Munkaügyi Központ TÁJÉKO Z TATÓ Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaerő-piaci helyzetéről, a foglalkoztatás bővítésének lehetőségeiről (Készült a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2012. december 20-ai ülésére) Előterjesztő: Lórántné Orosz Edit s. k. igazgató 2012. december
I. Bevezetés A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal szakmai tevékenységének kereteit a megyei munkaerőpiac adottságai, a szakmai irányítás által meghatározott foglalkoztatáspolitikai irányelvek, valamint a jogszabályok által biztosított aktív és passzív foglalkoztatáspolitikai eszközök és források határolják le. Szervezetünk a 2012. évre vonatkozó szakmai munkájának szervezése, megvalósítása során érvényesítette azokat a foglalkoztatáspolitikai irányelveket, főbb szakmai célkitűzéseket, melyeket a Nemzetgazdasági Minisztérium fogalmazott meg a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat 2012. évi szakmai tevékenysége számára, s tervezetten használta az ezek megvalósításához rendelt eszközöket, forrásokat. A foglalkoztatáspolitikai irányelvek elsődlegesen a munkaerő-piaci szereplők munkahelymegőrző és munkahelybővítő törekvéseinek aktív, hatékony támogatását fogalmazták meg a szervezet számára, másrészt azt, hogy eszközeivel, forrásaival vegyen részt a hátrányos helyzetből fakadó munkaerő-piaci egyenlőtlenségek mérséklésében, a munkaerőpiacról kiszorult rétegek foglalkoztathatóságának javításában. Ennek elengedhetetlen része a munkaerő-piaci szereplők - álláskeresők, munkaadók, szervezetek, intézmények - folyamatosan tájékoztatása a foglalkozatást befolyásoló intézkedésekről, lehetőségekről, továbbá aktív partnerségi kapcsolatok építése a helyi munkaerőpiacon részt vevő szervezetekkel annak érdekében, hogy növelje a szervezet munkaerőpiaci szervező, közvetítő tevékenységének hatókörét, eredményességét. Munkaügyi szervezetünk az elmúlt év eleje óta a megyei kormányhivatal részeként, a Nemzeti Munkaügyi Hivatal szakmai irányításával végzi munkáját. Az elmúlt évben lezajlott szervezeti változások, valamint a foglalkoztatáspolitikai eszközrendszer átalakítása új kihívások elé állították szervezetünket. A megkezdett megújítási folyamatok ez évben folytatódtak, az új feladatok, a változó eszközrendszer rugalmas alkalmazkodóképességet, hatékony munkavégzést igényelnek szervezetünk valamennyi munkatársa részéről. A változásoknak az adaptálásával munkaügyi szervezetünk arra törekszik, hogy a munkahelyüket elveszített (ennek veszélyével fenyegetett) munkavállalókat a rendelkezésére álló eszközökkel mielőbb munkához segítse, és minél több álláskereső számára tegyen elérhetővé olyan támogatásokat, szolgáltatásokat, melyek segítik munkavállalási esélyük, álláskeresési aktivitásuk növelését. Másrészt a munkaadók megbízható partnere kíván lenni munkaerő-igényeik kielégítését, foglalkoztatási kapacitásuk megőrzését, bővítését célzó tevékenységükben. Mindezekre tekintettel munkaügyi központunk az alábbi foglalkoztatáspolitikai célokat helyezte 2012. évi tevékenysége előtérébe: A Kormány gazdaságpolitikai célkitűzéseivel összhangban álló foglalkoztatási, humánerőforrás fejlesztési programok megvalósítása, ezzel az állást keresők elhelyezésének, a munkahelyek megőrzésének és bővítésének az elősegítése; A befektetési, fejlesztési szándék, s az ezzel összefüggő munkahely teremtési lehetőségek folyamatos figyelemmel kísérése, a munkaügyi szervezet szolgáltatásairól, támogatásairól soron kívüli tájékoztatás nyújtása, az együttműködés felajánlása az érintett gazdasági szervezetek részére, a munkahelyek teremtése, a foglalkoztatás elősegítése érdekében; Az üres állások feltárása, a bejelentésre irányuló módszerek bővítése, a munkáltatókkal való együttműködés minőségének és hatékonyságának javítása. A feltárt munkaerőigények gyors, szakszerű kielégítése, a közvetítési tevékenység eredményességének javítása; A munkáltatói kapcsolattartási tevékenység erősítése a létszámcsökkentési szándékot jelző munkaadók körében, a rendelkezésre álló szolgáltatási, támogatási, közvetítési eszközök, módszerek hatékony alkalmazása a veszélyeztetett munkahelyek megőrzése érdekében; 2
Az Új Széchenyi Terv megvalósításának támogatása, az uniós források hatékony felhasználása a hátrányos, illetve a halmozottan hátrányos helyzetű munkavállalók elhelyezkedésének, társadalmi beilleszkedésének az elősegítése; A munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzetben lévő álláskeresők részére szervezett közfoglalkoztatási programok hatékony megvalósításának az elősegítése, támogató szolgáltatások folyamatos biztosítása. Borsod-Abaúj-Zemplén megye munkaerő-piaci helyzetének legfőbb nehézségeire reagálva az aktív támogatási programok, szolgáltatások alkalmazása során kiemelt célcsoportként kezeljük: o az alacsony iskolai végzettségűeket, o o o o o o a szakképzetleneket vagy elavult szakmai ismeretekkel rendelkezőket, a tartósan álláskeresőket, illetve ezzel az élethelyezettel veszélyeztetetteket, a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (FHT-ra) jogosult álláskeresőket, a 25 éves és fiatalabb (pályakezdő), valamint az 50 éves vagy ennél idősebb álláskeresőket, továbbá a munkaerőpiacon egyéb okok miatt hátrányt szenvedőket (pl. megváltozott munkavégző képességűeket, a roma népcsoporthoz tartozókat, a munkaerőpiacra visszatérő nőket). 2012. évi tevékenységünkkel minél nagyobb mértékben hozzá kívánunk járulni ahhoz, hogy a felsorolt célcsoportba tartozó munkavállalók, álláskeresők foglalkoztatási, szociális helyzetében érvényesülő veszélyek, hátrányok mérséklődjenek, az aktív támogatások, programok alkalmazásával minél többen kerüljenek vissza a munka világába. Mindezeknek a céloknak a megvalósítása, a szervezetet érintő átalakítások végrehajtása során biztosítani kívánjuk a feladatellátás magas színvonalát, alkalmazva a hatályos jogszabályoknak megfelelő eljárásrendeket, figyelmet fordítva szervezetünk partnereinek munkánkkal kapcsolatos elégedettségének emelésére. Miskolc, 2012. december 12. Lórántné Orosz Edit s. k. igazgató 3
II. A munkaerő-piaci folyamatok alakulása, 2012. január - október A KSH lakossági munkaerő-felmérésének adatai alapján a 15 64 éves népesség körében mért adatok szerint 2012 I-III. negyedévben a megye lakosságának 58,1% volt jelen a munkaerőpiacon, ami 6 százalékponttal kisebb részarány, mint országosan. Az aktivitási szint országosan mért 1,6%- pont növekedése mellett B.-A.-Z. megyében nem mérhető változás az egy évvel korábbihoz arányhoz képest. Országosan emelkedett mind a foglalkoztatottak, mind a munkanélküliek száma, megyénkben mindkét létszám tekintetében - egy országoshoz hasonlóan kismértékű - csökkenés figyelhető meg. Az I-III. negyedéves adatok alapján a 15-64 éves korú népességből átlagosan 213,2 ezer főt foglalkoztatottak a megyében, 1,3%-kal kevesebbet, mint az előző év ugyanezen időszakában, kedvező viszont, hogy a munkanélküliek száma 1,1%-kal 46,3 ezer főre mérséklődött. Az említett létszámadatok alapján a korcsoportban a foglalkoztatási arány 47,7%-ot, a munkanélküliségi ráta pedig 17,9%-ot tett ki, pontosan annyit, mint az előző év azonos időszakában. Mindkét mutató továbbra is a legkedvezőtlenebb az ország megyéi között. Megnevezés A 15 64 éves népesség gazdasági aktivitása, 2012. I-III. negyedév Borsod-Abaúj-Zemplén megye 2012. I-III. negyedév, ezer fő Változás 2011. I-III.n.évhez viszonyítva 2012. I-III. negyedév, ezer fő Magyarország Változás 2011. I-III.n.évhez viszonyítva %, ill. %- ezer fő %, ill. %-pont ezer fő pont Foglalkoztatottak 213,2-2,8-1,3 3 832,4 65,5 1,7 Munkanélküliek 46,3-0,5-1,1 477,0 6,4 1,4 Gazdaságilag aktívak 259,5-3,3-1,3 4 309,4 71,9 1,7 Gazdaságilag inaktívak 187,0-2,6-1,4 2 411,6-125,2-4,9 15-64 éves népesség 446,5-5,9-1,3 6 721,0-53,3-0,8 Aktivitási arány (%) 58,1-0,0 64,1-1,6 Foglalkoztatási arány (%) 47,7-0,0 57,0-1,4 Munkanélküliségi ráta (%) 17,9-0,0 11,1-0,0 Forrás: KSH A megyei munkaügyi kirendeltségeken nyilvántartásba vett álláskeresők számának alakulása kedvezőbb képet mutat. A 2012. évi közfoglalkoztatási programok február eleji indításával párhuzamosan csökkent a regisztrált álláskeresők száma, s ez a tendencia csak a pályakezdő fiatalok nagyarányú jelentkezésének időszakában, júliusban torpant meg egy hónapra, azt követően ismét folytatódott a létszámapadás. Ebben az időszakban végig alacsonyabb volt a létszám a 2010 és 2011 azonos időszakában regisztráltak számától is. A kedvező változást a nyilvántartásba belépők számának csökkenése is támogatta. A pályakezdők létszámforgalma azonban másként alakult, 2011. január-október időszakához képest ez évben többen jelentek meg kirendeltségeinken, a kikerülők száma pedig csak szeptembertől, főként az Első munkahely garancia elnevezésű központi program működtetésének eredményeként múlta felül az egy évvel korábbit. Az időszak folyamán bejelentett új munkaerőigények száma csökkent, egyrészt azért, mert ez évben nem került sor a napi négy órás munkaidejű ún. rövid időtartamú közfoglalkoztatás alkalmazására, másrészt azért, mert a támogatási igény nélküli, normál munkaerő-piaci kereslet is mérséklődött. A bejelentett csoportos létszámleépítések, illetve az erre irányuló szándékok mintegy száz fővel a tavalyi szint felett alakultak, viszont a közvetítési igénnyel bejelentett, 10 főt meghaladó új munkahelylétesítések száma is meghaladta kissé a 2011. január-októberi mennyiséget. 4
időszakában Borsod-Abaúj-Zemplén megye 15 munkaügyi kirendeltsége havonta átlagosan 67,1 ezer álláskeresőt tartott nyilván, amely az előző év azonos időszakához képest 4,6%-kal (3,2 ezer fővel) volt kevesebb, a csökkenés üteme alig maradt el országostól (-5,3%). A közfoglalkoztatás jelentős súlya és nagyfokú szezonalitása miatt az év első hónapjaiban az ilyenkor szokásos nagy létszámforgalom alakult ki a kirendeltségeken, ez az év további részében viszont fokozatosan apadt. folyamán 69,4 ezer álláskereső került be a nyilvántartásba, 10%-kal (7,8 ezer fővel) kevesebben, mint egy évvel korábban. A rövid időtartamú közfoglalkozatás kiesése következtében csökkenő létszámforgalom a visszatérő álláskeresők létszámára gyakorolt mérséklő hatást, számuk 8,4 ezer fővel (12%-kal) kevesebb volt a tavalyitól. A nyilvántartásba vételt első ízben kérők száma (6,3 ezer fő) ugyan emelkedett kissé (11%-kal, 600 fővel), de részarányuk még így is mindössze 9%-ot tett ki. A nyilvántartásba vett álláskeresők túlnyomó többsége tehát már korábban is kapcsolatba került kirendeltségünkkel, rövidebb-hosszabb ideig volt már álláskereső. Az újonnan belépők 70%-a (4,4 ezer fő) pályakezdő fiatal volt, számuk közel negyedével volt több, mint egy éve, miközben a nem pályakezdőként első ízben regisztráltaké (6,9 ezer fő) jóval kevésbé, 5%-kal nőtt. A visszatérők, az ismételten regisztráltak között 2,1 ezer pályakezdő fiatal volt, részarányuk változatlanul 3%-ot képviselt. A megyei kirendeltségekkel kapcsolatot tartó álláskeresők száma januárban 76,4 ezer fővel tetőzött, ezt követen folyamatosan csökkent, amit a közfoglalkoztatás nagyarányú bővítése, és helyenként a szezonálisan vagy egy-egy cég fejlesztése révén bővülő munkaerő-piaci kereslet tett lehetővé. Október végéig összesen 74,4 ezren kerültek ki a nyilvántartásból, 10%-kal (7,8 ezer fővel) kevesebben, mint az előző év hasonló időszakában. Az év közben lezajlott létszámforgalom egyenlegeként 2012. október végén a megyei kirendeltségek együttvéve 61,9 ezer álláskeresőt tartottak nyilván, ami a januári csúcstól 15,2 ezer fővel (20%-kal), a 2011. októberitől pedig 3,8%-kal volt kevesebb. Az október végére kialakult létszám már nagyobb csökkenést mutatott, mint az országos (-1,5%). Az álláskeresők számának változása B.-A.-Z. megyében Becsült munkanélküliségi arány munkaügyi körzetenként, fő 85 000 Gönc 2010 Sátoraljaújhely 80 000 2011 2012 Putnok Edelény Encs Sárospatak 75 000 Szikszó 70 000 65 000 Ózd Kazincbarcika Miskolc Szerencs Tokaj JELMAGYARÁZAT: A regisztrált álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népesség becsült számához viszonyítva, %: - 20,0 60 000 Tiszaújváros 20,1 25,0 55 000 Mezőkövesd 25,1 30,0 50 000 Mezőcsát 30,1 35,0 jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. 35,1 - A nyilvántartott álláskeresők havi átlagos száma alapján számított munkanélküliségi arány megyénkben 23,1%, az egy évvel korábbihoz képest 0,7%-ponttal alacsonyabb. Az országos arány ugyanebben az időszakban 12,6%-ot tett ki, ami a megyeivel egyező mértékben kevesebb, mint egy évvel ezelőtt. A megyei és országos arány különbsége 10,5%-pontot tesz ki, gyakorlatilag annyi, mint egy éve volt. A megyén belüli eltérések ennél továbbra is nagyobbak, a nyilvántartott álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népesség becsült számához viszonyítva a tiszaújvárosi, a miskolci és a mezőkövesdi körzetben a legkisebb, 14-18% közötti. A többi körzetben meghaladja a megyei átlagot, közülük Ózd, Edelény és Szikszó körzetében 30-40% közötti volt, Encs és Gönc térségében 40% fölött alakult. 5
Az álláskeresők létszámának megyén belüli eloszlása hasonló a korábbiakhoz, az elmúlt egy év alatt lezajlott változások relatív helyzetükre nézve nem gyakoroltak nagyobb hatást. fő 400 200 0-200 Az álláskeresők havi átlagos számának változása (2012. jan.-okt./ 2011.jan.- okt.) fő 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 Az álláskeresők számának alakulása körzetenként Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2011. október 2012. október -400 10 000-600 8 000-800 -1000-1200 Miskolc Encs K.barcika T.újváros M.kövesd Ózd S.patak S.újhely Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc Mezőcsát 6 000 4 000 2 000 0 Miskolc Encs K.barcika T.újváros M.kövesd Ózd S.patak S.újhely Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc M.csát A 2011. és időszakában kialakult átlagos létszámok körzetenkénti áttekintése alapján az tapasztalható, hogy egy kisebb mértékű emelkedés csak Ózd és Tiszaújváros körzetében következett be. További három körzetben (Mezőkövesd, Sátoraljaújhely, Tokaj) gyakorlatilag stagnált az álláskeresők száma, a többi körzetben viszont határozottan csökkent. Az ez évi tíz havi átlagos létszám több mint ezer fővel kevesebb volt Miskolc körzetében, mint tavaly, de Encs térségében is megközelítette az ötszáz, további öt körzetben pedig a 200-300 fő közötti mértéket a létszámapadás. A csökkenés számaránya közel 16%-kal a gönci körzetben, 10-12%-kal Encs, Putnok és Mezőcsát térségében volt a legnagyobb, Miskolc körzetében 5,4%-ot tett ki, a többi körzetben 0,7-9,5% közötti volt. Az említett változásokkal együtt megyénkre továbbra is az jellemző, hogy az álláskeresők több mint negyede Miskolc körzetében (26%), másik negyede Ózd és Kazincbarcikai körzetében (12-12%) él. A többi körzet közül további négy nagyobb körzet Szerencs (7,7%, 5,1 ezer fő), Edelény (6,5%, 4,4 ezer fő), Sátoraljaújhely (6,2%, 4,1 ezer fő), Encs (5,3%, 3,6 ezer fő) emelhető ki. Máshol havonta átlagosan 1,1 3 ezer álláskeresőt regisztráltak kirendeltségeink. A regisztrált álláskeresők létszámösszetételének éves szintű változásából az látszik, hogy a munkaadók által felkínált állások az átlagosnál több lehetőséget kínáltak az általános iskolai végzettséggel vagy felsőfokú diplomával rendelkezők, a 20 44 évesek és a férfiak számára, mint más álláskeresői csoportok számára, létszámuk nagyobb arányban csökkent, mint másoké. Ez részint a közfoglalkoztatás hatása, részint arra utal, hogy a meglévő munkahelyekre egyre inkább a korszerű, magas szintű szaktudással és gyakorlati tapasztalatokkal már rendelkező kvalifikált munkaerőt várnak. A fiatal pályakezdők alkalmazásának feltételein sokat javított az augusztusban meghirdetett - Első munkahely garancia elnevezésű - országos munkaerő-piaci program. A női álláskeresők kedvezőtlenebb munkaerő-piaci kilátásai a köz- és egyéb szolgáltatások foglalkoztatási kapacitásának csökkenésével hozhatók párhuzamba. 2012. október végén az álláskeresők csaknem pontosan fele nő, fele férfi volt, az egy évvel korábbi létszámhoz képest a férfiak száma kevesebb, a nőké több lett. A munkát keresők közel fele (48%) a legkeresettebb, a 25-44 évesek korcsoportjába tartozott, számuk és arányuk kissé csökkent tavaly óta. Egyedül 55 éves vagy idősebb álláskeresők köre nőtt, október végén 18%-kal voltak többen, mint egy éve. Ugyanebben az időpontban a megyei álláskeresők 18%-a 25 évesnél fiatalabb volt, 23%-a 45-54 éves, 11%-a pedig ennél idősebb volt. Legmagasabb iskolai végzettségüket tekintve csaknem minden második álláskereső (45%) csak általános iskolába járt, de köztük minden ötödik a 8. osztály elvégzése előtt abbahagyta a tanulást. Közel ilyen részarányt (43%) képviselnek a középfokú szakképesítéssel rendelkezők, többségük szakiskolát (28%), kisebb részük szakközépiskolát (15%) végzett. A két legkisebb csoportot a szintén szakképzetlen, de gimnáziumi érettségivel rendelkezők (8%) és a diplomások (4%) alkotják. Az egy évvel korábbi állapothoz képest a legfeljebb 8 általánost végzett és a felsőfokú szakképesítéssel rendelkezők száma csökkent, a többieké emelkedett, leginkább a szakközépiskolából kikerülteké. 6
Az álláskeresők összetétele legmagasabb iskolai végzettségük szerint, 2012. október szakközépis k., techn. 14% főisk., egyetem 4% ált. isk. végz.nélkül 9% fő 2 250 2 000 1 750 1 500 A pályakezdő álláskeresők számának alakulása körzetenként Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2011. okt. 2012. okt. 1 250 gimnázium 8% szakisk., szakmunkás k. 28% ált. iskola 37% 1 000 750 500 250 0 Miskolc Encs K.barcika T.újváros M.kövesd Ózd S.patak S.újhely Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc M.csát A megyében 2012. október végén a legalább egy éve folyamatosan nyilvántartott álláskereső száma meghaladta a 20 ezer főt, részarányuk az egy évvel korábbi 27%-ról 33%-ra emelkedett (országosan 29,3%). Az álláskeresők csaknem fele (48%) foglalkoztatást helyettesítő támogatásban (FHT) részesült, a másik közel ilyen nagy csoportot azok alkották, akik nem részesülnek pénzbeli ellátásban (46%). Az álláskeresési ellátásban részesülők részaránya az egy évvel korábbi 14%-kal szemben már 6%-ot tett ki. Az előző évhez képest a szociális támogatásra jogosultak száma 1%-kal, az ellátásban nem részesülőké 9%-kal emelkedett, az álláskeresési ellátásban részesülőké kétharmadával lett kevesebb. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma 2012. januároktóber időszakában átlagosan 8315 főt, az időszak végén 8349 főt tett ki. Éves szinten mindkét összevetés szerint emelkedett a számuk (11, ill. 9%-kal), de kevésbé, mint országosan (14, ill. 23%). Területi eloszlásukra nagyjából az jellemző, mint az álláskeresői kör egészére, az október végi adatokat tekintve legtöbbjük a miskolci (23%), a kazincbarcikai (13%), az ózdi (11%) és a szerencsi (9%) kirendeltségeink regiszterében szerepelt. A pályakezdők aránya az álláskeresők összlétszámán belül egy év alatt fél százalékponttal 14% közelébe emelkedett, magasabb, mint országosan (12,5%). 2012. január október időszakában Borsod-Abaúj-Zemplén megye 15 munkaügyi kirendeltsége 47,9 ezer fő foglalkoztatására irányuló állásajánlatot vett nyilvántartásba, mely 19%-kal (11 ezer fővel) kevesebb volt, mint az előző év azonos időszakában. A csökkenés teljes egészében a támogatott foglalkoztatás területét érintette, miután az előző évivel szemben ez évben nem került sor az ún. rövid időtartamú közfoglalkoztatás alkalmazására, helyette a 2-12 havi, napi 6-8 órás foglalkoztatást megvalósító egyéb formákat működtetik a közfoglalkoztatók, zömében a helyi önkormányzatok. Ezzel az intézkedéssel a támogatott álláshelyek száma a tavalyi igen magas bázishoz képest 21,5%-os (11,2 ezer álláshely) elmaradást mutatott október végén. A normál piaci igények száma az év korábbi időszakában mutatkozó nagyobb csökkenéssel szemben már stagnálást jelez, a január-október időszakát tekintve pedig egy szerény, 4%-os (+260 állás) is jelentkezett. Az időszakon belül kiemelkedőnek számított február - március időszaka, amikor 8,8 ezer, illetve 7,4 ezer főre szóló új munkaerőigény-bejelentés történt, melyek több mint 90%-a a közfoglalkoztatás területén létesült foglalkoztatási lehetőség volt. Az időszak folyamán feltárt, nyilvántartásba vett új állások túlnyomó többsége, 85%-a (40,7 ezer állás) támogatott foglalkoztatásra - döntően a helyi önkormányzatok és állami vállalatok által szervezett közfoglalkoztatásra - irányult, 15%-a (7,2 ezer állás) nem támogatott álláshely volt. Bár országosan kissé nőtt, megyénkben mérséklődött a kirendeltségeken rendelkezésre álló támogatott állások részaránya, országosan továbbra is jóval alacsonyabb (72%) volt, mint megyénkben. A nem támogatott állások száma az év első négy hónapjában elmaradt az egy évvel korábbitól, a trend csak 7
a nyár folyamán fordult meg, melyben a feldolgozóipar és az építőipar, szeptembertől az adminisztratív szolgáltatási ág keresletnövekedése játszott jelentősebb szerepet. A között bejelentett üres állások összetétele B.-A.-Z. megyében 16 000 A között bejelentett üres állások területi eloszlása Egyéb támogatás 10% Nem támogatott állás 15% Közfoglalkoz tatás 75% 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Miskolc Encs K.barcika T.újváros M.kövesd Ózd S.patak S.újhely Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc Mezőcsát Közfoglalkoztatás Egyéb támogatás Nem támogatott állás A munkáltatók főtevékenységét tekintve a legnagyobb létszámot érintő, támogatás nélküli munkaerőkereslet 66%-a négy területről, a feldolgozóipar (27,5%), az építőipar (15%), adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység (12,5%, döntő részt munkaerő-kölcsönzéssel foglalkozó cégek részéről), és a kereskedelem, gépjárműjavítás (11%) területéről érkezett. Az előző év azonos időszakában bejelentett nem támogatott állások összetétele hasonló volt, nagyobb eltérés csak a feldolgozóipar részesedésének a szállítás, raktározás és a vendéglátás részesedésének csökkenése mellett - növekedésében tapasztalható. 2012. január - október folyamán a megyében nyilvántartott álláskeresők közül 59,8 ezer fő tudott munkát vállalni, 2011. azonos időszakához képest 13%-kal (9,2 ezer fővel) kevesebben. A csökkenés mind a támogatással, mind a támogatás nélkül elhelyezkedettek számában jelentkezett, melynek részint az elsődleges munkaerő-piaci kereslet változásával, részint a közfoglalkoztatás szerkezetének módosításával összefüggő okai vannak. A munkához segítettek kétharmada támogatással, egyharmada támogatás nélkül kapott munkát. A legtöbben (59%) a közfoglalkoztatás révén jutottak munkához, ennél jóval kevesebben voltak, akik támogatás nélkül vállaltak állást (33%), a többiek (8%) egyéb aktív támogatási eszköz alkalmazásával. 2012 folyamán október végéig összesen 12 munkaadó jelentett be szervezetünknél csoportosnak minősülő létszámcsökkentést, ugyanannyi, mint az elmúlt év hasonló időszakában. A bejelentések ez évi hatását is figyelembe véve a hónapokra tervezett elbocsátások következtében a hónap végéig 597 fő munkaviszonya szűnt meg ténylegesen, alig 70 fővel több, mint 2011 októberéig. Ha összetételében nem is, de a létesült munkahelyek számát tekintve ennél több újonnan létesült, egyszerre legalább 10 fő alkalmazását igénylő állás betöltésére vonatkozó kéréssel keresték meg megyei munkaadók kirendeltségeinket. folyamán a megyében összesen 40 foglalkoztató 32 működő és 8 új telephelyet alapító vállalkozás jelentős, 10 főt meghaladó létszámfelvételi tervéről értesültünk, melyek révén 1074 új munkahely jött létre megyénkben, mintegy százzal több, mint 2011 hasonló időszakában. 8
III. A Nemzeti Foglalkoztatási Alap (NFA) foglalkoztatási alaprészéből nyújtott támogatások, szolgáltatások III.1. Az NFA foglalkozatási alaprészének decentralizált keretéből nyújtott támogatások, szolgáltatások A Nemzetgazdasági Minisztérium a Nemzeti Foglalkoztatási Alap 2012. évi decentralizált foglalkoztatási alaprész keretét 1 305,6 M Ft-ban határozta meg munkaügyi központunk számára. Az áthúzódó kötelezettségek teljesítését követően 2012. évi új aktív foglalkoztatáspolitikai támogatásokra 674 M Ft állt rendelkezésünkre. A Nemzetgazdasági Minisztérium iránymutatásának alapján a hazai forrás felhasználásában prioritást biztosítottunk (közel 80%) a munkahelymegőrzés és az álláskeresők vállalkozóvá válásának támogatására. Az első félév tapasztalatai alapján kezdeményeztük a bértámogatás működtetésének engedélyezését, valamint a konkrét munkaerőigényre induló és preventív jelleggel a munkaviszonyban állók képzésének támogatását. Foglalkozásbővítő bértámogatás A munkáltatók számára ez év szeptemberétől nyílt lehetőség arra, hogy munkaügyi központunk által nyújtott foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatással bővítsék alkalmazottaik számát. A bértámogatás kifejezetten a hátrányos helyzetű, vagy megváltozott munkaképességű álláskeresők munkaviszonyban történő foglalkoztatását, valamint a munkahelyük elvesztésével fenyegetett munkavállalók továbbfoglalkoztatását szolgálja. A bértámogatásra vonatkozó hatósági szerződések jelenleg 2012. december 31-ig köthetőek, legfeljebb 6 hónapos időtartamra (a foglalkoztatást legkésőbb 2013. január 1-ig meg kell kezdeni). A támogatás mértéke szempontjából különbség mutatkozik a hátrányos helyzetű álláskeresők és a megváltozott munkaképességűek vonatkozásában, mert amíg a hátrányos helyzetű álláskeresők a bruttó munkabér és a ténylegesen átutalásra kerülő szociális hozzájárulási adó együttes összegének 50%-ig támogathatóak, addig az utóbbiak esetében ez az arány 60%. A figyelembe vehető maximális bruttó munkabér 186 000 Ft/fő/hó. A támogatás révén 2012. október 31-ig elhelyezett álláskeresők száma 1 280 fő, ebből 202 fő ez évben jutott munkához. Hagyományos munkahelymegőrző támogatás A támogatási eszköz alkalmazásával segítséget kínálunk az átmeneti problémákkal küzdő munkaadók számára abban, hogy a likviditási nehézségek rendezése időszakában se kényszerüljenek alkalmazottaik számának csökkentésére. A megyei foglalkoztatók jelentős hányada a jelenlegi gazdasági helyzetben változatlanul a fennmaradásért küzd. Ugyanakkor a vállalkozások többségének elsődleges célja nem a létszámleépítés, hanem szakembereik megtartása a jogszabály nyújtotta támogatási lehetőségek igénybe vételével. A 2012-ben a támogatást kérelmező munkaadók mindegyike mikro-, kis-, és középvállalkozás kategóriába tartoziky. A kérelmek nem csak a tipikusan válságágazatokba tartozó munkaadóktól érkeztek, hanem a nemzetgazdaság szinte valamennyi ágából. A szervezeti egységeinkhez 2012. október végéig a vállalkozások 72 kérelmet nyújtottak be 516 fő munkahelyének megőrzéséhez, 1 257 fő megtartása mellett. Október végéig a támogatási feltételeknek megfelelő kérelmek támogatásával 287 alkalmazott munkahelyének megőrzését biztosítottuk a munkahelymegőrző támogatások révén. 9
Vállalkozóvá válást elősegítő támogatás A vállalkozóvá válást elősegítő támogatásokra vonatkozó pályázati felhívásunkat 2012. május 18-án tettük közzé, amely alapján a 6 havi minimálbérnek megfelelő támogatást és 2 M Ft összegű vissza nem térítendő tőkejuttatást nyújtottunk az önfoglalkoztatóvá váló álláskeresők számára. A pályázatok benyújtására 2012. október 31-ig volt lehetőség. A pályázati határidő lejártáig 111 - a várakozásoktól lényegesen kevesebb - pályázat érkezett a megye kirendeltségeihez, melyekben összesen közel 250 M Ft támogatási igény fogalmazódott meg. Október végéig 74 pályázó számára 147 M Ft támogatást ítéltünk meg. III.2. Egyéb forrásból finanszírozott eszközök Válságkezelés, szerkezetváltás központi program (forrása 75%-ban a központi, 25%-ban a decentralizált foglalkoztatási alaprész) Az előző évek gyakorlatának megfelelően a foglalkoztatáspolitikáért felelős minisztérium 2012. február 14-én meghirdette a munkaerő-piaci válsághelyzetek kezelésére, foglalkoztatási szerkezetváltás elősegítésére vonatkozó központi programját. E támogatási forma igénybevételével a munka-erőpiaci szempontból leghátrányosabb helyzetű térségekben a legalább 25 főnél nagyobb létszámot elbocsátani kényszerülő munkaadók részesülhettek. A központi forrás igénylésére 2012. június 30. napjáig nyílt lehetőség. A program indításának időpontjától a megyében tevékenykedő munkaadók közül egy kérelem érkezett, melynek minisztériumhoz történő felterjesztésére nem került sor tekintettel arra, hogy nem felelt meg a programban előírt feltételeknek. Munkaerő-piaci program - Ózdi Acélművek Kft. támogatása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal 2011. évben az ÓAM Ózdi Acélművek Kft. által foglalkoztatott személyek munkahelyének megőrzése érdekében és az érintett gazdálkodó szervezet igényeihez igazodva ún. pilot munkaerő-piaci programot dolgozott ki, melynek fő célja volt a társaság foglalkoztatási szintjének (406 fő) megtartása részmunkaidős foglalkoztatás támogatásával. A program időtartama: 2011. szeptember 1-től 2012. április 30-ig terjedő időszak volt. A pilot program 2 programelemből épült fel: részmunkaidős foglalkoztatást elősegítő támogatás nyújtása (382 fő) és a programba bevont személyek közül összesen 100 fő részére - a munkaügyi központ szakembereinek közreműködésével - kulcsképesség fejlesztő tréning (munkaerő-piaci szolgáltatás) tartása. A program megvalósítására megítélt támogatási összegből az ÓAM Kft. 23,8 M Ft támogatást vett igénybe. A program elsődleges célja teljesült, hiszen nemcsak a programba bevont, hanem a munkáltatónál a kérelem benyújtása előtt alkalmazásban álló valamennyi 406 fő munkavállaló munkahelye 8 hónapon keresztül megőrzésre került. A program közvetett módon hozzájárult több Ózd és térségében működő vállalkozás életben maradásához is. Első munkahely garancia központi program Idén először került meghirdetésre az első munkahely garancia program, amely a pályakezdő, - ezen belül is kiemelten a szakképzetlenek és a tartós - álláskeresők első munkahelyének és munkatapasztalatának megszerzését kívánja biztosítani. A program 2012. augusztus 6-tól indult, a foglalkoztatás támogatásának kezdő időpontja 2012. szeptember 1. volt. Célja, hogy a bevont pályakezdők legalább 30%-a a program befejezését követő 180. napon is foglalkoztatott legyen. A foglalkoztatás támogatására 2012. december 31-ig van lehetőség. Támogatásként a munkabér és 10
szociális hozzájárulási adó együttes összegének 100%-a igényelhető, továbbá a munkába járáshoz szükséges helyközi utazási költség megtérítésére is van lehetőség. A program forrása a Nemzeti Foglalkoztatási Alap központi keretéből országosan biztosított 3 milliárd Ft, melyből megyénknek 411 M Ft támogatás áll rendelkezésére. Október végéig a program keretében 841 fő pályakezdő álláskereső elhelyezkedéséhez nyújtottunk támogatást. 2012. évi munkahelyteremtő pályázat (NFA-2012-KKV) A Nemzetgazdasági Minisztérium február elején hirdette meg a Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprészének központi keretéből finanszírozott 2012. évi munkahely-teremtési célú pályázati felhívását. A pályázati kiírás szerint országosan 10 milliárd Ft támogatási keretösszeg állt a pályázók rendelkezésére. Az eddigi tendenciát folytatva, a fajlagos támogatási összeg idén is emelkedett. 2012-ben az egy új munkahely létrehozására maximálisan igénybe vehető támogatás mértéke elérhette a 2,5 M Ft-ot. Munkaügyi központunkhoz összesen 112 db pályázat érkezett. A pályázók zöme (76,6%) mikrovállalkozás volt (ezen belül 31 munkáltató vagy a projekt céljából alakult, vagy létszámot korábban egyáltalán nem foglalkoztatott), s mindössze 2 pályázó átlaglétszáma haladta meg a benyújtást megelőző 12 hónap átlagában az 50 főt. A leghátrányosabb helyzetű kistérségekből 57 db (51%) pályázat érkezett. A hagyományosan magas aktivitást mutató Miskolci kistérség (37 pályázat, 169 fő) mellett kiemelendő Szerencs (15 pályázat, 69 fő), és Edelény (15 pályázat, 198 fő) vonzáskörzete. Idén egyedül Mezőcsát körzetéből nem érkezett beruházási szándékot kifejező pályázat. Az NGM döntése alapján 74 pályázat 811,6 M Ft támogatást nyert. Közel 1,3 Mrd Ft értékű beruházás valósulhat meg a megyében, melynek révén 424 új munkahely létesül. A meglévő létszám megtartásával együtt összességében 1038 alkalmazott munkahelyének a megőrzését vállalták a nyertes pályázók két éven keresztül. (8. sz. melléklet) Október 31-ig összesen 54 db pályázóval kötöttünk hatósági szerződést 381,8 M Ft támogatási összeg erejéig, mely által 206 fős létszámbővítés valósulhat meg. 13 pályázó a szerződés megkötését követően vagy még azt megelőzően jelezte, hogy nem kívánja a megítélt támogatást felhasználni. A többség a gazdasági helyzetét, illetve a külső környezeti tényezők megváltozását említette a támogatás lemondásának az okaként. További 8 támogatottal a fedezetek biztosításának elhúzódása miatt október végéig nem sikerült szerződést kötni. Képzés Munkaügyi központunk a képzési eszközrendszer folyamatos működtetése, az átképző tanfolyamok mielőbbi indítása érdekében 2011. december 17-én ajánlattételi felhívást tett közzé 168 szakirányban indítandó képzési program lebonyolítására. A beérkezett ajánlatok elbírálását követően 27 képző intézmény 163 képzési programja 5 szakirányra nem érkezett ajánlat került fel a munkaügyi központ 2012. évi képzési jegyzékére. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 15 helyszínen terveztük képzések megvalósítását, amelyeket az esetleg változó munkaerő-piaci igényeknek megfelelően módosított helyszínen is lebonyolítanak a képző intézmények. 2012. október végéig az NFA foglalkoztatási alaprész megyei decentralizált keretéből (dec. FA) központunk nem indított képzést, csak a 2011. évről áthúzódó képzések finanszírozására került sor. Az elmúlt évben a hazai forrás terhére indított képzések közül 45 tanfolyam húzódott át 569 fő részvételével az idei évre. Október 31-ig ezek közül 41 képzési program fejeződött be, négy folyamatban lévő tanfolyamon 43 fő képzése jelenleg is folyik. 11
Új tanfolyamok indítására az uniós programok keretében állnak rendelkezésre források. IV. TÁMOP programok végrehajtása TÁMOP 1.1.1. - Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése A projekt keretében a rehabilitációs járadékban részesülő valamint a megváltozott munkaképességű személyek számára olyan több elemből álló, és személyre szabott foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások, támogatások biztosíthatóak, amelyek segítik a korábbi munkahelyre való visszatérést, vagy más, nyílt munkaerő-piaci munkáltatónál történő elhelyezkedést, valamint ösztönzik a munkáltatót is a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására. A támogatási időszakban 2008. március 1. és 2013. február 28. között összességében 1 581,7 M Ft támogatási összeg használható fel megyénkben, mely magában foglalja a megyei szétválás időpontjáig a régiós támogatási forrást is. A programrésztvevők száma B.-A.-Z. megyében 1227 fő, melyből a rehabilitációs járadékban részesülők száma 966 fő, megváltozott munkaképességűeké 261 fő. A program végrehajtása során a megyében bevont 1227 főre 652 M Ft támogatási összeget fizettünk ki. Képzésben 445 főt részesítettünk, míg bér- és bérjellegű támogatásban 903 fő részesült. TÁMOP 1.1.2. - A hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása (Decentralizált programok a konvergencia régiókban) A 2011. május 1. és 2015. április 30. között megvalósuló országos program célja, hogy elősegítse a többszörösen hátrányos helyzetű állástalanok tartós elhelyezkedését az elsődleges munkaerő-piacon. Ennek érdekében a TÁMOP 1.1.2 program az egyéni szükségletekhez igazodó szolgáltatásokat, piacképes szakma megszerzését és elhelyezkedést szolgáló támogatási lehetőségeket (támogatott foglalkoztatás, lakhatási, vállalkozóvá válási támogatás) biztosít a programrésztvevők számára. A TÁMOP 1.1 program forrásaiból nyújtott támogatások főbb adatai B.-A.-Z. megyében, 2012. október A program elnevezése, főbb célcsoportok Kifizetés ezer Ft Bevont létszám Képzés fő Támogatott foglalkoztatás TÁMOP 1.1.1. (2008-2013) Rehabilitációs járadékra jogosultak 468 199 966 414 568 Megváltozott munkaképességűek 184 072 261 31 335 Összesen 652 271 1 227 445 903 TÁMOP 1.1.2. (2011-2015) Alacsony iskolai végzettségűek 516 187 1 223 504 779 Pályakezdők és 25 év alatti fiatalok 766 159 1 655 704 1 005 Ötven éven felüliek 608 231 1384 334 1089 Munkaerőpiacra visszatérő nők 129 003 282 100 193 FHT-ra jogosultak 397 582 1033 418 647 Tartósan munkanélküliek, ill. ezzel fenyegetettek 649 389 1743 696 1110 Összesen 3 066 551 7 320 2 756 4 823 TÁMOP 1.1 PROGRAMOK EGYÜTT 3 718 822 8 547 3 201 5 726 * Az egyes programok kezdetétől 2012. október 31-ig teljesített támogatások. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal számára a projekt végrehajtására összesen 11 522 M Ft állt a rendelkezésére, melyből 12 100 álláskereső támogatását 12
terveztük. 2012 novemberében további pénzügyi és létszám-keret megállapítására került sor, így megyénkben összesen 14 628 M Ft felhasználásával 15 207 programba vont álláskereső helyzetének javítására nyílik lehetőség. A megyei végrehajtás időarányosan, a tervezet ütemben valósul meg. 2012. október végéig 7320 álláskereső programba vonására került sor, akik 38%-a képzésben, 66%-a pedig támogatott foglalkozatásban vett, illetve vesz részt. 2012. évi munkaerő-piaci képzések forrása döntően a TÁMOP 1.1.2 program keretében rendelkezésre álló pénzügyi keret. A 2011. évben elindult képzések közül idén 50 folytatódott, 746 ügyfél részvételével. A projekt teljes ideje alatt indított 181 képzésbe eddig összesen 2756 főt vontunk be, ebből közötti időszakban 108 tanfolyamon 1 674 fő bevonására került sor. 2012. év egészében várhatóan mintegy 1900 fő hátrányos helyzetű álláskereső képzését tudjuk megkezdeni. 2011 végén több nagybefektető is jelezte munkaügyi központunknak, hogy a TÁMOP 1.1.2 program keretében képzett, támogatott álláskeresőket foglalkoztatna. A Waberer s International Zrt. 240 főt kíván nemzetközi árufuvarozóként alkalmazni. 2012. évben 11 ilyen képzés indítottunk el 97 fő részvételével. A még 2011-ben, valamint ez év elején indult és októberig már be is fejeződött speciális gépjárművezetői tanfolyamokon részt vett 52 fő közül október végéig 26 fő helyezkedett el a munkaerőigényt benyújtó Waberer s Zrt-nél. Az Egységes Segélyhívó Rendszer (ESR) országos bázisának egyik hívásfogadó központja Miskolcon épült fel. Az alkalmazni kívánt 425 fő segélyhívó operátor képzése szintén a TÁMOP 1.1.2 programból kerül finanszírozásra. A tervekkel ellentétben az operátori képzésre ebben az évben nem kerül sor. Az álláskeresők részéről a képzés/munkavállalás iránti érdeklődés igen nagy a kirendeltségeinken, elsősorban Miskolcon. Az önéletrajzot benyújtó 2746 fő közül 1638 fő megfelel a TÁMOP 1.1.2 program támogathatósági feltételeinek, s ha a munkaadói kiválasztáson is megfelel, bevonható majd a képzésbe. Miskolcon ügyfélszolgálati irodát működtető Vodafone Magyarország Zrt. munkaerőigénye alapján 2012. október 31-ig két tanfolyamon összesen 42 fő részvételével kezdődött meg ügyfélszolgálati munkatársak (call center) képzése. TÁMOP 2.1.6-12/1 - Újra tanulok! program a közfoglalkoztatásban részt vevő szakképzetlen álláskeresők képzésére A program elsősorban az alacsony iskolai végzettségűek, illetve a szakképzetlen felnőttek számára kívánja lehetővé tenni a szakképzésekben történő részvételt, ami jelentős mértékben javíthatja a munkaerő-piacon elfoglalt helyzetüket. A projekt teljes időtartama alatt - 2012. március - 2015. február között - országos szinten 37 ezer fő képzésbevonása történik meg. A jelenleg elfogadott allokáció szerint Borsod Abaúj - Zemplén megyében összesen 4417 fő számára kínál majd felzárkózási, képzési lehetőséget annak érdekében, hogy megszerezzék az alapfokú iskolai végzettséget, illetve a szakmai érvényesüléshez szükséges kompetenciákat. A projekt keretében a célcsoport számára biztosított szolgáltatásokra Borsod-Abaúj-Zemplén megyében összesen 1 896 M Ft áll rendelkezésre. A program egyik célja, hogy a Start mezőgazdasági és az országos közfoglalkoztatási programokban résztvevők közül mintegy 2450 fő képzését megvalósítsa. A projekt előre haladtával - 2013 és 2015 között - számos általános szakirány kerül majd be a célcsoport képzési tervébe. A program keretében Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2012. október 31-ig a közfoglalkoztatásban résztvevők számára összesen 45 tanfolyam indult el 796 fő bevonásával. A kistérségi Startmunka mintaprogramok mezőgazdasági projektjeihez kapcsolódva 728 fő képzése kezdődött meg, 2 szakirányban: 13
háztáji állattenyésztő: 1 csoport - 6 fő háztáji növénytermesztő + tartósítás: 40 csoport - 722 fő Az országos közfoglalkoztatási program keretén belül 4 kisgépkezelő képzés indult el 68 fő bevonásával. A program során a TÁMOP-2.1.6. projekt terhére elszámolható a résztvevők teljes képzési költsége, valamint a sikeresen vizsgázók egyszeri juttatása, amely az óraszámok alapján differenciáltan (50-100 ezer Ft) került meghatározásra. V. Közfoglalkoztatás támogatása A Nemzeti Foglalkoztatási Alap közfoglalkoztatási támogatások előirányzatának pénzügyi keretéből ez évben működtetett közfoglalkoztatási formák finanszírozására 2012-ben 19 136,7 M Ft áll munkaügyi központunk rendelkezésére, az összeg az előző évben vállalt kötelezettségek áthúzódó részét is tartalmazza. Ez a forrás közel két és félszerese a közfoglalkoztatás finanszírozására 2011-ben rendelkezésre állt keretnek. A pénzeszközök több, mint fele (55%) a megye 13 hátrányos helyzetű kistérségében kialakított startmunka mintaprogramok, 27%-a az országos startmunka programok megvalósítására kerül felhasználásra, 11%-át a helyi önkormányzatok az ún. hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás működtetésére fordítják, míg a maradék 7% az egyéb startmunka mintaprogramok, kiemelt mintaprojektek, valamint a 2011-ről még áthúzódó programok megvalósítását szolgálják. Ez évben a rövid idejű közfoglalkoztatási formát nem működtetjük. A közfoglalkoztatás 2012. évi előirányzatának megoszlása B.-A.-Z. megyében A közfoglalkoztatásban résztvevők létszámának megoszlása B.-A.-Z. megyében, Országos közfogl. programok 27% Rövid időtartamú 1% Hosszabb időtartamú 11% Értékteremtő 0% Téli átmeneti közfogl. 2% Rövid időtartamú 9% Hosszabb időtartamú 30% Értékteremtő 1% Egyéb startmunka mintapr. 3% Kistérségi startmunka mintapr. 55% Szociális földprogram 1% Országos közfogl. programok 17% Egyéb startmunka mintapr. 1% Kistérségi startmunka mintapr. 32% Szociális földprogram 1% Téli átmeneti közfogl. 9% Az elmúlt évhez képest már egy-másfél hónappal korábban, februárban megkezdődött az idei programok megvalósítása, március végéig több mint 16 ezer közfoglalkoztatott állt munkába megyeszerte, számuk október végéig 29,2 ezer főre emelkedett. Az előző évről áthúzódó programokon foglalkoztatottakkal együtt október végéig több mint 40 ezer fő kapott rövidebbhosszabb időre munkát ebben a formában megyénkben. Az érintettek jelentős hányada (32%) a kistérségi startmunka mintaprogramok résztvevőjeként dolgozik, s közel ilyen részarányuk (30%) a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás résztvevője. Csaknem minden ötödik (17%) közfoglalkoztatott az országos startmunka programokon kapott munkát, 9-9% a 2011-ben alkalmazott rövid idejű vagy a téli átmeneti közfoglalkoztatás résztvevőjeként dolgozott még az év elején. A többiek (3%) valamelyik szociális földmunkaprogram résztvevői lettek, vagy az egyéb startmunka mintaprojektekben tevékenykednek. A hagyományos hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 2012. évi keretösszegét 1 848,2 M Ft összegben (áthúzódó kerettel 2 217,7 M Ft) 5924 fő foglalkoztatásához határozták meg központilag. A 2011. évi áthúzódó megtakarítások és meghiúsulások átcsoportosítása, valamint az évközi 14
közfoglalkoztatási keretigények rendezése után a 2012. évi keretösszeg 1 964,5 M Ft-ra módosult, a 2013. évi áthúzódó keretösszeg pedig 427 M Ft lett. A Szociális földprogram 328 fő foglalkoztatását irányozta elő 196 M Ft pénzügyi kerettel. A megtakarítások átcsoportosításra kerültek a hagyományos hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra, így az új (a ténylegesen felhasznált) keret összege 170,3 M Ft-ra csökkent. Az országos közfoglalkoztatási programok keretében a több alkalommal történt keretelvonások figyelembevételével 41 foglalkoztatónak együttvéve 4945 fő foglalkoztatásához, 5 404,6 M Ft támogatás került megítélésre. Ebből 4 997,8 M Ft 2012-ben, míg 406,8 M Ft 2013-ban fizethető keret. A Belügyminisztérium döntése alapján a kistérségi startmunka mintaprogramokra kérelmet benyújtó települési önkormányzatok nyertes programjai eredményeképpen megyénk 13 hátrányos helyzetű kistérségéből 291 településen 10 786 fő kapcsolódhatott be különböző munkálatokba, melyre 10 262 M Ft támogatási összeget nyertek el. A Miskolci Kistérség Társulása (40 település) is sikerrel pályázott a kistérségi startmunka mintaprogram keretén belül támogatásra, illetve néhány település egyénileg is pályázati forráshoz jutott startmunka mintaprogramok indítására. Összességében a kistérségi startmunka mintaprogram keretében jelenleg 13 185 főnek biztosított a munkalehetőség, melyhez a foglalkoztatók számára 11 227,5 M Ft (10 605,6 M Ft 2012. évi, 621,9 M Ft 2013. évi áthúzódó) keretösszeg áll rendelkezésre. Az egyéb startmunka mintaprogramok keretében 278 fő foglalkoztatása valósulhat meg 796 M Ft keretösszeg felhasználásával (622,4 M Ft 2012. évi keret, míg 173,6 M Ft 2013. évre áthúzódó keretösszeg). A drótháló készítési mintaprogram 4 településen (Tiszakarád, Járdánháza, Taktakenéz, Novajidrány), 60 fő foglalkoztatását teszi lehetővé. A 30 fős diplomás közfoglalkoztatási koordinátor mintaprogram - mely szeptemberben indult - 12 hónap időtartamra biztosít munkalehetőséget a programban résztvevőknek. A műemlékekhez kapcsolódó mintaprogram 79 fő részére biztosítja a munkához jutás lehetőségét, a foglalkoztatás 2012. szeptember 17-től indult. A Kazán 2. 0 programban további 179 fő foglalkoztatása vált biztosítottá. Borsod-Abaúj-Zemplén megyét pénzügyi forrással nem - de foglalkoztatással - érintő közfoglalkoztatási lehetőségek pl.: ORÖ közfoglalkoztatási programban Borsod-Abaúj-Zemplén megye vonatkozásában 43 fő foglalkoztatásáról van információnk. A létszámok feltöltése megtörtént. Magyar Közút Nonprofit Zrt. 1050 fő foglalkoztatását biztosította Borsod-Abaúj-Zemplén megyében. VI. Munkaerő-piaci szolgáltatások Az álláskereső ügyfelek körében fontos szerepet töltenek be a munkaerő-piaci szolgáltatások. Az év eddig eltelt tíz hónapja alatt a kirendeltségeken 22 ezer fő kapott tájékoztatást az igénybe vehető támogatásokról és szolgáltatásokról, melyet követően a tanácsadók 11 ezer fő részére nyújtottak egyéni és csoportos foglalkozásokat, munka-, pálya-, álláskeresési-, rehabilitációs és pszichológiai tanácsadás formájában. 15
A 30/2000 (IX.15.) GM rendelet alapján 7,7 M Ft összegre írtunk ki pályázatot külső szolgáltatók részére szolgáltatás nyújtása céljából. A pályázatnak köszönhetően egyéni tanácsadásban 324 fő, csoportos foglalkozásban pedig 624 fő részesül. 2012 novemberében Miskolcon és Szerencsen rendeztük meg a Szabad a pálya! Pályaválasztási Kiállítás 2012. rendezvényeit, ahol összesen 117 kiállító nyújtott segítséget a fiatalok döntéséhez a továbbtanulás irányának kiválasztásában. A kirendeltségek által szervezett üzemlátogatásokon az érdeklődők munkahelyi környezetben ismerhették meg a szakmákat. A programokra összesen 12 572 fő látogatott el. A B.-A.-Z. Megyei Kormányhivatal 2012-ben is folytatta Hírlevele megjelentetését. Célunk, hogy elektronikus formában, rendszeres időközönként eljuttassuk a kkvszektor számára mindazokat a fontos és aktuális információkat, melyekkel hozzájárulhatunk a cégek, s ez által a megyei gazdaság-, valamint a munkaerőpiac sikeres működéséhez. A hírlevelet (elindítása óta összesen 12 db jelent meg) alkalmanként több mint 1 000 társaság, vállalkozás részére küldjük el, s a visszajelzések szerint hasznosnak és fontosnak tartják kezdeményezésünket. Miskolc, 2012.december 12. 16
Főbb munkaerő-piaci jelzőszámok alakulása Borsod - Abaúj - Zemplén megyében 2011. január - 2012. október 1.sz. táblázat Év, hónap A nyilvántartott álláskeresők aránya 1), % A nyilvántartott álláskeresők száma, fő pályakezdő álláskeresők Álláskeresési járadékra jogosultak Ebből: Nyugdíj előtti álláskeresési segélyre jogosult 2) önkormányzati aktív korúak ellátására jogosultak 3) folyamatosan min. 360 napja regisztráltak Bejelentett havi új munkaerőigény, fő Ebből: támogatott munkahelyre, fő 2011.Jan. 27,1 80 242 7 794 10 953 9 745 34 651 25 622 3 957 3 339 Febr. 27,2 80 448 7 742 11 493 8 902 34 790 25 976 4 604 3 788 Márc. 26,5 78 303 7 454 10 905 7 621 33 857 24 961 7 540 6 860 Ápr. 24,5 72 383 7 023 9 138 4 157 31 378 23 132 8 000 7 088 Máj. 22,8 67 433 6 508 7 600 3 837 30 265 21 734 6 215 5 547 Jún. 22,2 65 612 6 869 6 776 3 847 29 480 20 982 5 967 5 171 Júl. 22,5 66 392 8 034 6 846 4 796 28 508 20 481 5 234 4 509 Aug. 22,1 65 465 8 129 6 845 5 065 28 172 19 532 5 761 5 139 Szept. 21,5 63 444 7 879 6 923 4 035 27 161 18 087 5 615 4 883 Okt. 21,5 63 635 7 658 6 843 2 142 28 887 17 240 5 893 5 504 Nov. 21,4 63 228 7 295 6 566 917 29 722 16 281 3 459 2 744 Dec. 22,4 66 133 7 386 6 999 567 32 316 15 664 5 394 4 976 2012.Jan. 26,3 76 365 8 038 7 581 496 36 832 16 727 4 544 4 226 1) 2) 4) Febr. 26,3 76 303 8 261 7 117 418 37 478 16 583 8 809 8 411 Márc. 24,3 70 533 7 960 5 979 398 34 888 16 315 7 352 6 690 Ápr. 22,8 66 227 7 614 4 583 419 32 944 16 264 3 863 3 047 Máj 22,5 65 242 7 376 3 706 415 33 052 16 834 3 383 2 499 Jún. 22,1 64 181 7 922 3 106 454 32 211 17 455 2 950 2 119 Júl. 22,3 64 620 9 170 3 407 457 31 350 18 562 3 979 3 263 Aug. 22,0 63 889 9 301 3 366 456 30 998 19 509 3 322 2 553 Szept. 21,5 62 522 9 144 3 379 479 29 824 19 782 5 066 3 984 Okt. 21,1 61 191 8 359 3 339 490 29 230 20 179 4 604 3 916 A nyilvántartott álláskeresők száma a gazdaságilag aktív népesség tárgyévet megelőző év január 1-jei létszámához viszonyítva. Az álláskeresési segély megszűnt formáinak juttatásaira még jogosultakkal együtt. Az 1993. évi III. törvény 33. - 37/C. -aiban foglaltak alapján a települési önkormányzatok által megállapított támogatásban részesülők közül regisztrált álláskeresők száma. A különféle pénzbeli ellátásban részesülők adatai tartalmazzák a már megszűnt jogcímen megállapított ellátások kifutó tételeit is.
A nyilvántartott álláskeresők számának alakulása körzetenként Borsod - Abaúj - Zemplén megyében, 2011. január - 2012. október 2. sz. táblázat Időszak Miskolc Encs Kazincbarcika Tiszaújváros körzetében Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc Mezőkövesd Ózd Sárospatak Sátoraljaújhely Mezőcsát Összesen Regisztrált álláskeresők 2011. január 20 316 4 747 9 290 2 319 3 488 8 449 3 856 5 034 6 366 5 754 3 304 1 685 1 701 1 632 2 301 80 242 február 21 020 4 572 9 163 2 357 3 487 8 643 3 776 5 026 6 234 5 742 3 314 1 620 1 704 1 590 2 200 80 448 március 20 470 4 449 9 161 2 270 3 403 8 104 3 546 4 856 5 890 5 869 3 328 1 575 1 626 1 561 2 195 78 303 április 19 789 4 122 8 230 2 148 3 057 7 752 3 366 4 115 5 543 4 979 3 013 1 402 1 416 1 489 1 962 72 383 május 18 780 3 914 7 607 1 947 2 803 7 317 2 977 3 808 5 260 4 476 2 792 1 281 1 190 1 399 1 882 67 433 június 18 339 3 811 7 454 1 890 2 724 6 991 3 015 3 737 5 047 4 411 2 730 1 214 1 096 1 332 1 821 65 612 július 18 426 3 851 7 657 1 995 2 915 6 889 2 949 3 896 4 971 4 501 2 812 1 270 1 140 1 350 1 770 66 392 augusztus 18 369 3 728 7 345 1 958 2 842 7 048 2 859 3 762 4 847 4 497 2 766 1 239 1 082 1 274 1 849 65 465 szeptember 18 257 3 675 7 191 1 958 2 875 6 545 2 598 3 623 4 766 4 121 2 659 1 260 996 1 209 1 711 63 444 október 18 625 3 536 7 266 1 939 2 858 6 574 2 504 3 569 4 574 4 189 2 718 1 215 965 1 331 1 772 63 635 november 18 337 3 299 7 221 2 069 2 867 6 434 2 622 3 673 4 593 4 471 2 694 1 284 850 1 374 1 440 63 228 december 18 287 3 624 7 536 2 090 3 003 6 999 2 860 3 875 4 735 4 692 2 822 1 386 1 096 1 474 1 654 66 133 2012. január 18 708 4 735 8 678 2 386 3 571 8 374 3 586 4 853 5 798 5 544 3 174 1 632 1 574 1 556 2 196 76 365 február 19 562 4 234 8 538 2 505 3 571 8 156 3 557 4 821 5 849 5 432 3 341 1 707 1 379 1 292 2 359 76 303 március 19 493 3 520 8 219 2 342 3 299 7 865 3 099 4 225 5 454 4 456 3 043 1 400 1 135 1 174 1 809 70 533 április 19 104 3 367 7 921 2 215 2 906 7 470 2 688 3 935 4 892 4 197 2 420 1 271 1 077 1 154 1 610 66 227 május 18 595 3 386 7 559 2 115 2 830 7 582 2 689 4 023 4 829 4 192 2 418 1 249 1 077 1 184 1 514 65 242 június 17 893 3 359 7 513 2 111 2 738 7 678 2 601 4 068 4 875 4 059 2 362 1 212 1 088 1 184 1 440 64 181 július 17 919 3 346 7 732 1 999 2 842 7 545 2 686 4 005 4 898 4 008 2 518 1 235 1 077 1 168 1 642 64 620 augusztus 17 813 3 313 7 590 2 007 2 778 7 596 2 700 3 809 4 844 4 000 2 478 1 210 1 092 1 136 1 523 63 889 szeptember 16 740 3 340 7 629 2 010 2 768 7 548 2 602 3 632 4 803 4 043 2 600 1 190 1 073 1 082 1 462 62 522 október 16 177 3 226 7 388 1 975 2 818 7 291 2 420 3 768 4 727 4 008 2 728 1 153 1 006 995 1 511 61 191
A nyilvántartott pályakezdő álláskeresők számának alakulása körzetenként Borsod - Abaúj - Zemplén megyében, 2011. január - 2012. október 3. sz. táblázat Időszak Miskolc Encs Kazincbarcika Tiszaújváros körzetében Szerencs Edelény Szikszó Tokaj Putnok Gönc Mezőkövesd Ózd Sárospatak Sátoraljaújhely Mezőcsát Összesen Nyilvántartott pályakezdőként regisztrált álláskereső 2011. január 1 874 424 1 000 214 355 865 344 521 665 520 342 153 158 173 186 7 794 február 1 897 414 963 213 348 872 342 509 654 526 340 154 166 163 181 7 742 március 1 825 408 919 191 332 792 310 495 633 525 356 152 161 166 189 7 454 április 1 742 393 859 180 324 773 305 444 590 452 337 133 153 159 179 7 023 május 1 613 383 756 161 293 737 282 414 549 423 321 121 134 154 167 6 508 június 1 658 400 837 164 305 763 328 446 591 452 338 120 147 147 173 6 869 július 1 918 445 1 006 215 391 820 366 553 689 554 386 147 176 167 201 8 034 augusztus 1 978 451 1 014 224 399 853 363 540 679 530 393 153 170 156 226 8 129 szeptember 1 969 454 976 226 419 814 317 517 666 457 381 153 162 152 216 7 879 október 1 946 427 945 205 409 818 303 482 607 474 379 138 149 169 207 7 658 november 1 872 377 876 226 400 771 264 462 584 494 369 146 125 167 162 7 295 december 1 845 409 891 221 389 821 266 455 583 520 354 153 140 169 170 7 386 2012. január 1 815 493 960 230 438 915 318 545 651 560 388 166 174 170 215 8 038 február 1 931 470 967 248 458 890 343 569 673 563 417 172 178 151 231 8 261 március 1 937 417 970 254 447 863 310 521 664 510 422 146 152 136 211 7 960 április 1 976 402 947 257 402 784 286 494 616 484 371 136 139 132 188 7 614 május 1 891 400 884 250 394 767 283 489 595 480 353 134 137 135 184 7 376 június 1 941 441 981 269 391 825 328 542 668 540 363 150 158 149 176 7 922 július 2 206 512 1 224 285 455 954 397 607 738 620 414 177 180 166 235 9 170 augusztus 2 304 484 1 230 298 447 984 379 610 770 612 426 177 184 163 233 9 301 szeptember 2 165 500 1 244 308 486 962 367 595 764 603 437 172 165 154 222 9 144 október 1 905 477 1 110 285 462 929 318 532 730 529 422 160 157 133 210 8 359
A nyilvántartott álláskeresők számának és arányának alakulása Borsod - Abaúj - Zemplén megyében, 2011. és hónapok átlagában Körzetek A nyilvántartott álláskeresők száma, fő A nyilvántartott álláskeresők aránya, %* 2011 2012 változás, % 2011 2012 változás, %-pont I-X. havi átlagos létszám, fő 2012/2011 I-X. havi átlag 2012/2011 Miskolc 19 239 18 200-5,4 16,8 16,2-0,6 Encs 4 041 3 583-11,3 44,6 40,2-4,3 Kazincbarcika 8 036 7 877-2,0 24,5 24,4 0,0 Tiszaújváros 2 078 2 167 4,3 13,3 14,1 0,8 Mezőkövesd 3 045 3 012-1,1 17,8 17,9 0,1 Ózd 7 431 7 711 3,8 31,9 33,7 1,8 Sárospatak 3 145 2 863-9,0 27,0 25,1-2,0 Sátoraljaújhely 4 143 4 114-0,7 26,6 26,9 0,3 Szerencs 5 350 5 097-4,7 28,5 27,7-0,8 Edelény 4 854 4 394-9,5 38,3 35,3-3,0 Szikszó 2 944 2 708-8,0 39,4 36,9-2,5 Tokaj 1 376 1 326-3,6 27,3 26,8-0,5 Putnok 1 292 1 158-10,4 31,6 28,9-2,8 Gönc 1 417 1 193-15,8 56,3 48,3-8,0 Mezőcsát 1 946 1 707-12,3 35,4 31,6-3,8 Összesen 70 336 67 107-4,6 23,8 23,1-0,7 Ország 591 582 560 388-5,3 13,4 12,6-0,7 *Az országos, illetve a megyei arányokat a gazdaságilag aktív népesség tárgyévet megelőző év eleji létszámával számítottuk. A körzeti arányok a 2001-es népszámlálási adatokra alapozott becsült mutatók. 4. sz. táblázat