Pomáz Város Önkormányzata képviselı-testületének 29/2010 (X.18.)önkormányzati rendelete a Pomáz Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 29/2006(XI.20) önkormányzati rendeletének módosításáról 1. (1) Pomáz Város Önkormányzatának Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 29/2006(XI.20) önkormányzati rendelete (Ör. ) 4. (1).bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) A képviselı-testület tagjainak száma: 11 fı (2) Az Ör. 4. (4.)bekezdés a) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: a) Az ülést össze kell hívni a települési képviselık egynegyedének ( legalább 3 települési képviselı ) vagy a képviselı-testület bármely bizottságának írásbeli indítványára. (3) Az Ör. 4. (5)bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (5) A képviselı-testület akkor határozatképes, ha a települési képviselık több mint fele( 6 fı) részt vesz az ülésen. 2. Az Ör. 12. (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (2) A települési képviselık több mint a felének ( 6 fı) egybehangzó szavazata minısített többsége szükséges: a helyi népszavazás kiírása, a költségvetés és zárszámadás elfogadása, helyi adók megállapítása, a településrendezési terv jóváhagyása, önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, önkormányzati érdekképviselethez való csatlakozás, 10 millió Ft feletti hitel felvétele, kötvénykibocsátás, megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozásról intézmény alapítása, az intézmény alapításának joga magába foglalja az intézmény megszüntetésének, átszervezésének jogát. képviselı döntéshozatalból történı kizárásához, zárt ülés elrendeléséhez, képviselı-testület megbízatásának lejárta elıtti feloszlatására. önkormányzati kitüntetések, díszpolgári cím adományozása, bírósági népi ülnökök megválasztása, eljárás kezdeményezése Alkotmánybíróságnál, az önkormányzati rendelet megalkotásához, a törvény által a képviselı-testület hatáskörébe utalt választással, kinevezéssel, megbízással összefüggı személyi ügyekben, -az önkormányzat szervezetének kialakításához és mőködésének meghatározásához, a Hivatal ügyrendjének elfogadásához. gazdasági program, költségvetési koncepció elfogadásához. -az önkormányzat vagyonát érintı 10 millió Ft feletti jognyilatkozathoz 3. Az Ör. 16. (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) A képviselı-testület üléseirıl legalább három példányban jegyzıkönyvet kell készíteni, melybıl egy példányt a jegyzı a megalkotásra került rendeletekkel együtt- az ülést követı 15 napon belül a Pest megyei Közigazgatási Hivatalhoz köteles felterjeszteni. 1
4. (1) Az Ör. 18. (4)bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (4) A polgármesteri és a képviselıi vagyonnyilatkozatok nyilvántartását, a vagyonnyilatkozatok valamint az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát az Ötv.22. (2).bekezdése illetve a 2000.évi XCVI.törvény 9..(2). bekezdése felhatalmazása alapján a Pénzügyi és Ellenırzı bizottság végzi. (2) Az Ör.18. (5)bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (5) A képviselı-testület állandó bizottságai: Oktatási,Kulturális és Ifjúsági Bizottság Pénzügyi és Ellenırzı Bizottság Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság (3) Az Ör. 18. (9) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (9) A bizottsági jegyzıkönyveket elkészültük napján el kell juttatni a tanácsnokok és önkormányzati képviselık részére. Biztosítva a kézhezvételt, vagy a települési képviselı önkormányzati irattartójában el kell helyezni. Átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl készített jegyzıkönyvet 15 napon belül a Pest megyei Közigazgatási Hivatalhoz is meg kell küldeni. 5. Az Ör.21. (1)bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) A képviselı-testület saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással- a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére- társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. 6. Az Ör.2.melléklete helyébe e rendelet 1.melléklete lép. 7. Az Ör.4.melléklete helyébe e rendelet 2.melléklete lép. 8. E rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba. 9. Hatályát veszti az Ör.18. (1)bekezdése. 10. E rendelet a hatályba lépését követı napon hatályát veszti. Pomáz, 2010. október 12. Vicsi László s.k., polgármester Szabóné Bartholomaei Krisztina s.k., jegyzı A rendelet kihirdetve: 2010.X.18. Szabóné Bartholomaei Krisztina s.k., jegyzı 2
1.melléklet a 29/2010(X.18.) önkormányzati rendelethez (2 melléklet a 29/2006(XI.20)önkormányzati rendelethez) Pomáz Város Önkormányzati Képviselıtestülete Szervezeti és Mőködési Szabályzat 2 számú melléklet: A képviselı-testület bizottságainak feladat- és hatáskörét tartalmazó jegyzék Pomáz Város Önkormányzati Képviselıtestülete az Ötv. 22.. /1/ bekezdését figyelembe véve az alább felsorolt bizottságokat hozta létre. Bizottságok: Oktatási,Kulturális és Ifjúsági Bizottság Pénzügyi és Ellenırzı Bizottság Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság I. A mindenkori éves költségvetési rendeletben bizottságra átruházott hatáskörben döntési joga van. A bizottságok általában - feladatkörükben - elıkészítik a képviselıtestület döntéseit, szervezik és ellenırzik a döntések végrehajtását. A képviselıtestület határozza meg azokat az elıterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be, továbbá azokat az elıterjesztéseket, melyek csak bizottsági állásfoglalás mellet nyújthatóak be a képviselıtestületnek. A képviselıtestület döntési jogot adhat bizottságainak és a bizottság döntését, felülvizsgálja. Önkormányzat rendeletben hatósági jogkört is megállapíthat bizottságainak. A bizottságok mőködése során általában alkalmazni kell az Önkormányzati Törvény 22..-29. -ban foglaltakat. A bizottságok ügyviteli feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el. A képviselıtestület átruházott döntési jogot adhat mindazon témákban melyet más jogszabály, nem tilt. Átruházott hatáskörben hozott döntéseirıl a bizottság elnöke folyamatosan tájékoztatja a testületet. A képviselıtestület valamennyi bizottsága köteles az éves költségvetési önkormányzati rendeletben foglaltak végrehajtását elısegíteni, a polgármesteri hivatal tevékenységét saját szakmai tevékenysége vonatkozásában folyamatosan felügyeli. A bizottságok végzett munkájukról évente legalább egy alkalommal kötelesek beszámolni a képviselıtestületnek. Figyelemmel arra, hogy az SZMSZ értelmében valamennyi állandó bizottság elnöke egyben tanácsnok is, ezért az önkormányzati törvény alapján, a képviselıtestület és a polgármester a tanácsnokokat egyszemélyben is felkérheti egy adott ügy vizsgálatára, vagy egy adott ügyben vélemény, javaslat, állásfoglalás kialakítására, illetve az önkormányzat képviseletére. A bizottságok fontos feladata, hogy közremőködjenek az önkormányzati tevékenységet illetıen a saját szakmai területüknek megfelelıen a koncepciók kidolgozásában, az e tekintetben meghozott döntések végrehajtásának ellenırzésében. 3
Tanácsnokok: Az Ötv. 2l. -ban foglaltak szerint a képviselı-testület meghatározott feladatok ellátására az állandó bizottságok mellett tanácsnokokat választhat. A tanácsnok felügyeli a képviselıtestület által meghatározott önkormányzati feladatkörök ellátását. A tanácsnokok nem rendelkeznek azon jogosítványokkal, mellyel a képviselı-testület állandó bizottságai, így rájuk önkormányzati hatáskör nem ruházható át. II. A bizottsági mőködés fıbb szabályai: -a Bizottság elnökét és tagjainak több mint felét a települési képviselık közül kell válsztani. A polgármester, az alpolgármester, a képviselıtestület hivatalának dolgozója nem lehet állandó bizottság elnöke, tagja. A hivatal képviseletére,a bizottságok és tanácsnokok szakmai munkájának segítésére, a Polgármesteri Hivataltól szükséges információk biztosítására illetve az adminisztratív ügyek intézésére egy-egy kijelölt szakterületi referenst a bizottságok és a tanácsnokok mellé kell rendelni. Ezen személyeket a jegyzı jelöli ki, a bizottságok elnökének, tanácsnoknak egyetértésével, a kijelölt hivatali referens nem rendelkezik szavazati joggal, a bizottságban. A bizottságok képviselı és nem képviselı tagjainak jogai és kötelezettségei a bizottsági mőködéssel összefüggésben azonosak. A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni az idıbeli korlátozások nélkül. -A bizottság ülését az elnök hivja össze és vezeti. - Bármely képviselı javaslatot tehet valamely a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az inditványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghivni az inditványozó képviselıt. - A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érdekeltséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. - A bizottság azokban az esetekben tart zárt ülést, amelyekben azt az Ötv. kötelezıvé tesz, vagy megengedi. Döntéseirıl azonban csak a bizottság elnöke adhat tájékoztatást. - A bizottság minden tagja köteles az ülésen tudomására jutott állami és szolgálati titkot megırizni. A bizottságok üléseirıl 5 munkanapon belül jegyzıkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza : az ülés helyét és idıpontját, a jelenléti ivet a bizottság napirendjét a napirendekhez kötıdı lényeges álláspontokat, kisebbségi álláspontokat, valamint az évente újrakezdıdıen, az éven belül folyamatosan sorszámozott bizottsági állásfoglalásokat, határozatokat. Átruházott hatáskörben hozott döntéseket tartalmazó jegyzıkönyveket a polgármester részére 3 napon belül el kell juttatni. A jegyzıkönyveket a bizottságok mellé kirendelt köztisztviselı késziti el melynek egy példányát a Polgármesteri Hivatal szervezési elıadójának át kell adni. A szervezési elıadó az igénylı képviselı részére 3 munkanapon belül köteles a jegyzıkönyv másolatot eljuttatni. Az átruházott hatáskörben hozott döntéseket tartalmazó jegyzıkönyv egy példányát a Pest megyei Közigazgatási Hivatal részére 15 napon belül meg kell küldeni. A bizottsági jegyzıkönyvek egy-egy példányát a képviselık önkormányzati irattartójában el kell helyezni. 4
III. A bizottságok feladat és hatáskörei: 1./ Pénzügyi és Ellenırzési Bizottság A mindenkori éves költségvetési rendeletben bizottságra átruházott hatáskörben- a számára meghatározható keretösszeg mértékéig- döntési jogköre van. Elkésziti éves bizottsági munkatervét és beszámolóját. A polgármester hatáskörét meghaladó évközi pénzügyi átcsoportositások elızetes véleményezése. A képviselıtestület, a polgármester felkérésére illetve munkatevre szerint pénzügyi ellenırzések végzése. A polgármester éves reprezentációs kerete felhasználásának ellenırzése. A helyi adók megállapitására vonatkozó önkormányzati rendeletek elızetes véleményezése. A polgármester, alpolgármester illetményemelésére, illetményen felüli javadalmazására, jutalmára javaslattétel a képviselıtestület felé. A lakossági pénzeszközökbıl megvalosuló bármely beruházás és közcélú pénzeszközök felhasználásának ellenırzése. Véleményezi a költségvetési koncepciót, az éves költségvetési javaslatot valamint a végrehajtásról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit. Figyelemmel kiséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés-csökkenés) alakulását, értékeli az azt elıidézı okokat. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenırizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. A bizottság vizsgálati megállapításával kapcsolatosan az Ötv. 92..(4).bekezdésében foglaltak szerint jár el. Hosszabbtávú gazdálkodási koncepció kidolgozása. Távlati kihatású és nagy összegő fejlesztések, beruházások elızetes véleményezése. 2 MFt-os összeghatár feletti, illetve a közbeszerzési törvény hatálya alá esı szerzıdések és beszerzések bizottsági véleményezése. Civil szervezetek pályázatainak elıkészítése, javaslattétel a megfelelı bizottság felé. A civil szervezetek pályázati keretébıl juttatott támogatások elszámolásának ellenırzése. Részt vesz az önkormányzat vagyonával való gazdálkodás stratégiájának megtervezésében, javaslataival, koordinátori szerepkörével elısegíti az önkormányzat hatékony gazdálkodását. Polgármesteri és a képviselıi vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, a vagyonnyilatkozatok valamint az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálata Betekinthet a Városüzemeltetési Kht és a Pomázi Zenekastély Kht és más az önkormányzat teljes, vagy rész tulajdonában lévı gazdasági tevékenységet végzı társaság vezetıinek üzemeltetési tevékenységébe. Átruházott hatáskörei: Lehetısége van szakértı igénybevételére indokolt esetben Jóváhagyja a belsı ellenırzési munkaprogramot Az önkormányzati ingatlanok, kölcsönök hátralékának, kamatának mérséklése, elengedése iránti kérelmek elbírálása 2./ Oktatási,Kulturális, és Ifjúsági Bizottság A mindenkori éves költségvetési rendeletben bizottságra átruházott hatáskörben a számára meghatározható keretösszeg mértékéig döntési jogköre van. Elkészíti éves bizottsági munkatervét és beszámolóját. 5
Megalkotja az önkormányzat nevelési, oktatási, mővelıdési koncepcióját, koordináló feladatot lát el a pedagógiai programok, helyi tantervek kidolgozása során összehangolja az intézmények törekvéseit a város általános érdekeivel, a képviselıtestület által meghatározott fejlesztési stratégiával. Kimunkálja a helyi közoktatás, közmővelıdés fejlesztési stratégiáját, elıkészíti a képviselı-testület ilyen tárgyú döntéseit. Elıkészíti a nevelés, oktatás, közmővelıdés körébe tartozó önkormányzati rendeleteket. Gondoskodik arról, hogy az egyes intézmények szakmai önállósága, törvényben megfogalmazott függetlensége biztosított legyen. Ellátja a fenntartói felelısségbıl adódó feladatokat. Szakértık bevonásának kezdeményezésével gondoskodik arról, hogy nyomon követhetı legyen az egyes intézmények szakmai színvonala, az alapító okiratban megfogalmazott feladatok ellátásának minısége. Kialakítja, egyezteti, a fenntartói körbe tartozó intézményeket érintı vagy az önkormányzat által támogatandónak itélt, az oktatást, nevelést, a mővelıdés ügyét érintı beruházási elképzeléseket. E kérdésekben egyetértési jogot gyakorol. Ellátja a település kulturális életével kapcsolatos döntés-elıkészítési feladatokat, az önkormányzat anyagi lehetıségeihez mérten védelmet biztosít a létezı kulturális értékeknek, elısegíti új kezdeményezések megerısödését. Együttmőködik a környezı településekkel, hazai és külföldi intézményekkel kialakított kulturális kapcsolatok terén. A költségvetési viták során egyezteti az intézményi és a fenntartói érdekeket, elıterjesztéssel él, elıkészítve a képviselı-testület költségvetési határozatait, az esetleges évközi keretmódosításokat. Egyeztetı, döntés-elıkészítı feladatot lát el a képviselı-testület irányítása alá tartozó média és egyéb lakossági tájékoztatási formák mőködésével kapcsolatban. Közmővelıdési, oktatási feladatok ellátása során kapcsolatot tart és igény szerint együttmőködik az egyházakkal. A hatáskörébe tartozó feladatokkal kapcsolatban együttmőködésre törekszik a kisebbségi önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, elısegíti azok sajátos kulturális arculatának megırzését, valamint a kulturális, közmővelıdési és nevelési, oktatási kapcsolatokat. Önkormányzati intézmények alapítása és hasznosítása, átszervezése vagy megszüntetése, vezetıikkel kapcsolatos személyi döntések Intézmények mőködésének összehangolása, az alapító okiratban foglaltaknak megfelelı mőködés biztosítása. Beszámolók, programok, koncepciók Pénzügyi, gazdasági elıterjesztések A civilszervezetekkel, az ifjúsággal, összhangban gondoskodik a kapcsolatok fejlesztésérıl és új programok kidolgozásáról, ennek tartalmi megvalósítását figyelemmel kíséri Átruházott hatáskörei: Koordináló szerepkörrel rendelkezik a helyi ifjúsági közösségeket érintı ügyekben történı önkormányzati véleménynyilvánítás és kezdeményezés kapcsán. Javaslatot tesz az önkormányzat által benyújtandó az ifjúságot, érintı céltámogatási pályázatok kapcsán. Pályázatot ír ki és dönt a feladatkörébe tartozó pályázatok elbírálásáról a költségvetésben meghatározott elıirányzat erejéig, ellenırzi azok felhasználását, amelyrıl legalább évente egyszer beszámol a képviselı-testületnek. Javaslatot tesz az iskolaszékbe delegálandó képviselıkre Amennyiben a jelentkezık száma meghaladja az óvodába felvehetı gyermekek számát, bizottságot szervez, javaslatot tesz a felvételre Szakértık bevonásával értékeli a nevelési illetve pedagógiai program végrehajtását, a közoktatási intézményekben folyó szakmai munka eredményességét A mővelıdési, oktatási intézmények megüresedett vezetıi álláshelyére pályázatot irat ki Évente beszámoltatja az önkormányzati fenntartású mővelıdési, oktatási és nevelési intézményeket, valamint szolgáltató szervezeteket tevékenységükrıl. Közremőködik, hogy a városban a lakossági önszervezıdı közösségek megfelelı rendszerességgel és idıtartamban vehessék igénybe a Mővelıdési Ház és Könyvtár intézmény szolgáltatásait, és az igénybevétel idejére a minimális mőködési feltételek rendelkezésre álljanak. 6
Javaslatot tesz az önkormányzat által benyújtandó oktatási és mővelıdési tevékenységet érintı céltámogatási pályázatok kapcsán 3./ Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottság A mindenkori éves költségvetési rendeletben bizottságra átruházott hatáskörben- a számára meghatározható keretösszeg mértékéig- döntési jogköre van. Elkészíti éves bizottsági munkatervét és beszámolóját. Az egészségüggyel, szociálpolitikával összefüggı személyi ügyekben elızetes vélemény nyilvánitás. A bizottság feladatkörében ellenırzi a képviselıtestület hivatalának a képviselı-testület döntéseinek az elıkészítésére, illetıleg végrehajtására irányuló munkáját. Ebben a vonatkozásban a kiemelt ügyek alapos vizsgálata, szúrópróbaszerő ellenırzések megtartása. A különbözı segélyezési formák hatósági ügyintézésének ellenırzése, a segélyezésre szorulók felkutatása, illetve az erre vonatkozó munka koordinálása. Együttmőködés az egyházakkal, egyéb egészségügyben, szociálpolitikában érintett hatóságokkal és szervezetekkel. Adományok győjtése és elosztása, vagy átadása más segélyszervezetek /Karitász/ részére. Családvédelemmel összefüggı teendık koordinálása, segítése. Szociális intézmények mőködésének összehangolása, az alapító okiratban foglaltaknak megfelelı mőködés biztosítása. A szakmai színvonal garantálása és a fenntartói felelısségbıl adódó feladatok ellátása. Az egészségüggyel, szociálpolitikával összefüggı önkormányzati rendelet, rendelettervezet elıkészítése, elızetes véleményezése. A városi sportélettel kapcsolatos beszámolók, programok, koncepciók elıterjesztése, véleményezése A a város sportéletével összhangban gondoskodik a kapcsolatok fejlesztésérıl és új programok kidolgozásáról, ennek tartalmi megvalósítását figyelemmel kíséri Átruházott hatáskörei: Koordináló szerepkörrel rendelkezik a helyi sportközösségeket érintı ügyekben történı önkormányzati véleménynyilvánítás és kezdeményezés kapcsán. Javaslatot tesz az önkormányzat által benyújtandó a helyi sport és szabadidıt érintı céltámogatási pályázatok kapcsán. Pályázatot ír ki és dönt a feladatkörébe tartozó pályázatok elbírálásáról a költségvetésben meghatározott elıirányzat erejéig ellenırzi azok felhasználását, amelyrıl legalább évente egyszer beszámol a képviselı-testületnek Évente beszámoltatja a város egészségügyi és szociális intézményeit Gyermekjóléti Szolgálat, Családsegítı Szolgálat, Védınıi Szolgálat, Bölcsöde, Szociális Szolgáltató Központ tevékenységükrıl Dönt az idıskorúak járadékáról, rendszeres szociális segélykérelmekrıl, lakásfenntartási támogatásról, ápolási díjról, helyi szociális igazgatásról és egyes szociális ellátásokról szóló rendeletben bizottságra átruházott hatáskörben a számára meghatározott keretösszeg mértékéig. 4./Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Kezdeményezheti a rendezési tervek felülvizsgálatát, annak 5 évenkénti aktualizálását. Az államigazgatási egyeztetések folyamatába betekinthet, információt kérhet. A rendezési terv elfogadása után a bizottság betekintési és információ kérési joga kiterjed az önkormányzat tevékenységére a rendezési tervben meghatározott irányelvek betartása tekintetében. Véleményezési és ellenırzési jogköre van a lakossági és az önkormányzati pénzeszközökkel megvalósuló közmőépítés, víz, csatorna, gáz, telefon, kábelhálózat, úthálózat és egyéb közmő felett, önkormányzati és vegyes beruházások esetében. A bizottság a testület elé terjeszti a városépítés komplex fejlesztési koncepcióját, figyelemmel a regionális, kistérségi és országos összefüggésekre. 7
Figyelemmel kíséri, és javaslataival segíti a város gazdaságának fejlesztését meghatározó programok kialakítását. Feladatkörében közremőködik a városfejlesztéssel, városrendezéssel kapcsolatos feladattervek összeállításában, beruházási felújítási feladat elıkészítésében és végrehajtásában. Véleményezi a területfejlesztési és területrendezési (úgy, mint regionális, agglomerációs, kistérségi, megyei, valamint városfejlesztési, közlekedésfejlesztési, infrastrukturális stb.) koncepciókat, programokat; terveket. Az önkormányzat által indított közbeszerzési értékhatár alatt lévı - beruházások véleményezése, pályázat indítása a bizottság véleményezése után történhet. Közremőködik a környezetvédelemhez, természetvédelemhez, város-, és mőemlékvédelemhez kapcsolódó helyi rendelettervezetek, határozati javaslatok kialakításában együttmőködve az Idegenforgalmi Tanácsnokkal,a közösen kialakított javaslatokat döntésre a testület elé terjeszti. Javaslatot tesz a helyi jelentıségő természeti, építészeti, városképi értékek védetté nyilvánítására és indokolt esetben a védettség feloldására. Figyelemmel kíséri a helyi jelentıségő építészeti, városképi értékek megóvását, megırzését, javaslatot tesz azok fenntartására, valamint helyreállítására. Véleményezi és javaslatot tesz a költségvetés - a bizottság feladatkörébe tartozó részének elkészítésére, és felhasználását figyelemmel kíséri. Véleményezi a városüzemeltetést kiszolgáló intézmények, gazdasági társaságok alapítására vonatkozó elıterjesztéseket. Véleményezi az Idegenforgalmi Tanácsnokkal együttmőködve az idegenforgalom fejlesztésérıl szóló koncepciókat, javaslatot tesz azok megvalósítására. Véleményezi és elıkészíti a városüzemeltetéshez és városfejlesztéshez kapcsolódó helyi rendeleteket, képviselı-testületi határozatokat és azokat a testület elé terjeszti. Figyelemmel kíséri, véleményezi, és javaslataival elısegíti a városüzemeltetéshez kapcsolódó növényvédelmi, parkosítási és állategészségügyi önkormányzati feladatok ellátását. Javaslatot tehet a város tulajdonában, használatában lévı külterületi mezıgazdasági földek hasznosítási módjára. Együttmőködik a városban mőködı különbözı a városfejlesztéssel összefüggésben érintett legitim civil szervezetekkel a városfejlesztésben meghatározott koncepciók megvalósítása érdekében. Feladatkörében együttmőködik az érintett bizottságokkal. Javaslatot tehet a város közlekedésfejlesztési koncepciójának kidolgozásához szükséges fejlıdési irány meghatározására. Elızetesen véleményezi a város közlekedési rendjét befolyásoló önkormányzati hatósági döntéseket. A közterület felügyelık tevékenységérıl információ kérése,a közterületi rend véleményezése. Javaslatot tesz a helyi védelemben részesített épület, építmény, földterület fenntartásának, állagmegırzésének támogatására. Betekinthet a Városüzemeltetési Kht és a Pomázi Zenekastély Kht és más az önkormányzat teljes, vagy rész tulajdonában lévı gazdasági tevékenységet végzı társaság vezetıinek üzemeltetési tevékenységébe. Javaslatot tehet a felújítások között megtervezett intézményi felújítások konkrét feladatra történı felhasználásáról. Véleményezi a hivatal által elıterjesztett intézményi karbantartási, felújítási, építési terveket. Véleményezi a védett építmény használati módjának megváltoztatását. Évente írásban beszámol a képviselı-testületnek a végzett munkájáról. Környezetvédelmi beruházások, fejlesztések valamint szakmai pályázatok elıkészítése A természeti környezet védelmével kapcsolatos törvényi rendelkezések helyi szintü végrehajtásának ellenırzése és koordinálása Aktualizálja a város környezetvédelmi programját, környezet-egészségügyi és környezetnevelési feladatokkal kiegészíti. Véleményezi a védett természeti területen a védelmet érintı beavatkozást. Együttmőködik a városban mőködı különbözı környezetvédelmi, természet- és állatvédelmi egyesületekkel, csoportokkal, mezıgazdasági termelık szervezeteivel, ill. az érintett legitim civil szervezetekkel. 8
Átruházott hatáskörei: Pályázatot ír ki és dönt a feladatkörébe tartozó pályázatok elbírálásáról a költségvetésben meghatározott elıirányzat erejéig, valamint a költségvetési rendeletben biztosított Környezetvédelmi Alap felhasználhatóságáról, ellenırzi azok felhasználását, amelyrıl legalább évente egyszer beszámol a képviselı-testületnek. Az önkormányzati közutak tekintetében, a forgalmi körülmények, vagy baleseti helyzet jelentısebb negatív változása esetén, de legalább 5 évenként kezdeményezi a forgalmi rend felülvizsgálatát, szükség esetén megváltoztatását. Jóváhagyja az építészeti védett értékek felújításának támogatási mértékét, amennyiben az éves költségvetési rendeletben keretösszeg került meghatározásra a bizottság ezen keretösszegen belül dönt a konkrét támogatások odaítélésérıl. Meghatározza a helyi köztisztasági szolgáltatás és a helyi intézményes közszolgáltatással kapcsolatos szakmai feltételeket. 5./Idegenforgalmi Tanácsnok A város idegenforgalmával összhangban gondoskodik a kapcsolatok fejlesztésérıl és új programok kidolgozásáról, ennek tartalmi megvalósítását figyelemmel kíséri Idegenforgalmi beruházások, fejlesztések valamint szakmai pályázatok elıkészítése, elızetes véleményezése Javaslatot tesz az önkormányzat által benyújtandó az idegenforgalmat érintı céltámogatási pályázatok kapcsán. Beszámolók, programok, koncepciók elıkészítése Közremőködik a környezetvédelemhez, természetvédelemhez, város-, és mőemlékvédelemhez kapcsolódó helyi rendelettervezetek, határozati javaslatok kialakításában együttmőködve a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsággal,a közösen kialakított javaslatokat döntésre a testület elé terjeszti. Véleményezi a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsággal együttmőködve az idegenforgalom fejlesztésérıl szóló koncepciókat, javaslatot tesz azok megvalósítására. Együttmőködik a városban mőködı különbözı a városfejlesztéssel összefüggésben érintett legitim civil szervezetekkel a városfejlesztésben meghatározott koncepciók megvalósítása érdekében. Feladatkörében együttmőködik az érintett bizottságokkal. 9
2.melléklet a 29/2010(X.18.) önkormányzati rendelethez (4 melléklet a 29/2006(XI.20)önkormányzati rendelethez) Pomáz Város Önkormányzati Képviselıtestülete Szervezeti és Mőködési Szabályzat 4 számú melléklet: Az önkormányzati rendeletalkotás részletes szabályozásának rendje A rendeletalkotás általános célja : A képviselıtestület - az Ötv. 16../1/bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére,továbbá törvény felhatalmazása alapján - annak végrehajtására- önkormányzati rendeletet alkot. Az Ötv.értelmében rendeletet kell alkotni : - A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról. - A települési képviselınek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjainak, a tanácsnoknak, - törvény keretei között történı- tiszteletdíj, természetbeni juttatás megállapításáról. - Bizottság részére történı hatósági jogkör megállapításáról. - A helyi népszavazás, népi kezdeményezés feltételeinek, eljárási rendjének a megállapításáról. - A helyi önkormányzat meghatározott vagyontárgya vagy vagyonrésze elidegenítésérıl, megterhelésérıl,vállalkozásba való bevitelérıl,illetıleg más célú hasznosításáról. A rendeletalkotás fıbb szabályai 1./ A rendeletalkotás kezdeményezése: Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik: - a települési képviselık - az önkormányzati bizottságok elnökei - a polgármester, alpolgármester,jegyzı - a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetıi - a kisebbségi önkormányzatok testületei - a település lakossága népi kezdeményezés útján - központi szervek, melyeknek az Ötv. értelmében helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladat és hatásköreik vannak. 2./ Rendelettervezet elkészítése - A képviselıtestület - a lakosság szélesebb körét érintı rendeletek elıkészítésénél- elveket, szempontokat állapíthat meg. - A tervezetet a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett csoportvezetıje ( önálló munkatársa) készíti el. 10
A testület döntése alapján megbízható az elıkészítéssel a tárgy szerint illetékes önkormányzati bizottság, vagy erre a célra létrehozott ad hoc bizottság is. A polgármesteri hivatal akkor is köteles részt venni az elıkészítésben, ha a tervezetet önkormányzati bizottság vagy ad hoc bizottság készíti el. 3./ A tervezet véleményezése a./ Az önkormányzati rendelet elıkészítése során széleskörő elemzésbıl kell kiindulni. Az elemzés forrásai, - a szabályozandó tárgy szerint érintett szervek, szakemberek véleménye - a lakossági közvélemény-kutatás ( helyi újság, szórólapok,közmeghallgatás összehívása stb) - jogszabályi elıírások vizsgálata b./ A tervezetet - a jegyzı véleményével együtt- megvitatás és véleményezés céljából a tárgy szerint érintett bizottság elé kell terjeszteni. c./ A lakosság széles rétegeinek jogait, kötelességeit érintı önkormányzati rendeletek tervezeteit legalább 30 napig közszemlére kell bocsátani,melyrıl a lakosságot értesíteni kell. 4./ A tervezet képviselıtestület elé terjesztése és elfogadása a./ A jegyzı (vagy az elıterjesztéssel megbízott más elıterjesztı) az elıkészítést és véleményezést követıen a rendelet-tervezetet indokolással együtt a képviselıtestület elé terjeszti. Egyidejőleg tájékoztatja a testületet az elıkészítés és véleményeztetés során felvetett, de a tervezetben nem szereplı kisebbségi javaslatokról is, utalva a mellızés indokaira. b./ A képviselıtestületi vitát és döntéshozatalt követıen a rendelet hiteles és végleges szövegét a jegyzı szerkeszti meg. c./ A rendeletet a polgármester és a jegyzı írja alá. d./ Az önkormányzati rendeleteket külön-külön- a naptári év elejétıl kezdıdıen- folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következı szerint: " Pomáz Város Önkormányzata képviselı-testületének.../év...(...hó...nap ) önkormányzati rendelete (cím megnevezése,)-ról/rıl" 5./ Az önkormányzati rendelet kihirdetése és közzététele Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. - helyi sajtóban történı megjelentetés - kábeltelevízióban történı közlése - a polgármesteri hivatal hirdetıtábláján történı közzététel - szórólapos formában történı tájékoztatás - a városi könyvtárban történı elhelyezés 11
- plakát formájában történı megjelentetés 6./ Az önkormányzati rendeletek végrehajtása és hatályosulása a./ Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek - a polgármester indítványáratájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetérıl és a fontosabb tapasztalatokról. b./ Egyes rendeletek hatályosulásának ellenırzését a képviselıtestület bizottság vagy tanácsnok hatáskörébe utalhatja. c./ A jegyzı kétévente köteles gondoskodni a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról. Ennek eredményeirıl elıterjesztést készit a képviselı-testület számára. d./ A jegyzı köteles a hatályos rendeletek jegyzékét - a szabályzat mellékleteként- naprakész állapotban vezetni. 12