Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU rendelet végrehajtásához

Átírás

1 ÚTMUTATÓ Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július

2 2 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július JOGI MEGJEGYZÉS E dokumentum célja, hogy segítse a felhasználókat a 649/2012/EU rendelet (a továbbiakban: a PIC-rendelet) szerinti kötelezettségeik teljesítésében. Felhívjuk azonban a felhasználók figyelmét arra, hogy a PIC-rendelet szövege jelenti az egyetlen hiteles jogi hivatkozást, továbbá arra, hogy az e dokumentumban foglalt információk nem minősülnek jogi tanácsadásnak. Az információk felhasználásáért kizárólag a felhasználó felel. Az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) nem vállal felelősséget a dokumentum tartalmáért. Verzió Módosítások 1.0. Első kiadás (figyelem: csak angol nyelven jelent meg 2014 decemberében) 1.1. Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre vonatkozó, a veszélyes készítményekről szóló irányelv (DPD) szerinti átmeneti időszak figyelembe vételét, valamint a CLP-rendelet teljes körű végrehajtásának figyelembe vételét célzó helyesbítés: a szakaszban: törlésre kerültek a veszélyes anyagokról szóló irányelvre (DSD) és a veszélyes készítményekről szóló irányelvre (DPD) történő hivatkozások; a alszakaszban: a CLP-rendelet június 1-jétől számított teljes körű hatályba lépésének figyelembe vétele céljából módosult a szöveg; a alszakaszban: törlésre kerültek a DSD és a DPD szerinti szabványos, veszélyt jelző szimbólumok; a CLP szerinti, veszélyt jelző piktogramokat az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (UNECE) honlapján található formátummal kompatibilis piktogramok váltották fel; a alszakaszban: a biztonsági adatlapon a keverékek DPDbesorolására történő hivatkozás törölve; Az epic kézikönyvekre történő hivatkozás a és a alszakaszban található. Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 649/2012/EU rendelet végrehajtásához Hivatkozási szám: ECHA-14-G-16.1-HU Katalógusszám: ED HU-N ISBN: DOI: / Közzététel dátuma: július Nyelv: HU Európai Vegyianyag-ügynökség, 2015 Ha kérdései vagy észrevételei vannak ezzel a dokumentummal kapcsolatban, kérjük (a hivatkozási szám, a kibocsátás időpontja, a dokumentum észrevétel által érintett fejezetének és/vagy oldalszámának feltüntetésével), az útmutatóval kapcsolatos visszajelzések benyújtására szolgáló űrlapon nyújtsa be azokat. A visszajelzések benyújtására szolgáló űrlap az ECHA útmutatókat tartalmazó honlapján vagy közvetlenül, az alábbi hivatkozáson keresztül érhető el: Európai Vegyianyag-ügynökség Levelezési cím: P.O. Box 400, FI Helsinki, Finnország

3 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 3 Előszó E dokumentum az egyes veszélyes vegyi anyagok kivitelére és behozatalára vonatkozó, az úgynevezett előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyásról (Prior Informed Consent, PIC) szóló 649/2012/EU rendeletben 1 (a továbbiakban: a PIC-rendelet) foglalt külön rendelkezéseket ismerteti. A PIC-rendelet felhatalmazza az ECHA-t, hogy nyújtson segítséget a gazdasági ágazat és a hatóságok számára, valamint biztosítson technikai és tudományos útmutatást és eszközöket a PIC-rendelethez 2. A veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló korábbi rendelethez 3 az Európai Bizottság két útmutatót 4 is készített, amelyeket a REACH Bizottság is támogatott. A két dokumentum tartalmának egy része még az új PIC-rendelet hatályba lépését követően is nagy mértékben érvényes maradt. Az ECHA ezért a tartalom e részét felhasználta a jelen dokumentum megszövegezéséhez. Ugyanakkor a PIC-rendelet átdolgozásában bevezetett változásokból eredő új információk is bekerültek ebben az útmutatóba. Az ECHA valamennyi útmutatója megtalálható az ECHA honlapján ( 1 Az Európai Parlament és a Tanács 649/2012/EU rendelete (2012. július 4.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról (átdolgozás); HL L 201., , 60. o. 2 A PIC-rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) és d) pontja: adott esetben a Bizottság egyetértésével és a tagállamokkal folytatott konzultációt követően az ágazat számára segítséget nyújt, valamint technikai és tudományos útmutatást és eszközöket biztosít a rendelet hatékony alkalmazásához;... a Bizottság egyetértésével adott esetben a tagállamok kijelölt nemzeti hatóságai számára segítséget nyújt, valamint technikai és tudományos útmutatást és eszközöket biztosít a rendelet hatékony alkalmazásához. 3 Az Európai Parlament és a Tanács 689/2008/EK rendelete (2008. június 17.) a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról; HL L 204., , 1. o. 4 i. TECHNIKAI ÚTMUTATÓ FELJEGYZÉSEK A 689/2008/EK RENDELET VÉGREHAJTÁSÁHOZ Általános útmutató a KNH-k és az ágazat részére, megjelent az EU 22 hivatalos nyelvén, a horvát nyelvet kivéve. E dokumentumot a REACH bizottság október 20-án hagyta jóvá, és március 1-én jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában; ii. Technikai útmutató feljegyzések a kijelölt nemzeti hatóságok számára a 689/2008/EK rendelet végrehajtásához a dokumentum csak angolul és csak a KNH-k számára volt elérhető (az EDEXIM adatbázisba történő bejelentkezéssel). A tagállamoktól a KNH-k számára tartott találkozót követően érkezett észrevételekre választ adó útmutató 2012 áprilisában készült el.

4 4 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Tartalomjegyzék 1. BEVEZETÉS A PIC-RENDELET ÉRTELMEZÉSE A rotterdami egyezmény A PIC-eljárás az egyezmény szerint Az egyezmény szerinti információcsere Közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése Kiviteli bejelentés Vegyi anyagokra vonatkozó egyéb nemzetközi jogszabályokkal fennálló kapcsolat Az Európai Unió részvétele a rotterdami egyezményben FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK HATÁLY A rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagok A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok Tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok Osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében valamennyi exportált vegyi anyag A PIC-rendelet I. mellékletének áttekintése Áruk A PIC-rendelet alól mentesített vegyi anyagok Kábítószerek és pszichotrop anyagok Radioaktív anyagok Hulladék Vegyi fegyverek Élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok Takarmányok Géntechnológiával módosított szervezetek Gyógyszerkészítmények Kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok A LEGFONTOSABB SZEREPLŐK Kijelölt nemzeti hatóságok Exportőrök és importőrök A PIC-RENDELET SZERINTI KÖTELEZETTSÉGEK A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések Ki köteles bejelentést küldeni? Mit kell bejelenteni? Tájékoztatási követelmények Határidők Az eljárás Nem megfelelő kiviteli bejelentések A kiviteli bejelentések nyomon követése Mikor van szükség új bejelentésre? Veszélyhelyzet Mikor szűnik meg a bejelentés szükségessége? Kiegészítő információk bekérése Kiviteli bejelentések a részes felektől és egyéb országoktól Vegyi anyagok behozatalával kapcsolatos kötelezettségek Az exportált és importált vegyi anyagok mennyiségére vonatkozó információ A tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése... 39

5 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július A tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső, PIC-bejelentést nem igénylő vegyi anyagokra vonatkozó tájékoztatás Vegyi anyagok kivitelével kapcsolatos, a kiviteli bejelentésen kívüli kötelezettségek Kifejezett hozzájárulás Mely vegyi anyagokra vonatkozik a kifejezett hozzájárulás követelménye? Kifejezett hozzájárulás igénylése A kifejezett hozzájárulás lehetséges formái A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat tartalmazó keverékekre vonatkozó kifejezett hozzájárulás Határidők A kifejezett hozzájárulás érvényessége Mentesítés Az exportált termékek minősége RIN a vám-árunyilatkozaton A tranzitforgalomra vonatkozó tájékoztatás Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás A címke tartalma Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre, valamint a CLP szerinti veszélyt jelző címkék naprakésszé tételére vonatkozó határidők Az EU-ban használatos, veszélyt jelző piktogramok Biztonsági adatlap (SDS) A tagállami hatóságoknak a kivitel ellenőrzésére irányuló kötelezettségei Információcsere Technikai segítségnyújtás Felügyelet és jelentéstétel A mellékletek aktualizálása EPIC AZ INFORMÁCIÓK BENYÚJTÁSÁRA SZOLGÁLÓ SZÁMÍTÓGÉPES ALKALMAZÁS PÉLDÁK FÜGGELÉK: A 649/2012/EU RENDELET V. MELLÉKLETE FÜGGELÉK: AZ EXPORTŐR ÁLTAL A 649/2012/EU RENDELET BETARTÁSA ÉRDEKÉBEN ELVÉGZENDŐ FŐ FELADATOK ÁTTEKINTÉSE FÜGGELÉK: PÉLDÁK A KIFEJEZETT HOZZÁJÁRULÁS KÖVETELMÉNYE ALÓLI MENTESÍTÉS MEGADÁSÁT INDOKLÓ BIZONYÍTÉKOKRA FÜGGELÉK AZ EGYES ORSZÁGOK HIVATALOS ÉS EGYÉB FŐBB NYELVEINEK FELSOROLÁSA AZ SDS-EK ÉS CÍMKÉZÉS CÉLJÁBÓL FÜGGELÉK AZ UNIÓ VÁMTERÜLETE FÜGGELÉK SZÓSZEDET/RÖVIDÍTÉSEK LISTÁJA... 84

6 6 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Ábrajegyzék 1. ábra: Az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteli bejelentési eljárása minden országra vonatkozóan (kivéve a 8. cikk (6) bekezdés szerinti kivitelt) ábra: Külön RIN-lekérési eljárás a 2. cikk (3) bekezdésének vagy a 8. cikk (6) bekezdésének megfelelően vagy a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzeti kivitel ábra: A 14. cikk (6) és (7) bekezdése szerinti, az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagoknak az összes országba történő kivitelére vonatkozó eljárás (kivéve az I. melléklet 2. részében szereplő azon vegyi anyagok kivitelét, amelyekre vonatkozik az OECD-országok által kiadott mentesítés) ábra: Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő kivitelének 14. cikk (6) bekezdése szerinti eljárása

7 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 7 1. BEVEZETÉS E dokumentum célja, hogy segítse a kijelölt nemzeti hatóságokat (KNH-kat), a vámhatóságokat és az ágazatot a PIC-rendelet eredményes alkalmazásában. Az útmutató a 2. szakasszal, a rotterdami egyezmény bemutatásával, valamint az egyezmény alapelveinek és mechanizmusainak ismertetésével indul. Ez a szakasz azokról a területekről is tartalmaz információkat, amelyek esetében a 649/2012/EU rendelet szigorúbb a rotterdami egyezmény követelményeinél. Az útmutató a 3. és a 4. szakasszal szal folytatódik, amelyek a legfontosabb fogalommeghatározások magyarázatát tartalmazzák, és ismertetik a rendelet hatályát. Az 5. szakasz határozza meg a főbb szereplőket (kijelölt nemzeti hatóságok, exportőrök és importőrök). Ezután az útmutató 6. szakasza felvázolja az exportőrök és a hatóságok PIC-rendelet szerinti kötelezettségeit az egyes rendelkezések követelményeinek ismertetésével. A 7. szakasz az epic alkalmazásról nyújt némi tájékoztatást. Végül a 8. szakasz néhány olyan példát mutat be, amelyek a PIC-rendelet követelményeinek gyakorlati megvalósítási módjait szemléltetik. 2. A PIC-RENDELET ÉRTELMEZÉSE A PIC-rendelet az Európai Parlament és a Tanács veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló rendelete. A rendelet az ipari vegyi anyagokra és peszticidekre (a biocidokat is beleértve) 5 vonatkozik, amelyek használata egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból tiltott vagy szigorúan korlátozott. Kötelezettségeket állapít meg azokra a vállalatokra nézve, amelyek ezeket a vegyi anyagokat nem uniós országokba exportálják. A szóban forgó vegyi anyagok kivitelére kétféle követelmény vonatkozik: a kiviteli bejelentés és a kifejezett hozzájárulás. Ez utóbbi követelmény csak bizonyos esetekre vonatkozik (lásd ezen útmutató dokumentum alszakaszát). A PIC-rendelet azon vegyi anyagok importőreire is kötelezettségeket állapít meg, amelyeket az uniós jogszabályok értelmében betiltottak vagy szigorúan korlátoztak, vagy amelyek a rotterdami egyezmény értelmében PICeljárás alá tartoznak. Meg kell azonban jegyezni, hogy a vegyi anyagok behozatalára általában egyéb uniós jogszabályok vonatkoznak, mint például a REACH-rendelet 6 vagy a biocid termékekről szóló rendelet 7. A PIC-rendelet célja a felelősségmegosztás és az együttműködési törekvések előmozdítása a veszélyes vegyi anyagok nemzetközi forgalmában, valamint az emberi egészség és a környezet esetleges károsodástól való megóvása azáltal, hogy valamennyi, (a rendelet meghatározásai szerinti) importáló részes félnek és az egyezményt nem aláíró egyéb országnak (különösen a fejlődő országoknak) tájékoztatást nyújt a veszélyes vegyi anyagok tulajdonságaira, valamint e vegyi anyagok biztonságos tárolására, szállítására, használatára és ártalmatlanítására vonatkozóan. A nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes 5 A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének h) pontja értelmében a 2001/83/EK irányelv és a 2001/82/EK irányelv hatálya alá tartozó törzskönyvezett gyógyszerkészítményekre és állatgyógyászati készítményekre a rendelet nem vonatkozik, kivéve, ha e készítmények a PIC-rendelet 3. cikke 5. bekezdésének b) pontja értelmében vett egyéb peszticidek. 6 Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről 7 Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (a biocid termékekről szóló rendelet)

8 8 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július vegyi anyagokra és növényvédő szerekre vonatkozó, előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásról szóló Rotterdami Egyezmény (a továbbiakban: az egyezmény) végrehajtása az EU-ban a PIC-rendelettel történik. Az Európai Unió (EU) az egyezményt december 20-án ratifikálta, és annak rendelkezéseit különböző, idővel továbbfejlesztett rendeletek útján teljes körűen végrehajtotta 8. Az emberi egészség és a környezet magasabb szintű védelmének megvalósítása érdekében az EU úgy döntött, hogy a PIC-rendeletbe kiegészítő rendelkezéseket is beépít, amelyek túlmutatnak az egyezmény követelményein. A PIC-rendelet hatálya például az összes ország esetében előírt kiviteli bejelentésre és kifejezett hozzájárulásra (lásd a 6.1 és a alszakaszt) irányuló követelményekre is kiterjed, nem csupán azon országok esetében, amelyek az egyezmény részes felei. Sőt, a PIC-rendelet I. mellékletében felsorolt vegyi anyagok esetében a kiviteli bejelentés mindenképpen szükséges, tekintet nélkül arra, hogy a vegyi anyagot hogyan tervezik felhasználni az importáló országban. A PIC-rendelet rendelkezéseinek és mechanizmusainak alapos megértése érdekében az olvasóval először ismertetni kell a rotterdami egyezmény alapelveit és legfontosabb elemeit A rotterdami egyezmény Az egyezményt szeptember 10-én, a Rotterdamban tartott diplomáciai konferencián fogadták el február 24-én lépett hatályba, és vált jogilag kötelező erejűvé a részes felek számára 9. Az egyezmény az ENSZ Környezetvédelmi Programjának (UNEP) és az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének az 1960-as és 1970-es években a vegyi anyagok megnövekedett mértékű gyártásával, kereskedelmével és használatával kapcsolatban felmerült aggályokra adott válasza. Ezek az aggályok a veszélyes vegyi anyagok és peszticidek használata során az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt kockázatokra vonatkoztak. Ezenkívül egyes országok (különösen a fejlődő országok) szabályozási rendszerei és infrastruktúrája nem felelt meg e vegyi anyagok biztonságos kezelésének. Az egyezmény általános célja, hogy előmozdítsa a megosztott felelősséget és az együttműködési törekvéseket a felek között egyes veszélyes vegyi anyagok nemzetközi kereskedelme terén, az emberi egészség és a környezet lehetséges káros hatásokkal szembeni védelme, valamint a vegyi anyagok környezetvédelmi szempontból ésszerű felhasználásához való hozzájárulás érdekében. E célt az egyezmény két kiemelt rendelkezése valósítja meg: az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási (prior informed consent, PIC) eljárás; információcsere. A rotterdami egyezmény értelmében a részes felek egy vagy több nemzeti hatóságot jelölnek ki az egyezményben előírt igazgatási feladatokat ellátására. Az úgynevezett kijelölt nemzeti hatóságok (KNH-k) jelentik a kapcsolattartó pontot a részes fél és az egyezmény Titkársága (az UNEP és a FAO közösen biztosítja), valamint a különböző részes felek között. A KNH-k kulcsfontosságú szerepet játszanak az egyezmény végrehajtásában és az egyezményre 8 304/2003/EK rendelet; HL L 63., , 1. o., helyébe a 689/2008/EK rendelet lépett; HL L 204., , 1. o., helyébe a 649/2012/EU rendelet (átdolgozás) lépett; HL L 201., , 60. o. 9 Az egyezmény értelmében a részes felek olyan országok vagy regionális gazdasági integrációs szervezetek, amelyek ratifikálták, elfogadták, jóváhagyták az egyezményt vagy csatlakoztak ahhoz.

9 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 9 vonatkozó információ nemzeti szinten történő terjesztésében. A rotterdami egyezmény hatálya alá tartozó vegyi anyagok olyan peszticidek és ipari vegyi anyagok, amelyeket a részes felek egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból betiltottak vagy szigorúan korlátoznak. A rotterdami egyezmény értelmében egyértelműen előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyás hatálya alá eső vegyi anyagok felsorolását az egyezmény III. melléklete tartalmazza 10. Az egyezmény továbbá megállapítja a további vegyi anyagok III. mellékletbe történő felvételére irányuló mechanizmust. A III. mellékletben található vegyi anyagok aktuális jegyzékéért látogasson el a rotterdami egyezmény honlapjára ( Databases menüpont a honlap alján, az Annex III chemicals menüpontra kattintva eljut ide: US/Default.aspx) A PIC-eljárás az egyezmény szerint A PIC-eljárás az importáló részes felek bizonyos vegyi anyagok jövőben történő behozatalának engedélyezésére vagy tiltására vonatkozó döntéseinek hivatalos úton történő megszerzésére és terjesztésére irányuló mechanizmus. Ennek legfontosabb alapelve, hogy e vegyi anyagokat az importáló részes fél előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyása nélkül nem lehet leszállítani. Az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási (PIC) eljárás az egyezmény III. mellékletben felsorolt vegyi anyagokra vonatkozik. Az egyezmény III. mellékletében felsorolt minden egyes vegyi anyagra vonatkozóan egy kiegészítő testület a vegyi anyagok vizsgálati bizottsága, amely a vegyianyag-gazdálkodással foglalkozó, kormány által kijelölt szakértőkből áll határozati útmutató dokumentumot készít. A részes felek konferenciájának 11 jóváhagyását követően a határozati útmutató dokumentumot valamennyi félnek megküldik. A határozati útmutató dokumentum alapinformációkat tartalmaz a vegyi anyagról, azaz annak tulajdonságait és a vegyi anyag használatával kapcsolatos veszélyekre és kockázatokra vonatkozó információk összefoglalóját. A dokumentum azon közvetlenül alkalmazandó jogszabályok részleteit is tartalmazza, amelyek következtében a vegyi anyag bekerült az egyezmény III. mellékletébe (lásd ezen útmutató dokumentum alszakaszát). A határozati útmutató dokumentumok az egyezmény honlapján 12 érhetők el. A határozati útmutató dokumentumokban foglalt információk abban segítik a részes feleket, hogy a helyi körülményeket figyelembe véve értékeljék a vegyi anyagok kezelésével és felhasználásával kapcsolatos kockázatokat. Ezen értékelés alapján a részes felek megalapozott döntéseket hozhatnak arról, hogy elfogadják vagy elutasítsák a behozatalt, vagy hogy 10 Az egyéb vegyi anyagok a 12. cikk (1) bekezdésének megfelelően tartoznak az egyezmény hatály alá, amely kiviteli bejelentés benyújtását írja elő a vegyi anyagot betiltó vagy szigorúan korlátozó részes fél számára. 11 A részes felek konferenciája az egyezmény módosításaira vonatkozó határozatok meghozataláért felelős szerv. A részes felek konferenciája olyan országokból vagy regionális gazdasági integrációs szervezetekből áll, amelyek ratifikálták, elfogadták, jóváhagyták az egyezményt vagy csatlakoztak ahhoz. 12

10 10 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július bizonyos feltételek mellett engedélyezzék azt. Ezeket a határozatokat behozatali válasznak 13 nevezik, és ezek csupán arra a felhasználási kategóriára vonatkoznak, amely alatt a vegyi anyagot az egyezmény értelmében besorolták. Ezért például ha az importáló részes fél jelezte, hogy nem kíván X vegyi anyagból peszticidként történő felhasználásra importot befogadni, az nem azt jelenti, hogy nem valósulhat meg ugyanezen X vegyi anyag ipari vegyi anyagként történő felhasználásra irányuló kivitele. A részes feleknek a lehető leghamarabb meg kell küldeniük a titkárságnak a behozatali válaszokat. Hathavonta a titkárság az úgynevezett PIC-körlevélben értesíti az összes részes felet a behozatali válaszokról (valamint a választ elmulasztó részes felekről). A PIC-körlevelek az alábbiakat is tartalmazzák: azon részes felek bejelentéseire vonatkozó információk, amelyek valamely vegyi anyagot betiltottak vagy szigorúan korlátoztak; a részes felek kifejezetten veszélyes peszticidkészítményként történő besorolásra irányuló javaslatai; a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok és kifejezetten veszélyes peszticidkészítmények aktualizált listája (az egyezmény frissített III. melléklete); a KNH-k kapcsolattartási adatai. A PIC-körleveleket a titkárság évente kétszer (júniusban és decemberben) adja ki, megküldi az összes KNH-nak és közzéteszi az egyezmény honlapján. A részes felek behozatali határozatainak semlegesnek kell lenniük. Ez azt jelenti, hogy ha valamely részes fél (közvetlenül alkalmazandó jogszabály alapján) úgy dönt, hogy elutasítja valamely vegyi anyag behozatalát, le kell állítania az adott vegyi anyag belföldi felhasználásra történő belföldi gyártását, valamint el kell utasítania a más forrásokból történő behozatalt. Valamennyi részes fél köteles gondoskodni arról, hogy exportőreik betartsák a behozatali határozato(ka)t, azaz hogy a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok kivitele ne álljon ellentétben az importáló részes fél határozatával. Ez azt jelenti, hogy a kivitelre nem kerülhet sor, ha az importáló részes fél jelezte, hogy nem kívánja fogadni az adott vegyi anyag behozatalát 14. Továbbá ha az importáló részes fél jelezte, hogy a területére történő behozatalt bizonyos feltételek mellett engedélyezi, az exportáló részes félnek is teljesítenie kell ezeket a feltételeket. Az egyezmény részes feleinek behozatali válaszaira vonatkozó konkrétabb információkért tekintse meg az egyezmény honlapján található Behozatali válaszok adatbázisát A behozatali válasz az egyezmény 10. cikkének (4) bekezdése szerint lehet végleges határozat vagy ideiglenes válasz. 14 Arra a rendkívüli esetre vonatkozóan, ha az importáló részes fél elmulasztja a behozatali válasz vagy egy ideiglenes választ továbbítását, amely nem tartalmaz ideiglenes határozatot, lásd az egyezmény 11. cikkének (2) bekezdését. 15

11 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az egyezmény szerinti információcsere Az egyezmény értelmében az információcserére a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentése, határozati útmutató dokumentumok, behozatali válaszok, kiviteli bejelentések és PIC-körlevelek révén kerül sor. Az információcserét a kivitelt kísérő dokumentumok (például biztonsági adatlapok) révén vagy címkék és (adott esetben) harmonizált rendszerkódok révén is meg lehet valósítani Közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése A rotterdami egyezmény másik szerves része a részes felek közötti információcsere. Az egyezmény 5. cikke szerint a részes felek kötelesek bejelenteni a titkárságnak, ha olyan közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogadnak el, amely egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból tilalom vagy szigorú korlátozás alá von egy vegyi anyagot. A bejelentés célja, hogy megosszák a veszélyes vegyi anyagra vonatkozó információkat a titkársággal és az összes részes féllel, és azonosítsák a PIC-eljárásra jelölhető vegyi anyagokat. A titkárság az egyezmény I. mellékletében ismertetett információs követelmények alapján ellenőrzi a bejelentés hiánytalanságát. Ha a bejelentés megfelel a követelményeknek, elkészítik a közvetlenül alkalmazandó jogszabály összefoglalóját, és azt közzéteszik a PICkörlevélben. Ez az összefoglaló tartalmazza a közvetlenül alkalmazandó jogszabály hatályát, okát és várható hatását, valamint a vegyi anyag által az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt veszélyekre és kockázatokra vonatkozó információkat. Miután a titkárságnak legalább két különböző PIC-régióból 16 nyújtottak be ugyanarra a vegyi anyagra vonatkozó bejelentést, e bejelentéseket továbbítják a CRC-nek, ha megfelelnek az I. mellékletben megállapított követelményeknek. A CRC az egyezmény II. melléklete alapján megvizsgálja a bejelentéseket. Amennyiben a bejelentések megfelelnek a fentiekben említett kritériumoknak, a CRC azt javasolja a részes felek konferenciájának, hogy a vegyi anyagot vegyék fel az egyezmény III. mellékletébe, és PIC-eljárásnak vessék alá. A CRC ezután egy határozati útmutató dokumentumot állít össze, amely a bejelentésben és az azt alátámasztó dokumentumokban foglalt információn alapul. A vegyi anyagnak az egyezmény III. mellékletébe történő felvételére és a határozati útmutató dokumentum elfogadására irányuló végleges határozatot a részes felek konferenciája hozza meg. Ha meg kívánja tudni, hogyan működik uniós szinten a tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése, olvassa el ezen útmutató dokumentum 6.4. alszakaszát Kiviteli bejelentés Az Egyezmény másik fő pillére a részes felek közötti, az esetlegesen kivitelre kerülő potenciálisan veszélyes anyagokról folyó információcsere. Az a részes fél, amely a saját területén tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyag kivitelét tervezi, köteles értesíteni az importáló részes felet arról, hogy ilyen kivitelre sor fog kerülni. Ezt minden naptári évben az első szállítmány előtt meg kell tenni egészen addig, amíg a vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá nem kerül, és az importáló részes fél ki nem adja a behozatali választ, amelyet az összes egyéb részes félnek megküldenek. Ezt az eljárást hívják kiviteli bejelentésnek. 16 A PIC-régiók (Afrika, Ázsia, Európa, Latin-Amerika és a Karib-térség, Közel-Kelet, Észak-Amerika, Délnyugatcsendes-óceáni térség) csak az egyezmény 5. cikke (5) bekezdésében megadott követelmények meghatározására szolgálnak.

12 12 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július A kiviteli bejelentés eltér a PIC-eljárástól, mivel nem írja elő a részes feleknek, hogy a vegyi anyag jövőbeli behozatalával kapcsolatban határozatot hozzanak. Csupán arról tájékoztatja a tagállamokat, hogy az exportáló részes fél területén tilalom vagy szigorú korlátozás hatálya alá eső vegyi anyag szállítmánya várható. Ezenkívül a tilalom vagy szigorú korlátozás hatálya alá tartozó vegyi anyagok, valamint a PICeljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok exportját megfelelő módon fel kell címkézni, és biztonsági adatlap (SDS) formájában alapvető egészségügyi és biztonsági információkkal kell ellátni Vegyi anyagokra vonatkozó egyéb nemzetközi jogszabályokkal fennálló kapcsolat A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról (POP-okról) szóló Stockholmi Egyezmény a vegyi anyagok kezelésére vonatkozó másik nemzetközi megállapodás. Az Egyezmény előírja a POP-ok (azaz egyes ipari vegyi anyagok és növényvédő szerek) gyártásának és használatának megszüntetését vagy korlátozását. E vegyi anyagok közül néhány a rotterdami egyezménynek is tárgyát képezi, pl. a poliklórozott bifenilek (PCBk), az aldrin, a dieldrin, a DDT, a klórdán, a hexaklór-benzén, a toxafén és a heptaklór. Az anyagok a Stockholmi Egyezménybe tulajdonságaik (toxicitás, bioakkumulációs potenciál, a környezetben való tartós fennmaradás és a kibocsátástól távoli helyekre történő, határokat átlépő szállítás) alapján kerültek be, nem pedig a használatuk tilalmát vagy szigorú korlátozását elrendelő közvetlenül alkalmazandó nemzeti jogszabály eredményeként. Sőt, egyes vegyi anyagok mindkét egyezmény hatálya alá is tartozhatnak, mivel ezeket egymástól függetlenül kell alkalmazni, és a vegyi anyagok felsorolása eltérő követelményeken és kritériumokon alapul. A Stockholmi Egyezmény tárgyát képező vegyi anyagokra vonatkozó további tájékoztatásért tekintse meg a Stockholmi Egyezmény honlapját Az Európai Unió részvétele a rotterdami egyezményben Az Európai Unió rotterdami egyezményben való részvételéért az Európai Bizottság és a tagállamok közösen felelnek. A Bizottság közös kijelölt hatóságként jár el az egyezmény igazgatási feladatainak teljesítésében (a PIC-eljárás), és szorosan együttműködik a tagállamok kijelölt nemzeti hatóságaival (lásd a PIC-rendelet 5. cikkét). Ezen igazgatási feladatok közé tartoznak az alábbiak: az uniós kiviteli bejelentések továbbítása a részes felek és egyéb országok felé 17 ; a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagokra vonatkozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályoknak a Titkárság elé terjesztése; a PIC-bejelentést nem igénylő vegyi anyagokra vonatkozó egyéb közvetlenül alkalmazandó jogszabályok továbbítása; uniós behozatali válaszoknak a Titkársághoz történő benyújtása a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok esetében, valamint 17 Egyéb ország : bármely ország, amely a rotterdami egyezménynek nem részes fele.

13 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 13 információcsere a Titkársággal. A Bizottság koordinálja az EU-nak az egyezménnyel, a részes felek konferenciájával és kiegészítő testületeivel, például a vegyi anyagok vizsgálati bizottságával kapcsolatos technikai kérdésekre vonatkozó szerepvállalását. 3. FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK A PIC-rendelet hatályának részletesebb ismertetése előtt érdemes egyes fogalmakat pontosítani: 3. cikk 1. pont: vegyi anyag : olyan anyag magában vagy keverékben, vagy olyan, mesterségesen előállított vagy természetes eredetű, de élő szervezetet nem tartalmazó keverék, amely az alábbi kategóriák egyikébe tartozik: a) peszticidek, beleértve a súlyosan veszélyes peszticidkészítményeket is; b) ipari vegyi anyagok; Figyelem! A vegyi anyag kifejezés vonatkozik magára az anyagra és annak keverékeire is. 3. cikk 2. pont: anyag : az 1907/2006/EK rendelet 3. cikkének 1. pontja szerinti kémiai elem és vegyületei; A REACH rendelet meghatározása szerint az anyag olyan természetes állapotban előforduló vagy gyártási folyamatból származó kémiai elem és vegyületei, amely az anyag stabilitásának megőrzéséhez szükséges adalékanyagot és az alkalmazott folyamatból származó szennyező anyagot is tartalmazhat, de nem tartalmaz olyan oldószert, amely az anyag stabilitásának befolyásolása vagy összetételének megváltoztatása nélkül elkülöníthető. 3. cikk 3. pont: keverék : az 1272/2008/EK rendelet cikkének 8. pontjában meghatározott keverék vagy oldat. Az 1272/2008/EK rendelet (a CLP rendelet) szerint a keverék kettő vagy több anyagot tartalmazó keverék vagy oldat. A kiviteli bejelentés és a kifejezett hozzájárulás követelményeinek céljából a keverékek akkor tartoznak a PIC-rendelet hatálya alá, ha az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok közül egy vagy több olyan koncentrációban található meg bennük, amely a CLP-rendelet értelmében címkézést tesz szükségessé, az egyéb anyagok jelenlététől függetlenül. Ezzel ellentétben a 17. cikk (Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás) keverékekre vonatkozó követelményeit az uniós jogszabályok szerint veszélyesként besorolt összes keverékre alkalmazni kell, függetlenül attól, hogy e besorolásnak az I. mellékletben szereplő vegyi anyagok jelenléte az oka vagy sem. 3. cikk 4. pont: áru : olyan késztermék, amelyben található, vagy amelyhez tartozik olyan vegyi anyag, amelynek a szóban forgó termékben való felhasználását a közösségi szabályozás tiltja vagy szigorúan korlátozza (...). 18 Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról.

14 14 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 0A PIC-rendelet rendelkezései olyan árukra is vonatkoznak, amelyek bizonyos vegyi anyagokat tartalmaznak, és az anyag vagy keverék fogalmába tartoznak. Ez a fogalommeghatározás meglehetősen sajátos, és azt az árukra vonatkozó rendelkezésekkel (a PIC-rendelet 15. cikke Bizonyos vegyi anyagok és áruk kivitele) összefüggésben kell értelmezni, ami tovább korlátozza annak hatályát. A PIC-rendelet árukra vonatkozó követelményeit ezen útmutató és 6.1. alszakasza ismerteti részletesen. 3. cikk 14. pont: kifejezetten veszélyes peszticidkészítmény peszticidként való felhasználásra készült vegyi anyag, amelynek rövid időn belül súlyos egészségi és környezeti hatásai figyelhetők meg a felhasználási feltételek között történő egyszeri vagy többszöri expozíció után. A kifejezetten veszélyes peszticidkészítmények olyan peszticidkészítmények, amelyekről megállapítást nyert, hogy súlyos problémákat okozhatnak (rövid időn belül súlyos egészségi és környezeti hatásai figyelhetők meg egyszeri vagy többszöri expozíció után) egy fejlődő országban vagy átalakulóban lévő gazdasággal rendelkező országban történő felhasználási feltételek között. 3. cikk 10. pont: tiltott vegyi anyag az alábbiak egyike: a) olyan vegyi anyag, amelynek felhasználását az emberi egészség vagy a környezet védelmében közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabály tiltja egy vagy több kategóriában vagy alkategóriában; b) olyan vegyi anyag, amelynél az első felhasználás engedélyezését megtagadták, vagy amelyet az ipar kivont az uniós forgalomból vagy egy bejelentési, nyilvántartásbavételi vagy engedélyeztetési eljárás további vizsgálatai alól, és amelynél van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos; Egyszerűbben fogalmazva: a tilalom arra vonatkozik, ha a vegyi anyag valamennyi felhasználását betiltották egy vagy több alkategóriában 19 vagy kategóriában 20 (3. cikk 10. pont a) alpont), vagy ha a vegyi anyagot soha nem engedélyezték vagy kivonták a forgalomból (3. cikk 10. pont b) alpont). A 3. cikk 10. pontjának b) alpontjában két feltétel szerepel, amelyeket teljesíteni kell: 1. A vegyi anyagot az ágazat kivonta a forgalomból; 2. van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos. 3. cikk 11. pont: a szigorúan korlátozott vegyi anyag az alábbiak egyike: a) olyan vegyi anyag, amelynek szinte minden felhasználását az emberi egészség vagy a környezet védelmében közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabály tiltja egy vagy több kategóriában vagy alkategóriában, de amely tekintetében bizonyos felhasználási módok továbbra is megengedettek; b) olyan vegyi anyag, amelynél szinte minden felhasználás engedélyezését megtagadták, 19 Lásd a PIC-rendelet szerinti felhasználási alkategóriákat (növényvédő szerként használt peszticidek, egyéb peszticidek, szakmai felhasználásra szánt vegyi anyagok és lakossági felhasználásra szánt vegyi anyagok). 20 Lásd az egyezmény szerinti felhasználási kategóriákat (peszticidek és ipari vegyi anyagok).

15 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 15 vagy amelyet az ipar kivont az uniós forgalomból vagy egy bejelentési, nyilvántartásbavételi vagy engedélyeztetési eljárás további vizsgálatai alól, és amelynél van arra utaló jel, hogy a vegyi anyag az emberi egészségre vagy a környezetre nézve aggályos; Egyszerűbben fogalmazva: a szigorú korlátozás azt jelenti, amikor a vegyi anyagnak szinte minden felhasználását betiltották egy vagy több alkategóriában vagy kategóriában, az engedélyt elutasították vagy a vegyi anyagot kivonták a forgalomból, de bizonyos felhasználásai megengedettek. Bár viszonylag könnyen felmérhető, hogy egy közvetlenül alkalmazandó jogszabály tilalomnak számít-e, azt nehezebb meghatározni, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály szigorú korlátozásnak minősül-e. Egyes felhasználások tilalmánál eseti értékelésre van szükség azt illetően, hogy ez szinte minden felhasználás tilalmát jelenti-e. Ha igen sokféle felhasználás esetén egy vagy két kivétellel az összeset betiltották, és a fennmaradó felhasználási célok viszonylag kevéssé jelentősek, akkor ezt súlyos korlátozásnak lehet tekinteni. Ha igen sokféle felhasználás esetén egy vagy két kivétellel az összeset betiltották, és a fennmaradó felhasználási célok igen jelentősek, akkor ezt nem lehet súlyos korlátozásnak tekinteni. 3. cikk 20. pont: az egyezményben részes fél vagy részes fél olyan állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet, amely magára nézve kötelezőnek ismeri el az egyezményt, és amelyre nézve az egyezmény hatályos. Ez a meghatározás az egyezmény részes feleire vonatkozik. Megjegyzendő azonban, hogy a PIC-rendelet központi rendelkezései, amelyek a kiviteli bejelentésre, kifejezett hozzájárulásra, kiviteli tilalomra és a kivitelhez mellékelendő tájékoztatásra vonatkoznak (a PIC-rendelet 8., 14., 15. és 17. cikke), valamennyi országba irányuló exportot érintik, függetlenül attól, hogy ezek az országok az egyezménynek részes felei vagy sem. 4. HATÁLY A PIC-rendelet hatálya az emberi egészség és a környezet magasabb szintű védelme érdekében túlmutat az egyezmény követelményein. A PIC-rendelet felépítése is eltérő, mivel az egyezmény szerinti két felhasználási kategóriát (peszticidek és ipari vegyi anyagok) négy alkategóriára osztja: Peszticidek alkategóriái: az 1107/2009/EK rendelet 21 hatálya alá tartozó növényvédő szerként használt peszticidek; egyéb peszticidek, mint például a 98/8/EK irányelv 22 hatálya alá tartozó biocid termékek, valamint a 2001/82/EK és a 2001/83/EK irányelv hatálya alá tartozó fertőtlenítőszerek, rovarölő szerek és paraziticidek; 21 Az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete (2009. október 21.) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról; 22 A biocid termékekről szóló rendeletet (BPR, 528/2012/EU rendelet) szeptember 1-jétől kell alkalmazni, egyes rendelkezéseire átmeneti időszak vonatkozik. Ez helyezte hatályon kívül a biocid termékekről szóló irányelvet (98/8/EK irányelv).

16 16 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július ipari vegyi anyagok alkategóriái: szakmai felhasználásra szánt vegyi anyagok; lakossági felhasználásra szánt vegyi anyagok; Ezen alkategóriák használata azt jelzi, hogy a PIC-rendelet értelmében több vegyi anyagra vonatkozik a kiviteli bejelentési kötelezettség, mint ha csak az egyezmény felhasználási kategóriáit vennék figyelembe. Például: Az X vegyi anyag növényvédő szerként be van tiltva az EU-ban. Ugyanennek az X vegyi anyagnak azonban az EU-ban biocidként más fontos felhasználási célja is van (és az EU-ban ezen alkategóriában engedélyezték). Következésképpen a növényvédő szerek csoportjából való peszticid alkategória szintjén érvényes tilalom miatt kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozik, bár ugyanezen vegyi anyagot az egyezmény peszticid felhasználási kategóriájában nem tiltották be és szigorú korlátozás sem vonatkozik rá. Ahhoz, hogy az egyezmény értelmében valamely vegyi anyagra tilalom vagy szigorú korlátozás vonatkozzon, X vegyi anyag minden vagy szinte minden felhasználását be kellene tiltani a teljes peszticid kategóriában. Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok esetében az uniós exportőrök a kiviteli bejelentésen feltüntetett tervezett felhasználástól, illetve attól függetlenül is kötelesek kiviteli bejelentést tenni, hogy a felhasználás az Unióban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esik-e. Ennek oka az, hogy az exportőrök nem tudják garantálni, hogy a kiviteli bejelentésen feltüntetett tervezett felhasználás megfelel annak, hogy az importáló országban ténylegesen hogyan fogják az adott vegyi anyagot felhasználni. Végül a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó követelményt illetően az e követelmény hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke túlmutat az egyezmény értelmében a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzékén. Ezért az egyezmény szerinti két kategória (peszticidek és ipari vegyi anyagok) bármelyikében a PIC-bejelentést 23 igénylő valamennyi vegyi anyag esetében az importáló ország kifejezett hozzájárulására van szükség ahhoz, hogy e vegyi anyag kivitelére sor kerüljön A rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagok A PIC-rendelet a következő vegyi anyagokra vonatkozik: a) bizonyos veszélyes vegyi anyagok, amelyek az egyezmény értelmében az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárás (a továbbiakban: a PIC-eljárás) alá tartoznak; b) bizonyos veszélyes vegyi anyagok, amelyek az Unióban vagy annak valamely tagállamában tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek; c) osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében minden olyan vegyi anyag, amelyet exportálnak. Jelen útmutató dokumentum következő alszakaszai (4.1.1., és ) mutatják be a fentiekben említett vegyianyag-csoportokat, és röviden ismertetik a PIC-rendelet rájuk 23 A PIC-bejelentés ebben az összefüggésben az egyezmény értelmében betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok bejelentését jelenti. Lásd még a PIC-rendelet 11. cikkét.

17 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 17 vonatkozó rendelkezéseit A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok A rotterdami egyezmény szerint az előzetes tájékoztatási (PIC) eljárás (lásd ezen útmutató 2.2. alszakaszát) hatálya alá tartozó vegyi anyagok tartoznak ebbe a csoportba. Ezeket a vegyi anyagokat a PIC-rendelet I. mellékletének 3. része tartalmazza. A PIC-rendelet 8. cikke értelmében e vegyi anyagok esetében kötelező az éves kiviteli bejelentés, az importáló országban történő tervezett felhasználásuktól függetlenül, kivéve, ha a legutóbbi PIC-körlevélben szerepel a rájuk vonatkozó érvényes behozatali válasz vagy ha az importáló ország lemondott a bejelentéshez való jogáról. Az ilyen vegyi anyagok esetében a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése szerint az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges, kivéve, ha a legfrissebb PICkörlevélben jelezték, hogy az importáló ország pozitív behozatali választ adott meg vagy megadták a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó rendelkezés alóli mentesítést 24. A mentesítés megadásáról további részletekért lásd ezen útmutató alszakaszát. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének a) pontja Tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok A jelen alszakaszban említett vegyi anyagok az EU-ban vagy valamely tagállamban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek (lásd még a tiltott vegyi anyag meghatározását a jelen útmutató dokumentum 3. szakaszában). Az ilyen vegyi anyagok az alábbi csoportokba sorolhatók: Az EU-n belül az egyezmény valamely felhasználási kategóriájában tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyagok (pl. a peszticidek kategóriája). Ezeket a vegyi anyagokat az I. melléklet 2. része tartalmazza, és PIC-bejelentést igényelnek. Éves kiviteli bejelentési kötelezettség is vonatkozik rájuk, a vegyi anyag tervezett felhasználásától függetlenül. E vegyi anyagok kiviteléhez ezen kívül a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése értelmében az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges. A PIC-rendelet 14. cikkének (7) bekezdése értelmében megadható a kifejezett hozzájárulás követelménye alóli mentesítés (lásd ezen útmutató alszakaszát). Olyan esetekben, amikor ezeket a vegyi anyagokat OECD-országokba 25 kívánják exportálni, ahol köztudottan engedélyezve vannak, be vannak jegyezve, vagy megengedettek, az exportőr KNH-ja (az exportőr kérésére és eseti alapon) a Bizottsággal egyeztetve dönthet úgy, hogy nincs szükség kifejezett hozzájárulásra, és engedélyezheti a kivitelt. Az OECD jelenlegi tagországainak jegyzéke megtalálható az OECD honlapján: A nem uniós KNH-k jegyzékéért látogasson el az ECHA honlapjára: (és válassza ki a non-eu (nem uniós) hatóságokat). Az EU-n belül tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyagok az egyezmény 24 A mentesítést a 14. cikk (7) bekezdésével összhangban a KNH adhatja meg, miután konzultált az ECHA által támogatott Bizottsággal, és 60 napig sikertelenül próbált meg választ kapni, feltéve, hogy a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételek valamelyike teljesül. 25 A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) tagországai.

18 18 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július valamely felhasználási kategóriájának alkategóriájában (pl. a peszticidek kategóriájának növényvédő szerek alkategóriája). E vegyi anyagok felsorolása az I. melléklet 1. részében található, és a vegyi anyag tervezett felhasználásától függetlenül vonatkozik rájuk az éves kiviteli bejelentési kötelezettség, kivéve, ha a vegyi anyag PIC-eljárás tárgyát képezi, és az alkalmazandó behozatali válasz szerepel a legfrissebb PIC-körlevélben vagy az importáló ország lemondott a bejelentéshez való jogáról. Az EU-n belül betiltott és kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok Ezeket a vegyi anyagokat az EU-n belül az emberi egészség és a környezet védelme érdekében tiltották be, és a PIC-rendelet 15. cikkének (2) bekezdése szerint kiviteli tilalom alá esnek. E vegyi anyagok vagy a 850/2004/EK rendelet hatálya alá tartozó, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok, és szerepelnek a Stockholmi Egyezmény A. vagy B. mellékletében, vagy másik uniós jogszabály tiltja a kivitelüket. A kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok a PIC-rendelet V. mellékletében (az 1. vagy a 2. részben) szerepelnek. Meg kell azonban jegyezni, hogy a 2. cikk (3) bekezdésének értelmében lehetséges az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagok kivitele, ha a vegyi anyagot kutatási vagy elemzési célból, egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként 10 kilogrammot meg nem haladó mennyiségben exportálják. Ilyen esetben az exportőrnek a külön RIN 26 -eljárást kell követnie. A 2. cikk (3) bekezdésének rendelkezéseit és a külön RIN-eljárást jelen útmutató alszakasza tartalmazza. Tagállam által tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyag E vegyi anyagok képezhetik PIC-bejelentés vagy információcsere tárgyát, ami azt jelenti, hogy a PIC-rendelet 11. cikke (8) bekezdésével és 12. cikkével összhangban a vonatkozó információkat meg kell küldeni a PIC Titkárságnak, hogy azt szélesebb körben más országoknak is terjesszék. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének b) pontja Osztályozás, címkézés és csomagolás tekintetében valamennyi exportált vegyi anyag Ha kivitelre kerül sor, a vegyi anyagokat úgy kell csomagolni és címkézni, mintha az uniós piacon forgalmaznák azokat (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (10) és (11) bekezdését, valamint 17. cikkét), kivéve, ha e rendelkezések ellentétesek az importáló részes felek vagy egyéb országok külön követelményeivel. Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő információkról lásd ezen útmutató dokumentum alszakaszát. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontja A PIC-rendelet I. mellékletének áttekintése A PIC-rendelet olyan vegyi anyagokra vagy vegyianyag-csoportokra vonatkozik, amelyek szerepelnek a rendelet I. mellékletében, valamint az ilyen vegyi anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékekre, amely a CLP-rendelet szerinti címkézési kötelezettségeket von maga után. Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok besorolhatók az említett melléklet 1., 2. és 3. részét alkotó egy vagy több vegyianyag-csoportba. A vegyi anyagnak az I. mellékletben megállapított helyétől függően eltérő rendelkezéseket kell alkalmazni. Az I. melléklet minden egyes bejegyzés esetében jelzi annak felhasználási kategóriáit vagy alkategóriáit. 26 Azonosító hivatkozási szám.

19 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 19 Az egyes részekben található vegyi anyagok aktuális felsorolásáért lásd a következő lapot az ECHA honlapján: (majd pipálja ki az Annex I Part [1, 2 vagy 3] négyzetet és fogadja el a jogi figyelmeztetést). 1. rész: Kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke Ebben a részben található a kiviteli bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyagok vagy vegyianyag-csoportok felsorolása. Itt szerepel az összes olyan anyag, amely az EU-ban tilalom vagy szigorú korlátozás alá esik legalább egy felhasználási alkategóriában (azaz a növényvédő szerként használt peszticid, biocid termékként használt más peszticid, szakmai felhasználásra szolgáló ipari vegyi anyag vagy lakossági felhasználásra szolgáló ipari vegyi anyag). Azokat a vegyi anyagokat is tartalmazza, amelyek PIC-bejelentést igényelnek, valamint a PIC-eljárás hatálya alá eső vegyi anyagokat (kivéve bizonyos, a 3. részben felsorolt, de az 1. részből kizárt vegyi anyagokat, mivel azokra kiviteli tilalom vonatkozik). 2. rész: PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagok jegyzéke Ez a rész azokat a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagokat sorolja fel, amelyeket az EU-ban az egyezmény szerinti valamelyik felhasználási kategóriában (peszticid vagy ipari vegyi anyag) betiltottak vagy szigorúan korlátoztak. A kiviteli bejelentési követelményen kívül a kivitel engedélyezéséhez az importáló ország kifejezett hozzájárulása is szükséges (lásd ezen útmutató dokumentum alszakaszát). 3. rész: A PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok jegyzéke A 3. rész a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagokat, illetve a vegyi anyagok ilyen csoportjait sorolja fel (amelyek jegyzéke a rotterdami egyezmény III. mellékletében szerepel). A 3. részben található tételekre kiviteli bejelentési követelmény, valamint kifejezett hozzájárulási követelmény vonatkozik, kivéve, ha a behozatali választ közzéteszik a PICkörlevélben, és bizonyos feltételek teljesülnek. Felhívjuk figyelmét, hogy a vegyi anyagoknak az I. melléklet különböző részeiben szereplő jegyzékei között vannak átfedések. A 2. és 3. részben szereplő összes vegyi anyag szerepel az I. részben is (a 3. részben szereplő, de az 1. részből kizárt növényvédő szerek kivételével, amelyek a Stockholmi Egyezmény értelmében kiviteli tilalom alatt állnak). A kiviteli tilalom alá eső vegyi anyagok jegyzéke a jelen útmutató dokumentum 1. függelékében található hivatkozások révén érhető el. AZ EU-n belül tiltott vagy szigorú korlátozás alatt álló vegyi anyagok tekintetében jelenleg a következő jogszabályok a legfontosabb források: a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 1107/2009/EK rendelet; a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról szóló 528/2012/EU rendelet; a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet (REACH). A PIC-rendelet I. mellékletét a közvetlenül alkalmazandó uniós jogszabályok és a rotterdami egyezménnyel kapcsolatos fejlemények alapján rendszeresen frissítik. A naprakész jegyzék elérhető az ECHA honlapján: (pipálja ki az Annex I (I. melléklet) négyzetet, és fogadja el a jogi figyelmeztetést).

20 20 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Áruk Az I. mellékletben felsorolt bizonyos vegyi anyagokat tartalmazó áruk kivitelére szintén a kiviteli bejelentési követelmények vonatkoznak. A PIC-rendelet 15. cikkének (1) bekezdése szerint kiviteli bejelentési eljárás alá tartoznak azok a késztermékek, amelyek az alábbiak bármelyikét tartalmazzák: az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagok reakcióba nem lépő formában 27, amelyeknek az adott termékben történő felhasználását az uniós jogszabályok tiltják vagy szigorúan korlátozzák, vagy ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverékek, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére. Nem valószínű, hogy az ilyen árukból túl sok lenne. Például a lázmérők és higanyt 28 tartalmazó egyéb mérőeszközök, és amelyekre a REACH-rendelet XVII. mellékletében megállapított korlátozás vonatkozik 29. Az áruban található felsorolt vegyi anyag koncentrációja nem számít, mivel a kiviteli bejelentés a koncentrációtól függetlenül szükséges. Nem engedélyezett továbbá egyes, a rendelet V. mellékletében felsorolt vegyi anyagok és áruk kivitele, amelyek felhasználását az Európai Unióban teljesen betiltották. A kiviteli tilalmakat illetően a 15. cikk (2) bekezdése olyan árukra vonatkozik, amelyek a PIC-rendelet V. mellékletében szerepelnek. Az V. melléklet 2. része egy ilyen típusú árut tartalmaz, mégpedig a higanytartalmú fürdőszappant, amely megfelel az áru PIC-rendelet 3. cikkének 4. pontja szerinti meghatározásának. Felhívjuk figyelmét, hogy a Stockholmi Egyezmény keretében a jövőbeli intézkedések nyomán a PIC-rendelet V. mellékletébe több vegyi anyag és áru is bekerülhet. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 15. cikke 4.2. A PIC-rendelet alól mentesített vegyi anyagok Kábítószerek és pszichotrop anyagok A kábítószer-prekurzoroknak a Közösség és harmadik országok közötti kereskedelme nyomon követésére vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 111/2005/EK rendelet hatálya alá tartozó kábítószerek és pszichotrop anyagok. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének a) pontja Radioaktív anyagok A munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról szóló 96/29/Euratom tanácsi irányelv hatálya alá tartozó radioaktív anyagok és készítmények. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének b) pontja 27 azaz ha e forma a kiszivárgás kockázatát hordozhatja magában 28 A fémhigany és higanyvegyületek, valamint higanytartalmú termékek kivitele esetében az Európai Parlament és a Tanács október 22-i, a fémhigany és egyes higanyvegyületek és -keverékek kiviteli tilalmáról, valamint a fémhigany biztonságos tárolásáról szóló 1102/2008/EK rendeletének [HL L 304., , 75. o.] rendelkezéseit is figyelembe kell venni. 29

21 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Hulladék A hulladékokról szóló 2008/98/EK keretirányelv 30 hatálya alá tartozó hulladékok. Az irányelv meghatározása szerint a hulladék olyan anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles. Ez lehet háztartási hulladék (pl. újságpapír vagy ruhanemű, élelmiszer, fémdoboz vagy palack) vagy szakmai illetve ipari felhasználásból származó hulladék (pl. gumiabroncsok, salak, kidobott ablakkeretek). Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének c) pontja Vegyi fegyverek A kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló rendelet hatálya alá tartozó vegyi fegyverek. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének d) pontja Élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok A takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet hatálya alá tartozó élelmiszerek és élelmiszer-adalékanyagok. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének e) pontja Takarmányok Az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 178/2002/EK rendelet hatálya alá eső, feldolgozott, részben feldolgozott vagy feldolgozatlan takarmányok ideértve az adalékanyagokat is, amelyeket állatok szájon át bevitt táplálékául szánnak. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének f) pontja Géntechnológiával módosított szervezetek A géntechnológiával módosított szervezetek környezetbe történő szándékos kibocsátásáról szóló 2001/18/EK irányelv szerinti, géntechnológiával módosított szervezetek. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének g) pontja Gyógyszerkészítmények Az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló 2001/83/EK irányelv és az állatgyógyászati készítmények közösségi kódexéről szóló 2001/82/EK irányelv hatálya alá tartozó törzskönyvezett gyógyszerkészítmények és állatgyógyászati készítmények. Nem szabad elfelejteni, hogy az ebbe a kategóriába tartozó vegyi anyagokra nem vonatkoznak a PIC-rendelet rendelkezései, a biocid termékek, fertőtlenítőszerek, rovarölő szerek és paraziticid szerek kivételével, amelyek a FAO-nak a peszticidek forgalmazására és használatára vonatkozó, nemzetközi etikai kódexében 31 megadott meghatározás értelmében peszticidnek 30 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve (2008. november 19.) a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 312., , o.). 31

22 22 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július minősülnek. Ha kétely merül fel, azt kell feltételezni, hogy a PIC-rendelet alkalmazandó. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikke (2) bekezdésének h) pontja és 3. cikke 5. pontjának b) alpontja Kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok Ezek olyan, kutatási vagy elemzési célból exportált vegyi anyagok, amelyek az emberi egészségre vagy a környezetre valószínűsíthetően hatást nem gyakorolnak 32, és semmilyen esetben sem haladják meg egy naptári évben az egyes exportőröktől az egyes importáló országokba anyagonként exportált 10 kilogrammot. A kutatás és elemzés alatt pl. a tudósok, hatóságok és vállalatok által végzett elemzést és tudományos kutatást kell érteni. Ki kell zárni azonban az ilyen célból az importáló országban készleten tartott és későbbi értékesítésre szánt vegyi anyag szállítmányát. Az ilyen vegyi anyagok exportőreinek külön azonosító hivatkozási számmal (RIN) kell rendelkezniük, és ezt a számot fel kell tüntetniük a kiviteli nyilatkozaton (az egységes vámokmány 44. rovatában). Ez az igazgatási eljárás külön RIN-lekérés néven ismert. Az exportőr először ellenőrzi, hogy a kivitelre alkalmazni kell-e a 2. cikk (3) bekezdését. Ha igen, az exportőr a KNH-tól kér külön RIN-t. Feltéve, hogy alkalmazni kell a PIC-rendelet 2. cikkének (3) bekezdését, a KNH jóváhagyja a kérést és aktiválja az RIN-t, amelyet az exportőrnek a vám-árunyilatkozaton fel kell tüntetnie. A külön RIN-lekérési eljárást az alábbi 6.6. szakasz 2. ábrája ismerteti. Az azonosító hivatkozási számot (RIN) az epic alkalmazás 33 hozza létre a kiviteli bejelentési eljárás részeként. Az RIN az egyes kiviteli bejelentésekre vonatkozó egyedi azonosító (amely az adott exportőrhöz, anyaghoz, importáló országhoz és naptári évhez kötődik). 10 alfanumerikus karakterből áll: kilenc véletlenszerűen generált karakterből, amelyet egy első szám előz meg, amely 1 vagy 0 lehet, és a bejelentés típusát jelöli (a vámellenőrzés megkönnyítése érdekében). Az 1 a szokásos kiviteli bejelentést takarja, míg a 0 külön RIN-lekérésre vonatkozik. Figyelem: a PIC-rendelet hatálya alá nem tartozó vegyi anyagok kiviteléhez nincs szükség RIN-re. A 10 kg-os határ magára az I. mellékletben szereplő vegyi anyagra vagy valamely keverékben található 10 kilogrammnyi anyagra vonatkozik, továbbá az I. mellékletben felsorolt általános csoporton belüli adott vegyi anyagra. Ha azonban az exportőr várhatóan a naptári év során ugyanabba az importáló országba nagyobb mennyiségeket fog kivinni, köteles a PIC-rendelet rendelkezéseit betartani, a kiviteli bejelentésre vonatkozó rendelkezéseket is ideértve. A kutatási vagy elemzési célú vegyi anyagok 10 kilogrammnál kisebb mennyiségben történő kivitelére egy adott időpontban akár nagy számban is sor kerülhet. Ebben az esetben az exportőrnek úgynevezett egyesített külön RIN-lekérést 34 kell benyújtania, ahol egyidejűleg 32 Megjegyzendő, hogy egyes esetekben a 10 kilogramm alatti mennyiség is gyakorolhat hatást az egészségre és a környezetre, annak ellenére, hogy a kutatási és elemzési célú vegyi anyagokat valószínűleg csak képzett személyzet vagy képzett személyzet által felügyelt személyek használják. 33 A PIC-rendelet jogi követelményeinek feldolgozására és kezelésére szolgáló informatikai alkalmazás, 34 Megjegyzés: az egyesített külön RIN-lekérést az V. mellékletben szereplő, 10 kilogrammnál kisebb mennyiségben kutatási és elemzési célból exportált vegyi anyagokra is lehet alkalmazni. Külön kérelmet kell beadni azonban az V. mellékletben szereplő vegyi anyagok esetében (azaz az I. és az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagok nem szerepelhetnek ugyanabban az egyesített lekérésben).

23 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 23 lehet egy anyagnál több országra, több anyagnál egy országra vagy több anyagnál több országra vonatkozó kérelmet benyújtani. Az V. mellékletben felsorolt, 10 kg alatti mennyiségű vegyi anyagokra vonatkozó rendelkezésekről lásd a alszakaszt. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 2. cikkének (3) bekezdése 5. A LEGFONTOSABB SZEREPLŐK A kötelezettségek magyarázata előtt fontos világosan látni a PIC-rendelet szerinti különböző szerepköröket. Az alábbi alpontok a legfontosabb szereplőket ismertetik Kijelölt nemzeti hatóságok A 4. cikk (A tagállamok kijelölt nemzeti hatóságai) előírja a tagállamok számára, hogy jelöljék ki a PIC-rendeletben megkövetelt igazgatási feladatokat ellátni hivatott hatóságot vagy hatóságokat. A kijelölt nemzeti hatóságok (KNH-k) kötelesek együttműködni a Bizottsággal (az Unió közös kijelölt hatóságával) az egyezmény szerinti, a PIC-eljárásra vonatkozó igazgatási feladatok végrehajtásában. A tagállamok kötelesek továbbá kijelölni, hogy mely hatóságok például vámhatóságok felelnek az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok behozatalának és kivitelének ellenőrzéséért (a PIC-rendelet 18. cikke A behozatal és a kivitel ellenőrzésére felhatalmazott tagállami hatóságok kötelezettségei). Lásd még jelen útmutató alszakaszát. Mivel a PIC-rendelet értelmében a KNH-k feladatai fokozottan technikai jellegűek, a tagállamok általában olyan közigazgatási intézményeket vagy ügynökségeket jelölnek ki, amelyek nemzeti szinten már rendelkeznek a vegyi anyagok és/vagy peszticidek kezelésére vonatkozó tapasztalattal és felelősséggel. A PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagokat exportálni kívánó minden egyes exportőr esetében a saját tagállamának kijelölt nemzeti hatósága (KNHja) az elsődleges kapcsolattartó pont. A KNH-k ugyanakkor a tagállamok között is kiemelt kapcsolattartó pontként működnek. A tagállam (KNH-ja által ellátott) feladatait négy csoportra lehet osztani: Igazgatási feladatok Az I. melléklet 2. és 3. részében szereplő vegyi anyagok kiviteléhez kifejezett hozzájárulást kér az importáló ország KNH-jától/illetékes hatóságától. Az I. melléklet 2. részében szereplő, OECD-országokba való kivitelre szánt vegyi anyagok esetében a Bizottsággal konzultálva eseti alapon határoz arról, hogy el lehet-e tekinteni a kifejezett hozzájárulástól abban az esetben, ha a vegyi anyag az adott OECD-országban engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett (14. cikk (6) bekezdés); az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a Bizottsággal konzultál és határoz arról, hogy megadja-e az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagok kivitelére vonatkozó mentesítést olyan esetekben, amikor a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre 60 napon belül sem érkezett válasz (14. cikk (7) bekezdés); segíti a Bizottságot a kifejezett hozzájárulások és mentesítések rendszeres felülvizsgálatában (14. cikk (8) bekezdés); továbbítja a harmadik országoktól kapott kiviteli bejelentéseket az ECHA részére (9. cikk (2) bekezdés); Abban az esetben, ha egy tagállam valamely vegyi anyagot tiltó vagy szigorúan korlátozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogad el, a KNH a Bizottságot elegendő

24 24 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július információval látja el, hogy az egyeztethessen a többi tagállammal. A bejelentő tagállam továbbá köteles figyelembe venni a többi tagállamtól kapott észrevételeket, mielőtt tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentését továbbítsa-e a Titkárságnak vagy hogy az információt inkább az információcserére vonatkozó rendelkezések értelmében továbbítsák (11. cikk (8) bekezdés); a PIC-eljárás alá tartozó vegyi anyagok esetében adott esetben értesíti a Bizottságot a nemzeti szabályozási intézkedésekről annak érdekében, hogy ezt az információt az uniós behozatali határozatokban figyelembe lehessen venni (13. cikk (2) bekezdés), és az uniós behozatali határozatokat saját hatáskörében hozzáférhetővé teszi (13. cikk (5) bekezdés); a joghatóságán belüli érintettekkel közli a vegyi anyagokra, valamint az importáló felek azon határozataira vonatkozó információkat, amelyek e vegyi anyagok behozatali feltételeire vonatkoznak (14. cikk (3) bekezdés, a 14. cikk (1) bekezdésével összefüggésben); külön RIN-lekérések kezelése. Végrehajtás Biztosítja, hogy az exportőrök teljesítsék kötelezettségeiket, és a megfelelés biztosítása céljából intézkedéseket hoz, beleértve az előírtak megsértése esetén alkalmazandó szankciókat (28. cikk); ellenőrzi, hogy a kiviteli bejelentés megfelel-e a II. mellékletnek, és haladéktalanul továbbítja azt az ECHA-nak (8. cikk (2) bekezdés). Felügyelet és jelentéstétel Az exportőrök és importőrök jelentései alapján, a III. mellékletben megállapított formátumban évente összesített jelentést küld az ECHA-nak az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok kereskedelméről (10. cikk (3) bekezdés); a Bizottságnak rendszeresen beszámol a különböző eljárások működéséről (22. cikk), beleértve az annak ellenőrzésére irányuló tevékenységeket, hogy az exportőrök betartjáke az előírásokat (18. cikk (1) bekezdés). Lásd még jelen útmutató alszakaszát. Információ nyújtása és információcsere Kérésre átadja az importáló országoknak az exportált vegyi anyagokra vonatkozó további információkat (8. cikk (7) bekezdés); kérésre segíti a Bizottságot a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésével kapcsolatos további információk összeállításában (11. cikk (6) bekezdés); kérésre az importáló országoknak tanácsot és segítséget ad olyan további információk beszerzéséhez, amelyek a PIC-rendelet hatálya alá tartozó vegyi anyagra vonatkozó behozatali válasz összeállításához szükségesek (14. cikk (5) bekezdés); a Bizottságnak (és másolatban az ECHA-nak) továbbít bármely, részes importáló ország által kért információt, amelyet az érintett exportőr az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyag minden egyes tranzitforgalma előtt megküldött (16. cikk (3) bekezdés); a Bizottsággal együtt és az ECHA támogatásával elősegíti az információcserét (20. cikk) és együttműködik a technikai segítségnyújtás előmozdításában (21. cikk).

25 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 25 A 649/2012/EU rendelet szerinti uniós kijelölt nemzeti hatóságok jegyzéke megtalálható az ECHA honlapján: (és válassza ki az EU (uniós) hatóságokat) Exportőrök és importőrök A 3. cikk 18. pontja szerint: exportőr : az alábbi természetes vagy jogi személyek bármelyike: a) az a személy, akinek a nevében kiviteli nyilatkozatot tesznek, vagyis az a személy, aki a nyilatkozat elfogadásakor szerződéses viszonyban áll a valamely részes fél területén vagy egyéb országban lévő címzettel, és aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az uniós vámterületről való kiküldéséről; b) ha nem kötöttek kiviteli szerződést, vagy ha a szerződésben megnevezett személy nem a saját nevében jár el: az a személy, aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az uniós vámterületről való kiküldéséről; c) ha a kivitel alapjául szolgáló szerződés szerint Európai Unión kívüli illetőségű személyt illet meg a vegyi anyagokkal való rendelkezés joga: az a szerződő fél, aki az Európai Unióban letelepedett; Valamely vegyi anyag exportőre a címzettel szerződéses viszonyban álló természetes vagy jogi személy, illetve szerződés hiányában az a személy, aki jogosult dönteni a vegyi anyagnak az Unió vámterületéről 35 való kiviteléről (tekintet nélkül arra, hogy a kivitel melyik tagállamból hagyja el a vámterületet). Abban az esetben, ha az exportőr nem az EU-ban letelepedett személy, kötelezettségeit az EUban letelepedett szerződő félnek kell teljesítenie. Egyszerűbben fogalmazva az exportőr lehet az a személy, aki: a fuvarokmányokon a valamely részes országban vagy egyéb országban található címzettel az exportra vonatkozóan szerződéses viszonyban álló félként jelenik meg; a vegyi anyagot egy, az EU-n kívül letelepedett személy rendelkezésére bocsátja, akinek jogában áll e vegyi anyaggal rendelkezni. A PIC-rendelet 8. cikke (1) és (2) bekezdésének (A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések) összefüggésében az exportőr fogalmának alkalmazása ennél bonyolultabb is lehet, ezek a bekezdések ugyanis előírják az exportőr számára, hogy a letelepedési helye szerinti tagállam KNH-jához nyújtsa be a bejelentést. Egyes vegyianyaggyártók (és valószínűleg a forgalmazók is) olyan kereskedőknek is szállíthatnak vegyi anyagokat, amelyek nincsenek az EU-ban letelepedve, és amelyek e vegyi anyagokat továbbértékesíthetik harmadik országokban letelepedett vevőknek. Két lehetséges forgatókönyv létezik: 1) egy uniós vegyianyag-gyártó vagy -forgalmazó a vegyi anyagot egy nem uniós kereskedő rendelkezésére bocsátja, és azt költségmentesen a hajófedélzetre szállítja; 2) egy uniós vegyianyag-gyártó vagy -forgalmazó a vegyi anyagot az üzemből bocsátja egy nem uniós kereskedő rendelkezésére, azaz a kereskedő a szállítmányt a gyártelepen veheti át. Ilyen körülmények között az EU-ban letelepedett szerződő fél, azaz a vegyianyag-gyártó vagy 35 Az Unió vámterülete alatt a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelet 3. cikkében felsorolt területeket kell érteni.

26 26 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július -forgalmazó felelősséget vállal azért, hogy a kiviteli bejelentést kitöltse és eljuttassa nemzeti KNH-jának. A bejelentés elvégzése érdekében a szerződő félnek hozzá kell férnie az importőr kilétével és címével kapcsolatos információkhoz. A kiviteli bejelentésre vonatkozó információs követelményeket a PIC-rendelet II. melléklete tartalmazza. 3. cikk 19. pont: importőr : bármely természetes vagy jogi személy, aki az Unió vámterületére történő behozatal időpontjában a vegyi anyag címzettje; Az importőr lehet egy személy vagy egy vállalat, amely a vegyi anyagot fizikailag bejuttatja az Unió vámterületére. Lásd ezen útmutató 5. függelékét, amely tartalmazza az Unió vámterületét alkotó területek felsorolását. A PIC hatálya alá tartozó vegyi anyagok behozatala és kivitele vámügyi szempontból Behozatal A PIC-rendelet 3. cikkének 17. pontja szerint a behozatal a vegyi anyagnak az áruk uniós vámterületen való áthaladására vonatkozó uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárás szerinti fizikai bejuttatása a Közösség vámterületére. 36 Az Unió vámterületére behozott árukra vonatkozó, az uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárások a következők (a lehetséges eljárási kódok zárójelben olvashatók): szabad forgalomba bocsátás (01, 02, 07, 40, 41, 42, 43, 45, 48, 49, 61, 63, 68); árutovábbítás, az uniós külső árutovábbítás kivételével (T2, T2F, T2SM); vámraktározás (71); aktív feldolgozás (51); vámfelügyelet melletti feldolgozás (91); ideiglenes behozatal (53). Az Unió vámterületére behozott, átmeneti megőrzésben lévő árukat még nem vonták vámeljárás alá, és ezért azokat úgy kell tekinteni, hogy nem tartoznak a behozatal PICrendelet szerinti fogalommeghatározása alá. Meg kell említeni továbbá, hogy az Unió vámterületére behozott áruk vámszabad területen vagy vámszabad raktárban történő elhelyezése (78-as kód) nem minősül vámeljárásnak, ezért nem tartozik a behozatal PIC-rendelet szerinti jelenlegi fogalmába. Az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU rendelet azonban május 1- jétől kezdődően a különleges eljárások hatályának megállapításakor külön is hivatkozik a 36 A PIC-rendelet értelmében a behozatal fogalma az Unió vámterületére vonatkozik, míg ezzel szemben a REACH értelmében a behozatal fogalma az Európai Gazdasági Térség (EGT) területéhez kapcsolódik.

27 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 27 vámszabad területekre (lásd az UVK 5. cikkének (16) bekezdését és a 210. cikk b) pontját). Ettől az időponttól az áruk vámszabad területeken történő elhelyezése már vámeljárásnak számít. Ennélfogva vonatkozni fog rá a behozatal PIC-rendelet szerinti meghatározása. Kivitel A PIC-rendelet 3. cikkének 16. pontja szerint a kivitel: a) az EUMSZ 28. cikkének (2) bekezdése szerinti feltételeknek megfelelő vegyi anyag végleges vagy ideiglenes kivitele (azaz uniós áruk). Ennek a meghatározásnak az alábbi vámeljárások felelnek meg (a lehetséges eljárási kódok zárójelben olvashatók): kiviteli vámeljárás (10, 11, 22 és 23); passzív feldolgozási vámeljárás (21); árutovábbítási vámeljárás, az uniós külső árutovábbítás kivételével (T2, T2F, T2SM). b) az EUMSZ 28. cikkének (2) bekezdése szerinti feltételeknek nem megfelelő (azaz nem uniós áruk), és az áruk uniós vámterületen való áthaladására vonatkozó uniós külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámeljárás alatt álló vegyi anyag újrakivitele. Ennek a meghatározásnak az alábbi vámeljárás felel meg (a lehetséges eljárási kód zárójelben olvasható): újrakivitel (31), kivéve ha arra az uniós külső árutovábbítást követően kerül sor. 6. A PIC-RENDELET SZERINTI KÖTELEZETTSÉGEK 6.1. A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések A kiviteli bejelentés olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi az országok között a betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagokra vonatkozó információk cseréjét. E bejelentés segítségével az importáló ország figyelmeztetést kap, hogy az exportáló országban betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagot szállítanak a területére. A kiviteli bejelentésre vonatkozó rendelkezéseket a PIC-rendelet 8. cikke tartalmazza (A részes felekhez és egyéb országokhoz továbbított kiviteli bejelentések) Ki köteles bejelentést küldeni? A kiviteli bejelentési kötelezettség vonatkozik minden EU-ban letelepedett exportőrre, aki egy bejelentési kötelezettség alá tartozó meghatározott vegyi anyagot szándékozik exportálni az EU-ból egy harmadik országba (függetlenül attól, hogy ez az ország az egyezmény részes fele vagy sem). Ez a kötelezettség a vegyi anyagnak a rendeltetési országban történő végfelhasználásától függetlenül érvényes Mit kell bejelenteni? A kiviteli bejelentés az alábbiakra vonatkozik:

28 28 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július a PIC-rendelet I. mellékletének 1. részében felsorolt összes vegyi anyag 37 ; az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagokat tartalmazó keverékek, ha a vegyi anyag koncentrációja a CLP-rendelet értelmében címkézést tesz szükségessé; a PIC-rendelet 3. cikkének 4. pontjában meghatározott áruk, azaz olyan késztermékek, amelyekben található, vagy amelyekhez tartozik reakcióba nem lépő formában az alábbiak valamelyike: az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagok, amelyeknek az adott termékben történő felhasználását az uniós jogszabályok tiltják vagy szigorúan korlátozzák, vagy ilyen vegyi anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverék, amely a CLPrendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat. Minden egyes érintett anyagra, keverékre vagy árura külön kiviteli bejelentést kell benyújtani az importáló országhoz (ezekre később külön RIN kerül kiosztásra) Tájékoztatási követelmények A kiviteli bejelentéshez mellékelendő információkra vonatkozó követelményeket a PIC-rendelet II. melléklete tartalmazza. A II. melléklet szövege az alábbiakban olvasható: A 649/2012/EU rendelet II. melléklete KIVITELI BEJELENTÉS Az alábbi információkra van szükség a 8. cikk értelmében: 1. A kivitelre szánt anyag azonosítása: a) megnevezés az Elméleti és Alkalmazott Kémia Nemzetközi Uniójának (UPAC) nevezéktana szerint; b) más megnevezések (ISO-név, közhasználatú név, kereskedelmi név és rövidítések); c) Einecs-szám és CAS-szám; d) CUS-szám (a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke szerinti szám) és KN-kód; e) az anyag fő szennyeződései, ha különös fontosságuk van. 2. A kivitelre szánt keverék azonosítása: a) a keverék kereskedelmi neve vagy megnevezése; b) az I. mellékletben felsorolt anyagok mindegyikének százalékos aránya és az 1. pont szerinti részletezése; c) CUS-szám (a vegyi anyagok európai vámügyi jegyzéke szerinti szám) és KN-kód. 3. A kivitelre szánt áru azonosítása: a) az áru kereskedelmi neve vagy megnevezése; b) az I. mellékletben felsorolt anyagok mindegyikének százalékos aránya és az 1. pont 37 Figyelem: bár az I. melléklet 1. részében nem szerepelnek, az V. melléklet 2. részében felsorolt egyes vegyi anyagokat bizonyos, felhasználásukkal vagy koncentrációjukkal kapcsolatos feltételek mellett lehet exportálni.

29 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 29 szerinti részletezése. 4. A kivitelre vonatkozó információk: a) rendeltetési ország; b) származási ország; c) az idei első kivitel várható időpontja; d) becsült mennyiség, amelyet az adott vegyi anyagból az év során fognak exportálni a szóban forgó országba; e) rendeltetési országbeli tervezett felhasználás, ha ismert, beleértve e felhasználásnak az egyezmény szerinti kategóriájára vonatkozó információt; f) az importáló természetes vagy jogi személy neve, címe és más fontos adatai; g) az exportőr neve, címe és más fontos adatai. 5. Kijelölt nemzeti hatóságok: a) az Unión belüli azon kijelölt hatóság neve, címe, telefon- és telexszáma, valamint faxszáma vagy címe, amelytől további információk szerezhetők be. b) Az importáló ország kijelölt hatóságának neve, címe, telefon- és telexszáma, valamint faxszáma vagy címe. 6. A szükséges óvintézkedésekre vonatkozó információk, beleértve a veszélyességi és a kockázati besorolást, valamint a biztonsági útmutatásokat. 7. A fizikai-kémiai, toxikológiai és ökotoxikológiai tulajdonságok összefoglalása. 8. A vegyi anyag felhasználása az Unióban: a) szabályozó intézkedés (tilalom vagy szigorú korlátozás) alá eső felhasználások, egyezmény szerinti kategóriák és uniós alkategória (alkategóriák); b) a vegyi anyag azon felhasználásai, amelyek sem szigorú korlátozás, sem tilalom alá nem esnek (az e rendelet I. melléklete szerinti kategóriákról és alkategóriákról van szó); c) az adott vegyi anyagból előállított, importált, exportált, illetőleg felhasznált mennyiség becslése, ha az adat rendelkezésre áll. 9. Információk a vegyi anyagnak való kitettség és a belőle kibocsátott mennyiség csökkentésére irányuló óvintézkedésekről. 10. A jogi korlátozások és indokolásuk összefoglalása. 11. A IV. melléklet 2. pontjának a), c) és d) pontjában meghatározott információk összefoglalása. 12. További információk, amelyeket az exportáló részes fél fontosságuk miatt közöl, valamint a IV. melléklet szerinti olyan további információk, amelyekre az importáló részes fél igényt tart Határidők Az exportőrnek követnie kell a kiviteli bejelentési eljárást, amikor első alkalommal exportál valamely vegyi anyagot, és ugyanezt kell tennie minden egyes azt követő évben az első kivitelnél. Ugyanazon vegyi anyagnak az adott évben ugyanabba az országba történő későbbi kiviteleit az importáló ország ellenkező értelmű előírásának hiányában nem kell bejelentenie. Ugyanezen vegyi anyagnak egy másik importáló országba történő kivitelét azonban első kivitelnek fogják tekinteni, és ezért erre is a kiviteli bejelentési eljárás vonatkozik.

30 30 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az exportőrnek legkésőbb a kivitel tervezett időpontja előtt 35 nappal kiviteli bejelentést kell benyújtania a KNH-nak (azaz az illetékessége szerinti tagállam vonatkozó kijelölt nemzeti hatóságának). A továbbiakban az exportőr a KNH-nak naptári évenként bejelentést küld az ilyen vegyi anyag első kiviteléről, legkésőbb a kivitel előtt 35 nappal. Ajánlott azonban a bejelentést a lehető legkorábban benyújtani a KNH-hoz, hogy legyen elég idő a bejelentés feldolgozására. Figyelem: veszélyhelyzet kivételével (lásd az útmutató alszakaszát) az epic alkalmazás a PIC-rendelet 8. cikkének (2) bekezdésének megfelelően a kivitel tervezett időpontja előtt legkésőbb 35 nappal már nem fogad be kiviteli bejelentéseket. Amint a KNH megerősítette, hogy a bejelentéstervezet hiánytalan, a KNH köteles azt továbbítani az ECHA részére legkésőbb a kivitel tervezett időpontja előtt 25 nappal. A jóváhagyás után az ECHA a végleges bejelentést továbbítja a KNH-nak vagy az importáló ország egyéb megfelelő hatóságának az első tervezett kivitel előtt legkésőbb 15 nappal (majd pedig minden naptári évben az első kivitel előtt legkésőbb 15 nappal) Az eljárás A kiviteli bejelentési eljárás az alábbi lépésekből áll: 1) Kiviteli bejelentés benyújtása Az exportőr az epic-ben létrehozza és a KNH-jához benyújtja az anyagra, keverékre vagy árura vonatkozó kiviteli bejelentést. E folyamat eredményeként azonosító hivatkozási szám (RIN) kerül kiadásra (az RIN-re vonatkozó további információért tekintse meg ezen útmutató alszakaszát). 2) A KNH által végzett feldolgozás A KNH ellenőrzi, hogy a benyújtott információk megfelelnek-e a PIC-rendelet II. mellékletének (Kiviteli bejelentés). A KNH a lehető legkörültekintőbben ellenőrzi az alábbiakat: Hiánytalan a bejelentés? Ha nem, a kivitelre nem kerülhet sor. Ilyen helyzetben a KNH-nak figyelmeztetnie kell az exportőrt, hogy az adott határidőn belül benyújthassa a hiányzó szükséges információkat. A kiviteli bejelentés feldolgozásának szakaszában az exportőr nyomon tudja követni a kiviteli bejelentés státuszát. A bejelentés csak akkor tekinthető hiánytalannak, ha azt teljes mértékben feldolgozták (azaz a KNH és az ECHA egyaránt ellenőrizte és elfogadta). A csupán az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyag esetén a rendeltetési ország lemondott a bejelentéshez való jogáról? Ha igen, a bejelentést nem kell továbbítani, és a KNH értesítheti az exportőrt arról, hogy a szóban forgó vegyi anyagnak az érintett országba történő kivitelével kapcsolatban nem kell további bejelentéseket tennie (további értesítésig). Az exportőr azonban köteles a szóban forgó vegyi anyagra külön RIN-t kérni, és ezt a számot a kiviteli nyilatkozaton feltüntetni. A bejelentett vegyi anyag az I. mellékletben szereplő általános csoportba tartozik? Az exportőrnek lehetőség szerint azonosítania kell az érintett vegyi anyagot, és a pontos megnevezést kell feltüntetnie a bejelentésben. Külön-külön bejelentést kell benyújtani az általános csoportban található egyes vegyi anyagokra, ha azok besorolása és címkézése eltér az érintett általános csoportétól.

31 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 31 A bejelentés keverékre vonatkozik? Mivel a keverékek többnyire eltérő összetételűek, és ezért külön-külön kell azokat besorolni és címkézni, elviekben be kell jelenteni az I. mellékletben felsorolt vegyi anyago(ka)t olyan mennyiségben tartalmazó keveréket, amely mennyiség címkézést tesz szükségessé. Az I. mellékletben szereplő ugyanazon vegyi anyago(ka)t tartalmazó több keverékre vonatkozóan azonban elfogadható egyetlen bejelentés, ha e keverékek között az egyetlen különbség például azok színe, és ha nincs különbség a keverékek besorolásában és címkézésében, és felhasználásuk is azonos. Ha valamely keverékben az I. mellékletben szereplő vegyi anyag(ok) koncentrációjának megváltozása következtében új címkézési követelmények lépnek érvénybe, új bejelentés szükséges. Az I. melléklet 2. részében szereplő, PIC-bejelentési kötelezettség alá tartozó vegyi anyag esetében a rendeltetési ország megadta kifejezett hozzájárulását? Ha nem, és a hozzájárulást még nem is kérték, a KNH-nak kérnie kell a rendeltetési ország KNH-jától vagy más megfelelő hatóságától a kifejezett hozzájárulást. A hivatalos kiviteli bejelentést az ECHA továbbítja az importáló országnak. A KNH a kiviteli bejelentés egy példányát csatolhatja a hozzájárulás iránti kérelemhez, hogy segítse az importáló országot a döntés meghozatalában. Az exportőrt ezután megfelelően tájékoztatják. Figyelem: kifejezett hozzájárulás hiányában a 2. részben található vegyi anyag RIN-száma nem aktiválható, így az exportra nem kerülhet sor. Megjegyzés: az egyik tagállam által valamely vegyi anyagra vagy keverékre megszerzett kifejezett hozzájárulás vélhetően egy másik tagállamból származó kivitelre is alkalmazható, amely tagállamból ugyanazon vegyi anyag vagy keverék kivitelét tervezik (magának a hozzájárulásnak a feltételeitől függően). Olyan esetekben, amikor a vegyi anyag az I. melléklet 3. részében szerepel, és az importáló ország az egyezmény részes fele, a rendeltetési ország behozatali határozata megjelent-e a legutóbbi PIC-körlevélben, és ha igen, mit tartalmaz? Az első ellenőrizendő dolog az, hogy a kiviteli bejelentésen szereplő tervezett felhasználás megfelel-e annak a felhasználási kategóriának, amely a rotterdami egyezményben szerepel az adott vegyi anyagnál. Ha a kettő nem egyezik, kifejezett hozzájárulásra van szükség. Ha a felhasználási kategóriák egyeznek, a következő forgatókönyvek fordulhatnak elő: - Ha a PIC-körlevélben nem szerepel behozatali határozat vagy a határozat nem egyértelmű azzal kapcsolatban, hogy az importáló ország megadja-e hozzájárulását, kifejezett hozzájárulás szükséges. Ha a hozzájárulást nem szerezték meg vagy még nem is kérték (lásd a kifejezetten hozzájárulások státuszát az epic-ben), a KNH-nak kérnie kell a rendeltetési ország KNH-jától vagy más megfelelő hatóságtól a kifejezett hozzájárulást. Kifejezett hozzájárulás hiányában a 3. részben található vegyi anyag RIN-száma nem aktiválható, így az exportra nem kerülhet sor. - Ha a PIC-körlevélben olvasható behozatali határozat hozzájárulást tartalmaz, nem szükséges a kiviteli bejelentés az adott felhasználási kategóriához, kivéve ha a rendeltetési ország jelezte, hogy kiviteli bejelentést kíván kapni. Amennyiben a vegyi anyag kettős felhasználású, és a tervezett felhasználás nem képezi a behozatali határozat tárgyát, kiviteli bejelentést kell benyújtani, és kérni kell a kifejezett hozzájárulást. - Elutasító behozatali határozat esetén (ha az egyezmény szerinti vonatkozó felhasználási kategóriára nem adják meg a hozzájárulást), és a tervezett

32 32 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július felhasználás erre a kategóriára vonatkozik, a kivitelre nem kerülhet sor. Felhívjuk figyelmét, hogy az elutasító behozatali határozat az egyezményben megadott felhasználási kategóriára vonatkozik. Ennélfogva a vegyi anyagot a másik felhasználási kategóriájára még így is exportálni lehet, amennyiben kettős felhasználású vegyi anyagról van szó (mint például az etilén-oxid 38 ), és ha a kifejezett hozzájárulást megszerezték. Egyes I. mellékletben szereplő vegyi anyagok, amennyiben szennyeződéseket tartalmaznak (pl. malein-hidrazin és sói). A fent említett vegyi anyagok esetében csak akkor van szükség kiviteli bejelentésre, ha nem teljesülnek a tisztasági követelmények. Megjegyzés: az I. mellékletben szereplő egyes vegyi anyagok (pl. benzol) más vegyi anyagokban szennyeződésként lehetnek jelen, mint például az ásványolaj desztillátumok, olyan koncentrációban, amely címkézési kötelezettségekkel járhat, és így bejelentést igényel. Ha a fenti követelményekkel kapcsolatban bármilyen gond adódik (pl. hiányos vagy pontatlan információ esetén) a KNH indokolatlan késedelem nélkül visszaküldi a bejelentés-tervezetet az exportőrnek. A bejelentés hiánytalanságának értékelésekor az KNH-nak a következőket is figyelembe kell vennie: Az exportőr köteles a 8. cikkben előírt valamennyi információt megadni (a II. mellékletében felsoroltak szerint). A II. melléklet 6. és 7.pontja alatt felsorolt információk esetében elegendő a biztonsági adatlapot (SDS-t) benyújtani; Az exportőr nem köteles csatolni az SDS-t a kiviteli bejelentéshez. Ajánlott azonban, hogy kiviteli bejelentés elkészítésekor az exportőr az SDS-t az importáló ország valamely hivatalos nyelvén vagy fő nyelveinek valamelyikén és (ha rendelkezésre áll) angolul is benyújtsa, hogy megkönnyítse a KNH és az ECHA számára a bejelentés feldolgozását. Az exportőr a vegyi anyag kivitelekor minden egyes importőrnek köteles SDS-t küldeni (lásd a PIC-rendelet 17. cikkének (3) bekezdését). Ebben az esetben a címkén és a biztonsági adatlapon lehetőség szerint a rendeltetés vagy a tervezett felhasználási hely szerinti ország hivatalos nyelvén, illetőleg annak egy vagy több főbb nyelvén kell feltüntetni az információkat (17. cikk (4) bekezdés). A jelen útmutató 4. függeléke tartalmazza egyes országok hivatalos és egyéb főbb nyelveinek felsorolását az SDS-ek és címkézés céljából. Meg kell jegyezni, hogy a KNH-k az exportőr felé eljárási díjat számíthatnak fel, hogy fedezzék a kiviteli bejelentési eljárás során felmerülő költségeket. 3) Az ECHA által végzett feldolgozás Az ECHA is ellenőrzi a kiviteli bejelentést, és ha az adott vegyi anyag esetében ez az év első uniós bejelentése, azt továbbítja az importáló országnak (illetve az epic-ben tárolja) az átvételi elismervénnyel együtt, és ha az exportőr nyújtotta be a kiviteli bejelentést, akkor a vegyi anyagra vonatkozó SDS-sel együtt. A végleges bejelentést az epic-ben tárolják, és ahhoz az exportőr és a KNH-k férhetnek hozzá. Ha ebben a szakaszban aktiválják az RIN-t, az aktív időszakról (az epic által küldött) üzenetben értesítik az exportőrt és az exportőr KNH-ját. 38 Az etilén-oxidot gyakran sterilizálási célra exportálják. A PIC-rendelet alkalmazásában ez biocidként történő felhasználás, ami a peszticid kategória egy alkategóriája.

33 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 33 Egyszerűbben fogalmazva az aktív RIN olyan kivitelre vonatkozik, amelyre sor kerülhet. Érdemes megjegyezni, hogy a kiviteli bejelentés feldolgozásakor nem minden RIN-t aktiválnak. Például az I. melléklet 2. és 3. részében is szereplő vegyi anyagok esetében előfordulhat, hogy az RIN nem aktiválható, mivel először be kell szerezni az importáló ország kifejezett hozzájárulását. Az RIN aktív időszaka a naptári év során változhat is a kifejezett hozzájárulás megléte/hiánya következtében és érvényességi idejének függvényében (lásd a jelent útmutató alszakaszát). Az exportőrök kiviteli nyilatkozatukban aktív RIN-t kötelesek megadni, így csökkentve a papírmunka szükségességét, mivel így már nem kell alátámasztó dokumentumokat benyújtani. A kivitelre a 8. cikk (2) bekezdésében előírt határidő lejáratakor és az RIN érvényessége által meghatározott időpontban kerülhet sor. Ezen útmutató 1. ábrája, valamint a 8. szakasz 1. és 3. példája szemlélteti az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó kiviteli eljárást. Az érintett vegyi anyagok 39 jegyzéke az ECHA honlapján 40 áll a lakosság és a KNH-k rendelkezésére. Az információk kitöltésére és a kiviteli bejelentés benyújtására vonatkozó további tájékoztatás az ECHA honlapján található epic felhasználói kézikönyvben olvasható, itt: 39 Az érintett vegyi anyagok ebben az összefüggésben a PIC-rendelet hatálya alá tartozó összes vegyi anyagot jelentik. 40 Itt:

34 34 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az exportőr az epic-ben létrehozza és benyújtja a kiviteli bejelentést (automatikusan megkapja az inaktív RIN-t) A KNH ellenőrzi, hogy a bejelentés megfelel-e a PICrendelet II. mellékletének A KNH felkéri az exportőrt, hogy javítsa ki és újból nyújtsa be A bejelentést elutasítják (például: a bejelentés helyett külön RIN-re volt szükség) A bejelentést jóváhagyják Az ECHA ellenőrzi a bejelentést Hiányos bejelentés Az ECHA tájékoztatja az exportőrt arról, hogy a bejelentést ki kell javítania és újból be kell nyújtania. Az ECHA a KNH-t megfelelően értesíti A bejelentést elutasítják A bejelentést jóváhagyják Hiányos bejelentés Az ECHA továbbítja a bejelentést az importáló országnak (ha az első éves bejelentésről van szó; egyébként az epic-ben tárolják) Az RIN-t a kivitel várható időpontjában aktiválják (az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagoknál) A kivitelre csak az I. mellékletben felsorolt, és a 14. cikk (6) bekezdésének hatálya alá nem tartozó vegyi anyagok esetében kerülhet sor 1. ábra: Az I. melléklet 1. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteli bejelentési eljárása minden országra vonatkozóan (kivéve a 8. cikk (6) bekezdés szerinti kivitelt).

35 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Nem megfelelő kiviteli bejelentések Az exportőr felel a kiviteli bejelentés tartalmáért, ebből következően csak ő szerkesztheti a bejelentést (ha az információ hiányos vagy hibás). A KNH felelős annak ellenőrzéséért, hogy a bejelentés megfelel-e a PIC-rendelet II. mellékletének, de nem módosíthatja a bejelentés tartalmát. Ezért ha a bejelentés nem felel meg a rendelet követelményeinek, vissza kell küldeni az exportőrhöz. Ha a kiviteli bejelentésről megállapítást nyer, hogy nem felel meg a követelményeknek, több forgatókönyv is lehetséges. E forgatókönyvek főként azon alapulnak, hogy a kivitel előtt mennyivel nyújtják be a bejelentést, és mennyivel előtte ellenőrzi azt a KNH. A KNH vagy az ECHA kérheti a kiviteli bejelentés újbóli benyújtását, ha a bejelentést jóval a 35 napos határidő előtt nyújtották be, és a határidő előtt még van mód az újbóli benyújtásra. Ez azt jelenti, hogy az RIN és a kivitel várható időpontja azonos marad. Kivételes esetben, ha az eset körülményei lehetővé teszik, a KNH engedélyezheti az exportőr számára, hogy a kivitel várható időpontja előtt kevesebb mint 35 nappal nyújtsa be újból a bejelentést, ha az információt a PIC-rendeletben megállapított határidőkön belül lehet újra benyújtani, ellenőrizni és továbbítani. A KNH elutasítja azt a kiviteli bejelentést, amelyre nincs szükség, és helyette külön RINlekérés benyújtását írja elő. Ez például akkor fordulhat elő, ha az importáló ország lemond a bejelentések igénylésének jogáról vagy ha a kivitel naptári évenként kevesebb mint 10 kg mennyiségre, kutatási és elemzési célokra vonatkozik. A KNH a hiányos vagy nem megfelelő kiviteli bejelentést elutasítja, ha: a bejelentést a törvényes határidőn belül nem lehet újra feldolgozni, vagy a KNH informális határidőt javasolt az exportőrnek a kiviteli bejelentés kijavítására, aki ezt a határidőt nem tartotta be (és emiatt a bejelentést a törvényes határidőn belül nem lehetett feldolgozni). Ha a fenti forgatókönyvek valamelyike bekövetkezik, az exportőrnek új kiviteli bejelentést kell benyújtania, amelyhez új RIN-t rendelnek, és a határidő-számláló visszalép a kivitel várható időpontja előtt 35 napra, ahogyan bármely újonnan benyújtott kiviteli bejelentésnél A kiviteli bejelentések nyomon követése Az ECHA köteles nyomon követni a bejelentéseket, ha a vegyi anyagnak az I. melléklet 1. részébe való felvétele utáni első kiviteli bejelentés kézhezvételéről a bejelentés továbbítását követő 30 napon belül nem érkezik visszajelzés az importáló országtól. Ilyen esetekben az ECHA másodszor is elküldi a bejelentést, és (a Bizottság nevében) minden ésszerű erőfeszítést megtesz annak érdekében, hogy a második bejelentés eljusson az importáló ország KHN-jához vagy egyéb megfelelő hatóságához. Meg kell azonban jegyezni, hogy ennek nincs közvetlen hatása a kivitel folyamatára. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (3) bekezdése Mikor van szükség új bejelentésre? Új kiviteli bejelentést kell tenni, ha a szóban forgó anyagok kereskedelmére, felhasználására vagy címkézésére vonatkozó uniós jogszabályok módosulnak, illetve ha a szóban forgó keverék összetétele megváltozik, amennyiben az érintett vegyi anyag(ok) koncentrációja is megváltozik (például oly mértékben, hogy a címkét is meg kell változtatni). Az új bejelentésben fel kell tüntetni, ha az egy korábbi bejelentés módosítása. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (4) bekezdése

36 36 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Veszélyhelyzet Abban az esetben, ha a kivitel olyan közegészségügyi vagy környezetvédelmi veszélyhelyzettel függ össze, amelyben bármiféle késedelem az importáló országban a helyzet romlását okozhatja, az exportőr tagállamának kijelölt nemzeti hatósága a Bizottsággal konzultálva és az ECHA segítségével belátása szerint részleges vagy teljes mentesítést adhat a várakozási időszak vagy a bejelentési követelmények alól. Ezt a mentesítést az exportőr vagy az importáló ország indokolással ellátott kérelme alapján lehet megadni. Amennyiben a kérelemmel kapcsolatos adatoknak az exportőr tagállamának KNH-ja általi továbbítását követő 10 napon belül nem érkezik a Bizottságtól eltérő véleményű válasz, úgy kell tekinteni, hogy pozitív döntés született. Felhívjuk figyelmét, hogy a veszélyhelyzet következtében a kiviteli bejelentés alól mentesített vegyi anyagok exportőreinek mindenképpen igényelniük kell a külön RIN-t, és ezt az RIN-t fel kell tüntetniük a kiviteli nyilatkozaton. Ahhoz, hogy e külön RIN-lekéréseket meg lehessen különböztetni azoktól, amelyek a rendelet hatálya alá nem tartozó kivitelre vonatkoznak (2. cikk (3) bekezdése és 8. cikk (6) bekezdése), és hogy a Bizottság ezeket jóváhagyhassa, az epic-ben ezeket a külön RIN-eket nem a külön RIN-lekérés űrlapján, hanem a szokásos bejelentési űrlapon kell lekérni. A bejelentési űrlapon van egy jelölőnégyzet, amely lehetővé teszi e lekérések benyújtását, amelyeket nem szükséges a kivitel előtt 35 nappal benyújtani, és nem tartoznak a kifejezett hozzájárulási eljárás hatálya alá; viszont ezeket is teljes mértékben fel kell dolgozni, és megküldeni az importáló országnak. Tekintse meg a 2. ábrát, amely ismerteti a veszélyhelyzetben alkalmazandó külön RIN-lekérési eljárást. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (5) bekezdése és 19. cikkének (2) bekezdése Mikor szűnik meg a bejelentés szükségessége? A kiviteli bejelentési kötelezettségek megszűnnek a 8. cikk (6) bekezdésében meghatározott feltételek együttes teljesülése esetén: a) a vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá került; b) az importáló részes fél eljuttatta behozatali válaszát (jelezve, hogy hozzájárul-e vagy sem a behozatalhoz); c) a Titkárság a válaszról tájékoztatta a Bizottságot, a Bizottság pedig továbbította az információt a tagállamoknak és az ECHA-nak. Azon vegyi anyagok exportőrének, amelyekkel kapcsolatban az említett kötelezettségek megszűntek, még így is külön RIN-lekérést kell benyújtania (ha van behozatali válasz és pozitív), és az RIN-t fel kell tüntetnie a kiviteli nyilatkozaton. Meg kell azonban jegyezni, hogy a kiviteli bejelentés továbbra is szükséges, ha az importáló részes fél azt kéri. A kiviteli bejelentési kötelezettség akkor is megszűnik, ha az importáló ország KNH-ja hivatalosan eltekint a kiviteli bejelentések részére történő megküldésétől. A Bizottság részére ezt az információt a Titkárságnak vagy az importáló fél KNH-jának kell megküldenie. A Bizottság ezután ezt az információt továbbítja az ECHA-nak (hogy azt az epic-en elérhetővé tegye) és a tagállamoknak. A behozatali válaszokat a rotterdami egyezmény honlapján elérhető legfrissebb PIC-körlevél tartalmazza. Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (6) bekezdése és 19. cikkének (2) bekezdése Kiegészítő információk bekérése Az importáló ország hatóságai válaszolhatnak az EU kiviteli bejelentésére és további információt is kérhetnek. Ezt az információt az exportőrnek, az érintett KNH-nak vagy az ECHA-nak kell benyújtania.

37 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 37 Jogi hivatkozás: A PIC-rendelet 8. cikkének (7) bekezdése 6.2. Kiviteli bejelentések a részes felektől és egyéb országoktól Amikor az ECHA kiviteli bejelentést kap egy olyan vegyi anyagnak valamely harmadik országból az EU-ba való kivitelére vonatkozóan, amelynek előállítását, felhasználását, kezelését, fogyasztását, szállítását vagy eladását a származási ország tiltja vagy szigorúan korlátozza, a bejelentést az epic adatbázisban az adott bejelentés beérkezését követő 15 napon belül hozzáférhetővé teszi. Az ECHA a Bizottság nevében visszaigazolja minden harmadik ország vegyi anyagonkénti első kiviteli bejelentésének átvételét. Az ECHA a behozatalt fogadó tagállam KNH-ja rendelkezésére bocsátja a bejelentést és az összes rendelkezésre álló információt a beérkezést követő 10 napon belül. Kérésre más tagállam is megkaphatja a kiviteli bejelentések másolatát. Ha valamely tagállam KNH-ja valamely harmadik országtól közvetlenül vagy közvetve kiviteli bejelentést kap, azt továbbítania kell az ECHA-nak az összes rendelkezésre álló információval együtt. A KNH azonban nem köteles továbbítani a bejelentést, ha az nem felel meg a 9. cikknek (például mivel azt a felhasználásra vonatkozó fontos új szabály, például az Amerikai Egyesült Államok mérgező anyagok ellenőrzéséről szóló törvénye eredményezte, vagy mivel a származási országban nem regisztrációhoz kötött stb., és nem az egészségügyi vagy környezetvédelmi okokból történő tilalom/szigorú korlátozás miatt). Ilyen esetben elég lehet a bejelentés összefoglalása, ha a tagállam úgy ítéli meg, hogy más tagállamokat is tájékoztatni kell. Amennyiben további információra van szükség, az érintett tagállamnak azt közvetlenül az exportáló ország hatóságaitól kell kérnie (és tájékoztatásul egy példányt meg kell küldeni az ECHA részére). Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 9. cikke Vegyi anyagok behozatalával kapcsolatos kötelezettségek A PIC-rendelet előírja a tagállamoknak, hogy ellenőrizzék az I. mellékletben felsorolt vegyi anyagok behozatalát, és erre a feladatra jelöljenek ki hatóságokat, például a vámhatóságot (a PIC-rendelet 18. cikke). Noha a PIC-rendelet nem tartalmaz részletes rendelkezéseket vagy tilalmat a behozatalt illetően, rendelkezik egy eljárásról, amellyel a Bizottság a tagállamokkal szorosan együttműködve értékelheti és hozhatja meg a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagokra vonatkozó behozatali határozatokat (pl. az I. melléklet 3. részében felsoroltakra). A Bizottság megkapja a PIC-titkárságról a határozati útmutató dokumentumokat, amelyeket elküld a tagállamoknak és az ECHA-nak. A Bizottság (végrehajtási jogi aktus formájában) elfogad egy uniós behozatali határozatot az adott vegyi anyagról, valamint a vegyi anyagnak a határozati útmutató dokumentumban megállapított felhasználási kategóriájáról vagy kategóriáiról. A határozat elfogadása előtt a Bizottság a REACH rendelet 133. cikke (A bizottsági eljárás) alapján megalakult bizottság tanácsadói eljárásának keretében kikéri tagállamok véleményét. A meglévő uniós jogszabályok adják a rotterdami egyezmény keretében meghozott behozatali határozatok jogalapját. A vegyi anyag behozatalának és/vagy felhasználásának és/vagy az EU területén történő forgalomba hozatalának engedélyezésére vonatkozó határozatot a szóban forgó vegyi anyag behozatalát, felhasználását vagy forgalomba hozatalát szabályozó jogi aktus, például a REACH, vagy a növényvédő szerekről, illetve a biocid termékekről szóló jogszabály állapítja meg. Ezért a PIC-rendeletben nem szerepelnek részletes rendelkezések a behozatali korlátozásokra vagy tilalmakra vonatkozóan.

38 38 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az uniós behozatali határozatot közlik a rotterdami egyezmény Titkárságával és az exportáló részes feleket felkérik a határozat betartására. A határozatot a tagállami KNH-k nyilvánosan is elérhetővé teszik, különösen az érintettek számára. A határozatot egyben közzéteszik a Titkárság által készített rendszeres PIC-körlevélben és az egyezmény honlapján ( A behozatali határozat ha azt az érintett tagállam(ok) kéri(k) adott esetben tartalmazza az eltérő és konkrétabb nemzeti szabályokat. A behozatali határozatok a határozati útmutató dokumentumban az adott vegyi anyaggal kapcsolatban meghatározott felhasználási kategóriára vonatkoznak. A KNH-k a behozatali határozatokat saját hatáskörükben jogszabályi vagy igazgatási intézkedéseiknek megfelelően hozzáférhetővé teszik az érintettek számára. A határozati útmutató dokumentumban foglalt információ értékelésekor a Bizottság a tagállamokkal és az ECHA-val szorosan együttműködve felméri, hogy szükséges-e uniós intézkedéseket javasolni az emberi egészséget és a környezetet érintő esetleges kockázatok csökkentéséhez. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 13. cikke 6.3. Az exportált és importált vegyi anyagok mennyiségére vonatkozó információ Minden év első negyedévében az alábbi anyagok exportőre: a PIC-rendelet I. mellékletében felsorolt anyagok; ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmazó készítmény, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére, vagy az I. melléklet 2. vagy 3. részében szereplő anyagokat reakcióba nem lépő formában tartalmazó áruk, vagy ilyen anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékek, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére, tájékoztatja a letelepedési helye szerinti tagállam KNH-ját arról, hogy az előző évben mekkora mennyiséget exportált az egyes importáló országokba (anyag, keverék és/vagy áru formájában). A tájékoztatásnak tartalmaznia kell minden olyan importőr nevének és címének jegyzékét, aki vagy amely a szállítmány címzettje volt. A keverékek és áruk esetében az I. mellékletben felsorolt vegyi anyag(ok) mennyiségét kell bejelenteni elejétől kezdve, amióta ez a funkció az epic-ben elérhető, ezt az információt az epic erre a célra szolgáló funkciójának használatával kell benyújtani. Az áru fogalommeghatározásából az következik, hogy a kivitelre vonatkozó tájékoztatás csak akkor szükséges, ha a vegyi anyagnak az adott áruban történő felhasználását uniós jogszabály tiltja vagy szigorúan korlátozza, nem pedig minden más olyan áru tekintetében, amelyekben az anyag korlátozás nélkül felhasználható. 41 Az I. mellékletben felsorolt vegyi anyag(ok) mennyiségét kilogrammban vagy literben kell megadni. A vegyi anyag helyes azonosítása érdekében a vonatkozó CAS-számot is meg kell adni. Meg kell jegyezni, hogy annak a vegyi anyagnak a mennyiségét kell bejelenteni, amelyre a kiviteli bejelentést benyújtották, és nem a vegyi anyagok egy csoportjának, például a higanyvegyületeknek a mennyiségét.

39 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 39 Külön jegyzékben kell feltüntetni azokat a vegyi anyagokat az I. melléklet 2. vagy 3. részében, amelyeket a KNH (az exportőr KNH-jának) és az ECHA által támogatott Bizottság jóváhagyásával visznek ki az adott országból, de az importáló részes fél vagy más ország kifejezett hozzájárulása hiányzik a kivitelhez (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (7) bekezdését). Hasonlóképpen minden egyes, az EU-ban letelepedett importőr köteles megadni ugyanezen információkat a belső piacon forgalomba hozott vegyi anyagok mennyiségére vonatkozóan. A KNH-k az epic platform támogatásával összegyűjtik és összesítik az exportőröktől és importőröktől a PIC-rendelet III. mellékletében megadott formátumnak megfelelően beérkezett információkat. Az előző naptári évre vonatkozó összesített jelentéseket a KNH-k az epic-en keresztül nyújtják be az ECHA-hoz. Ezt legkésőbb a jelentés tárgyévét követő év szeptemberének végéig meg kell tenni. Az ECHA-hoz a hiányzó információkról szóló jelentéseket is be kell küldeni. Az ECHA segíti a KNH-kat az adatgyűjtésben azáltal, hogy rendelkezésre bocsátja a megfelelő funkciót az epic-ben, és uniós szintű összefoglalót készít a jelentésekről. A nem bizalmas információk általános összefoglalóját az ECHA honlapjának erre a célra létrehozott részén teszik közzé. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 10. cikke 6.4. A tiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagok egyezmény szerinti bejelentése A PIC-bejelentés követelményeinek megfelelő vegyi anyagok (azaz az egyezmény egy felhasználási kategóriájában a EU-ban betiltott vagy szigorúan korlátozott anyagok) az I. melléklet 2. részében szerepelnek. Felvételüket követően a Bizottságnak ezekről értesítést kell küldenie a Titkárság számára, legkésőbb 90 nappal azután, hogy a vonatkozó közvetlenül alkalmazandó közösségi jogszabály hatályba lépett (közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése, lásd a pontot). Az ilyen közvetlenül alkalmazandó jogszabályt uniós kockázatértékeléssel lehet alátámasztani, amely azonosítja az emberi egészséggel vagy a környezettel kapcsolatos aggályokat. E kockázatértékelés legfontosabb eredményeit a bejelentésben nyújtják be, hogy az egyezmény egyéb részes feleit tájékoztassák, és lehetővé tegyék számukra, hogy ezt az információt az adott vegyi anyag használatára vonatkozó nemzeti döntéshozatalukhoz felhasználhassák. A bejelentésnek tartalmaznia kell a PIC-rendelet IV. mellékletében felsorolt információkat (Tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső vegyi anyag bejelentése az egyezmény titkárságánál). Ha a Bizottságnak ezek az információk nem állnak rendelkezésére, az azonosított exportőröket vagy importőröket felkérheti arra, hogy a felkéréstől számított 60 napon belül küldjék el ezeket az információkat. A bejelentést a vegyi anyagot tilalom vagy szigorú korlátozás alá helyező jogszabály változásakor frissíteni kell. Az I. melléklet 2. részének javasolt kiegészítéséhez felhatalmazáson alapuló jogi aktus szükséges (a Bizottságnak az I. melléklet módosításáról szóló felhatalmazáson alapuló rendelete), amelyet a Bizottságnak hivatalosan jóvá kell hagynia, majd be kell nyújtania a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek, amely ellenvetéssel élhet. Nem kell bejelenteni az uniós közvetlenül alkalmazandó jogszabályt, ha és amíg a vonatkozó módosítást el nem fogadják. A bejelentések tervezeteiről a Bizottság egyeztet a KNH-kkal és a vonatkozó érdekelt felekkel, mielőtt a végleges változatot benyújtja a titkárságnak. Lásd még jelen útmutató alszakaszát (A mellékletek aktualizálása).

40 40 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július A bejelentések elsőbbsége A bejelentések közötti elsőbbség megállapításához a Bizottság figyelembe veszi az alábbiakat: az adott vegyi anyag a PIC-eljárás hatálya alá tartozik-e (azaz szerepel-e az I. melléklet 3. részében található jegyzékben); a PIC-rendelet IV. melléklete szerinti tájékoztatási kötelezettség mennyiben teljesíthető; a vegyi anyag milyen súlyos kockázattal jár, különösen fejlődő országokra nézve. Az egyéb felektől kapott, a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésével kapcsolatos tájékoztatás Ha a Bizottság a Titkárságtól információkat kap olyan vegyi anyagokról, amelyekről az egyezmény más részes felei bejelentették, hogy tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek, azokat azonnal továbbítja a tagállamoknak és az ECHA-nak. Adott esetben a Bizottság a tagállamokkal és az ECHA-val szorosan együttműködve felméri, hogy szükséges-e uniós szintű intézkedéseket javasolni ahhoz, hogy ne fenyegethesse elfogadhatatlan kockázat az emberi egészséget és a környezetet. A tagállamok által bejelentett közvetlenül alkalmazandó jogszabályok A tagállamok a vonatkozó uniós szabályozással összhangban vegyi anyagot tiltó vagy szigorúan korlátozó közvetlenül alkalmazandó nemzeti jogszabályt fogadhatnak el. Ebben az esetben a vonatkozó információkat közölniük kell a Bizottsággal. A Bizottság ezeket az információkat a tagállamok rendelkezésére bocsátja, amelyek az esetleges közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentéséhez megjegyzéseket fűzhetnek. A közvetlenül alkalmazandó jogszabályt elfogadó tagállam kérheti, hogy arról értesítsék a titkárságot. Ebben az esetben a PIC-rendelet 11. cikkében foglalt eljárást kell követni. Ha a benyújtó tagállam úgy dönt, hogy nem kéri fel a Bizottságot arra, hogy a bejelentést továbbítsa a Titkárságnak, felkéri a Bizottságot, hogy a Titkárság számára a PIC-rendelet 12. cikkének megfelelően információt szolgáltasson. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 11. cikkének (8) bekezdése 6.5. A tilalom vagy szigorú korlátozás alá eső, PICbejelentést nem igénylő vegyi anyagokra vonatkozó tájékoztatás A rendelet a közvetlenül alkalmazandó jogszabályok bejelentésén kívül a betiltott vagy szigorúan korlátozott vegyi anyagokra vonatkozó információ terjesztésének egyéb eszközét is leírja, amely az egyezmény információcserére vonatkozó rendelkezéseit használja. Ezek az alternatív eszközök például olyan vegyi anyagokra vonatkoznak, amelyekre az EU-ban csak egy felhasználási alkategóriában vonatkozik tilalom vagy szigorú korlátozás, és így nem felelnek meg a PIC-bejelentés követelményeinek. Ezek az eszközök azokra a vegyi anyagokra is vonatkoznak, amelyeket egy vagy több tagállamban nemzeti jogszabály tilt be vagy korlátoz szigorúan, amennyiben a szóban forgó tagállamok a fent említett konzultációs eljárást követően úgy ítélik meg, hogy a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése nem volna megfelelő. Ilyen esetekben a közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentése helyett a Bizottság az információ terjesztését úgy biztosítja, hogy az egyezmény más részes feleinek tájékoztatása érdekében átadja a vonatkozó információt a PIC Titkárság részére. A Bizottság által szolgáltatott információ lényegében tényszerű, és az alábbiakat tartalmazza: a vegyi anyag azonosítása;

41 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 41 a vonatkozó közvetlenül alkalmazandó jogszabályra való hivatkozás, és annak mögöttes okai, a jogszabályban foglaltaknak megfelelően; (adott esetben) a rendelkezésre álló alátámasztó kockázatértékelés összefoglalója stb. (adott esetben) annak magyarázata, hogy miért nem kerül sor a 11. cikk szerint közvetlenül alkalmazandó jogszabály bejelentésére. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 12. cikke 6.6. Vegyi anyagok kivitelével kapcsolatos, a kiviteli bejelentésen kívüli kötelezettségek Az uniós exportőrök kötelesek teljesíteni az importáló részes felek által hozott (időközi és végleges) behozatali határozatokat, amelyeket hathavonta tesznek közzé a titkárság által kiadott PIC körlevélben. A Bizottság a PIC körlevelet és bármely egyéb, hozzá beérkező releváns információt továbbít a KNH-k, az ECHA és az európai ipari szövetségek részére. A legfrissebb PIC körleveleket az ECHA honlapjának e célra szolgáló részében teszik közzé. Az ECHA ezt az információt kérésre valamennyi érdekelt fél rendelkezésére bocsátja. A behozatali határozatok a KNH-knál is megtalálhatók. A behozatali határozat betartására vonatkozó kötelezettség hat hónappal az után kezdődik, hogy a Titkárság az információt megküldte. Az I. melléklet 3. részében felsorolt azon vegyi anyagoknak az egyezmény részes felei felé történő kivitele esetén, amely anyagok esetében a legutóbbi PIC-körlevélben közzétett behozatali határozat hozzájárul a behozatalhoz, és a PIC felhasználási kategória megfelel a tervezett felhasználásnak, csak akkor szükséges a kivitelt bejelenteni, ha azt az importáló részes fél előírja (lásd a PIC-rendelet 8. cikkének (6) bekezdését). Az exportőröknek azonban fel kell tüntetniük az RIN-t a vám-árunyilatkozatukon. Az RIN-t külön RIN-lekérés 42 benyújtásával lehet igényelni, azaz: 1. Az exportőr először ellenőrzi, hogy a kivitelre alkalmazni kell-e a 2. cikk (3) bekezdését 43 vagy a 8. cikk (6) bekezdését. Ha igen, az exportőr a KNH-tól kér külön RIN-t; 2. Amennyiben minden követelmény teljesül, az exportáló KNH jóváhagyja a lekérést. Ekkor az RIN-t aktiválják, és azt az exportőr köteles a vám-árunyilatkozaton feltüntetni. Az alábbi 2. ábra bemutatja a külön RIN-lekérésre vonatkozó eljárást. 42 Ne feledje, hogy a fentiekben ismertetett eseten túl az alábbi esetekben is külön RIN-lekérés szükséges: kutatási vagy elemzési célból naptári évenként legfeljebb 10 kg-nak megfelelő mennyiségben exportált vegyi anyagok; ha az importáló ország lemondott a kiviteli bejelentésekhez való jogáról; a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitel. 43 Ne feledje, hogy a 2. cikk (3) bekezdésének rendelkezései az V. mellékletben felsorolt vegyi anyagokra vonatkoznak. Az ezekre vonatkozó rendelkezésekről lásd a szakaszt.

42 42 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az exportőr ellenőrzi, hogy a kivitelre vonatkozik-e a 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése, vagy hogy az a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitelnek minősül-e * Az exportőr az epic adatbázisában külön RINlekérést nyújt be A KNH ellenőrzi a fent említett cikkeknek való megfelelést A 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése szerinti mentesség A 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzettel összefüggő kivitel A Bizottság ellenőrzi a külön RINlekérést A kérést jóváhagyják A kérést nem hagyják jóvá A kérést jóváhagyják Az exportőr megkapja az aktív külön RIN-t Sor kerülhet a kivitelre * Figyelem: A 2. cikk (3) bekezdése vagy a 8. cikk (6) bekezdése szerinti mentesség esetében a lekérést a külön RIN-lekérés funkció segítségével kell elvégezni. Veszélyhelyzettel összefüggő kivitel esetén (8. cikk (5) bekezdés) a külön RIN-t a szokásos kiviteli bejelentési űrlap használatával kell lekérni (amennyiben a benyújtás idejére és a kifejezett hozzájárulás elérhetőségére vonatkozó összes korlátozást megszüntették). Erre azért van szükség, hogy a Bizottság értékelhesse a lekérést. 2. ábra: Külön RIN-lekérési eljárás a 2. cikk (3) bekezdésének vagy a 8. cikk (6) bekezdésének megfelelően vagy a 8. cikk (5) bekezdése szerinti veszélyhelyzeti kivitel.

43 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Kifejezett hozzájárulás A PIC-rendelet 14. cikke előírja, hogy az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagok kivitele előtt a rendeltetési ország adjon kifejezett hozzájárulást (kivéve ha az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a legutóbbi PIC-körlevélben pozitív behozatali válasz szerepel): a 14. cikk (6) bekezdésében: Sem az I. melléklet 2. vagy 3. részében szereplő anyagokat, sem az olyan készítményeket, amelyek ilyen anyagot olyan koncentrációban tartalmaznak, amely a 1272/2008/EK rendelet szerinti címkézési kötelezettségekkel járhat, tekintet nélkül más anyagok jelenlétére és az importáló részes félben vagy egyéb országban tervezett felhasználásukra, nem szabad exportálni, hacsak nem teljesül az alábbi feltételek valamelyike: a) az exportőr a harmadik országba való behozatalra vonatkozó kifejezett hozzájárulást kért és kapott az exportőr tagállamának kijelölt nemzeti hatóságán keresztül, az Ügynökség által segített Bizottsággal, valamint az importáló részes fél kijelölt nemzeti hatóságával, illetőleg ha egyéb ország az importáló, annak illetékes hatóságával történő konzultáció alapján; b) az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a Titkárság által (...) kiadott legutóbbi körlevél értelmében az importáló részes fél hozzájárult a behozatalhoz; Mely vegyi anyagokra vonatkozik a kifejezett hozzájárulás követelménye? Az alábbi mentességek révén a PIC-rendelet szigorúbb az egyezménynél, és előírja, hogy a kivitel előtt be kell szerezni az importáló ország kifejezett hozzájárulását a következő esetekben: a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok (azaz amelyek szerepelnek az I. melléklet 3. részében található jegyzékben); a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagok (azaz amelyek szerepelnek az I. melléklet 2. részében található jegyzékben); az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagot olyan koncentrációban tartalmazó keverék, amely a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat Kifejezett hozzájárulás igénylése Az I. melléklet 2. részében felsorolt egyes vegyi anyagok esetében előfordulhat, hogy az epic kifejezett hozzájárulásokat tartalmazó listáján nincs érvényes kifejezett hozzájárulás vagy mentesítés. Ilyen esetben új kifejezett hozzájárulás szükséges ahhoz, hogy a kivitelre sor kerüljön. Ezen kívül az I. melléklet 3. részében felsorolt egyes vegyi anyagoknak előfordulhat, hogy az importáló ország nem küldött az egyezmény Titkárságának behozatali választ, ami azt jelenti, hogy a legfrissebb PIC-körlevélben nincs az importáló fél részéről olyan válasz, amely arra vonatkozik, hogy a jövőben engedélyezi-e a szóban forgó vegyi anyag(ok) behozatalát. Hivatalos behozatali válasz hiányában kifejezett hozzájárulás szükséges ahhoz, hogy a kivitelre sor kerüljön.

44 44 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július A kifejezett hozzájárulást az exportőr KNH-ján, illetve az importáló országban a KNH-n vagy más illetékes hatóságokon keresztül kell igényelni (kiadása ugyanezen az úton történik). Ajánlott, hogy az exportőr vagy az importőr mindaddig ne vegye fel az importáló ország hatóságaival közvetlenül a kapcsolatot, amíg az exportőr KNH-ja hivatalos megkereséssel nem élt. A KNH-kra és (a nem részes felek esetében) más illetékes hatóságokra vonatkozó információk elérhetők az epic-ben. Amennyiben az importáló ország hatóságainak azonosítása problémát jelent, vagy a válasz megszerzése másképpen ütközik nehézségekbe, a Bizottság segítséget nyújthat. Az exportáló tagállam KNH-jának értesítenie kell a Bizottságot és az ECHA-t, ha harmadik felektől olyan aktualizált információkat kap, amelyek a KNH-kra vonatkoznak. Ha a KNH-k az ENSZ valamelyik hivatalos nyelvét alkalmazzák, akkor valószínűbb, hogy a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre válasz érkezik; érdemes a kifejezett hozzájárulást azon a nyelven kérni, amely az importáló ország esetében alkalmazandó. A kifejezett hozzájárulás iránti kérelmek űrlapja és a magyarázó megjegyzések (amelyek az uniós folyamatot ismertetik) a leggyakoribb nyelveken (angol, francia és spanyol) megtalálhatók az epic e célra létrehozott részében A kifejezett hozzájárulás lehetséges formái A kifejezett hozzájárulásnak különböző formái lehetnek. Például lehet a Titkárságon keresztül továbbított hivatalos behozatali határozat, amelyben az importáló ország egyértelmű hozzájárulást ad a behozatalhoz (a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok esetében), illetve lehet az importáló ország illetékes hatóságának visszaigazoló je vagy levele is. A kifejezett hozzájárulást igénylő vegyi anyag kivitelének alapjául szolgáló dokumentumok egyedi azonosítót kapnak (a kifejezett hozzájárulás azonosítója), amelyet az epic-re feltöltenek és ott tárolnak. Amint a KNH megkapja az adott vegyi anyagra vonatkozó kifejezett hozzájárulást, feltölti azt az epic-re. Ha létezik érvényes kifejezett hozzájárulás, a KNH-nak nem kell új kérelmet benyújtania. Ha a kifejezett hozzájárulás feltételei elég tágak, azt számos megfelelő kiviteli bejelentésre lehet alkalmazni, és (a különböző exportőrök és/vagy tagállamok által igényelt) több RIN aktiválásának alapjául is szolgálhat A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata A kifejezett hozzájárulás igénylésének folyamata mindig egy kiviteli bejelentéssel kezdődik, amelyet az exportőr az epic-ben hoz létre és nyújt be (lásd a jelen útmutató dokumentum alszakaszát). Ezt követően a folyamat a következő lépésekből áll: 1) A KNH ellenőrzi a kifejezett hozzájárulás meglétét Az epic adatbázis esetlegesen megfelelő, már létező kifejezett hozzájárulásokat (vagy meglévő elutasító válaszokat) ajánl fel. A KNH kiválaszthat egyet ezek közül, ha az alkalmazható a bejelentésre, vagy másikra tehet javaslatot, ha úgy véli, hogy van jobb, a rendszer által nem felajánlott opció. Ha létezik érvényes kifejezett hozzájárulás: Nem kell ettől az importáló országtól új hozzájárulást kérni. A KNH jóváhagyja a kiviteli bejelentést (ha teljesülnek a tájékoztatási követelmények) és továbbítja azt az ECHA-nak;

45 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 45 Ha nincs kifejezett hozzájárulás: Ha nem áll rendelkezésre érvényes kifejezett hozzájárulás vagy pozitív behozatali határozat, az exportőr KNH-jának új, kifejezett hozzájárulás iránti kérést kell benyújtania az importáló ország megfelelő KNH-jához. Időközben az ECHA feldolgozza és elküldi a kiviteli bejelentést 44. Az RIN-t azonban nem aktiválják, és az exportra sem kerülhet sor addig, amíg meg nem érkezik a hozzájárulás. 2) Ha új kifejezett hozzájárulás iránti kérelem szükséges: - A KNH az epic-ben megtalálja a szükséges űrlapokat és elérhetőségeket. A hozzájárulás igényléséhez az exportőr KNH-ja a szabvány űrlapot (és kitöltési útmutatót) megtalálja az epic-en; - a KNH (az epic-en kívül) elküldi a kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet, majd rögzíti azt az epic rendszerben 45 ; - A kérelemnek az importáló országhoz történő kiküldésekor a KNH elmagyarázza annak hátterét (azaz hogy ez egy belső uniós követelmény, amely túlmutat az egyezményben meghatározott kötelezettségen). A hozzájárulás igényléséhez az exportőr KNH-ja a szabvány űrlapot (és kitöltési útmutatót) megtalálja az epic-en; - Amennyiben a kérelem kiküldésétől számított 30 napon belül sem érkezik válasz, az ECHA (a Bizottság nevében) emlékeztetőt küld az importáló ország KNH-jának. Válasz hiányában az ECHA egy második emlékeztetőt is kiküld. 3) A hozzájárulás megszerzésekor: - A KNH a kifejezett hozzájárulást feltölti az epic-be, és kivonja belőle a lehető legtöbb releváns és/vagy rendelkezésre álló metaadatot 46 ; - Az ECHA duplán ellenőrzi a kinyert metaadatokat (egyszeri folyamatként). Ez a lépés i. biztosítja, hogy nem történt emberi hiba, és ii. garantálja, hogy az összes uniós tagállamban következetesen értelmezzék a hozzájárulásokat. Ha a metaadatokkal kapcsolatban nincs ellenvetés, a hozzájárulást a kifejezett hozzájárulások jegyzékében közzéteszik; - Ekkor a kifejezett hozzájárulás elérhetővé válik az RIN aktiválása (vagy elutasító hozzájárulás esetén letiltása) céljából; - Pozitív hozzájárulás esetében a kivitelre sor kerülhet; - A hozzájárulás arra a kiviteli bejelentésre vonatkozik, amelyre azt kérvényezték, de más bejelentésekre is lehet alkalmazni. 44 Nincs közvetlen kapcsolat a kifejezett hozzájárulás és a kiviteli bejelentési követelmények között. Mindkét kötelezettséget teljesíteni kell, de ezek egymástól függetlenek, és külön-külön is teljesülhetnek. Nincs tehát ok arra, hogy szükség esetén a kifejezett hozzájárulás beérkezése miatt késedelmet szenvedjen egy kiviteli bejelentés továbbítása. 45 a KNH-k számos kommunikációs eszköz (fax, vagy postai küldemény) révén vehetik fel a kapcsolatot az importáló ország KNH-jával vagy más releváns hatóságokkal. A KNH által a rendszerben rögzített dokumentum a kifejezett hozzájárulás kérelmezésére használt szabvány űrlap. 46 Például: a válaszként küldött kifejezett hozzájárulás (pozitív vagy negatív), a vegyi anyag felhasználási kategóriája (ipari vagy peszticid), a vegyi anyagot azonosító információk (anyag vagy keverék?), a kifejezett hozzájárulás érvényességi ideje stb.

46 46 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július A szükséges információk megadására és a kifejezett hozzájárulás iránti kérelem benyújtására vonatkozó részletes információk az epic kézikönyvben találhatók, amely az ECHA honlapján érhető el: Kérjük, tekintse meg az alábbi 3. ábrát, amely bemutatja a kifejezett hozzájárulás iránti kérelem folyamatát Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat tartalmazó keverékekre vonatkozó kifejezett hozzájárulás A kifejezett hozzájárulás megszerzésének kötelezettsége az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt anyagokat olyan koncentrációban tartalmazó keverékekre is érvényes, amely koncentráció a CLP-rendelet szerint címkézési kötelezettségekkel járhat. Külön kifejezett hozzájárulást kell kérni minden keverékhez, és ezután minden keverékhez külön kifejezett hozzájárulási RIN-t rendelnek. E rendelkezés végrehajtásának megkönnyítése érdekében a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemben több kérdés is szerepel, amelyeket az importáló ország KNH-jának kell megválaszolnia. E kérdések egyike: Hozzájárul az ugyanazt az I. melléklet szerinti anyagot tartalmazó egyéb keverékek behozatalához? A legtöbb esetben az importáló KNH válasza erre a kérdésre nem, és ilyen módon minden más keverékre külön kifejezett hozzájárulás iránti kérelem szükséges, kedvező válasz esetén azonban a KNH-k és az ECHA közvetlenül jóváhagyhatja az anyagot tartalmazó más keverékek kivitelét. Mivel a keverékek több anyagból is állnak, minden anyag esetében ellenőrizni kell, hogy fennáll-e a kifejezett hozzájárulás megszerzésének szükségessége. Ha legalább egy anyag miatt szükség van a kifejezett hozzájárulásra, akkor be kell nyújtani az ez iránti kérelmet. Az importáló ország adhat olyan általános választ, hogy a bejegyzett 47 vegyi anyagok behozatala megengedett. Példa: Ha az AB keverék A anyaga szerepel a PIC-rendelet I. mellékletében és az importáló országban be van jegyezve, a kivitelre sor kerülhet akkor is, ha a B anyag nincs bejegyezve, feltéve hogy az nem szerepel az I. mellékletben. A kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet az A anyag váltja ki és nem a B. 47 A bejegyzett jelentése ebben az összefüggésben az, hogy az anyagot az importáló részes fél vagy más ország engedélyezte vagy az anyag használata megengedett. Lásd még a PIC-rendelet 14. cikkének (6) és (7) bekezdését.

47 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 47 Az exportőr az epic-ben létrehozza és elmenti a kiviteli bejelentést (automatikusan megkapja az inaktív RIN-t) A KNH megvizsgálja a bejelentést, és ellenőrzi, hogy az importáló ország adott-e behozatali határozatot vagy kifejezett hozzájárulást Nem áll rendelkezésre behozatali határozat vagy hozzájárulás A hozzájárulás vagy behozatali határozat olyan feltételekhez kötött, amelyek nem teljesülnek A kivitel megfelel a behozatali határozatnak vagy hozzájárulásnak A KNH kéri az importáló ország KNH-jának kifejezett hozzájárulását A 8. cikk (6) bekezdésének követelményei nem teljesülnek A 8. cikk (6) bekezdésének követelményei teljesülnek Nincs hozzájárulás 30 napon túl sincs válasz Hozzájárulás Kiviteli bejelentés szükséges Kiviteli bejelentés nem szükséges Az ECHA újabb kérést intéz az importőr KNHjához Újabb 30 napon túl sincs válasz A KNH az ECHA által segített Bizottsággal konzultálva ellenőrzi, hogy a mentesítés megadásának a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei teljesülnek-e Hozzájárulás A 19. cikk (2) bekezdéséne k megfelelően az exportált vegyi anyaghoz külön RIN-t kell igényelni A mentesítés megadásának a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei nem teljesülnek A mentesítés megadásának a 14. cikk (7) bekezdésében előírt feltételei teljesülnek A kivitelt nem engedélyezik Sor kerülhet a kivitelre 3. ábra: A 14. cikk (6) és (7) bekezdése szerinti, az I. melléklet 2. és 3. részében felsorolt vegyi anyagoknak az összes országba történő kivitelére vonatkozó eljárás (kivéve az I. melléklet 2. részében szereplő azon vegyi anyagok kivitelét, amelyekre vonatkozik az OECDországok által kiadott mentesítés).

48 48 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Határidők Ajánlott, hogy a kifejezett hozzájárulást a kivitel előtt a lehető leghamarabb kérjék. Javasolt, hogy a kifejezett hozzájárulást igénylő vegyi anyagok exportőrei a kiviteli bejelentéseket jóval a kivitel tervezett időpontja előtt nyújtsák be a KNH-nak. A kiviteli bejelentés (epic-en elérhető) tervezete eszközként szolgálhat az importáló országnak a határozat meghozatalához szükséges információk megadásában. Az importáló országban a KNH vagy más illetékes hatóság eljárásának megkönnyítése érdekében hasznos lehet, ha az exportőrök benyújtják az exportőr KNH-jának mindazokat a regisztrációs vagy engedélyezési dokumentumokat, amelyeket az importáló ország a vegyi anyagra vonatkozóan kiadott. Az exportőr KNH-ja feltöltheti ezt a dokumentációt az epic-re és csatolhatja a hozzájárulás iránti kérelemhez A kifejezett hozzájárulás érvényessége Amint egy exportőr KNH-ja megszerezte a kifejezett hozzájárulást, előfordulhat, hogy az egyéb uniós exportőrök további kivitelei esetében nem kell új kérelmeket benyújtani, amíg a hozzájárulás érvényben van. Mivel fennáll az a lehetőség, hogy az importáló ország nézetei idővel módosulnak, a kifejezett hozzájárulás érvényességi ideje három naptári év, kivéve, ha a kifejezett hozzájárulás erről másképp rendelkezik. A harmadik év végén az exportőr KNHjának új, kifejezett hozzájárulás iránti kérelmet kell benyújtania az importáló részes fél KNHjához vagy az egyéb importáló országok illetékes hatóságához. Az új kérésre adott válasz beérkezéséig az adott vegyi anyag kivitele további 12 hónapon keresztül folytatódhat (lásd a PIC-rendelet 14. cikkének (8) bekezdését). Azon vegyi anyagok esetében, amelyekre a kiviteli bejelentés benyújtásán kívül kifejezett hozzájárulás is szükséges (azaz a 2. részben szereplő vegyi anyagok és olyan, a 3. részben szereplő vegyi anyagok, amelyekhez nincs behozatali határozat), a kifejezett hozzájárulás érvényessége változó lehet, és a legtöbb esetben eltér az RIN érvényességétől. Alapértelmezetten az RIN csak a bejelentéssel érintett év december 31-ig érvényes, ezt követően lejár. Ebben az esetben a következő évben új kiviteli bejelentést kell benyújtani, és új RIN kiadására kerül sor. Ezt az új RIN-t a kiviteli bejelentés feldolgozásakor azonnal aktiválják, ha minden feltétel teljesül. Új hozzájárulást az előző hozzájárulás beszerzésétől számított harmadik év végéig, azaz a hozzájárulás lejáratáig nem kell kérni (kivéve, ha arról a hozzájárulás feltételei másképp rendelkeznek) Mentesítés A rendelet két lehetséges mentességet állapít meg azon követelmény alól, amely szerint az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt (azaz PIC-bejelentést igénylő, illetve a PIC-eljárás hatálya alá tartozó) vegyi anyagok kivitele előtt kell a kifejezett hozzájárulást megszerezni; 1) Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő kivitele Amennyiben a PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagot OECD-országokba tervezik exportálni, a kifejezett hozzájárulásra vonatkozó követelménytől el lehet tekinteni. Ezt a döntést az exportőr KNH-ja az exportőr kérésére, a Bizottsággal konzultálva és eseti alapon hozza meg. E döntés alapja az, hogy az OECD-országba történő behozatal időpontjában az érintett vegyi anyag engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett az adott OECDországban. Ezt az eljárást a 4. ábra mutatja be. Az OECD jelenlegi tagországainak jegyzéke megtalálható az OECD honlapján: A nem uniós KNH-k jegyzékéért látogasson el az ECHA honlapjára: (és válassza ki a non-eu (nem uniós) hatóságokat).

49 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 49 Az exportőr kiviteli bejelentést nyújtott be és egy mentesítési kérelmet, amely tartalmazza a KNH és a Bizottság által vizsgálandó dokumentumokat A KNH ellenőrzi a bejelentést, és a Bizottsággal együtt vizsgálja, hogy elegendő bizonyíték áll-e rendelkezésre a szükséges hozzájárulás alóli mentesítés engedélyezéséhez A végső ellenőrzést és jóváhagyást követően az ECHA a bejelentést megküldi az importáló országnak Nem áll rendelkezésre elegendő bizonyíték Elegendő bizonyíték áll rendelkezésre annak igazolásához, hogy a vegyi anyag az importáló OECD-országban engedélyezve van, be van jegyezve, vagy megengedett A 14. cikk (6) bekezdése szerinti szokásos kifejezett hozzájárulási eljáráshoz tekintse meg a 3. ábrát A KNH a Bizottsággal egyeztetve megadhatja a mentesítést, és a kifejezett hozzájárulás nélkül is engedélyezheti a kivitelt Sor kerülhet a kivitelre 4. ábra: Az I. melléklet 2. részében felsorolt vegyi anyagok OECD-országokba történő kivitelének 14. cikk (6) bekezdése szerinti eljárása. 2) Az I. melléklet 2. vagy 3. részében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó, 14. cikk (7) bekezdése szerinti mentesítés Az exportőr KNH-ja az ECHA által támogatott Bizottsággal konzultálva és eseti alapon határozhat úgy, hogy mentesít a kifejezett hozzájárulás iránti követelmény alól, ha: hivatalos forrás nem igazolja, hogy az importáló részes fél vagy egyéb ország közvetlenül alkalmazandó jogszabályt fogadott el a vegyi anyag betiltásáról vagy szigorú korlátozásáról, továbbá ha

50 50 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vagy PIC-bejelentést igénylő vegyi anyagra vonatkozó kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre minden ésszerű erőfeszítés ellenére sem érkezett válasz 60 napon belül. Továbbá a 14. cikk (7) bekezdése szerinti két alábbi feltétel egyikének is teljesülnie kell, azaz: 14. cikk (7) bekezdés a) és b) pont: a) az importáló részes fél vagy egyéb ország hivatalos forrásának tanúsága szerint a vegyi anyag engedélyezve van, be van jegyezve vagy használata megengedett; vagy b) a kiviteli bejelentésben meghatározott és az importőr által írásban megerősített tervezett felhasználás nem abba a kategóriába tartozik, amelyre nézve a vegyi anyagot felvették az I. melléklet 2. vagy 3. részébe, valamint hivatalos forrásból arra vonatkozó bizonyíték áll rendelkezésre, hogy az adott vegyi anyagot az elmúlt 5 évben az érintett importáló részes fél vagy egyéb ország területén használták vagy oda bevitték. Az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok esetében a b) pont szerinti feltétel teljesülésén alapuló kivitelre nem kerülhet sor, ha: - a vegyi anyag a CLP-rendelet alapján az 1A. vagy 1B. kategóriába tartozó rákkeltő anyagnak, az 1A. vagy 1B. kategóriába tartozó mutagén anyagnak vagy az 1A. vagy 1B. kategóriába (1A. vagy 1B. CMR-kategóriába) tartozó, reprodukciót károsító anyagnak minősül; vagy - a vegyi anyag a REACH-rendelet XIII. mellékletében meghatározott kritériumoknak megfelelően perzisztens, bioakkumulatív és mérgező (PBT) vagy erősen perzisztens és erősen bioakkumulatív (vpvb). Lásd a 3. ábrát, amely az I. melléklet 2. vagy 3. bekezdésében felsorolt vegyi anyagokra vonatkozó, a 14. cikk (7) bekezdése szerinti mentesítés iránti kérelmet mutatja be (a kifejezett hozzájárulás munkafolyamatának részeként). A mentesítés indoklásához szükséges bizonyítékok típusának példáit ezen útmutató dokumentum 3. függeléke tartalmazza. A CMR-anyagok és -keverékek besorolási kritériumairól további információkért érdemes megtekinteni az ECHA honlapján található, Útmutató a CLP-rendelet szerinti feltételek alkalmazásáról c. dokumentumot. A PBT/vPvB azonosításával kapcsolatos további információkért lásd a REACH-rendelet XIII. mellékletét (A perzisztens, bioakkumulatív és mérgező anyagok, valamint a nagyon perzisztens és nagyon bioakkumulatív anyagok azonosítási kritériumai). Érdemes lehet még megtekinteni az ECHA Útmutató a tájékoztatási követelményekhez és a kémiai biztonsági értékeléshez C. rész: PBT értékelés c. dokumentumát. Az I. melléklet 3. részében felsorolt vegyi anyagok kiviteléről szóló döntés meghozatalakor a KNH az ECHA által segített Bizottsággal konzultálva figyelembe veszi a vegyi anyag az importáló részes fél területén vagy egyéb országban történő felhasználásának az emberi egészségre vagy a környezetre gyakorolt lehetséges hatásait, és a vonatkozó dokumentációt megküldi az ECHA-nak az epic-ben való hozzáférhetővé tétele céljából. A mentesítés érvényessége

51 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 51 A mentesítés legfeljebb 12 hónapra adható meg, ezután kifejezett hozzájárulás szükséges, amennyiben a kifejezett hozzájárulás iránti eredeti kérelemre nem érkezett válasz (lásd a PICrendelet 14. cikke (8) bekezdésének b) pontját). Ugyanez a 12 hónapos időtartam vonatkozik a PIC-rendelet 14. cikkének (6) bekezdése értelmében megadott OECD-mentesítés érvényességére. A legfeljebb tizenkét hónap eltelte után, ha a kifejezett hozzájárulás iránti kérelemre nem érkezett válasz, az exportőrnek a KNH-ján keresztül újból kell kérelmeznie a kifejezett hozzájárulást, ami annyit jelent, hogy a fent említett eljárás újraindul. Felhívjuk figyelmét, hogy a fent említett 12 hónapos időtartam azon a napon kezdődik, amikor a mentesítést megadják vagy a mentesítés megadásáról szóló határozatban megadott napon Az exportált termékek minősége A PIC-rendelet 14. cikkének (10) és (11) bekezdése a vegyi anyagok élettartamára és csomagolására, tárolási feltételeire és stabilitására vonatkozó követelményeket állapít meg. E követelmények főként a peszticidekre érvényesek. Az exportőrnek biztosítania kell, hogy a kivitt termékek kivitelére nem a lejárati idejüket megelőző hat hónapon belül kerül sor, ha ilyen lejárati időpont létezik, vagy az a gyártás dátumából kikövetkeztethető, kivéve ha a vegyi anyag tulajdonságai ezt a gyakorlatban kivitelezhetetlenné teszik. A peszticidek esetében a peszticidtartályok méretének és csomagolásának optimálisnak kell lennie, hogy csökkentsék a fel nem használt készletek keletkezésének kockázatát, és a címkének pontos információkat kell tartalmaznia az importáló ország éghajlati viszonyai között érvényes tárolási körülményekről és tárolási stabilitásról. Ezenkívül az exportált peszticideknek meg kell felelniük az Unió jogszabályaiban megállapított tisztasági előírásoknak is RIN a vám-árunyilatkozaton Az exportőrök kötelesek feltüntetni a kiviteli bejelentéseken található megfelelő azonosító hivatkozási számot (RIN) a vám-árunyilatkozataikon. A (standard vagy külön) RIN-t az egységes vámokmány 44. rovatában vagy a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet szerint kitöltött elektronikus kiviteli nyilatkozat megfelelő adataként kell megadni. A kivitel vámellenőrzésének megkönnyítése érdekében az RIN vám-árunyilatkozaton való feltüntetésének követelménye egy adott vámtarifaszámhoz kapcsolódó exportellenőrzési intézkedésként a TARIC 48 -ba is bekerült. Felhívjuk figyelmét, hogy az RIN meglétének követelményét az Y915 TARIC-kód jelzi. Az exportőrnek (aki a kiviteli bejelentést benyújtotta és az RIN-t igényelte) az Y915 kódot kell az egységes vámokmány 44. rovatában feltüntetnie. A 44. rovatban tehát az Y915 kódnak és az RIN-nek is szerepelnie kell. Léteznek a PIC-rendelethez kapcsolódó egyéb TARIC-kódok is 49, amelyeket az exportált vegyi anyag fajtájától függően az exportőrnek az egységes vámokmány 44. rovatában kell 48 Tarif Intégré de la Communauté azaz a közösségi integrált vámtarifa egy többnyelvű adatbázis, amelybe az uniós vámtarifára, kereskedelemre és mezőgazdaságra vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos valamennyi intézkedést beépítettek. A vámtarifaszámokra alkalmazandó tarifális és nem tarifális intézkedésekre vonatkozó további információ a Bizottság Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóságának honlapján érhető el: 49 Ne feledje, hogy a TARIC nem csupán a PIC-rendelet érvényességére utal, hanem azokat az uniós kódokat is jelzi, amelyeket az RIN vagy külön RIN vám-árunyilatkozaton történő bejelentésére vagy annak bejelentésére szolgálnak, hogy az áruk bizonyos követelményeknek megfelelnek. A vámhatóságok csak akkor engedélyezhetik a kivitelt, ha a vonatkozó TARIC-kódot és adott esetben az RIN-t vagy külön RIN-t is feltüntették.

52 52 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július feltüntetnie. Ezeket az alábbiakban soroljuk fel: Y916 ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra nem vonatkoznak a 649/2012/EK rendelet I. mellékletének (a kivitel korlátozásával kapcsolatos) rendelkezései. Nincs korlátozás. Megjegyzés: ezt a kódot csak akkor használják, ha az exportált anyagnak ugyanaz a KN-kódja, mint az I. mellékletben található valamely bejegyzésnek, viszont nem ugyanaz a vegyi anyag, mint amely a mellékletbe való felvételt kiváltotta. Y917 ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra nem vonatkoznak a 649/2012/EU rendelet V. mellékletének (egyes vegyi anyagok kivitelének tilalmával kapcsolatos) rendelkezései. Nincs tilalom. Megjegyzés: ezt a kódot csak akkor használják, ha az exportált anyagnak ugyanaz a KN-kódja, mint az V. mellékletben található valamely tételnek, viszont nem ugyanaz a vegyi anyag, mint amely a mellékletbe való felvételt kiváltotta. Y919 ez a kód jelzi, hogy az exportálandó vegyi anyagra vonatkoznak a 649/2012/EK rendelet 2. cikke (3) bekezdésének rendelkezései, amely mentesíti a kivitelt valamennyi rendelkezés alól, feltéve hogy a vegyi anyag kivitele legfeljebb 10 kg mennyiségben történik, és kutatás vagy elemzés céljait szolgálja. Az Y919 kód mellett a külön RIN-nek is szerepelnie kell (lásd ezen útmutató dokumentum alszakaszát). Ha a 44. rovatban egy RIN szerepel, a vámtisztviselők ellenőrizhetik az epic váminterfészén a kivitel státuszát. Az alábbi információk állnak az epic alkalmazáson keresztül a vámtisztviselő rendelkezésére (ha sikeresen megfeleltethető egymásnak az RIN és a megfelelő ország): az RIN típusa (kiviteli bejelentés/külön RIN-lekérés); az RIN érvényességi ideje; a vegyi anyag/keverék/áru megnevezése; CAS-szám; EK-szám; CUS-szám KN-kód, az exportáló tagállam; az exportőr neve és adatai; az importáló ország. A fentieken túl a vámhatóságok hozzáférnek a PIC hatálya alá tartozó vegyi anyagok teljes listájához és az uniós KNH-k elérhetőségeihez. Az egyesített külön RIN-lekéréseknél a fentiekben felsorolt információk nagy része csatolt fájlként áll rendelkezésre. Amennyiben az RIN és az importáló ország nem feleltethető meg egymásnak (vagy az RIN nem létezik), nem adható meg információ, és hibaüzenet jelenik meg. Ha az RIN-t az adott kivitelre vonatkozóan aktiválták, a kivitelre sor kerülhet. Amennyiben a vámhatóságnak kételyei támadnak vagy valamilyen problémát állapítanak meg a vámárunyilatkozaton a PIC-rendeletnek való megfeleléssel kapcsolatban, a kivitelt nem szabad engedélyezni, és az exportőr országának KNH-ját megfelelően értesíteni kell. Ha ezeket a kételyeket nem sikerül megoldani, az exportőrnek végül vissza kell vennie a vegyi anyagot. Az alábbi ellenőrző lista a vámhatóságok hasznára válhat, és alapul szolgálhat ahhoz, hogy mire terjedjenek ki az exportellenőrzések: A vegyi anyag a PIC-rendelet hatálya alá tartozik?

53 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 53 A vegyi anyagra kiviteli tilalom vonatkozik (azaz a PIC-rendelet V. mellékletében szerepel)? A 44. rovatban szerepel az aktív RIN? A vegyi anyag és az importáló ország megfeleltethető a kiviteli bejelentésben megadott információknak? A csomagolás és címkézés megfelel a 14. cikk (10) és (11) bekezdésében és a 17. cikkben szereplő vonatkozó rendelkezéseknek (veszélyt jelző piktogramok, óvintézkedésre vonatkozó mondatok, nyelv stb.)? A szállítmányhoz mellékeltek olyan nyelvű SDS-t, amelyet várhatóan az importáló országban is megértenek? Külön RIN esetében betartották a 10 kg-os maximális mennyiséget? Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 19. cikkének (1) bekezdése 6.9. A tranzitforgalomra vonatkozó tájékoztatás Abban az esetben, ha az egyezmény részes felei információkat kérnek a PIC-eljárás hatálya alá tartozó vegyi anyagok tranzitforgalmáról, az exportőrnek az első átszállítás tervezett időpontja előtt 30 nappal, a későbbi szállítások előtt pedig 8 nappal lehetőség szerint meg kell adnia KNH-jának a 649/2012/EU rendelet VI. mellékletében megadott információkat. Az exportőr tagállamának KNH-ja a rendelkezésre álló további információkkal együtt továbbítja az információkat a Bizottságnak (másolatban az ECHA-nak), amely az első átszállítás tervezett időpontja előtt 15 nappal, majd pedig minden további átszállítás előtt továbbítja ezeket az információkat a rájuk igényt tartó fél KNH-jához. Felhívjuk figyelmét, hogy ezen útmutató megírásakor az egyezménynek egyetlen részes fele sem jelezte, hogy szüksége van ilyen információkra. A PIC-rendelet szerinti kiviteli és behozatali fogalmakkal kapcsolatos tranzitforgalom Kivitel vagy újrakivitel esetén a 16. cikk rendelkezéseit úgy kell értelmezni, mint azon harmadik országokkal szemben megállapított kötelezettségeket, amelyek területén áthaladnak a feladási ország és a rendeltetési ország közötti szállítás során. Megjegyzendő, hogy a külső uniós árutovábbítás ki van zárva a kivitel (3. cikk 16. pont) és a behozatal fogalmából (3. cikk 17. pont), de a belső uniós árutovábbítás nem. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy azokat a vegyi anyagokat, amelyek külső árutovábbítás keretében áthaladnak az Unió vámterületén, amikor A harmadik országból B harmadik országba küldik azokat, nem szabad úgy kezelni, mint amelyeket importáltak és újraexportáltak. Másrészről a vegyi anyagok belső árutovábbítás során zajló forgalma, amikor az Unió vámterületén található egyik pontból az Unió vámterületén található másik pontba szállítják azokat, miközben harmadik országok területén haladnak át, a kivitel és behozatal PICrendeletben megadott fogalmába tartozik. Ilyen esetekben a PIC-rendelet kivitelre és behozatalra vonatkozó kötelezettségeit kell alkalmazni. A PIC-eljárás hatálya alá eső vegyi anyagokra vonatkozó információknak a harmadik ország részére történő kommunikációja során a 16. cikk rendelkezéseit kell követni. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 16. cikke

54 54 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július Az exportált vegyi anyagokhoz mellékelendő tájékoztatás A kivitelre szánt vegyi anyagokat ugyanúgy kell csomagolni és címkézni, mintha azokat az Európai Unióban hoznák forgalomba, amennyiben az importáló országnak nincsenek külön követelményei figyelembe véve az alkalmazandó nemzetközi előírásokat is. Az alkalmazandó uniós szabályokat a következő jogi aktusok tartalmazzák: CLP-rendelet Az Európai Parlament és a Tanács 1272/2008/EK rendelete (2008. december 16.) az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról; A biocid termékekről szóló rendelet (BPR) Az Európai Parlament és a Tanács 528/2012/EU rendelete (2012. május 22.) a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról; A növényvédő szerekről szóló rendelet Az Európai Parlament és a Tanács 1107/2009/EK rendelete (2009. október 21.) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról. Ezenkívül az exportált veszélyes vegyi anyagokhoz a REACH-rendelet 31. cikkének és II. mellékletének megfelelő biztonsági adatlapot (SDS-t) kell mellékelni. Az exportőr a vegyi anyag kivitele során minden importőrnek köteles ilyen SDS-t küldeni. Lásd még jelen útmutató alszakaszát A címke tartalma A CLP-rendelet 17. cikke szerint a veszélyesként besorolt és csomagolásban elhelyezett anyagot vagy keveréket a következő elemekkel rendelkező címkével kell ellátni: a szállító(k) 50 neve, címe és telefonszáma; a lakosságnak szánt, csomagban lévő anyag vagy keverék névleges mennyisége, kivéve, ha ez a mennyiség a csomagon máshol már szerepel; az anyagnak vagy a keveréknek a CLP 18. cikkének (2) vagy (3) bekezdésében meghatározott termékazonosítója; általános szabályként az anyag vagy keverék SDS-én ugyanaz(oka)t a termékazonosító(ka)t kell használni, mint a címkén; adott esetben: o o o veszélyt jelző piktogramok, azaz az adott veszélyességi információ közlésére szánt képi megjelenítés (lásd még a CLP 2. cikkének (3) bekezdésében megadott fogalommeghatározást); az adott veszély súlyosságának viszonylagos szintjét jelző figyelmeztetések (lásd még a CLP 20. cikkét); valamely anyag vagy keverék veszélyességének jellegét és súlyosságát leíró figyelmeztető mondatok (lásd a CLP 21. cikkét); 50 A CLP rendelet 2. cikkének 26. pontja szerint a szállító bármely gyártó, importőr, továbbfelhasználó vagy forgalmazó, aki az anyagot önmagában vagy keverékben vagy a keveréket forgalomba hozza.

55 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július 55 o o egy veszélyes anyag vagy keverék veszélyei által az emberi egészségre vagy a környezetre gyakorolt káros hatásoknak a lehető legkisebbre csökkentése vagy megelőzése céljából javasolt intézkedéseket leíró óvintézkedésre vonatkozó mondatok (lásd a CLP 22. cikkét); kiegészítő információs mező, amely a CLP 17. cikkének a) g) pontjában felsorolt elemeken túl az egyéb címkézési információkat tartalmazza; Az anyagok és keverékek címkézésére vonatkozó részletes jogi követelményeket a CLPrendelet III. címe tartalmazza. Ajánlott továbbá elolvasni az Útmutató az 1272/2008/EK rendelet szerinti címkézéshez és csomagoláshoz című dokumentumot az ECHA honlapján. Ezenkívül a PIC-rendelet 17. cikke szerint a címkén levő információk között adott esetben szerepelnie kell a (szükség esetén a különböző éghajlati övek szerinti) szavatossági időnek és a gyártás napjának Az osztályozásra, csomagolásra és címkézésre, valamint a CLP szerinti veszélyt jelző címkék naprakésszé tételére vonatkozó határidők A CLP-rendelet bevezetése fokozatosan, szakaszonként történt, mielőtt június 1-jétől teljes körben kezdték azt alkalmazni. Ezen átmeneti időszak során a CLP és az osztályozásról, csomagolásról és címkézésről szóló korábbi jogszabályok, azaz a DSD és a DPD irányelv szabályai egyidejűleg érvényben maradtak. Az anyagok esetében a CLP-rendelet szerinti osztályozási, címkézési és csomagolási kötelezettség már december 1-jétől érvényben volt. Ez a kötelezettség június 1- jétől kezdődően már a keverékekre is érvényes. Tehát június 1-jétől az anyagokat és a keverékeket egyaránt kizárólag a CLP értelmében szabad osztályozni, címkézni és csomagolni. Ezt az osztályozást az anyagok és keverékek SDS-ében is meg kell adni. Már nem érvényes az a követelmény, hogy az SDSben meg kell adni a magukra az anyagokra vagy a keveréket alkotó anyagokra vonatkozó DSD-osztályozást vagy a keverékekre vonatkozó DPD-osztályozást. Csak a CLP szerinti megfelelő információkat kell megadni (lásd még az ECHA Útmutató a biztonsági adatlapok elkészítéséhez című dokumentumát). Amennyiben a keveréket a DPD szabályai szerint osztályozták, címkézték és csomagolták, és június 1. előtt hozták forgalomba, azaz addigra már benne volt az ellátási láncban, a gyártó, importőr, továbbfelhasználó vagy forgalmazó a CLP szabályai szerinti átcímkézést és átcsomagolást június 1-ig elhalaszthatja. Ez azt jelenti, hogy a keveréket a DPDcímkével június 1-ig lehet értékesíteni az ellátási láncban. Jogi hivatkozás: a CLP-rendelet 61. cikke Az EU-ban használatos, veszélyt jelző piktogramok A Vegyi anyagok osztályozásának és címkézésének globálisan harmonizált rendszerét (GHS) végrehajtó CLP-rendelet szerinti veszélyt jelző piktogramok: FIZIKAI VESZÉLYEK:

56 56 Útmutató a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló 1.1. változat: július GHS01 GHS02 GHS03 GHS04 GHS05 EGÉSZSÉGI ÉS KÖRNYEZETI VESZÉLYEK: GHS05 GHS06 GHS07 GHS08 GHS09 A CLP/GHS veszélyt jelző piktogramjainak teljes jegyzékét az egyes veszélyességi osztályok és veszélyességi kategóriák vonatkozásában a CLP-rendelet V. melléklete tartalmazza. A GHS piktogramok ingyenesen letölthetők az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottságának (UNECE) honlapjáról: Biztonsági adatlap (SDS) A REACH-rendelet 31. cikkének (1) bekezdése előírja az anyag vagy keverék szállítója számára, hogy SDS-t bocsásson rendelkezésre, amennyiben: az anyag vagy keverék: megfelel azoknak a kritériumoknak, amelyek alapján az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló rendelettel összhangban veszélyes anyagként sorolandó be; vagy a REACH-rendelet XIII. mellékletében meghatározott kritériumokkal összhangban perzisztens, bioakkumulatív és mérgező (PBT) vagy nagyon perzisztens és nagyon bioakkumulatív (vpvb); vagy szerepel azon anyagok jelöltlistáján, amelyek engedélyhez kötöttek. A PIC-rendelet előírja, hogy a REACH-rendelet II. mellékletével összhangban kitöltött SDS-t kell mellékelni az exportált vegyi anyagokhoz. Az exportőr a vegyi anyaggal együtt minden importőrnek köteles ilyen SDS-t küldeni. A címkén és a biztonsági adatlapon lehetőség szerint a rendeltetés vagy a tervezett felhasználási hely szerinti ország hivatalos nyelvén, illetőleg annak egy vagy több főbb nyelvén kell feltüntetni az információkat (lásd ezen útmutató dokumentum 4. függelékét). Részletes információkért lásd az ECHA honlapján elérhető Útmutató a biztonsági adatlapok elkészítéséhez című dokumentumot. Jogi hivatkozás: a PIC-rendelet 17. cikke