3. napirendi pont előterjesztése Báta Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. április 17-i ülésére BÁTA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2012. ÉVI GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATELLÁTÁSÁNAK ÁTFOGÓ ÉRTÉKELÉSE A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdése írja elő a helyi önkormányzatok számára a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelés elkészítését, képviselő-testület általi megtárgyalását. Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete határozza meg. 1. A TELEPÜLÉS DEMOGRÁFIAI MUTATÓI Település statisztikai adatok Állandó lakosság összesen: 2009.12.31-én 1827 fő 2010. 12. 31-én 1817 fő 2011. 12. 31-én 1801 fő 2012.12.31-én 1775 0-5 éves 92 fő 91 fő 86 75 6-14 éves 180 fő 185 fő 173 179 15-18 éves 101 fő 99 fő 96 92 19-60 éves 1034 fő 1019 fő 1015 fő 999 61-120 éves 420 fő 423 fő 431 fő 430 0-18 éves 373 fő, a lakosság 20 % 375 fő, a lakosság 20,6%-a 355 fő, a lakosság 19,7 %-a 346, a lakosság 19,5%-a 2. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL 2012. ÉV FOLYAMÁN NYÚJTOTT PÉNZBELI, TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek száma: 221 fő, ebből 18 év alatti 204 fő. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak részére folyósított pénzbeli támogatás évente két alkalommal 5.800 Ft/fő, összesen: 2.557.800,- Ft, ebből 18 év alatti kiskorú részére 2.325.800,- Ft volt. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban nem részesült senki. 5 kérelem elutasítására került sor. A kérelem elutasításának fő oka az volt, hogy a családi jövedelem számítás alapján nem voltak jogosultak a támogatásra. 1
Gyvt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatások: Az önkormányzat a Bursa Hungarica ösztöndíj pályázathoz 13 fő részére 252.000,- Ft támogatást nyújtott. Az Iskola tej programban 80 iskolás és 34 óvodás gyermek vett részt. Az önkormányzatot terhelő kiadás nagysága: 359.000,- Ft volt. A gyermekétkeztetést az önkormányzat napközi otthonos konyháján keresztül biztosította minden gyermek számára, aki igénybe kívánta venni. Gyermekétkeztetési kedvezményben részesülők száma átlagosan 115 fő. Az étkeztetéséhez 20,- Ft kedvezményt nyújtott étkezési naponként az önkormányzat, összesen: 529.622,- Ft/év összegben. 50%-os gyermekétkeztetési kedvezményre jogosult iskoláskorú gyermekek száma 2 fő, óvodás korú jogosult gyermek nincs. Ingyenesen étkezett átlagosan 30 fő óvodás korú, és átlagosan 85 fő iskoláskorú gyermek. A kedvezményes étkeztetés támogatására 7.416.428,- Ft/év került felhasználásra. Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 114 fő. 3. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL BIZTOSÍTOTT SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK BEMUTATÁSA A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat a Báta Községi Önkormányzat a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 6/2011.(V.27.) rendeletében szabályozza. Az önkormányzat a Gyvt.39. -aiban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatási feladatok, a Gyvt. 49. -ában foglalt helyettes szülői feladatok valamint a szociális törvényben meghatározott családsegítő szolgáltatás biztosítását intézmény-fenntartó társulás keretében látja el. A társulás Bátaszék székhellyel Gondozási Központ néven működik. A társulás céljai: A gyermekjóléti alapellátás biztosításával hozzájárulni a gyermekek jólétének, családban történő nevelkedésének segítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez illetve a veszélyeztetettség megszüntetéséhez, megelőzni a gyermekek családból való kiemelését. Tanácsadás a szociális válsághelyzetben lévő családok részére. Prevenciós programok szervezése. A társulás tevékenységi körében ellátja a Gyvt. 39-40. -aiban meghatározott önkormányzati gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, a Gyvt. 49. -ban foglalt helyettes szülői hálózat szervezését, így különösen - a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését - a gyermekek veszélyeztetettségét észlelő jelzőrendszer működtetését, - a gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében családgondozási feladatokat, illetve a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására történő javaslattételt, - a hivatalos ügyek intézéséhez történő segítségnyújtást, - utógondozás biztosítását. A családsegítői és a gyermekjóléti szolgáltatást Báta község területén Zoltánné Szabó Viktória családgondozó végzi. A szolgáltatást igénybe vevő ügyfelek a családgondozót, a Bátai Közös Önkormányzati Hivatalban, Báta, Fő utca 147., heti két alkalommal kereshetik 2
meg, hétfőn és csütörtökön 9.00-14.30 óráig, valamint a hét többi napján a Gondozási Központban Bátaszéken, a Budai u. 21. sz. alatt, illetve telefonon. A családgondozó helyettesítését az intézményvezetővel történt előzetes megbeszélést követően a gesztor település másik családgondozója látta el. A gyermekjóléti szolgáltatás működésének tapasztalatait a gyermekjóléti szolgálat részletes beszámolója tartalmazza, ezért az átfogó értékelés erre nem tér ki. A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek a szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A gyermekek napközbeni ellátása óvodai nevelés és iskolai napközi keretében biztosított. 4. A FELÜGYELETI SZERVEK ÁLTAL GYÁMHATÓSÁGI, GYERMEKVÉDELMI TERÜLETEN VÉGZETT SZAKMAI ELLENŐRZÉSEK TAPASZTALATAINAK BEMUTATÁSA Gyámhatósági és gyermekvédelmi területen 2012. évben szakmai ellenőrzést nem folytattak. 5. A JÖVŐRE VONATKOZÓ JAVASLATOK, CÉLOK, MEGHATÁROZÁSA A GYVT. ELŐÍRÁSAI ALAPJÁN 6. BŰNMEGELŐZÉSI PROGRAM FŐBB PONTJAINAK BEMUTATÁSA Báta Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Báta község közbiztonságának javítása, bűnmegelőzési feladatok hatékony ellátása érdekében megalkotta a Bűnmegelőzési koncepciót 2008. évben. Prioritások, beavatkozási területek, cselekvési program Fontos tényező a település közbiztonsági mutatóinak kedvező volta, mind a településen élő állampolgárok komfortérzetének, mind a gazdasági élet szereplőinek működése szempontjából. A településnek fel kell készülni az egyre nagyobb mértéket öltő, eddig főleg nagyvárosok területén fellépő jelenségekre: fiatalkorú bűnözés, fiatalkorúak alkoholizmusa, drogfogyasztás, az ezekkel a jelenségekkel általában kísérőként megjelenő főként vagyon elleni bűncselekmények. A település lakóinak szubjektív biztonságérzetét negatívan leginkább a településen elkövetett lopások, rongálások befolyásolják. Prioritás: - gyermek- és fiatalkorú bűnözés megelőzése, - a település biztonságának növelése; - a vagyonelleni bűncselekmények megelőzése, számuk csökkentése; - a családon belüli erőszak megelőzése; 3
- az áldozattá válás megelőzése, áldozatok segítése; - a bűnismétlés megelőzése; - társadalmi és civil kapcsolatok erősítése; - tájékoztató és információs tevékenység; - a bűnmegelőzést is szolgáló helyi szabadidős programok szervezése. A település bűnmegelőzése tekintetében együttműködő szervezetek, személyek: - Rendőrség és más nyomozó hatóságok - Mezei őrszolgálat - Bátai Roma Nemzetiségi Önkormányzat - Általános Művelődési Központ - Bátaszéki Gondozási Központ - Védőnői szolgálat - Tolna megyei Munkaügyi Központ Szekszárdi kirendeltsége - Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - Gazdasági élet szereplői - Civil szféra, egyház - Szomszédság, lakóközösség, magánszemélyek Az önkormányzat a településre váró új és minőségében más feladatok megoldása érdekében támogatja a civil kezdeményezésen alapuló Polgárőr Egyesület működését. A polgárőrség, mint civil szervezet hatékonyan tud fellépni a bűnmegelőzés érdekében a lakosság biztonságérzetének javítása érdekében. Cselekvési feladatok a család-, gyermek- és ifjúságvédelem területén. Cél: válsággócok feltérképezése, elemzése, gyermekvédelmi rendszer tagjainak az együttműködése a család- gyermek- és ifjúságvédelemmel foglalkozó szervezetekkel (védőnő, gyámhatóság, oktatási intézmények, egészségügyi intézmények). Az oktatási intézményben fel kell mérni az általános biztonságra veszélyt jelentő körülményeket (közlekedési útvonalak, gyalogos átkelők biztonsága, támogatni kell az iskola, pedagógusok bűnmegelőzést szolgáló programját). Településbiztonság Cél: közbiztonsági helyzet és a lakosok életminőségének javítása együttműködés a rendőrséggel és más nyomozó hatóságokkal, a körzeti megbízottal, a polgárőr szervezettel. Vagyonvédelem Cél: egyének és intézmények áldozattá válásának megelőzése, együttműködés a bűnüldöző és igazságszolgáltató rendszerek szereplőivel. Térfigyelő rendszer fejlesztése. Áldozatvédelem Cél: áldozatok segítése, az áldozattá válás esélyének csökkentése, az elkallódás minimalizálása, együttműködés az áldozatvédelemmel foglalkozó szervezetekkel. Baleset-megelőzés és közlekedésbiztonság Cél: közlekedésbiztonság növelése, baleset megelőzési szemlélet kialakítása. Tájékoztatás és informálás Cél: széleskörű, sokoldalú tájékoztatás, a beavatkozásra hivatott vagy lehetőséggel rendelkező szervek és civil szereplők mozgósítása (kamarák, média, civil szolgáltató központok). 4
A képviselő-testület folyamatosan és rendszeresen áttekinti és értékeli a község közbiztonsági és bűnmegelőzési helyzetét, és biztosítja az értékelés megfelelő nyilvánosságát. Az Önkormányzat folyamatosan fejleszti az együttműködését a helyi vállalkozói szféra tagjaival, civil szereplőivel, helyi intézményekkel annak érdekében, hogy megnyerje támogatásukat a közbiztonság eszközrendszerének erősítésére. A gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. Gyermekkorúak 0-14 éves gyermekek által elkövetett bűncselekmény nem volt. Gyermekkorú sérelmére elkövetett bűncselekményre nem derült fény 2011. évben. Szabálysértési feljelentést 0-14 éves korú gyermekek által elkövetett szabálysértés miatt feljelentés nem érkezett. Gyermekkorú személyek sérelmére elkövetett szabálysértésről sem érkezett jelzés. Az elmúlt év folyamán négy fiatalkorú (14-18 éves gyermekek) igazolatlan iskolai mulasztása miatt, 10 esetben tett az oktatási intézmény szabálysértési feljelentést a közoktatási törvényben meghatározott kötelezettség megszegése miatt. 5 esetben figyelmeztetésben részesült a szülő. 4 esetben pénzbírságot szabott ki a szabálysértési hatóság összesen 105.000- Ft-ot. Egy eljárás szabálysértés elkövetése hiányában megszüntetésre került. Egyéb okból fiatalkorúak ellen szabálysértési feljelentés nem érkezett. Fiatalkorú sérelmére szabálysértés elkövetésére nem került sor. Fiatalkorúak által elkövetett illetve fiatalkorú sérelmére elkövetett bűncselekményről jelzés nem érkezett. 7. A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT ÉS A CIVIL SZERVEZETEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS Az önkormányzat a területén működő civil szervezetek közül a helyi Polgárőr Egyesület tart kapcsolatot. A művelődési ház és a tornacsarnok a gyermekek számára szabadidős programok szervezésére lehetőséget biztosít. Báta, 2013. április 11. Balogh Imréné igazgatási előadó Dr. Bálint József jegyző ny. címzetes főjegyző 5