Alternatív napközbeni ellátás működési engedély kiadása... 1 Bölcsőde működési engedélyének kiadása... 8 Családi napközi működési engedély kiadása... 14 Családok átmeneti otthona működési engedély kiadása... 20 Családsegítés szociális alapszolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 26 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 32 Gyermekek átmeneti otthona működési engedély kiadása... 38 Gyermekjóléti szolgáltatás működési engedély kiadása... 44 Gyermekotthon működési engedélyének kiadása... 50 Házi segítségnyújtás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 55 Helyettes szülői ellátás működési engedélyének kiadása (önálló helyettes szülő, helyettes szülői hálózat).. 62 Közösségi ellátások működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 68 Nappali ellátások működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 74 Nevelőszülői hálózat működési engedély kiadása... 81 Súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményei... 87 Szakosított (bentlakásos) ellátást nyújtó szociális intézmények működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 90 Szociális étkeztetés szolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 96 Szociális foglalkoztatás engedélyezése... 103 Támogató szolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 107 Utcai szociális munka szolgáltatás működtetéséhez szükséges működési engedély kiadására irányuló eljárás... 113 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-380 Fax: 42/599-399 E-mail: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Honlap: www.szszbmkh.hu
Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály ALTERNATÍV NAPKÖZBENI ELLÁTÁS MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY KIADÁSA ÜGYTÍPUS RÖVID LEÍRÁSA: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény [továbbiakban: Gyvt.] 100. alapján a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység működési engedélyhez kötött. A működési engedély kiadására irányuló hatósági eljárás az ellátás fenntartója által előterjesztett kérelem benyújtásával indul. Alternatív napközbeni ellátás a játszótéri program, játszóház, klubfoglalkozás keretében nyújtott, a szülő és a gyermek kapcsolatát erősítő, a gyermek szocializációját támogató, valamint egyéb szabadidős és prevenciós szolgáltatás, a csellengő vagy egyéb okból veszélyeztetett iskoláskorú gyermekek számára biztosított nappali felügyelet, sport-, illetve egyéb foglalkozás és étkeztetés, feltéve, ha a működtető rendelkezik az ehhez szükséges - külön jogszabályban meghatározott - személyi és tárgyi feltételekkel. A gyermekek napközbeni ellátása körébe tartozó tevékenységek a helyi adottságoktól és lehetőségektől függően, a helyi igényekhez igazodóan, az ellátott célcsoport életkori sajátosságainak megfelelően megszervezhetőek minden, a gyermekek csoportos foglalkoztatására alkalmas épületben, így különösen közösségi, művelődési vagy ifjúsági házban, családsegítő és gyermekjóléti szolgálatnál, iskolában, óvodában, illetve ezek önálló helyiségében, továbbá játszótereken. Az alternatív napközbeni ellátás valamely gyermekekből álló célcsoport életkori sajátosságaihoz, illetve a szülők speciális élethelyzetéhez igazodó, a gyermekek társadalmi beilleszkedését és közösségi tevékenységét elősegítő, a helyi szükségleteknek és igényeknek megfelelően változó módon, vagy rendszeres időközönként tematikus program szerint, meghatározott időtartamokra megszervezett, önálló szakmai programban rögzített tevékenység, amelynek biztosítása során kiemelt figyelmet kell tulajdonítani a szocializációnak, a korai, egyéni és csoportos fejlesztésnek, a prevenciónak. Az alternatív napközbeni ellátás az alábbi formákban és tartalommal szervezhető meg: játszótéri program szakemberek közreműködésével, folyamatos nyitva tartással szabadidős, egyéni, csoportos, közösség-, érték- és normateremtő tevékenységeket biztosít a gyermekeknek és a szülőknek. játszóház elsősorban a játéktevékenységhez kötődő, egyéni készségeket és képességeket fejlesztő, családi nevelést segítő, illetve a szülő-gyermek kapcsolatot erősítő szolgáltatás, amelyben a szülő és a gyermek közösen vesz részt. játszóház integratív családi játéktár szolgáltatása segíti a családokat a családi kapcsolatok harmonizálásával, a gyermekek fejlődésével, a neveléssel és életvezetéssel kapcsolatos problémák megoldásában, valamint a családi konfliktusok és a pszichés fejlődési zavarok megelőzésében. 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-380 Fax: 42/599-399 E-mail: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Honlap: www.szszbmkh.hu 1
játszóház keretében nem rendszeres jelleggel, esetenként nem az egész napos nyitva tartás teljes időtartama alatt időszakos gyermekfelügyelet biztosítható. klubfoglalkozás az óvodán és az iskolán kívüli nevelést támogató, elsősorban sport- és szabadidős tevékenységekhez kötődő, a gyermekek, illetve szüleik hasznos időtöltését célzó szolgáltatás. A klubfoglalkozás keretében gyermekfelügyelet biztosítható azokban az időszakokban, amikor a szülő nem tudja megoldani a gyermek napközbeni felügyeletét, így különösen az óvoda és az iskola nyitvatartási idején túli időszakban, valamint az óvodai, iskolai szünet időtartama alatt. Alternatív napközbeni ellátás szervezése különösen azokban az időszakokban indokolt, amikor az óvodai, iskolai napközi nem működik, vagy azok nyitvatartási idejében, illetőleg azon túl igény jelentkezik a gyermekek felügyeletének és együttes foglalkoztatásának, fejlesztésének biztosítására, továbbá amikor nincs tanítás az iskolákban. Működési engedély kiadásának feltétele: a fenntartó a kérelméhez a jogszabály által előírt mellékleteket csatolta, illetve a működést engedélyező szerv a szükséges adatokat, iratokat beszerezte; a szolgáltató tevékenység tárgyi és személyi feltételei megfelelnek a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek; az egyházi, nem állami fenntartó a kérelme benyújtásának időpontjában köztartozásmentes adózónak minősül. További feltétel: az alternatív napközbeni ellátás esetében a szolgáltató tevékenység folytatására szolgáló ingatlan (ingatlanrész) alkalmas a gyermekek ellátására. JOGOSULTAK KÖRE: Működési engedély kiadására irányuló kérelmet a fenntartó nyújthatja be az engedélyező hatósághoz. A fenntartó fogalmát az 1997. évi XXXI. törvény 5. s) pontja határozza meg: o állami fenntartó központi költségvetési szerv, a megyei intézményeket fenntartó, Kormány által kijelölt szerv helyi önkormányzat, helyi önkormányzati intézményi társulás, települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása nemzetiségi önkormányzat o egyházi fenntartó a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerinti nyilvántartásba vett egyház, illetve annak belső egyházi jogi személy (nem minősül egyházi fenntartónak az a jogi személy, amely más típusú szervezetként jogalanyisággal rendelkezik, így különösen a civil szervezet, annak alapszabályban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, az alapítvány, annak alapító okiratban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, a gazdasági társaság) o nem állami fenntartó egyéni vállalkozó, 2
állami illetve egyházi fenntartónak nem minősülő magyarországi székhelyű jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és egyéni cég Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes valamely államban (a továbbiakban: EGT-állam), valamint ha az Európai Közösséggel és tagállamaival létrejött nemzetközi szerződés alapján az adott állam szolgáltatói a letelepedés szabadsága tekintetében az EGT-államok szolgáltatóival azonos jogállást élveznek az EGT-államoktól eltérő más államban honos vállalkozás belföldön bejegyzett fióktelepe SZÜKSÉGES IRATOK: A fenntartó a működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása iránti kérelmet a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által e célra rendszeresített, és a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium, és a működést engedélyező szervek honlapján, valamint a kormányzati portálon közzétett adatlapon vagy elektronikus űrlapon nyújthatja be: ADATLAP A Gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltató, intézmény, hálózat működési engedélyének kiadása iránti kérelemhez A kérelem tartalmazza: a fenntartó nevét, székhelyét, szervezeti formáját, adószámát és elérhetőségét; a fenntartó képviselőjének és kapcsolattartójának nevét, beosztását és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény, telephely) vezetőjének nevét és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény) székhelyének és valamennyi telephelyének ágazati azonosítóját; működési engedély kiadása iránti kérelem esetén azok az adatok, amelyekkel a fenntartó a szolgáltató (intézmény, ellátást nyújtó székhely, telephely) engedélyeztetését kéri, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély módosítása iránti kérelem esetén a változások, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély visszavonása iránti kérelem esetén a visszavonás feltételeinek teljesítésére vonatkozó adatok; a kérelem elbírálásához jogszabály alapján szükséges egyéb adatok (pl. az ellátási terület megjelölését). A kérelemhez az alábbi mellékleteket kell csatolni: Ha fenntartó közvetlenül nyújtja a szolgáltatást nem intézményi formában: a szolgáltatás nyújtásához szükséges szakképesítést, illetve a tanfolyam elvégzését bizonyító okirat másolatát; a szolgáltatást nyújtó személynek a nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró okok nem állnak fenn; a szolgáltató tevékenység célját, alapelveit és módszereit tartalmazó szakmai programot a szolgáltató tevékenység folytatására szolgáló épület használati jogcímét bizonyító okirat másolatát ha rendelkezésre áll, az előzetes szakhatósági hozzájárulásokat Intézményi formában végzett szolgáltatás esetén: intézményvezető/szakmai vezető szakképesítését bizonyító okirat másolata 3
intézményvezető/szakmai vezető nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró okok nem állnak fenn; a fenntartó és az intézményvezető együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az egyes munkakörökben foglalkoztatott szakemberek rendelkeznek az NM rendelet szerint szükséges szakképesítéssel, továbbá nem áll fenn velük szemben a Gyvt. 15. (8) bekezdés szerinti kizáró ok; a szolgáltató tevékenység célját, alapelveit és módszereit tartalmazó szakmai programot, melyet a fenntartó a Gyvt. 104. (1) bekezdés d) pontja alapján jóváhagyott; elhelyezést szolgáló épület használati jogcímét bizonyító okirat másolatát; ha a fenntartó beszerezte az előzetes szakhatósági hozzájárulásokat Fentieken túl a kérelemhez csatolni kell: Állami fenntartó esetén: a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató (intézmény, hálózat) adószámát igazoló közokirat másolatát; költségvetési szerv esetén, az intézmény alapító okiratának másolatát; ha a fenntartó önkormányzati intézményfenntartói társulás vagy többcélú kistérségi társulás a társulási szerződés másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; Egyházi és nem állami fenntartó (egyéni vállalkozó, cég, társadalmi szervezet) esetén egyaránt: a fenntartó által megkötött, a szolgáltató tevékenység körében okozott kár megtérítésére kötött felelősségbiztosítási szerződés másolatát; az ellátási szerződést, ha a fenntartó a szolgáltató tevékenységre ellátási szerződést kötött, annak harminc napnál nem régebbi közokirati igazolását, hogy a fenntartó köztartozásmentes adózónak minősül; a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató adószámát igazoló közokirat másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; egyéni vállalkozó fenntartó esetén: 3 hónapnál nem régebbi hatósági bizonyítvány az egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő hatályos adatairól VAGY egyéni vállalkozói igazolványának bemutatása az engedélyező hatóság számára VAGY ha a fenntartó cég: igazolás az egyéni vállalkozók nyilvántartásába történő bejelentkezésről, illetve a változás bejelentéséről; 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat; társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány esetén: 4
3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; egyházi fenntartó esetén továbbá a fentieken túl: az egyházat nyilvántartásba vevő bírósági végzés másolata kivéve, ha az egyházat a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény 22. -a alapján vették nyilvántartásba; 3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba nem vett szervezeti egysége, a nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének nyilatkozata a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik; NYOMTATVÁNYOK ELÉRHETŐSÉGE a kérelem nyomtatványok és a kérelemhez csatolandó dokumentumokról szóló tájékoztató elérési útja: www.kormany.hu oldalon a Nemzeti Erőforrás Minisztérium dokumentumok általános információk segédletek, adatlapok; www.kormanyhivatal.hu oldalon a dokumentumok szabolcs-szatmár-bereg megye általános információk segédletek,adatlapok, letölthető nyomtatványok; www.szszbmkh.hu oldalon a Szociális és Gyámhivatal Közérdekű adatok II/4. pont alatt. ELJÁRÁSI KÖLTSÉGEK: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 100. (2) bekezdés értelmében a működési engedély kiadásával, módosításával és visszavonásával kapcsolatos eljárás illetékmentes. A 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet 4. (11) bekezdés alapján az alternatív napközbeni ellátás szakmai programját a módszertani intézmény szakértőként véleményezi. A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 4. (3b) bekezdés alapján a fenntartó módszertani intézménynek a szakmai program véleményezéséért szakértői díjat fizet, amelynek összege működési engedélyenként: gyermekjóléti szolgáltató esetén 16.000,- Ft gyermekjóléti intézmény esetén 24.000,- Ft Amennyiben a fenntartó a működési engedély kiadására irányuló eljárás során nem csatolt előzetes szakhatósági állásfoglalást az alábbi szakhatóságok közreműködése szükséges (a szakhatóságokat megillető igazgatási szolgáltatási díjak): népegészségügyi szakhatósági szolgáltatási díj 20.600,- Ft 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról 1. számú melléklet XI.23. pont alapján. A díjat az eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles az intézet 2. mellékletben feltüntetett számlájára átutalással, készpénzátutalási megbízással, belföldi postautalvány útján megfizetni vagy az intézet házipénztárába befizetni. A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 10044001-00302285-00000000 Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 5
HOL INTÉZZEM EL? alternatív napközbeni ellátás esetén a működési engedély kiadására, módosítására és visszavonására a szolgáltató (intézmény) székhelye, telephelyen nyújtott ellátás esetén a telephely szerint illetékes Kormányhivatal szakigazgatási szerve rendelkezik illetékességgel: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. B. épület I. emelet 132. és 133. szoba ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ a kérelemnek az eljárásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz történő megérkezését követő napon, illetve az eljárás hivatalból történő megindításának napján kezdődik. A hatóságnak döntését működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása, eljárás megszüntetése 30 napon belül kell meghozni és gondoskodni a közléséről. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: 1. a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, 2. a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, 3. a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, 4. a szakhatóság eljárásának időtartama 5. az eljárás felfüggesztésének időtartama, 6. a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, 7. a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, 8. a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, 9. a szakértői vélemény elkészítésének időtartama 10. a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK: o 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról; o 331/2006.(XII.23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről; o 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről; o 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól; o 226/2006.(XI.20.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról; o 15/1998.(IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről; Alternatív napközbeni ellátás vonatkozásában, jogszabálynak nem minősülő módszertani ajánlások: o A családi napközi működésének követelményei (Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet 2008.) 6
ÜGYINTÉZŐ NEVE, ELÉRHETŐSÉGE: dr. Feffer Zsuzsanna osztályvezető 42/599-386 dr. Háda Emília gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 dr. Henzsel Nóra gyermekvédelmi szakreferens 42/599-386 Polyák Melinda gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 Nyíregyháza, 2012. március 9. dr. Hozdik László hivatalvezető sk. 7
Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály BÖLCSŐDE MŰKÖDÉSI ENGEDÉLYÉNEK KIADÁSA ÜGYTÍPUS RÖVID LEÍRÁSA: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 100. alapján a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység működési engedélyhez kötött. A működési engedély kiadására irányuló hatósági eljárás az ellátás fenntartója által előterjesztett kérelem benyújtásával indul. A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet (továbbiakban: R.) alapján: a bölcsőde szervezetileg működhet [R. 35. (4) bekezdés] - önálló bölcsődeként; - bölcsődei igazgatóság, illetve egyesített bölcsőde szervezeti formában, annak tagintézményeként; - többcélú, közös igazgatású intézmény önálló szervezeti és szakmai egységeként; a bölcsőde a feladat jellegétől függően [R. 35. (5) bekezdés, 37. (1)-(2) bekezdés] - napos bölcsőde fenntartó által meghatározott napi nyitvatartási időn belül biztosítja a gyermekek ellátását; - hetes (5 napos) bölcsőde naptári hetenként legalább 120 óra időtartamban, bentlakásos formában folyamatos ellátást biztosít. Működési engedély kiadásának feltétele: a fenntartó a kérelméhez a jogszabály által előírt mellékleteket csatolta, illetve a működést engedélyező szerv a szükséges adatokat, iratokat beszerezte; a szolgáltató tevékenység tárgyi és személyi feltételei megfelelnek a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek; az egyházi, nem állami fenntartó a kérelme benyújtásának időpontjában köztartozásmentes adózónak minősül. További feltétel: a bölcsőde, a hetes bölcsőde esetében a szolgáltató tevékenység folytatására, illetőleg az intézmény elhelyezésére szolgáló ingatlan (ingatlanrész) alkalmas a gyermekek ellátására. JOGOSULTAK KÖRE: Működési engedély kiadására irányuló kérelmet a fenntartó nyújthatja be az engedélyező hatósághoz. A fenntartó fogalmát az 1997. évi XXXI. törvény 5. s) pontja határozza meg: o állami fenntartó központi költségvetési szerv, 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-380 Fax: 42/599-399 E-mail: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Honlap: www.szszbmkh.hu 8
o o a megyei intézményeket fenntartó, Kormány által kijelölt szerv helyi önkormányzat, helyi önkormányzati intézményi társulás, települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása nemzetiségi önkormányzat egyházi fenntartó a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerinti nyilvántartásba vett egyház, illetve annak belső egyházi jogi személy (nem minősül egyházi fenntartónak az a jogi személy, amely más típusú szervezetként jogalanyisággal rendelkezik, így különösen a civil szervezet, annak alapszabályban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, az alapítvány, annak alapító okiratban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, a gazdasági társaság) nem állami fenntartó egyéni vállalkozó, állami illetve egyházi fenntartónak nem minősülő magyarországi székhelyű jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és egyéni cég Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes valamely államban (a továbbiakban: EGT-állam), valamint ha az Európai Közösséggel és tagállamaival létrejött nemzetközi szerződés alapján az adott állam szolgáltatói a letelepedés szabadsága tekintetében az EGT-államok szolgáltatóival azonos jogállást élveznek az EGT-államoktól eltérő más államban honos vállalkozás belföldön bejegyzett fióktelepe SZÜKSÉGES IRATOK: A fenntartó a működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása iránti kérelmet a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által e célra rendszeresített, és a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium, és a működést engedélyező szervek honlapján, valamint a kormányzati portálon közzétett adatlapon vagy elektronikus űrlapon nyújthatja be: ADATLAP A Gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltató, intézmény, hálózat működési engedélyének kiadása iránti kérelemhez A kérelem tartalmazza: a fenntartó nevét, székhelyét, szervezeti formáját, adószámát és elérhetőségét; a fenntartó képviselőjének és kapcsolattartójának nevét, beosztását és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény, telephely) vezetőjének nevét és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény) székhelyének és valamennyi telephelyének ágazati azonosítóját; működési engedély kiadása iránti kérelem esetén azok az adatok, amelyekkel a fenntartó a szolgáltató (intézmény, ellátást nyújtó székhely, telephely) engedélyeztetését kéri, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély módosítása iránti kérelem esetén a változások, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély visszavonása iránti kérelem esetén a visszavonás feltételeinek teljesítésére vonatkozó adatok; 9
a kérelem elbírálásához jogszabály alapján szükséges egyéb adatok (pl. az ellátási terület megjelölését). A kérelemhez az alábbi mellékleteket kell csatolni: Intézményi formában végzett szolgáltatás esetén 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet 2. f) pont alapján a bölcsőde, hetes bölcsőde: intézményvezető/szakmai vezető szakképesítését bizonyító okirat másolata intézményvezető/szakmai vezető nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró okok nem állnak fenn; a fenntartó és az intézményvezető együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az egyes munkakörökben foglalkoztatott szakemberek rendelkeznek az NM rendelet szerint szükséges szakképesítéssel, továbbá nem áll fenn velük szemben a Gyvt. 15. (8) bekezdés szerinti kizáró ok; a szolgáltató tevékenység célját, alapelveit és módszereit tartalmazó szakmai programot, melyet a fenntartó a Gyvt. 104. (1) bekezdés d) pontja alapján jóváhagyott; elhelyezést szolgáló épület használati jogcímét bizonyító okirat másolatát; ha a fenntartó beszerezte az előzetes szakhatósági hozzájárulásokat Fentieken túl a kérelemhez csatolni kell: Állami fenntartó esetén: a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató (intézmény, hálózat) adószámát igazoló közokirat másolatát; költségvetési szerv esetén, az intézmény alapító okiratának másolatát; ha a fenntartó önkormányzati intézményfenntartói társulás vagy többcélú kistérségi társulás a társulási szerződés másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; Egyházi és nem állami fenntartó (egyéni vállalkozó, cég, társadalmi szervezet) esetén egyaránt: a fenntartó által megkötött, a szolgáltató tevékenység körében okozott kár megtérítésére kötött felelősségbiztosítási szerződés másolatát; az ellátási szerződést, ha a fenntartó a szolgáltató tevékenységre ellátási szerződést kötött, annak harminc napnál nem régebbi közokirati igazolását, hogy a fenntartó köztartozásmentes adózónak minősül; a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató adószámát igazoló közokirat másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; egyéni vállalkozó fenntartó esetén: 3 hónapnál nem régebbi hatósági bizonyítvány az egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő hatályos adatairól VAGY egyéni vállalkozói igazolványának bemutatása az engedélyező hatóság számára VAGY 10
igazolás az egyéni vállalkozók nyilvántartásába történő bejelentkezésről, illetve a változás bejelentéséről; ha a fenntartó cég: 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat; társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány esetén: 3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; egyházi fenntartó esetén továbbá a fentieken túl: az egyházat nyilvántartásba vevő bírósági végzés másolata kivéve, ha az egyházat a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény 22. -a alapján vették nyilvántartásba; 3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba nem vett szervezeti egysége, a nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének nyilatkozata a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik; NYOMTATVÁNYOK ELÉRHETŐSÉGE a kérelem nyomtatványok és a kérelemhez csatolandó dokumentumokról szóló tájékoztató elérési útja: www.kormany.hu oldalon a Nemzeti Erőforrás Minisztérium dokumentumok általános információk segédletek, adatlapok; www.kormanyhivatal.hu oldalon a dokumentumok szabolcs-szatmár-bereg megye általános információk segédletek,adatlapok, letölthető nyomtatványok; www.szszbmkh.hu oldalon a Szociális és Gyámhivatal Közérdekű adatok II/4. pont alatt. ELJÁRÁSI KÖLTSÉGEK: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 100. (2) bekezdés értelmében a működési engedély kiadásával, módosításával és visszavonásával kapcsolatos eljárás illetékmentes. A 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet 4. (11) bekezdés alapján a bölcsőde szakmai programját a módszertani intézmény szakértőként véleményezi. A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 4. (3b) bekezdés alapján a fenntartó módszertani intézménynek a szakmai program véleményezéséért szakértői díjat fizet, amelynek összege működési engedélyenként bölcsőde gyermekjóléti intézmény esetén 24 000 forint. Amennyiben a fenntartó a működési engedély kiadására irányuló eljárás során nem csatolt előzetes szakhatósági állásfoglalást, bölcsőde esetében az alábbi szakhatóságok közreműködése szükséges (a szakhatóságokat megillető igazgatási szolgáltatási díjak): népegészségügyi szakhatósági szolgáltatási díj 20.600,- Ft 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról 1. számú melléklet XI.23. pont alapján. A díjat az eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles az intézet 2. mellékletben feltüntetett számlájára átutalással, készpénzátutalási megbízással, 11
belföldi postautalvány útján megfizetni vagy az intézet házipénztárába befizetni. A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 10044001-00302285-00000000 Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv élelmiszerlánc-biztonsági szakhatósági szolgáltatási díj 20.000,- Ft 89/2005. (X. 11.) FVM-EüM-ICsSzEM-PM együttes rendelet az élelmiszer-ellenőrzési igazgatási szolgáltatási díjakról Mellékletének 1.13. pontja alapján. Kérelemre indult eljárásban az igazgatási szolgáltatási díjat az eljárás megindításakor az ügyfél köteles megfizetni a szolgáltatást teljesítő élelmiszer-ellenőrző hatóságnak a Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzatfelhasználási keretszámlájára. építési szakhatóság igazgatási szolgáltatási díja 20.000,- Ft 24/2011. (VII. 21.) BM rendelet az építésügyi hatóságot mint szakhatóságot a szakhatósági eljárásért megillető, továbbá az építési, a bontási és a használatbavételi bejelentésre vonatkozó igazgatási szolgáltatási díjról 2. (1) bekezdés aa) alpontja szerint. A díjat az engedélyező hatóság számlájára átutalással, vagy az engedélyező hatóság által kiadott készpénz-átutalási megbízással igazgatási szolgáltatási díj jogcím megjelöléssel az alapeljárás illetékével vagy igazgatási szolgáltatási díjával egyidejűleg köteles megfizetni. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 10044001-00299695-20000002 HOL INTÉZZEM EL? bölcsődei ellátás esetén a működési engedély kiadására, módosítására és visszavonására az intézmény székhelye, telephelyen nyújtott ellátás esetén a telephely szerint illetékes Kormányhivatal szakigazgatási szerve rendelkezik illetékességgel: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. B. épület I. emelet 132. és 133. szoba ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ a kérelemnek az eljárásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz történő megérkezését követő napon, illetve az eljárás hivatalból történő megindításának napján kezdődik. A hatóságnak döntését működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása, eljárás megszüntetése 30 napon belül kell meghozni és gondoskodni a közléséről. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: 1. a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, 2. a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, 3. a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, 4. a szakhatóság eljárásának időtartama 5. az eljárás felfüggesztésének időtartama, 6. a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, 7. a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, 8. a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, 9. a szakértői vélemény elkészítésének időtartama 12
10. a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK: o 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról; o 331/2006.(XII.23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről; o 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről; o 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól; o 226/2006.(XI.20.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról; o 15/1998.(IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről; Bölcsődei ellátás vonatkozásában, jogszabálynak nem minősülő módszertani ajánlások: o A bölcsődei nevelés-gondozás országos alapprogramja (Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet 2008.) o A bölcsődei nevelés-gondozás szakmai szabályai (Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet 2009.) o Bölcsőde óvoda közös intézményként történő működtetése (Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet 2009.) ÜGYINTÉZŐ NEVE, ELÉRHETŐSÉGE: dr. Feffer Zsuzsanna osztályvezető 42/599-386 dr. Háda Emília gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 dr. Henzsel Nóra gyermekvédelmi szakreferens 42/599-386 Polyák Melinda gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 Nyíregyháza, 2012. március 9. dr. Hozdik László hivatalvezető sk. 13
Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály CSALÁDI NAPKÖZI MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY KIADÁSA ÜGYTÍPUS RÖVID LEÍRÁSA: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény [továbbiakban: Gyvt.] 100. alapján a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység működési engedélyhez kötött. A működési engedély kiadására irányuló hatósági eljárás az ellátás fenntartója által előterjesztett kérelem benyújtásával indul. A gyermekek napközbeni ellátásának minősül a bölcsődei és óvodai ellátásban nem részesülő, továbbá az iskolai oktatásban részesülő gyermeknek az iskola nyitvatartási idején kívüli, valamint az iskolai napközit vagy tanulószobai ellátást igénybe nem vevő gyermek családi napköziben történő, nem közoktatási célú ellátása. Családi napköziben ellátást az a nagykorú, cselekvőképes, büntetlen előéletű személy biztosíthat, aki személyisége és a külön jogszabályban meghatározott körülményei alapján alkalmas a gyermek napközbeni ellátására és a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamon eredménnyel részt vett, feltéve, hogy nem áll fenn vele szemben a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok. A családi napközi működhet az ellátást nyújtó saját otthonában vagy más e célra kialakított helyiségben A családi napközi feladatait önálló szolgáltató vagy legalább 3 telephelyként működő családi napközit magába foglaló családi napközi hálózat biztosítja. Az 5 vagy annál több családi napközi fenntartását hálózatba kell szervezni. Működési engedély kiadásának feltétele: a fenntartó a kérelméhez a jogszabály által előírt mellékleteket csatolta, illetve a működést engedélyező szerv a szükséges adatokat, iratokat beszerezte; a szolgáltató tevékenység tárgyi és személyi feltételei megfelelnek a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek Gyvt. 43. (7)-(8) bekezdései, 15/1998.(IV.30.) NM rendelet 46. -50. -i, továbbá az 1. és 2. számú melléklete; az egyházi, nem állami fenntartó a kérelme benyújtásának időpontjában köztartozásmentes adózónak minősül. További feltétel: családi napközi esetében a szolgáltató tevékenység folytatására szolgáló ingatlan (ingatlanrész) alkalmas a gyermekek ellátására. JOGOSULTAK KÖRE: Működési engedély kiadására irányuló kérelmet a fenntartó nyújthatja be az engedélyező hatósághoz. A fenntartó fogalmát az 1997. évi XXXI. törvény 5. s) pontja határozza meg: o állami fenntartó központi költségvetési szerv, a megyei intézményeket fenntartó, Kormány által kijelölt szerv 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-380 Fax: 42/599-399 E-mail: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Honlap: www.szszbmkh.hu 14
o o helyi önkormányzat, helyi önkormányzati intézményi társulás, települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása nemzetiségi önkormányzat egyházi fenntartó a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerinti nyilvántartásba vett egyház, illetve annak belső egyházi jogi személy (nem minősül egyházi fenntartónak az a jogi személy, amely más típusú szervezetként jogalanyisággal rendelkezik, így különösen a civil szervezet, annak alapszabályban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, az alapítvány, annak alapító okiratban jogi személlyé nyilvánított szervezeti egysége, a gazdasági társaság) nem állami fenntartó egyéni vállalkozó, állami illetve egyházi fenntartónak nem minősülő magyarországi székhelyű jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság és egyéni cég Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes valamely államban (a továbbiakban: EGT-állam), valamint ha az Európai Közösséggel és tagállamaival létrejött nemzetközi szerződés alapján az adott állam szolgáltatói a letelepedés szabadsága tekintetében az EGT-államok szolgáltatóival azonos jogállást élveznek az EGT-államoktól eltérő más államban honos vállalkozás belföldön bejegyzett fióktelepe SZÜKSÉGES IRATOK: A fenntartó a működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása iránti kérelmet a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által e célra rendszeresített, és a gyermekek és az ifjúságvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium, és a működést engedélyező szervek honlapján, valamint a kormányzati portálon közzétett adatlapon vagy elektronikus űrlapon nyújthatja be: ADATLAP A Gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltató, intézmény, hálózat működési engedélyének kiadása iránti kérelemhez A kérelem tartalmazza: a fenntartó nevét, székhelyét, szervezeti formáját, adószámát és elérhetőségét; a fenntartó képviselőjének és kapcsolattartójának nevét, beosztását és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény, telephely) vezetőjének nevét és elérhetőségét; a szolgáltató (intézmény) székhelyének és valamennyi telephelyének ágazati azonosítóját; működési engedély kiadása iránti kérelem esetén azok az adatok, amelyekkel a fenntartó a szolgáltató (intézmény, ellátást nyújtó székhely, telephely) engedélyeztetését kéri, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély módosítása iránti kérelem esetén a változások, valamint az annak megállapításához szükséges adatok, hogy a jogszabályban meghatározott személyi, tárgyi és egyéb feltételeket teljesítik; működési engedély visszavonása iránti kérelem esetén a visszavonás feltételeinek teljesítésére vonatkozó adatok; 15
a kérelem elbírálásához jogszabály alapján szükséges egyéb adatok (pl. az ellátási terület megjelölését). A kérelemhez az alábbi mellékleteket kell csatolni: Ha fenntartó közvetlenül nyújtja a szolgáltatást nem intézményi formában: a szolgáltatás nyújtásához és a helyettesi feladatok ellátásához szükséges szakképesítést, illetve a tanfolyam elvégzését bizonyító okirat másolatát; a szolgáltatást nyújtó és állandó helyettesének 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványát; a szolgáltatást nyújtó személynek és állandó helyettesének nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró okok nem állnak fenn; a szolgáltatást nyújtó személynek és állandó helyettesének a 33/1998.(VI.24.) NM rendelet 2. számú melléklete szerinti Egészségügyi Nyilatkozatot, illetve a gondozás helyén élő más személyekre vonatkozó háziorvosi igazolást, mely szerint egészségi állapotuk nem veszélyezteti az ellátandó gyermekeket; a szolgáltató tevékenység célját, alapelveit és módszereit tartalmazó szakmai programot a szolgáltató tevékenység folytatására szolgáló épület használati jogcímét bizonyító okirat másolatát ha rendelkezésre áll, az előzetes szakhatósági hozzájárulásokat Intézményi formában végzett szolgáltatás esetén Gyvt. 5. u) pontja szerinti fogalom: intézményvezető/szakmai vezető szakképesítését bizonyító okirat másolata intézményvezető/szakmai vezető nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a Gyvt. 15. (8) bekezdésében meghatározott kizáró okok nem állnak fenn; a fenntartó és az intézményvezető együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az egyes munkakörökben foglalkoztatott szakemberek rendelkeznek az NM rendelet szerint szükséges szakképesítéssel, továbbá nem áll fenn velük szemben a Gyvt. 15. (8) bekezdés szerinti kizáró ok; a szolgáltató tevékenység célját, alapelveit és módszereit tartalmazó szakmai programot, melyet a fenntartó a Gyvt. 104. (1) bekezdés d) pontja alapján jóváhagyott; elhelyezést szolgáló épület használati jogcímét bizonyító okirat másolatát; ha a fenntartó beszerezte az előzetes szakhatósági hozzájárulásokat Fentieken túl a kérelemhez csatolni kell: Állami fenntartó esetén: a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató (intézmény, hálózat) adószámát igazoló közokirat másolatát; költségvetési szerv esetén, az intézmény alapító okiratának másolatát; ha a fenntartó önkormányzati intézményfenntartói társulás vagy többcélú kistérségi társulás a társulási szerződés másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; Egyházi és nem állami fenntartó (egyéni vállalkozó, cég, társadalmi szervezet) esetén egyaránt: a fenntartó által megkötött, a szolgáltató tevékenység körében okozott kár megtérítésére kötött felelősségbiztosítási szerződés másolatát; 16
az ellátási szerződést, ha a fenntartó a szolgáltató tevékenységre ellátási szerződést kötött, annak harminc napnál nem régebbi közokirati igazolását, hogy a fenntartó köztartozásmentes adózónak minősül; a fenntartó és ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik a szolgáltató adószámát igazoló közokirat másolatát; a fenntartó nyilatkozatát arról, hogy a Gyvt. 145. (2) bekezdés szerinti szolgáltatót, intézményt, hálózatot, illetve férőhelyszámot normatív állami hozzájárulással kívánja-e működtetni; egyéni vállalkozó fenntartó esetén: 3 hónapnál nem régebbi hatósági bizonyítvány az egyéni vállalkozói nyilvántartásban szereplő hatályos adatairól VAGY egyéni vállalkozói igazolványának bemutatása az engedélyező hatóság számára VAGY igazolás az egyéni vállalkozók nyilvántartásába történő bejelentkezésről, illetve a változás bejelentéséről; ha a fenntartó cég: 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat; társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány esetén: 3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; egyházi fenntartó esetén továbbá a fentieken túl: az egyházat nyilvántartásba vevő bírósági végzés másolata kivéve, ha az egyházat a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény 22. -a alapján vették nyilvántartásba; 3 hónapnál nem régebbi kivonat a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatokról; ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba nem vett szervezeti egysége, a nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének nyilatkozata a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik; NYOMTATVÁNYOK ELÉRHETŐSÉGE a kérelem nyomtatványok és a kérelemhez csatolandó dokumentumokról szóló tájékoztató elérési útja: www.kormany.hu oldalon a Nemzeti Erőforrás Minisztérium dokumentumok általános információk segédletek, adatlapok; www.kormanyhivatal.hu oldalon a dokumentumok szabolcs-szatmár-bereg megye általános információk segédletek,adatlapok, letölthető nyomtatványok; www.szszbmkh.hu oldalon a Szociális és Gyámhivatal Közérdekű adatok II/4. pont alatt. ELJÁRÁSI KÖLTSÉGEK: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 100. (2) bekezdés értelmében a működési engedély kiadásával, módosításával és visszavonásával kapcsolatos eljárás illetékmentes. 17
A 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet 4. (11) bekezdés alapján a családi napközi szakmai programját a módszertani intézmény szakértőként véleményezi. A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 4. (3b) bekezdés alapján a fenntartó módszertani intézménynek a szakmai program véleményezéséért szakértői díjat fizet, amelynek összege működési engedélyenként gyermekjóléti intézmény esetén 24 000 forint. Amennyiben a fenntartó a működési engedély kiadására irányuló eljárás során nem csatolt előzetes szakhatósági állásfoglalást az alábbi szakhatóságok közreműködése szükséges (a szakhatóságokat megillető igazgatási szolgáltatási díjak): népegészségügyi szakhatósági szolgáltatási díj 20.600,- Ft 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról 1. számú melléklet XI.23. pont alapján. A díjat az eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles az intézet 2. mellékletben feltüntetett számlájára átutalással, készpénzátutalási megbízással, belföldi postautalvány útján megfizetni vagy az intézet házipénztárába befizetni. A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 10044001-00302285-00000000 Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv HOL INTÉZZEM EL? családi napközi esetén a működési engedély kiadására, módosítására és visszavonására az intézmény székhelye, telephelyen nyújtott ellátás esetén a telephely szerint illetékes Kormányhivatal szakigazgatási szerve rendelkezik illetékességgel: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatal 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. B. épület I. emelet 132. és 133. szoba ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐ a kérelemnek az eljárásra hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz történő megérkezését követő napon, illetve az eljárás hivatalból történő megindításának napján kezdődik. A hatóságnak döntését működési engedély kiadása, módosítása, visszavonása, eljárás megszüntetése 30 napon belül kell meghozni és gondoskodni a közléséről. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: 1. a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, 2. a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, 3. a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, 4. a szakhatóság eljárásának időtartama 5. az eljárás felfüggesztésének időtartama, 6. a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, 7. a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, 8. a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, 9. a szakértői vélemény elkészítésének időtartama 18
10. a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK: o o o o o o 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról; 331/2006.(XII.23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről; 259/2002.(XII.18.) Korm. rendelet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről; 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól; 226/2006.(XI.20.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról; 15/1998.(IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről; Családi napközi szolgáltatás vonatkozásában, jogszabálynak nem minősülő módszertani ajánlások: o A családi napközi működésének követelményei (Szociálpolitikai és Munkaügyi Intézet 2008.) ÜGYINTÉZŐ NEVE, ELÉRHETŐSÉGE: dr. Feffer Zsuzsanna osztályvezető 42/599-386 dr. Háda Emília gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 dr. Henzsel Nóra gyermekvédelmi szakreferens 42/599-386 Polyák Melinda gyermekvédelmi szakreferens 42/599-385 Nyíregyháza, 2012. március 9. dr. Hozdik László hivatalvezető sk. 19
Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály CSALÁDOK ÁTMENETI OTTHONA MŰKÖDÉSI ENGEDÉLY KIADÁSA ÜGYTÍPUS RÖVID LEÍRÁSA: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény [továbbiakban: Gyvt.] 100. alapján a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység működési engedélyhez kötött. A működési engedély kiadására irányuló hatósági eljárás az ellátás fenntartója által előterjesztett kérelem benyújtásával indul. A családok átmeneti otthona megszakítás nélküli munkarend szerint működő bentlakásos intézmény, amely az alapellátás keretében a gyermek és szülője, illetve a várandós anya számára alaptevékenységként biztosítja a Gyvt. 51. -ának (3) bekezdése szerinti átmeneti gondozást. A családok átmeneti otthona a szülő és gyermeke együttes lakhatását otthonszerű elhelyezés formájában biztosítja. A családok átmeneti otthonának legalább 12, de legfeljebb 40 személy (felnőtt és gyermek együttes) ellátására alkalmasnak kell lennie. Az egyes családok elhelyezésére külön lakószobát kell biztosítani. A válsághelyzetben lévő várandós anyák gyermekük születéséig közös lakószobában is elhelyezhetők, ha nem kerül sor férjükkel, élettársukkal együttes elhelyezésükre. Működési engedély kiadásának feltétele: a fenntartó a kérelméhez a jogszabály által előírt mellékleteket csatolta, illetve a működést engedélyező szerv a szükséges adatokat, iratokat beszerezte; a szolgáltató tevékenység tárgyi és személyi feltételei megfelelnek a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek; az egyházi, nem állami fenntartó a kérelme benyújtásának időpontjában köztartozásmentes adózónak minősül. További feltétel: a családok átmeneti otthona elhelyezésére szolgáló ingatlan (ingatlanrész) alkalmas a gyermekek ellátására. JOGOSULTAK KÖRE: Működési engedély kiadására irányuló kérelmet a fenntartó nyújthatja be az engedélyező hatósághoz. A fenntartó fogalmát a Gyvt. 5. s) pontja határozza meg: o állami fenntartó központi költségvetési szerv, a megyei intézményeket fenntartó, Kormány által kijelölt szerv helyi önkormányzat, helyi önkormányzati intézményi társulás, települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása nemzetiségi önkormányzat o egyházi fenntartó 4400 Nyíregyháza, Hôsök tere 5. 4401 Nyíregyháza, Pf.: 199. Telefon: 42/599-380 Fax: 42/599-399 E-mail: szocialis.gyamhivatal@szszbmkh.hu Honlap: www.szszbmkh.hu 20