelentés Építési engedély és egyszerű bejelentés nélkül Településképi bejelentés 300 m 2 (öha) felett - ha nem egyszerű bejelentés 1. Legfeljebb 300 m 2 (öha) 2. Feltételekkel 300 m 2 (öha) felett + tereprendezés és támfal Nincs ilyen eset Nincs ilyen eset Szakmai konzultáció A településképi rendelet alapján

41 4.2. Az egyszerű bejelentés folyamata Tervezési szerződés megkötése( : nyilatkozat a felelősségbiztosításról Tervező elkészíti a kivitelezési dokumentációt (155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet Kivitelezési szerződés megkötése Kivitelező elkészítteti a kivitelezési dokumentáció egyes munkarészeit (191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 22. (3) bek. a) pont Építési napló készenlétbe helyezés kezdeményezése (építtető) Építési napló készenlétbe helyezése (tervező): EGYSZERŰ BEJELENTÉS

42 5.3. Egyszerű bejelentés milyen építési tevékenység végezhető Legfeljebb 300 m 2 (öha) Új létesítés ( ) Bővítés ( ) Tereprendezés, támfalépítés ( ) 300 m 2 (öha) felett ( ) Új létesítés (feltétellel) építtető természetes személy saját lakhatás biztosítása egy lakás Bővítés (feltétellel) építtető természetes személy saját lakhatás biztosítása Tereprendezés, támfalépítés

43 5.3. Egyszerű bejelentés Ki ad tájékoztatást az építtetőnek, építész tervezőnek? Senki! Felnőtt állampolgárok, ismerik a szabályokat, képzettek, stb. Extrém példa: hatósági bizonyítvány kérése, hogy a terv jó Analógia: ad-e a NAV a benyújtás előtt hatósági bizonyítványt arról, hogy jó-e az adóbevallás, a legújabb a kéményellenőrzés

44 5.3. Egyszerű bejelentés Megjelenik az e-építési naplóban a készenlétbe helyezéskor (kifizetett állapot). Tájékoztatás küldése 8 napon belül nincs eljárás - a telek fekvése szerinti területi szakmai kamaráknak - a telek fekvése szerinti települési önkormányzat jegyzőjének - a telek tulajdonosának (amennyiben nem az építtető a tulajdonosa vagy az építtetőn kívül más személy is tulajdonjoggal rendelkezik)

45 5.3. Egyszerű bejelentés A tájékoztatás tartalmazza: - az építési tevékenység tárgyát - az építtető adatait - az érintett telek címét, helyrajzi számát - az építészeti-műszaki tervező nevét, névjegyzéki jelölését Feljegyzés készül a hiányosságokról. Eljárni csak az e-főnapló nyitása után lehet.

46 6.1. Egyszerű bejelentés változásai Tervezési szerződés megkötése ( : nyilatkozat a felelősségbiztosításról) Építési napló készenlétbe helyezés kezdeményezése Kivitelezési dokumentáció: - 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet - építési napló készenlétbe helyezésének feltétele, hogy a tervező feltöltse : nem tervezői, hanem "csak" költségvetési kiírás EGYSZERŰ BEJELENTÉS maga a készenlétbe helyezés (02.01., ) : feltöltendő a felelősségbiztosítással kapcsolatos nyilatkozat (kötvényszám és biztosító neve) és a biztosítói igazolás a jogszabályszerű felelősségbiztosítás fennállásáról

47 6.2. Egyszerű bejelentés változásai Kötelező tervezői művezetés - változatlan: legalább 6 alkalom (+ utolsó eseti bejegyzés a kivitelezési dokumentáció szerinti megvalósulásról) - legfeljebb a kötelező legkisebb havi munkabér másfélszerese - lehet az építési műszaki ellenőr is - a Miniszterelnökség állásfoglalása (pl. más tervező megbízásának lehetősége) Kötelező építési műszaki ellenőrzés (több fővállalkozó kivitelező esetében, nem változott) Az ÉPÍTÉSFELÜGYELETI HATÓSÁG jár el.

48 6.3. Építtető, kivitelező amire különösen figyelni kell! Nincs állami (hatósági) felelősségvállalása és garancia arra, hogy az épület szabályos! Maga a bejelentés nem jelenti azt, hogy szabályos lesz az épület! építésügyi, építésfelügyeleti bírság vagy visszaalakítási kötelezettség vagy bontás Szakági követelményeket teljesíteni kell (tűzvédelem, régészet, környezetvédelem, stb.) még önkéntes hatósági segítség sincs Szomszédok szempontjait figyelembe kell venni (általában elvárható magatartás polgári jogi alapelve nincsenek az eljárásba bevonva) Energetikai követelményeket 2018, évi, vagy ezt követő befejezés esetében is teljesíteni kell

49 5.3. Egyszerű bejelentés Az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének, bővítésének megtörténtét tanúsító hatósági bizonyítványt kérelemre az építésfelügyeleti hatóság állítja ki és tölti fel az elektronikus építési naplóba.??? felépült? megtagadható? e-építési naplóba? építési engedély alapján épült?

50 7.1. Kivitelezési dokumentáció ( ) Kivitelezési dokumentáció kötelező eseteinek változása VOLT: a) az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység, b) az építmény tartószerkezeti, tűzvédelmi jellemzőinek megváltozását eredményező építési tevékenység, valamint c) az építmény bontása, ha ca) az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500 m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy cb) a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,0 métert.

51 7.2. Kivitelezési dokumentáció ( napján) 1. Alapeset (építési engedélyezési dokumentáció + költségvetési kiírás + biztonság és egészségvédelmi terv) bizonyos méretparamétereket el nem érő építmény esetén 2. Alapeset + a kritikus részekre teljes részletezettségű kivitelezési dokumentáció részek (pl. monolit részek, épületgépészeti 30 kw-nál nagyobb hőtermelő esetén, stb.), 3. Teljeskörű kivitelezési dokumentáció az Alapeset -et meghaladó méretkorlátok esetében (Kivitelezési kódex 1. melléklete tartalmazza szakágankénti bontásban) + 4. Lakóépület egyszerű bejelentéséhez kapcsolódó dokumentáció

52 7.3. Kivitelezési dokumentáció ( ) Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei: 1. Kivitelezési kódex szerinti (csak TELJESKÖRŰ) a) az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenység, b) az az építési tevékenység - ideértve az építési engedélyhez nem kötött építési tevékenységet -, amely esetében meghatározott paraméterek teljesülnek (22. (1) bek. ba)-bh) pontok, pl.: a tartószerkezet támaszköze 5,4 méter vagy azt meghaladja, az épület a rendezett terepszint felett legalább két építményszintet tartalmaz, az építmény tűzvédelmi jellemzői változnak) c) az építmény bontása, ha ca) az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500 m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy cb) a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,5 métert.

53 7.4. Kivitelezési dokumentáció ( ) Kivitelezési dokumentáció kötelező esetei: 2. (Lakóépület) Egyszerű bejelentési rendelet szerinti 155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet 1. melléklet (munkarészek) MÉK Szabályzat (nem jogszabály, de kötelező) - TERVDOKUMENTÁCIÓK TARTALMI ÉS FORMAI KÖVETELMÉNYEI II. LEGFELJEBB 300 M2 ÖSSZES HASZNOS ALAPTERÜLETŰ ÚJ LAKÓÉPÜLETEK EGYSZERŰ BEJELENTÉSÉHEZ ÉS ÉPÍTÉSI TEVÉKENYSÉGÉHEZ SZÜKSÉGES KIVITELEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ TARTALMI KÖVETELMÉNYEI, VALAMINT A TERVEZŐI MŰVEZETÉS SZABÁLYAI

54 7.5. Kivitelezési dokumentáció ( ) A kivitelezési dokumentációnak minden esetben része: a) a kivitelező által készített, a tervezett építmény építőipari kivitelezési feladatainak megszervezéséhez szükséges részletezettségű (építésszervezési munkarész) aa) a tervezői [biztonsági és egészségvédelmi] koordinátor által ellenőrzött munkabiztonsági és egészségvédelmi terv, ab) az egyesített közmű (genplan) terv, az építmények és a közművek összefüggéseinek áttekintését szolgáló elrendezési és időbeli fázistervek, b) a tervezési programban megnevezett üzemeléstechnológiai terv, c) az épületgépészeti kivitelezési dokumentáció, d) az épületvillamossági kivitelezési dokumentáció.

55 KÉRDÉS Épületek utólagos hőszigetelése esetében szükséges-e elektronikus építési naplót vezetni? Válasz: Kivitelezési kódex 22. (1) bek. bh) pont - az építmény tűzvédelmi jellemzői változnak

56 8.1. Eljárási kódex változásai Veszélyhelyzet esetén végzett építési tevékenység tudomásulvétele: külön kérelemre lehetővé válik a hatóságok számára a tudomásulvételi döntés írásba foglalása. Az épületek használatbavételi eljárásához és az egyszerű bejelentés alapján felépített lakóépületekről kiállítandó hatósági bizonyítvány iránti kérelem mellé bővebb statisztikai adatlap. Az engedélyezési dokumentációra vonatkozó előírások általánosabbak lettek (pl. geotechnikai jelentés részletszabályai kikerültek) Az elektronikus építési napló távellenőrzésének részletszabályai

57 KÉRDÉS A jogerős építési engedély alapján épülő épületeknél a módosításhoz szükséges-e engedély? Válasz: Eljárási kódex 22. (1) bek. c) pont - A jogerős és végrehajtható építési engedélytől (dokumentációban foglaltaktól) a kivitelezés során eltérni csak az építésügyi hatóság újabb előzetes engedélyével, módosított építési engedéllyel lehet, kivéve, ha. az eltérés tartalma önmagában nem építési engedélyhez kötött építési tevékenység

58 KÉRDÉS A napján folyamatban építési engedélyezési eljárások esetében mi a teendő? Bővítésre irányuló engedélyezési eljárások A 482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet ezt a változást a folyamatban lévő eljárásokra nem terjesztette ki, az eljárás megindításakor hatályos előírások alkalmazandók. Átalakításra, felújításra irányuló engedélyezési eljárások napjától ezek az építési munkák már nem minősülnek engedélykötelesnek (folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell).

59 9.1. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok Építésügyi műszaki irányelvek - tervezési, építési és üzemeltetési tevékenység területére kiterjedő, jogszabály, szabvány által nem szabályozott, azokkal nem ellentétes követelmények, tevékenységekre vonatkozó módszerek - alkalmazása a szabványokhoz hasonlóan önkéntes, de a beruházó kötelezően előírhatja alkalmazásukat évi CXVIII. törvény - Étv. módosítás ( ) 36/2016. (XII. 29.) MvM rendelet - az Építésügyi Műszaki Szabályozási Bizottságról ( ) 1005/2017. (I. 3.) Korm. határozat - a magyar építőipart érintő szabványügyi előírások felülvizsgálatáról

60 9.2. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok Építésügyi Műszaki Szabályozási Bizottság a) figyelemmel kíséri a műszaki haladás vívmányait, elemzi az építésüggyel kapcsolatos hazai és nemzetközi tapasztalatokat, valamint b) szükség szerint, de legalább 10 évente felülvizsgálja az építésügyi műszaki irányelveket, és tartalmukat indokolt esetben módosítja. Bizottság elnöke (szakmai vezető) + 7 tag (ÉMI, MÉK, MMK, Lechner Tudásközpont, Magyar Szabványügyi Testület, OAH, BM OKF) Az építésügyi műszaki irányelveket elektronikusan közzé kell tenni (ellentétes szabvány, jogszabály esetében vissza kell vonni).

61 9.3. Építésügyi műszaki irányelvek, szabványok 1005/2017. (I. 3.) Korm. határozat - a magyar építőipart érintő szabványügyi előírások felülvizsgálatáról - középtávú építésügyi szabvány- és szabályozásrendezési munkaprogram - a szerzői jogok okozta nehézségek kiküszöbölése és a szabványokhoz való hozzáférés segítése - az építésügyet érintő műszaki szabályozási dokumentumok egységes nyilvántartását lehetővé tevő közhiteles nyilvántartás - a nyilvántartás ellentmondásmentes, koherens és azonos terminológián alapuló működésének biztosítása Határidő: május 31. és október 31.

62 Ptk.: Ha a felek átalánydíjban állapodtak meg, a vállalkozó a többletmunka ellenértékének megtérítésére nem jogosult. A megrendelő köteles azonban megtéríteni a vállalkozónak a többletmunkával kapcsolatban felmerült olyan költségét, amely a szerződés megkötésének időpontjában nem volt előrelátható Többletmunka Kivitelezési kódex: a szerződéskötés alapját képező (ajánlatkérési vagy kivitelezési) dokumentációban kimutathatóan szereplő, de a szerződéses árban (vállalkozói díjban) figyelembe nem vett tétel meglévő, vállalkozó kivitelező által készített árazott tételes költségvetésben szereplő tétel, amelynek mennyisége előre nem látható műszaki szükségességből növekszik. A többletmunka utólag csak akkor számolható el, ha a vállalkozó kivitelező által készített árazott tételes költségvetési kiírásban a tétel szerepelt, de a mennyiség változott.

63 10.2. Pótmunka Kivitelezési kódex: a szerződés alapját képező dokumentációban nem szereplő, külön megrendelt munkatétel (munkatöbblet) előre nem látható műszaki szükségességből külön megrendelt tétel. A kivitelező - az erre vonatkozó külön megállapodásban foglaltak szerint - a műszaki szükségesség, vagy a rendeltetésszerű és biztonságos használat miatt szükséges pótmunkát köteles elvégezni. Ptk.: A vállalkozó köteles elvégezni az utólag megrendelt, különösen tervmódosítás miatt szükségessé váló munkát is, ha annak elvégzése nem teszi feladatát aránytalanul terhesebbé (pótmunka). Ha a felek átalánydíjban állapodtak meg, a vállalkozó az átalánydíjon felül a pótmunka ellenértékét igényelheti.