Dr. Zárdai Zoltán DM SZABÁLYOZÁS 2012 Direkt Marketing Agytágító - V. Nemzetközi Direkt Marketing Szövetsége 1051 Budapest V. Arany János utca 10. Budapest, 2011.10.13. 1036 Budapest Lajos u. 74-76. telefon: 375-2547 email: zoltan.zardai@zardai
1. DM Szabályozás - Két fő csapás Több szempontból is Kell-e hozzájárulás az adatok kezeléshez? Kell-e hozzájárulás a megkereséshez? Adatvédelmi szabályozás Reklám szabályozás Opt-in hozzájárulással Opt-out megtilthatja/leiratkozhat Zárdai Ügyvédi Iroda 2
2. DM Szabályozás - Adatvédelmi szabályozás 2011.12.31-ig 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról Avtv. HELYETT 2012.01.01-től - 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról Iszabadságtv. Változatlan DM szempontból: 1995. évi CXIX. törvény a kutatás és a közvetlen üzletszerzés célját szolgáló név- és lakcímadatok kezeléséről Kat. 1992. évi LXVI. törvény a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról Zárdai Ügyvédi Iroda 3
3. DM Szabályozás - Reklámszabályozás Változatlanok DM szempontból Grt. - 2008. évi XLVIII. törvény a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól Eht. - 2003. évi C. törvény az elektronikus hírközlésről Ekertv. - 2001. évi CVIII. törvény az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal Zárdai Ügyvédi Iroda 4
4. DM Szabályozás - Reklámszabályozás Mi minősül DM-nek? Közvetlen üzletszerzés (1995:CXIX tv., Grt.) Nincs egységes jogszabályi definíció DE - közvetlen megkeresés címzett közlés DM elérési útvonalak Klasszikus papír alapú DM Telemarketing hangalapú idm Zárdai Ügyvédi Iroda 5
5. DM Szabályozás - Általános és Szektorális Szabályok Általános szabályok a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (Grt.) a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) HELYÉBE LÉP 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról (Iszabadságtv.) További szektorális szabályok Postai út a kutatás és a közvetlen üzletszerzés célját szolgáló név- és lakcímadatok kezeléséről szóló 1995. évi CXIX. törvény (Katv.) /és a postáról szóló 2003. évi CI. törvény/ Információs társadalommal összefüggő szolgáltatás vagy elektronikus hírközlés útján történő közlés (kivételéve beszédcélú telefonhívás) elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény (Ekertv.) Beszédcélú telefonhívás az elektronikus hírközlésről 2003. évi C. törvény (Eht.) Zárdai Ügyvédi Iroda 6
6. DM Szabályozás - Fő szabály - a Grt. szabályozása OPT IN - Hozzájárulás kéretlen kapcsolatfelvétel tiltása - csak hozzájárulás alapján lehet közvetlen megkeresés módszerével reklámot kiküldeni természetes személynek mint a reklám címzettének (Grt. 6. (1) bek. + Iszabadságtv. 5. (1) bek. - Avtv. 3. (1) bek.) Reklám címzettje: aki felé a reklám irányul, illetve akihez a reklám eljut Kivételek - postai címzett reklámküldemény, - beszédcélú telefonhívás (?) (OPT OUT csak tiltási lehetőséget kell biztosítani) Zárdai Ügyvédi Iroda 7
7. DM Szabályozás - Hozzájárulás a Grt. és Iszabadságtv. szerint Grt. szerint Előzetes, Egyértelműen és Kifejezett, Önkéntes, Tájékozott Nincs alaki követelmény (szóban, írásban, ráutaló magtartással) aláírás? - bizonyítási teher!! Tartalmi követelmények - Név - szül. hely és idő, ha a reklám életkorhoz kötött + adatok, amelynek kezeléséhez hozzájárultak értelemszerűen a DM-hez szükséges elérhetőségi adatok (lakcím, e- mail cím, telefonszám) Iszabadságtv. (Avtv.) szerint Önkéntes, Határozott (félreérthetetlen), Tájékozott (megfelelő tájékoztatáson alapul) Tájékoztatás - adatszolgáltatás önkéntes/hozzájáruláson alapul v. kötelező, az adatkezelés célja, adatkezelő, esetleges adatfeldolgozók, adatkezelés időtartama + jogok (bármikor visszavonhatja) és jogorvoslati lehetőség Zárdai Ügyvédi Iroda 8
8. DM Szabályozás - A Grt. szabályozása Hozzájárulás korlátozás és indokolás nélkül, ingyenesen visszavonható, megtiltható. Erre postai úton és elektronikus levél útján is lehetőséget kell biztosítani. Egyértelműen és szembetűnően tájékoztatni kell a postai és email címről és egyéb elérhetőségről, ahol a reklám részére történő közléséhez való hozzájáruló nyilatkozatának visszavonása, illetve a reklám küldésének megtiltása iránti igényét bejelentheti. Hozzájárulás beszerzése érdekében történő megkeresés reklámot nem tartalmazhat. (vállalkozás neve és megjelölése OK). Ilyen célú megkereséshez a Katv. adta lehetőséggel élve lehet személyes adatokat szerezni (kapcsolat felvételi lista) Zárdai Ügyvédi Iroda 9
9. DM Szabályozás - Mire terjed ki? - Nem gazdasági célú DM Grt. a gazdasági reklámot szabályozza Mi a helyzet azzal, ami ebbe a körbe nem tartozik? Nem reklám célú (pl. jótékonysági kampány) megkeresés hozzájárulás nélkül megengedett? Enyhébbek e tekintetben a szabályok? NEM Adatkezelés jogalapja A Ekertv. elektronikus hirdetés fogalma Az Eht. tiltó bővülő felsorolása - közvetlen üzletszerzés, - közvetlen tájékoztatás, - közvélemény kutatás, - piackutatás, - Grt. hatálya alá nem tartozó közvetlen üzletszerzés, - Grt. szerinti reklámnak nem minősülő tájékoztatás azok tekintetében, akik úgy nyilatkozott, hogy nem kívánnak ilyen kapcsolatfelvételt fogadni. Zárdai Ügyvédi Iroda 10
10. DM Szabályozás - Postai út A. Hozzájárulás nélkül is küldhető ha a küldemény CÍMZETT REKLÁMKÜLDEMÉNY (kizárólag hirdetést, üzletszerzési vagy reklámanyagot tartalmazó olyan postai küldemény, amelyet egyszerre legalább 500 címzettnek adnak fel és, amely - a címzett neve, címe és azonosító száma, valamint az üzenet jellegét nem módosító egyéb adatok kivételével - azonos tartalmú. K-DM / DME jelzés mennyiségtől függően- Posta tv. és 79/2004. (IV. 19.) Korm. rend. és Posta üzletszabályzat) - a reklámozó és a reklámszolgáltató biztosítja, hogy a reklám címzettje a reklám küldését bármikor ingyenesen és korlátozás nélkül megtilthassa. (Megtiltás után a továbbiakban reklám nem küldhető.) TÁJÉKOZTATÁS a posta és e-mail címről, egyéb elérhetőségről, ahol a reklám küldés megtiltható + első alkalommal egy lemondást lehetővé tevő, térítésmentesen és könyvelt küldeményként feladható VÁLASZLEVÉL. B. Nem címzett reklámküldeményben reklám postai úton is csak hozzájárulás esetében küldhető. Zárdai Ügyvédi Iroda 11
11. DM Szabályozás - Postai út Honnan lesz a postai címzett reklám küldeményekhez személyes adat hozzájárulás hiányában? Adatforrások az Katv. (3. (1) bek.) szerint postai DM-hez: a) ügyfél, támogató, akivel korábban kapcsolatban álltak (hozzájárult) b) nyilvánosságra hozatal céljából készített és nyilvánosságra hozott adatállomány, név- és címjegyzék (pl. telefonkönyv, szaknévsor), ha az adatgyűjtéskor/adategyeztetéskor az érintettet tájékoztatták az eredetitől eltérő célra történő adatfelhasználás lehetőségéről és a letiltás jogáról, amivel az érintett nem élt c) más DM cégtől, ha az érintett az adat átadását az erről szóló előzetes tájékoztatás után nem kifogásolta, vagy tiltotta meg d) adat igénylésével a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalától, ha az érintett az adatainak kiadását nem tiltotta meg (nem, születési hely és idő, lakcím és családi állapot szerinti megosztásban is lehet adatot igényelni) Üzletszerzési, Kapcsoltfelvételi és TILALMI lista Zárdai Ügyvédi Iroda 12
12. DM Szabályozás - az Ekertv. szabályozása Információs társadalommal összefüggő szolgáltatás vagy elektronikus hírközlés útján történő közlés ELEKTRONIKUS HIRDETÉS = gazdasági reklám + társadalmi cél megvalósításához kapcsolódó, reklámnak nem minősülő tájékoztatás A Grt. szabályai alkalmazandók CSAK HOZZÁJÁRULÁS ESETÉN küldhető elektronikus hirdetés Elektronikus hirdetésnek minősül az olyan közlés is, amelynek célja kizárólag hozzájárulás kérése! Elektronikus hirdetésnek többek között egyértelmű tájékoztatást kell adni elektronikus hirdetés voltáról és a küldő valós személyéről. Zárdai Ügyvédi Iroda 13
13. DM Szabályozás - Beszédcélú telefonhívás Eht. Szabályozás - úgy OPT OUT, hogy OPT IN Tilos közvetlen üzletszerzés, tájékoztatás, közvélemény- vagy piackutatás, valamint [ ] céljából olyan előfizetővel kapcsolatot kezdeményezni, aki úgy nyilatkozott, hogy nem kíván ilyen kapcsolatfelvételt fogadni. (Eht. 162. (2) bek.) Külön költség nélkül kérésére az előfizetői névjegyzékben feltüntessék, hogy személyes adatai nem használhatóak fel közvetlen üzletszerzés, tájékoztatás, közvélemény- vagy piackutatás céljára (Eht. 160. (4) bek.) Honnan lehet azon személyek adatait megszerezni, akik nem éltek a nyilatkozati lehetőséggel? Források: Telefonkönyv (?) TELEDATA A hívó félnek azonosíthatónak kell lenni Az emberi beavatkozás nélküli, automatizált hívórendszer és ilyen célú más automatizált eszközök CSAK HOZZÁJÁRULÁSA esetén alkalmazhatók Zárdai Ügyvédi Iroda 14
15. DM Szabályozás - Várható az adatvédelmi szabályozásban 2012 Iszabadságtv. Új fogalmak pl. adatmegjelölés, adatzárolás Az adatkezelés jogcímek változása és új adatkezelési jogcímek 16-18 életév közöttiek érvényes hozzájáruló jognyilatkozatot tehetnek törvényes képviselőjük beleegyezése vagy utólagos jóváhagyása nélkül vö. Ptk!!!! Adatbiztonság követelménye részletesebb szabályozást kap Adatvédelmi Biztos és hivatala Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság és elnöke Bírság - összege 100.000,-Ft-tól 10M,-Ft-ig terjedhet Adatvédelmi nyilvántartás - átkerül a hivatalhoz - igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni - ügyfeleik adatainak kezelését továbbra sem kivéve pénzügyi szervezetek, közüzemi szolgáltatók, elektronikus hírközlési szolgáltatók Zárdai Ügyvédi Iroda 15
Köszönöm a figyelműket! Zárdai Zoltán 1036 Budapest Lajos u. 74-76. telefon: 375-2547 email: zoltan.zardai@zardai.hu Zárdai Ügyvédi Iroda 16