A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlata INTEGRÁLT VÉDELEM 2018

Átírás

1 A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlata INTEGRÁLT VÉDELEM április

2 A Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közös Közszolgálati Gyakorlata INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Összeállította: Hannig Zsolt Grafika: Albert Máté Tibor Fotó: Szilágyi Dénes

3 4 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 5 NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 KÖZÖS KÖZSZOLGÁLATI GYAKORLAT mozzanatait és a gyakorló törzsek munkáját. Külföldi vendégeink előzetesen, az egyetem honlapján (angol nyelven) megtekinthették a gyakorlat levezetésével kapcsolatos anyagokat. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban NKE) alapképzésben és mesterképzésben résztvevő végzős hallgatói részére minden évben levezetésre kerül a két teljes napot magába foglaló Egyetemi Közös Közszolgálati Gyakorlat (a továbbiakban gyakorlat). A gyakorlat megvalósításába bevonásra kerülnek a hazai és külföldi rendészeti, honvédelmi, közigazgatási és egyéb társ szervezetek és intézmények szakemberei is. Az NKE minden alapképzési szakjának tanterve magába foglalja az Egyetemi Közös Modult, mely a Közös Közszolgálati Gyakorlat című tantárgy keretein belül a másodéves hallgatók jártasságot szereznek a törzsmunkában, ezáltal felkészülnek a képzésük utolsó szemeszterében megrendezésre kerülő gyakorlatra. A gyakorlat az egymással összefüggő, de eltérő vezetési szintű feladatok megoldását foglalja magába. Fő szempont, hogy mindegyik hivatásrend hallgatói gyakorolni tudják a saját hivatásrendjükre jellemző feladataikat. A 2018-as gyakorlat központi témája: Budapest Főváros, Csongrád és Bács-Kiskun Megye bizonyos részein az elektromos áramszolgáltatás az informatikai rendszereket ért kibertámadás miatt megszűnik, illetve időszakonként kimarad, mely helyzetet az érintett területek tágabb értelemben vett közszolgálati szervezeti egységeinek tevékenységével kezelni kell. Az áramszolgáltatás kimaradására, az informatikai rendszerek zavarai miatt (a kibertámadás következményeinek elhárítására) történő felkészülés során modellezésre kerül a törvényalkotási folyamat, a rendőrség, a honvédség, a katasztrófavédelem közös alkalmazása, a veszélyhelyzet kihirdetésének előkészítési folyamata, a veszélyhelyzet bevezetésével kapcsolatos eljárások. E mellett a Kormány, a különböző bizottságok, a BM, a HM, a Katasztrófavédelem, a polgármesteri hivatalok, az Országos Vízügyi Főigazgatóság és a megyei szerveztek, a Fővárosi Vízművek, a MAVIR, a MÁSZ, az ANTSZ, a MÁV, a Volán, a BKV, a NÉBIH, a Karitatív szervezetek és más együttműködők bevonására is sor kerül. Hasonló, kibertámadás okozta veszélyhelyzet a jövőben bármikor kialakulhat. Mindezen helyzeteknek a megelőzésre, kezelésre, felszámolásra a hivatásrendek együttműködésében (illetve érintett külföldi partner-szervezetek közreműködésével) hozott intézkedések biztosítják a gyakorlat fő eseményeit. Hallgatóink a képzésük során illetve a gyakorlat előkészítésének (felkészülési) időszakában tesznek szert azokra az ismeretekre, amelyek szükségesek a gyakorlat adott vezetési szintű végrehajtásához. haza szolgálatában A meghívott külföldi társ tanintézetek, partnerintézmények részéről résztvevő csoportok számára a gyakorlat témájával azonos témában WorkShop-ot szervezünk, melyen szervezetenként 1-1 interaktív konferencia-előadás keretében bemutatják hazájuk, hivatásrendjük legjobb gyakorlatát. Ezen felül a WorkShop részeként megfigyelőként részt vesznek a gyakorlaton is, tanulmányozzák annak egyes

4 6 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 7 A FELTÉTELEZETT ESEMÉNYEK HELYSZÍNEI [BUDAPEST FŐVÁROS, CSONGRÁD ÉS BÁCS-KISKUN MEGYE] A GYAKORLAT VÉGREHAJTÁSÁBA BEVONT SZERVEZETEK A kialakult általános helyzet Nemzetbiztonsági információk alapján felmerült a külső beavatkozás gyanúja (számítógépes vírustámadás), hogy Budapest, valamint Csongrád és Bács-Kiskun Megye bizonyos részein kibertámadással számolhatunk, melynek következtében az elektromos áramszolgáltatás helyenként megszűnik, időszakonként szünetel. Az elektromos áram hiánya komoly zavarokat okoz a mindennapi életben, a lakosság ellátásában, a bankrendszer működésben, a közlekedésben, a létfontosságú és stratégiai létesítmények üzemeltetésében (ivóvíz, szennyvízkezelés szolgáltatás). Az ilyen esemény kezelésére történő felkészülés rendkívül összetett feladat. Az kibertámadás miatti áramkimaradás hosszabb időszakot ölel fel a gyakorlat levezetési terve alapján (műveleti időugrásokat alkalmazunk a gyakorlat során). A gyakorlat során megvalósítandó feladatok A gyakorlat során az elektromos áramszolgáltatás kimaradására és a számitógépes rendszerek elleni támadásra történő felkészülés és az áramszolgáltatás megszűnést követően a kialakult veszélyhelyzet kezelésével összefüggő a különböző hivatásrendek együttműködésében hozott intézkedések kerülnek modellezésre. (Kibertámadás, áramkimaradás, a lakosság és a létfontosságú létesítmények védelme, a különböző diplomáciai feladatok, tárgyalások, erőszakos cselekmények megjelenése, álhírek kezelése, a veszélyhelyzet kihirdetésének előkészítése, majd kihirdetése, a keletkező problémák kezelése benne a különböző hivatásrendeknek a gyakorlattal összefüggő speciális feladatai, a lakosság ellátásának megszervezése, az eredeti helyzet visszaállítása stb.). Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal Budapest Közlekedési Zrt. Büntetés-végrehajtás Országos/Megyei/helyi Parancsnoksága Fővárosi Vízművek honvédség karitatív és társadalmi szervek katasztrófavédelmi hivatásos szervek Terrorelhárítási Központ Felderítési Igazgatóság Terrorelhárítási Információs és Bűnügyi Elemző Központ Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat Alkotmányvédelmi Hivatal MAVIR Zrt. MÁV Zrt. Magyar Vöröskereszt magánbiztonsági szervek Nemzeti Adó- és Vámhivatal Nemzeti Környezetügyi Intézet Nemzeti Közlekedési Hatóság Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Országos Főállatorvos Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Országos Mentőszolgálat helyi diszlokációja Országos Meteorológiai Szolgálat Országos Tisztifőorvos Országos Vízügyi Főigazgatóság polgári nemzetbiztonsági szolgálatok rendőrség (közlekedés, közrend, közbiztonság) A feladat komplex, rendvédelmi, nemzetbiztonsági, közszolgálati, honvédelmi és nemzetközi vonatkozású feladatok megszervezése, végrehajtása. Mindezen feladatokon kívül a megjelenített szervezetek tevékenysége kiegészül a következőkkel: a lakosság, börtön kitelepítése, veszélyes üzem működési zavara / veszélyes vegyi anyagok kiszabadulása és a közúti (ADR) / vasúti (RID) szállítása során bekövetkező ipari baleset felszámolása, vízügyi létesítmények és szolgáltatások (szennyvízkezelés, ívóvíz ellátás) leállása. Ezen feladatok mellett a szabad hallgatói kapacitás esetén Csongrád Megyében a Honvédség végrehajthatja az országvédelmi feladatokat az önkéntes tartalékos állomány bevonásával. A Szerb államhatár közelében a Rendőrség és a Honvédség az Ideiglenes Biztonsági Határzár közelében határmenti fegyveres konfliktusokat számol fel. A kiegészítő feladatok beállítása azért szükséges, hogy minden hivatásrend tudja gyakorolni a saját feladatait ha azok egyébként nem szorosan kapcsolódnak az adott feladathoz és helyzetbeállításhoz. haza szolgálatában

5 8 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 9 AZ EGYETEMI KÖZÖS KÖZSZOLGÁLATI GYAKORLAT CÉLJAI, ÉRTÉKEI A GYAKORLAT FŐ RÉSZEI Az Egyetemi Közös Közszolgálati Gyakorlat céljai: Az Egyetem különböző karain és szakjain, szakirányain tanuló hallgatók szerezzenek jártasságot (a polgári hallgatók ismereteket) a komplex szakmai problémák integrált operatív törzsekben történő megoldásában, a hallgatók gyakorolják a vezetési funkciókat és a törzsmunkát, a nemzetközi együttműködést, egyes tevékenységeket a gyakorlatban is valósítsanak meg. A vezetői felkészítés elméleti tananyagának gyakorlatban való alkalmazása, a vezetői kompetenciák fejlesztése. A katonai, rendészeti és polgári vezetést támogató korszerű informatikai rendszerek alkalmazásának gyakorlása (Robotzsaru, Mars, Marathon terra, EDR rádió), számítógépes adatbázis létrehozása. Az egyetemi képzés és a fegyveres szervek időszerű feladatai és tevékenysége közötti kapcsolat erősítése, a képzésben új módszerek alkalmazása. A tapasztalatok kölcsönös hasznosítása, a jóváhagyott tervek, a működő rendszerek és eljárások közös továbbfejlesztése az elméletben és a gyakorlatban. Hozzájárulás a közszolgálat különböző alrendszereinek harmonizálásához és az egységes közszolgálati szemlélet erősítéséhez, a közszolgálati tisztviselők kompetenciafejlesztéséhez. A nevelési cél: A hallgatók személyiségének sokoldalú fejlesztése. Az egységes közszolgálati szemléletmód közelítése, együttműködés a vezetői munkakörökre jellemző, valóságot megközelítő helyzetekben. Nemzetközi kapcsolatok erősítése a társ tanintézetekkel, együttműködés. A gyakorlat levezetése egyúttal kiváló lehetőséget teremt az alapfeladatra épülő különleges helyzetben a rendvédelmi, honvédelmi, nemzetbiztonsági, közigazgatási, a vízügyi és a nemzetközi szervek tevékenységének, hazai és külföldi együttműködésének összehangolásához normál és különleges jogrend idején. A gyakorlaton kettős időszámítást alkalmazunk valós (csillagászati) idő és műveleti idő. A feladatokat a gyakorló állomány a végrehajtás érdekében műveleti időben dolgozza fel. Az egyes műveleti események esetenként időugrásokkal követik egymást. BEVEZETŐ, ELŐKÉSZÍTŐ ( NULLADIK ) MOZZANAT Tartalom: A közigazgatási szervek általános feladatainak végzése. Időpont: Műveleti idő: általános feladatok ellátása, közigazgatás normál működése; nemzetbiztonsági szolgálatok jelzése várható kibertámadásra vonatkozóan; tervek pontosításának elrendelése, jelentések bekérése, megtétele; ELSŐ MOZZANAT Tartalom: A várható kibertámadás miatti előzetes felkészülés. Időpont: Műveleti idő: belügyminiszter elrendeli a KKB összehívását; az előrejelzésnek megfelelően elkezdenek akadozni a szolgáltatások (részleges áramkimaradások); bekövetkezik a feltételezett kibertámadás hatására a teljes áramkimaradás (áramszolgáltatás megszűnése); KKB javaslatot tesz a Kormánynak a veszélyhelyzet kihirdetésére; A gyakorlat időpontja és időtartama, valamint végrehajtói: Időpontja: április 23-én 8 tanóra ( ) április 24-én 8 tanóra ( ) A gyakorlaton részt vesz az egyetemi alapképzésben résztvevő teljes végzős hallgatói állomány. Bekapcsolódnak még a gyakorlat levezetésbe a Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar, a Rendészettudományi Kar rendészeti vezető és a Katasztrófavédelmi Intézet mesterképzésének végzős tanulócsoportjai is. A komplex rendészeti, közigazgatási honvédségi gyakorlat elsősorban Budapest Főváros, Csongrád és Bács-Kiskun Megye bizonyos részein játszódik. Az egyes feladatokat és mozzanatokat az Ócsai Gyakorlóterén ás a haza Ludovika Egyetemi szolgálatában Campuson a valóságban is végrehajtják a résztvevők.

6 10 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 11 MÁSODIK MOZZANAT Tartalom: Az elektromos ellátó rendszereket és veszélyes tevékenységet folytató üzemeket ért kibertámadás. Időpont: Műveleti idő: kormányzati működés biztosítása, feladatok végrehajtása; közrend, közbiztonság fenntartása; lakosság ellátása; őrzés-védelmi feladatok végrehajtása; HARMADIK MOZZANAT Tartalom: Kibertámadás okozta veszélyhelyzet kezelése. A rendszerek leállása. Időpont: Műveleti idő: operatív feladatok végrehajtása; semmi nincs, semmi nem működik állapot: bankrendszer, közlekedés, oktatás, egészségügy, víz (ivó- és szennyvíz); ideiglenes ellátás, helyreállítás megszervezése; NEGYEDIK MOZZANAT Tartalom: A közszolgálati és más szervek normál időszaki működési rendjének visszaállítása. Időpont: Műveleti idő: normál állapot /eredeti helyzet visszaállítása; alapellátás biztosítása; veszélyhelyzet visszavonása - normál állapot visszaállítása; A GYAKORLATON RÉSZT VEVŐ MAGYAR VENDÉGEK TERVEZETT PROGRAMJA A gyakorlaton részt vevő meghívott együttműködők és vendégek részére az alábbi programokat tervezzük a Ludovika Egyetemi Campus Oktatási Központjának termeiben, április óra között: Ssz. Időpont Rendezvény Helyszín 1. 09:00 09:30 Vendégek fogadása Oktatási Központ Aula 2. 09:30 10:30 Tájékoztató a gyakorlatról, az egyes hivatásrendek feladatainak ismertetése Oktatási Központ olvasóterem 3. 10:30 12:00 Látogatás a gyakorlat helyszínein Oktatási Központ Aula, I. és II. emeleti tantermek 4. 12:00 13:00 Ebéd Oktatási Központ Étterem haza szolgálatában

7 12 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 13 KÜLFÖLDI TÁRS TANINTÉZETEK DELEGÁCIÓI ÉS A KÜLFÖLDI VENDÉGEK TERVEZETT PROGRAMJA AZ INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 EGYETEMI KÖZÖS KÖZSZOLGÁLATI GYAKORLAT VEZETÉSE, IRÁNYÍTÁSA 08:30 09:00 ZMLEC* 09:00 09:30 ZMLEC 09:30 13:00 13:00 14:00 ZMLEC 14:00 17:30 18:00 20:00 ZMLEC A gyakorlat első napja április 23. Reggeli -Az NKE bemutatása, a delegációk bemutatkozása -A gyakorlat beállított helyzetének és levezetési rendjének ismertetése -Digitális Mohács 2.0 Kritikus infrastruktúrák védelme Magyarországon -Konferencia (előadások, az alapfeladatnak megfelelő veszélyhelyzet kezelésével kapcsolatos, hivatásrendre jellemző feladatrendszer bemutatása intézményenként) Közös ebéd Az NKE szervezésében megvalósuló kulturális program, buszos városnézés A gyakorlat első napjának záró-programjaként kihelyezett értékelő ülés munkavacsorával (részt vesz a gyakorlat vezetése is) (részeként az NKE szervezésében megvalósuló kulturális program (néptánc). *ZMLEC Zrínyi Miklós Laktanya és Egyetemi Campus 08:30 09:00 ZMLEC 09:30 12:00 Ludovika Egyetemi Campus (LEC) 12:00 13:00 LEC 13:00 13:45 LEC 13:45 15:00 LEC A gyakorlat második napja április 24. Reggeli Érkezés a Ludovikára. Nemzetközi sajtőtájékoztatón való részvétel A gyakorlat helyszíneinek bejárása, a gyakorlatban résztvevő szervezetek tevékenységének szervezett bemutatása Közös ebéd A gyakorlat helyszíneinek bejárása, a gyakorlatban résztvevő szervezetek tevékenységének szervezett bemutatása Ludovika Egyetemi Campus idegenvezetés 15:00 16:00 Visszatérés a ZMLEC-re 16: A workshop értékelése A két nap munkaprogramjainak értékelése, zárófogadás Önállóan tervezett szabad program A gyakorlat elrendelője: A gyakorlat védnökei: A gyakorlat vezetője: Társ-gyakorlatvezetők: A gyakorlat irányítói Alájátszó csoport: Workshop csoport: Közreműködők: Prof. Dr. Patyi András, az NKE rektora Dr. Földváry Gábor kabinetfőnök, FT ügyvivő Dr. Vidoven Árpád közigazgatási államtitkár, FT tag Dr. Janza Frigyes ny. r. vezérőrnagy, címzetes egyetemi tanár, FT tag Dr. Molnár Zoltán közigazgatási államtitkár, FT tag Dr. Kovács Gábor r. dandártábornok, az NKE oktatási rektorhelyettese Dr. habil. Endrődi István tű. ezredes, tanszékvezető egyetemi docens, KVI Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezredes, egyetemi docens RTK Dr. Horváth Tibor ezds., intézetvezető, Katonai Vezetőképző Intézet HHK Dr. Hülvely Lajos ny. alezredes ÁKK Dr. Cimer Zsolt VTK Kaszap Márton NETK Téglási József alezredes, alájátszásért felelős vezető, HHK ÖMT Tongori Zsófia NETK Dr. Havasi Zoltán r. dandártábornok Dr. Muhoray Árpád ny. pv. vezérőrnagy Ambrusz József tű. ezredes, tanársegéd Tátrai János tű. alezredes Dr. Kónya József ny. hőr. ezredes Dr. Zsigovits László ny. r. ezredes dr. Székely Zoltán r. őrnagy Dr. Teknős László tű. százados Dr. Borszéki Judit RTK nyelvtanár, koordinátor Ondrek József ÁKFI, koordinátor Lutz Ferenc ISZK A külföldi társegyetemek meghívottjai április 22-én, vasárnap, az esti órákban érkeznek a Zrínyi Miklós Laktanya és Egyetemi Campus (ZMLEC) D épületébe, ahol elfoglalják szálláshelyeiket. A workshop két napos amely szakmai programokkal bővített (gyakorlat meglátogatása, konferencia). A nemzetközi résztvevők előre megkapják a gyakorlat főbb mozzanatait bemutató angol nyelvű tájékoztató füzetet (internetes haza eléréssel, digitális formában), amely alapján felkészülnek szolgálatában a workshopra és a gyakorlat megtekintésére. A workshopon bemutatják a hivatásrendjükre jellemző célzott kibertámadás esetén alkalmazott külföldi gyakorlatot. Botos Virág Oktatási Iroda Hannig Zsolt Oktatási Iroda Várhegyi Katalin Oktatási Iroda Sztipanov Berta, Anna Oktatási Iroda

8 14 Nemzeti Közszolgálati Egyetem INTEGRÁLT VÉDELEM 2018 Közös Közszolgálati Gyakorlat 15 A GYAKORLAT VALÓS HELYSZÍNEI: Valós (esemény szerinti) helyszín: a gyakorlatrészek tervei alapján: a komplex rendészeti gyakorlat a helyzetbeállításnak megfelelően Magyarország kijelölt térségében (Budapest Főváros, Bács-Kiskun és Csongrád Megye egyes részei). A gyakorlat levezetésének valós helyszínei (video és műholdas összeköttetéssel): NKE Oktatási Központ Aula, I. és II. emelet tantermei országos és területi (járási, helyi) törzsek munkacsoportjai a Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar 2. épület II. emeleti tantermei, a 41. épület vezetési tantermei és számítástechnikai kabinetjei (országvédelmi feladatok végrehajtása) NKE Oktatási Központ (500 fős és 300 fős) előadói tájékoztatók, ÁKK-s mozzanatok végrehajtása (kormányülés, bizottsági ülések stb.) Ludovika Egyetemi Campus RTK hallgatók objektum-őrzési, biztosítási feladatok ellátása (őrszolgálat, EÁP működtetés, rendkívüli eseményekre reagálás stb.) NKE Orczy Úti Kollégium földszinti multimédiás termei (NETK hallgatói csoportok) a Hadtudományi és Honvédtisztképző Kar Bólyai terem a külföldiek részére levezetett workshop A tantermi és terepen lévő helyszínek egymással való kapcsolattartása mobil és telepített vezetési eszközökkel történik. ELÉRHETŐSÉGEK Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Ludovika Egyetemi Campus, Oktatási Központ (a gyakorlat levezetésének fő színtere) 1083 Budapest, Üllői út 82. Telefon: +36 (1) nke@uni-nke.hu Nemzeti Közszolgálati Egyetem (Ludovika Főépület) 1083 Budapest, Ludovika tér 2. Telefon: +36 (1) nke@uni-nke.hu Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Zrínyi Miklós Laktanya és Egyetemi Campus 1101 Budapest, Hungária krt Telefon: +36 (1) nke@uni-nke.hu A gyakorlat anyagai megtalálhatók az NKE Intranet hálózatán: Védelem-2018 Az angol nyelvű tájékoztató füzet elérhető:: Defence-joint public-service-exercise címen A korábbi gyakorlatokról angol feliratos videófilm elérhető: címen Kapcsolattartók Borszéki Judit borszeki.judit@uni-nke.hu Ondrék József ondrek.jozsef@uni-nke.hu Várhegyi Katalin varhegyi.katalin@uni-nke.hu Sztipanov Berta sztipanov.berta@uni-nke.hu haza szolgálatában

9