A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges, az előterjesztés nyilvános ülésen tárgyalható! Az előterjesztés száma: 53/2017. Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2017. március 30. napján 15,00 órakor megtartandó ülésére Beszámoló a 2016. évi adóigazgatási feladatokról Előterjesztő: Skoda Ferenc jegyző Készítette: Skoda Ferenc jegyző és Nyerges Csilla előadó A törvényességi ellenőrzést végezte: ----------- Tárgyalja: Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság: 2017. március 28. Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adóztatás során az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben (a továbbiakban: Art.) foglalt szabályok szerint jár el az önkormányzati adóhatóság. Ennek a törvénynek a felhatalmazása alapján kerül sor az önkormányzati adóhatóság jogkörének gyakorlására is. Az adózási igazgatás ellátása során alkalmazandó jogszabályok: a) 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről. b) 1990. évi C. törvény a helyi adókról (a továbbiakban: Htv.) ba) a helyi adókról szóló 15/2004.(IX.1.) rendelet bb) a talajterhelési díj megfizetésének szabályairól szóló 13/2004.(IX.1.) számú rendelet c) 1991. évi LXXXII. törvény a gépjárműadóról d) 1990. évi XCIII. törvény az illetékekről e) 2004. évi XCL. törvény a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól f) 1994. évi LIII. törvény a bírósági végrehajtásról g) 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról szóló h) 270/2003. (XII.24.) Korm. rendelet az egyes környezetterhelési díjak visszaigénylésének, a kibocsátott terhelő anyag mennyiség meghatározás módjáról, valamint a díjfizetés áthárításairól szóló 1
i) 2003. évi CXXVII. törvény a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól 1.) Iparűzési adó Adónemek: Az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mérték az adóalap 1,5 %-a. Az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység mértéke 5.000.- Ft/nap a) 439 fő b) 29.000.000.- Ft c) Iparűzési adó bevétel: 51.684.277.-Ft - ebből állandó jelleggel végzett iparűzési adó: 51.579.277.- Ft - ebből ideiglenesen végzett iparűzési adó: 105.000.-Ft, melyet 1 fő fizette Az adózóknak 1.986.843,- Ft került visszatérítésre túlfizetésből adódóan. 2.) Gépjárműadó A gépjárműadóról szóló többször módosított 1991. évi LXXXII. törvény szabályozza a gépjárművek adóztatását. A szabályozás alapján 2013. január 1-étől a gépjárműadó megosztott bevétellé vált, 60 %-ban állami, 40 %-ban önkormányzati részesedéssel. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Hivatala szolgáltat adatot önkormányzatunk részére, az éves adóztatás alapját képező gépjárművekről, valamint havonta az adókötelezettséget érintő évközi változásokról. 1148 fő 6.000.000.- Ft 21.624.916.- Ft Decs Nagyközség Önkormányzatát megillető bevétel: Központi költségvetést megillető bevétel: 8.649.967.- Ft 12.974.949.- Ft 3.) Talajterhelési díj A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény szerint - 2004. július 1-től fizetési kötelezettségként a talajterhelési díj beszedéséről is mint első fokú adóhatóságnak gondoskodni kell. A díjfizetési kötelezettség önadózással, bevallás benyújtásával történik. 2012.02.01. napjától a talajterhelési díj egységdíjának a mértéke változott, 120.- Ft/köbméterről, 1.200.-Ft/köbméterre. Területérzékenységi szorzó Decs Nagyközségben: 3,0 Veszélyeztetési szorzó: 1 Díjmérték : 1.200.-Ft/köbméter 2
1 köbméter víz díja: 1200 x 3 x 1= 3.600Ft/ köbméter Decs Nagyközség Önkormányzat Képviselő- testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX tv. 21. (2) bekezdésében és 26. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a talajterhelési díj megfizetésének szabályairól szóló 13/2004. (IX.1.) számú rendeletét módosította: Díjkedvezmények 5/A. (1) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 90%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, aki a tárgyévet követő év március 31-éig igazoltan rákötött a már rendelkezésre álló közcsatornára. (2) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 80%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 100 m 3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (3) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 70 %-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 150 m 3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. 78 fő 2.050.000.- Ft 408.563.- Ft A talajterhelési díj megfizetése nagy terhet jelent az adózóknak a 2012. évi magas díjemelés miatt. 4.) Egyéb bevétel E körben a más szabálysértési hatóságok különösen a rendőrség által lefolytatott eljárásokhoz kapcsolódó végrehajtási eljárási cselekmények foganatosítása tartozik. Ide tartoznak a szennyvíz-érdekeltségi hozzájárulást fizető adózók is. 19 fő 0.- Ft 243.520.- Ft 5.) Késedelmi pótlék A napi pótlék mértéke minden naptári nap után a hátralék fennállásának napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedelmi pótlék az egyik legnehezebben beszedhető hátralékok közé tartozik, ennek a megfizetését nehezményezik a leginkább az adózok. 1029 fő 0.- Ft 735.424.- Ft 6.) Államigazgatási eljárási illeték Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény rendelkezései alapján a közigazgatási hatósági eljárásért e törvényben megállapított illetéket kell fizetni. 3
A 1990.évi XCIII. tv. 29. (1) bekezdése értelmében az illeték mértéke 3.000.- Ft. Adó- és értékbizonyítvány mértéke: 4000,- Ft 2016. évben 13 fő 31.000.-Ft eljárási illetéket fizetett be, melyet a Magyar Államkincstár Államigazgatási eljárási illeték számlájára utaltunk. 7.) Idegen bevétel Az Idegen bevétel számlánkra az alábbi jogcímeken kerültek befizetések: - igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, jogi segítségnyújtás, állam által megelőlegezett gyermektartásdíj 2016. évben 651.256.- Ft került foganatosításra, ez 147 fő adózót érintett. Decs Nagyközség Önkormányzatát megillető bevétel: 100.266,- Ft 8.) Bírság és végrehatás költség A bírság és végrehatás költség számlára a következő jogcímen kerültek befizetése: - mulasztási bírság, végrehatási költségátalány 459.888,- Ft 2016. évi ADÓBEVÉTELEK Adónem Előirányzat (Ft) Teljesítés (Ft) Iparűzési adó (állandó) 29.000.000 51.579.277 - ideiglenes - 105.000 Pótlék 0 735.424 Gépjárműadó 40% 6.000.000 8.649.967 Talajterhelés 2.050.000 408.563 Egyéb bevétel 0 243.520 Bírság és Végrehatás ktg. 0 459.888 Idegen bevétel saját 0 100.266 Helyi jövedéki adó 0 11.000 Saját bevétel összesen 37.850.000 62.292.905 Idegen Bevétel 513.038 Államig. Illeték 31.000 Gépjárműadó 60% 12.974.949 Más szervnek utalt bevétel összesen 0 13.518.987 BEVÉTELEK ÖSSZESEN 75.811.892 4
Adóbevételek alakulása 2015-2016 évben (Ft) 2015 2016 Helyi iparűzési adó 39.977.491 51.684.277 Gépjárműadó 40% 6.430.608 8.649.967 Késedelmi pótlék 358.114 735.424 Egyéb bevételek 182.080 243.520 Talajterhelési díj 575.048 408.563 Bírság és végrehajtás ktg. 200.000 459.888 Helyi jövedéki adó 0 11.000 Összesen: 47.723.341 62.192.639 Önkormányzati hátralék 2016.12.31-i állapot szerint: Helyi iparűzési adó: 2.156.494,- Ft Gépjárműadó: 4.882.156,- Ft Késedelmi pótlék: 1.684.673,- Ft Talajterhelési díj: 988.810,- Ft Összes hátralék: 9.712.133,- Ft Ezen szám feltétlenül az adósok jó múlt évi munkáját dicséri, hiszen 2015. évben a hátralék 19, 2 millió Ft volt, amit azt jelenti, hogy a hátralék egy év alatt közel 10 millió Ft-tal csökkent!!! 2016.12.31.-én fennálló adótúlfizetések: Helyi iparűzési adó: 3.980.155,- Ft Gépjárműadó: 457.170,- Ft Késedelmi pótlék: 63.739,- Ft Talajterhelési díj: 10.577,- Ft Összes túlfizetés: 4.511.641,- Ft Természetesen ez nem jelenti azt, hogy idén az összes túlfizetést ki kell utalnunk. Ha a 2015. évi adatot nézzük, akkor várhatóan a 4,5 millió Ft-nak csak a fele kerül visszautalásra. Egyebek: 2016. évben ez előírt határidőkön túl is több alkalommal értesítettük az adózókat adószámláik egyenlegéről. Minden negyedévben legalább egyszer minden adónemben kiküldésre kerültek a hátralékok. Az adótartozás megfizetése sok esetben nem történik meg. Okai: - nincs nyilvántartott munkaviszony, bejelentési kötelezettségnek nem tesz eleget A végrehajtási feladatokat egész év során folyamatosan végezzük. Fizetési felszólításokat küldünk, ha az adózó ennek nem tesz eleget, akkor kerül sor nyugdíj, munkabér letiltásra, hatósági átutalási megbízás kibocsátására, gépjármű forgalomból kivonására. Az idegen helyről (igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, meg nem fizetett gyermektartás, elővezetési költség) kimutatott köztartozások behajtása képezi az adók módjára történő behajtási tevékenységet. 2016. évben 147 esetben jártunk el. 5
Határozat kb.:750 db, végzés kb.:70 db, hatásági bizonyítvány 14 db, letiltási rendelvény kb.: 120 db, adó- értékbizonyítvány 171 db, fizetési felszólítás kb.: 7000 db került elkészítésre. Az önkormányzati adóhatóság (jegyző) feladatai: az adóztatással kapcsolatos ügyiratok iktatása, az ügyiratok határidőre történő elintézése az adózók nyilvántartásának folyamatos vezetése éves kivetések, éven belüli változások elkészítése éves bevallások, bejelentkezések feldolgozása pénzforgalom könyvelése, negyedéves, éves zárási munkák végrehajtása hatósági bizonyítvány készítése adó- és értékbizonyítvány kiállítása méltányossági ügyek előkészítése elbíráláshoz adótartozás esetén végrehajtási feladatok ellátása központi költségvetés részére adatszolgáltatás MÁK felé történő adatszolgáltatás a helyi jövedéki adóval kapcsolatos bejelentkezések, bevallások feldolgozása a Nemzeti Adó-és Vámhivatal felé történő jelentése adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartása, kezelése behajtása, kapcsolattartás a behajtás kérővel a következő esetekben: saját, idegen szabálysértés, helyszíni bírság, közigazgatási bírság, állam által megelőlegezett gyermektartás díj, igazgatási szolgáltatási díj, Munkaügyi Központ általi képzési támogatás. Az adóügyi és kapcsolt feladatokat továbbra is 2 fő (Nyerges Csilla és Simon Nikoletta) látja el. Kérem, hogy a beszámolómat szíveskedjenek elfogadni. H a t á r o z a t i j a v a s l a t : Tájékoztató a 2016. évi adóigazgatási feladatok végrehajtásáról, az adóterv teljesülésére Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2016. évi adóigazgatási feladatok teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: 2017. április 10. Felelős: Skoda Ferenc jegyző (a határozat megküldéséért) Határozatról értesül: polg. hiv. pü.-i oszt., helyben irattár 6