Útvesztők a vagyongazdálkodásban VAGYONGAZDÁLKODÁS A BALATONON Nemzeti Közlekedési Napok 2014 Siófok, 2014. október 28-30.
A Balaton Közép-Európa legnagyobb sekélyvízű természetes tava közel 80 km hosszú szélessége átlagosan 7,8 km felülete 594 térfogata átlagos mélysége 3,4 m Kizárólagos nemzeti vagyon Medrét a partvonal-szabályozási terv és vízpartrehabilitációs tervek jelölik Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. 2
Jogszabályi korlátozások A nemzeti vagyonra vonatkozó jogszabályok /a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény, az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény, az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. évi (X.4.) Korm. rendelet/ állami vagyon használatára csak nyilvános, kivételes esetben zártkörű pályázati eljárás lefolytatását követően köthető szerződés (amennyiben nem áll fenn a versenyeztetés mellőzésének alapjául szolgáló 4 ok) hasznosításra irányuló szerződés legfeljebb 15 év határozott időre és csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető; a Balatonon osztott tulajdon nem létesíthető és csak jogszabályon alapuló használati joggal terhelhető meg, ilyen jogszabályon alapuló használati jog a mederhasználati jog nemzeti vagyon ingyenesen csak közfeladat ellátása céljából és csak az ahhoz szükséges mértékben vehető igénybe; Vízügyi ágazati jogszabályok /vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, a Balaton tv. (2000. évi CXII. törvény)/ az államtól a Balaton partján beépítetlen ingatlantulajdon nem szerezhető, továbbá zöldterületen ingatlan tulajdonjogát kizárólag állam, vagy önkormányzat szerezheti meg, a Balaton tómeder a partvonal szabályozási tervben meghatározottakon túlmenően nem csökkenthető, a jogi partvonal pedig a szabályozási tervtől eltérően nem változtatható meg. Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. 3
Kikötők A működő kikötők száma meghaladja a kétszázat 4
Kikötők 2007. szeptember 25.-től hatályba lépett az állami vagyonról szóló törvény 2007 szeptemberétől köttetnek szerződések a medret használókkal Jelenleg a mederhasználati vízilétesítmények után az NFM rendeletben kihirdetett mederhasználati díj, az egyéb területhasználatok után pedig bérleti díj fizetendő. 5
Kikötők - visszatekintés Az elmúlt években mind az eljárásrend, mind pedig a szerződések jelentősen változtak Lényegi eltérések: a szerződések időtartamában (jelenleg maximum 15 év) a fizetendő díjban (jelenleg mederhasználati díj, illetve bérleti díj) a használati jog ingatlan-nyilvántartási bejegyzésében. 6
Kikötők hatályos eljárásrend Versenyeztetési eljárás vagy mellőzhető a versenyeztetés? Lesz-e/van-e mederhasználati vízilétesítmény? Mederhasználati vízilétesítmények: kikötői lekötőmű, móló (kivéve úszómóló), sólya, partvédőmű, hullámtörő és energia törő Mederhasználati jog Nem mederhasználati vízilétesítmények: minden egyéb létesítmény Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. 7
Kikötők hatályos eljárásrend Lesz-e/van-e mederhasználati vízilétesítmény? Igen Nem Engedélyezési eljárás Vízjogi és hajózási hatósági Csak hajózási hatósági Engedélyezéshez szükséges szerződés Mederhasználati megállapodás és bérleti szerződés Bérleti szerződés Újonnan létesítendő vagy meglévő kikötő? Újonnan létesítendő Meglévő Mederhasználati megállapodás és/vagy bérleti szerződéshez szükséges-e a területhasználatról megállapodás az ingatlan használatára? Igen Nem 8
Kikötők Szerződéssel rendelkező kikötők Várható kikötő beruházások Alsóörsön 2 kikötő Balatonfenyvesen 1 kikötő Kikötő üzemeltetők Szerződéssel rendelkező kikötők Szerződéssel nem rendelkező kikötők Igazgatóság Balatoni Hajózási Zrt. Egyesületek, magánbefektetők 9
Veszteglés 2013. június 1-től nyilvántartásba vételre nem kötelezett vízijármű már nemcsak kiépített kikötőben tárolható Hajózási szabályzat annyit ír elő, hogy a kikötőn kívül vízijármű csak a nádas állományának károsítása nélkül vesztegelhet Veszteglő hajók számának növekedése várható Felelősségi szabályok tisztázása, károk megtérítése? 10
Víziállások Horgászatra, napozásra, strand- és fesztivál szezon idejére 2014 júliusától nem vízjogi engedély köteles a víziállások létesítése és üzemeltetése A hajózási hatósági engedélyezési eljárás egyelőre kérdéses Partcsatlakozással rendelkező víziállás esetén hozzájárulás szükséges Illegális víziállások és feltöltések problémája 11
Sétányok, strandok Strandok jelentős része önkormányzati üzemeltetésben áll Parti sétány fejlesztés várható Népszerűvé váltak a vízi játékok 12
Megoldásra váró problémák A határozatlan időtartamra szóló vízjogi üzemeltetési engedélyek módosítását végre kell hajtani Illegális víziállások felszámolása Illegális feltöltések megszüntetése Veszteglőhelyek részletszabályainak kidolgozása 13
Köszönöm a figyelmet! Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság Dr. 14