JEGYZŐKÖNYV Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. február 11-i üléséről 2/2015. 1
Készült: Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő testülete - 2015. február 11-én megtartott üléséről. Az ülés helye: Mátraterenye - Községháza nagyterme (Mátraterenye, Kossuth út 178.) Jelen vannak: Gecse László polgármester, Gyurcsák Tamás alpolgármester, Almádi István, Kotroczó Csaba, Kotroczó Zoltán, Serfőző Péter képviselők. Állandó meghívott: Meghívott: Balogh Maja jegyző Csikós Árpád RNÖ Elnöke Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos Véghné Nádasdi Zsuzsanna jkv. vezető Balogh Zoltán plébános (4. napirendnél) Gecse László polgármester:: Köszönti a megjelent képviselőket és meghívottakat, az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a képviselő-testület határozatképes, mivel a polgármester és 5 fő testületi tag jelen van. Javaslatot tesz az ülés napirendjére a kiküldött meghívótól eltérően az alábbiak szerint: NAPIRENDI JAVASLAT 1.) Költségvetési évet követő három évre szóló kitekintés jóváhagyása 2.) A Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetése Előterjesztő: Balogh Maja jegyző 3.) Mátraterenye Község Önkormányzata 2015. évi költségvetésének jóváhagyása 4.) Tanoda program indítása az egyházzal együttműködve 5.) Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata Előterjesztő: Balogh Maja jegyző 2
6.) Szociális ellátások felülvizsgálata, szociális rendelet megalkotása Előterjesztő: Balogh Maja jegyző 7.) Egyéb időszerű feladatok 7/1.) Önkormányzati ingóvagyon (busz) értékesítése A Képviselő-testület 6 igen szavazattal megállapítja ülése napirendjét. 1.) Költségvetési évet követő három évre szóló kitekintés jóváhagyása (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Gecse László polgármester: Jogszabályi kötelezettség a kiadott kitekintés elfogadása, a határozati javaslat szerint teszi fel szavazásra. A Képviselő-testület vita mellőzésével- 6 igen szavazattal a következő döntést hozza: 5/2015. ( II.11.) szám Határozat Mátraterenye Község Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29. (3) bekezdésében foglaltak, valamint a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási törvény) 3. (1) bekezdése, továbbá az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2012. (XII.30.) kormányrendeletet alapján az Önkormányzat saját bevételeit és adósságszolgálattal kapcsolatos kötelezettségeit tartalmazó, költségvetési évet követő három évre szóló kitekintést a határozat melléklete szerint állapítja meg. Határidő: értelemszerűen Felelős: Gecse László polgármester 2.)A Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetése Előterjesztő: Balogh Maja jegyző (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 3
Balogh Maja jegyző: Részletes előterjesztést és költségvetési anyagot kaptak a képviselők. Nincs szóbeli kiegészítése, de a felmerülő kérdésekre válaszol, amennyiben lesz ilyen. A Képviselő-testület vita mellőzésével- 6 igen szavazattal a következő döntést hozza: 6/2015. ( II.11.) szám Határozat 1) Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetését a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja. 2) A 2015. évi költségvetési évben a Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatal a) bevételi főösszege: 46.487 ezer forint; melyből aa) állami támogatás 46.487 ezer forint b) kiadási főösszege: 46.487 ezer forint, melyből ba) személyi juttatások: 34.536 ezer forint, bb) munkaadókat terhelő járulékok: 8.268 ezer forint, bc) dologi, és egyéb folyó kiadások: 3.683 ezer forint. Felhalmozási kiadás a költségvetésben nem került betervezésre. c) engedélyezett létszám: 12,5 fő. 3) A Képviselő-testületek a Mátraterenyei Közös Önkormányzati Hivatalban a cafetériajuttatás mértékét köztisztviselőnként egységesen évi 193.000 forint összegben határozzák meg. 4) A képviselő-testületek megbízzák Mátraterenye Község Polgármesterét, hogy a közös hivatal költségvetése Mátraterenye Község Önkormányzatának 2015. évi költségvetésébe való beépítéséről gondoskodjon. 5) A Képviselő-testületek megbízzák a jegyzőt, hogy a költségvetés végrehajtásáról gondoskodjon. Határidő: 2015. december 31- Felelős: Balogh Maja jegyző 3.)Mátraterenye Község Önkormányzata 2015. évi költségvetésének jóváhagyása (Előterjesztés és rendelet-tervezet a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Gecse László polgármester: Most is precíz a költségvetési előterjesztés, minden időben rendelkezésre állt, hogy ma megvitathassa testület. Ráadásul jónak is tűnik, hiszen a régebbi képviselőknek is jó hír, hogy most az egyenleg is kiegyensúlyozottnak tűnik. Nem arról beszélünk, hogy mit kell eladnia az önkormányzatnak, hogy a tartozásait rendezze, mint arra korábban sajnos többször volt példa. Nyilván a jelenlegi elképzelés is több minden 4
megvalósulásán múlik, pl. közfoglalkoztatási pályázat megnyerése. De összességében bíztató a helyzet. Két fontos dolog látszik a mostani költségvetésből: a takarékosság és a normatívák célhoz kötött felhasználása. Átadja majd a szót a gazdaságvezetőnek, előtte azonban annyiban módosítja az előterjesztését, hogy a civil egyesületek támogatásához - a múlt évihez hasonlóan - plusz 1 mft kerül, a Többcélú Kistérségi Társulásnak átadott 6.340 eft terhére. Megnyitja a napirend felett a vitát. Hozzászólások: Kertész Mónika gazdaságvezető: A rendelet 1. sz. melléklete a mérleg, amiből kitűnik a működési célú bevételek és a kiadások összetétele. Itt látható a költségvetés főösszege is 384.234 eft. A feladat finanszírozás miatt tételesen el kell számolni a Kincstár felé minden felhasznált forinttal. Jelentősebb bevételek az OEP-től, Munkaügyi Központtól kapott támogatások összege és a célfeladatokra kapott állami finanszírozás. Település üzemeltetés, óvoda működtetés (MÖT) csak átfutó tétel, hiszen ott Mátranovák a gesztor, nekik utaljuk tovább a forrást. A szociális támogatások rendszere a feladatok járási hivatalokhoz való átkerülése miatt teljesen átalakul. A szociális étkezetést 32 fő helyi lakos részére a MÖT biztosítja. A gyermekétkeztetéshez a korábbiakhoz képest most - 160 eft körüli elenyésző összeget kell hozzátenni. Amit nem fed le a normatíva polgármester bére, munka törvénykönyvesek bére, képviselők tiszteletdíja, civilek támogatása azt kell a saját bevételekből kigazdálkodni. Bízunk benne, hogy a közfoglalkoztatási pályázatunk nyer, hiszen ez 180 fő bérével jelentős összeget képvisel a bevételek között és jelentősen befolyásolja a szociális ellátások arányát is. Gyurcsák Tamás alpolgármester: Alapos munka, a civilek támogatására fordítandó összeg korrigálása pozitív, támogatja és elfogadásra javasolja. Balogh Maja jegyző: Kérdése, hogy a Kistérségnek szánt összeg még mindig a tavalyi alapján került betervezésre, vagy van már fix kötelezettség? Kertész Mónika gazdaságvezető: Igen a múlt évi alapján, akkor ennyi volt betervezve, de mivel a Kistérség nem tud elszámolni, már tavaly sem került kifizetésre ez az összeg. 5
Serfőző Péter képviselő: Jó és szép a tervezet, szakmailag pontos munka, ahogy azt megszokhattuk. Ő óvatosan kezelné a civilek támogatására szánt összeg emelgetését, hiszen, ha bukik valamelyik pályázat vagy támogatás, vagy többet kér a Kistérség, akkor a kötelező feladatokra nem lesz fedezet. Akkor honnan veszünk majd el? Tudja, hogy segíteni kell ezeket a szervezeteket bár az is igaz, hogy nemcsak az önkormányzatnak kellene lehetne saját tagdíj, szponzori támogatás, pályázati pénz. Vagy esetleg két félévre bontva kapnák meg az aktuális helyzetnek megfelelően. Egyébként elfogadásra javasolja a tervezetet. Balogh Maja jegyző: Ha nem tud elszámolni a Kistérség, akkor nyilván az önkormányzat nem fog fizetni. A következő ülésen kerül napirendre a civilek támogatásának pályáztatásának szabályozása. De a tervezhetőség miatt nekik is jobb lenne most év elején megtudni, mire számíthatnak a támogatás összegét illetően. Kotroczó Zoltán képviselő: A civileknek a 1,5 mft támogatás sem kevés összeg és ráadásul régen be is kellett számolniuk arról, hogy tételesen mire költötték. Ezt most is jó lenne bevezetni. Kérdése lenne, hogy a rendelet 1/b mellékletében szereplő Vállalkozási tevékenységnél szereplő 1 mft, miből adódik? Milyen ingatlanértékesítésről szól ugyanitt ez az 5 mft-os bevétel? Kertész Mónika gazdaságvezető: A vállalkozási tevékenység a Vendégházra vonatkozik. A másik tétel elírás, ingó vagyonról van szó, amely az autóbusz. A végleges változatban javítjuk. Csikós Árpád RNÖ Elnöke: Eddig is 2,5 mft volt a civilek támogatására szánt összeg, most sem lesz elég kevesebb forrás, sőt. Ha ugyanis nem lesz busz, akkor több lesz az utazási költség például a sportegyesületek esetében. A költségvetést elfogadásra javasolja. Kertész Mónika gazdaságvezető: Egy kicsit leragadtak a hozzászólók a civileknél, pedig a lényeg, hogy ez a költségvetés csak akkor áll, ha minden tervezett támogatás, pályázat meglesz. 6
Kotroczó Csaba képviselő: Az a bizonyos 1 mft úgyis a teke és a foci között kerül majd felosztásra, akár a második félévben is lehetne róla dönteni, akkor már pontosabban látjuk a támogatásokat is. Gecse László polgármester: Most nem nagy összegű civil támogatásokról beszélünk, ezt még tovább tagolni nem lenne célszerű és a beszámoltatásnak sincs sok értelme. Elszámolniuk úgyis kell a felhasznált támogatásról és azt pár mondatban le lehet rendezni. De azt is látni kell, hogy nehéz szponzorokat találni, érdektelenek az emberek és a vállalkozók is megunják, hogy mindig őket keresik, ha pénz kell. Balogh Maja jegyző: A költségvetés nem egy állandó dolog, folyton módosul, változik. A polgármester előterjesztette a 2,5 mft-os keretet a civilek támogatására, ha van más javaslat azt kell most elmondani. A beszámoltatásnak ő sem látja értelmét, lehet beszélgetni róla hosszan is, de a lényeg az elszámolás, ami a jogszabályból eredően most szigorúbb lesz. És azt se felejtsék el a képviselők, hogy ehhez az összeghez mennyi természetbeni támogatást adott még az önkormányzat, hiszen bérleti díj, rezsiköltség és sok minden más is felmerül, ami az önkormányzat fedezett eddig. Más kérdés, hozzászólás nincs, módosító javaslat nem hangzik el, a polgármester szavazásra teszi fel a rendelet-tervezetet, melyet a testület 6 igen szavazattal elfogad és a következő rendeletet alkotja: Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1/2015. ( II.13.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről (A rendelet a 23/2012. (IV.25.) KIM rendelet szerint Nemzeti Jogszabálytár felületén a Nógrád Megyei Kormányhivatalhoz felterjesztve.) 4. Tanoda program indítása az egyházzal együttműködve (Előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) 7
Gecse László polgármester: Köszönti Balogh Zoltán plébánost, akit a napirend kapcsán hívtunk meg a mai ülésre. Ő is részt vett azon az egyeztetésen, amelyen az Egyházmegye Vidékfejlesztési Irodájának szakembereivel találkoztak és tárgyalták meg a homokterenyei parókia épülete hasznosításának lehetőségeit. Néhány mondatban kéri, hogy ismertesse az üggyel kapcsolatos egyházi elképzeléseket. Balogh Zoltán plébános: Köszöni a meghívást. 1951-től volt önálló papi szolgálat Homokterenyén és 1970-től van ellátva Mátranovákról a szolgálat. 1971. óta a parókia épülete lakatlan és az állaga folyamatosan romlik. Azt látni kell, hogy az egyház önerőből nem tudja működtetni és arra sem látnak esélyt, hogy itt újra önálló papi szolgálat legyen, mert kevés a pap. A püspök atya fontosnak tartja, hogy az egyház lépjen ki a templomok falai közül és, ha ez egy olyan céllal párosul, ahol a hátrányos helyzetű gyermekeken is tudnak segíteni, akkor ez egy nemes feladat lehet. Ezentúl még pályázat függő de egy régi álom is megvalósulhatna, maga az épület felújításával. Ezt az itteni egyháztanács tagok már régóta sürgetik, de ő úgy gondolja, hogy a Tanoda működtetése fontosabb lenne. Ez találkozna az ingatlant a végrendeletében az egyházra hagyó Szakács család elképzelésével is, hiszen népművelési hasznosításra szánták az épületet. Az egyház az épületet biztosítja, de az olyan állapotban van, mint egy szerkezetkész ház. Közmű csak a telken belül, az épületben nincs, teljes felújításra szorul. Gyurcsák Tamás alpolgármester: Milyen forrásból lenne felújítva az épület? Balogh Zoltán plébános: Állami cél is a Tanoda program, ha az önkormányzat nyitott erre szerinte meglesz erre a forrás is valahol. De realitása helyi viszonylatban ennek a forrásnak nincs, keresik egyenlőre a lehetőségeket. Most egy szándéknyilatkozatot vár az önkormányzattól az egyházmegye és utána folytatódhat tovább a keresés. Csikós Árpád RNÖ elnöke: Többen ülnek itt a jelenlévők között, akik jelenleg is részt vesznek Tanodaprogram bonyolításában, ami március 31-ig van lefedezve. Később a tervek szerint talán folytatódik majd. Nem egyszerű program ez, az eddigieknél nem is volt keret olyanra, hogy épület felújítás, és a cél is az volt, hogy inkább ott legyen a felzárkóztatás, ahol egyébként is tartózkodnak a gyerekek. Nálunk ezért van most az iskolában 22 hónapra 30 mft-ból. Az önkormányzat ezt a költséget aligha képes felvállalni. Ha tud bármiben segíteni nagyon szívesen teszi, felhasználva az eddigi tapasztalatait. 8
Balogh Zoltán plébános: Nem az a cél, hogy mindenáron fel legyen újítva az épület- itt van 10-20 olyan ember, akit csak ez érdekel - ő nem ezt keresi elsősorban. A püspök is ott tud igazából segíteni, ahol gyakorlatilag hívő emberek, családok vannak, és közös fontos célt találnak. Irreális, hogy itt újra önálló papi szolgálat legyen, ezért is kell egy más irányú közösséget érintő, segítő cél, amiben az egyház is partner. Kotroczó Csaba képviselő: Jó lenne akár együtt is pályázni az egyházzal, és utána az elnyert támogatásból már sok mindent meg lehetne valósítani. Kertész Mónika gazdaságvezető: Az épület felújítására ennyi idő alatt már lett volna mód. Most az a kérdés van-e igény a településen a felzárkóztató tanodára ilyen formában. A válasz igen, nagy szükség van nézve a demográfiai adatokat mindenféle felzárkóztató tevékenységre. Valószínűleg azért jött a megkeresés, mert az egyház nagyobb garanciát lát a megvalósulásra az önkormányzattal együtt, mint akár egy civil szervezettel. A gyerekek felzárkóztatása szükséges és lehet, hogy a pályázat keretében az épület sorsa is rendeződik, ami a településkép szempontjából is fontos lenne, de természetesen nem elsődleges. Most nyilatkozik a testület a szándék támogatásáról és aztán majd megy tovább a folyamat. A szándék jó és támogatható. Balogh Maja jegyző: Településképi szempontból a falu közepén van az ingatlan, műemléki jellegű, ezért nem lehetett a régebben a romos állapotú épületet lebontani, pályázati pénzből lett helyreállítva az épület szerkezet. Ezt kellene folytatni, kellene rá megoldást találni, az önkormányzatnak a hasznosítási céllal kellene azonosulni és a pályázati lehetőségeket figyelni. Elvi megállapodást addig is lehet kötni az egyházzal, amit a már említett iroda munkatársai biztos pontosan készítenek majd el. Először a testület határozatát várják a szándékról. Gyurcsák Tamás alpolgármester: Legyen egyértelmű a cél, mert itt az épület megmentése is fontos szándék a tanoda megvalósítása mellett. A lehetőséget meg kell adni, támogatja. Serfőző Péter képviselő: Az iskolában harmadik alkalommal van ilyen program, jól működik, hasznos, ő mindenben támogatja az ilyen elképzeléseket. Itt még az a 100 méter 9
távolság sem okoz gondot, néha jó is kimozdulni a megszokott környezetből. Figyelni kell az ilyen pályázatokat és lehetőleg olyat találni, ami az épület sorsára is megoldást jelent. Gecse László polgármester: Megállapítja, hogy a hozzászólások alapján a képviselők támogatják a szándékot, összefoglalja az elhangzott javaslatokat, melynek alapján szavazásra teszi fel a határozati javaslatot. Az a képviselő-testület 6 igen szavazattal elfogadja a következő döntést hozza: 7/2015. ( II.11.) szám Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Tanoda program indítása az egyházzal együttműködve tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozza: A képviselő-testület egyetért az egyházi tulajdonban álló volt parókia épület hasznosítási céljával, mely szerint abban tanoda, illetve felzárkóztató célú oktató-nevelő tevékenység folytatódjon. A képviselő-testület szándékát fejezi ki arra, hogy kedvező pályázati program esetén akár pályázóként, üzemeltetőként is részt vesz a tanoda (felzárkóztató nevelés-oktatás) működtetésében. Ennek feltételeként a volt parókia épületét felújítással, pályázati támogatással alkalmassá kell tenni a cél szerinti tevékenységre, továbbá az egyház és önkormányzat együttműködését megállapodásban kell rendezni. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a határozatban foglaltak előkészítése, megvalósítása érdekében tárgyalásokat folytasson, megállapodást kössön. 5.)Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata Előterjesztő: Balogh Maja jegyző (Előterjesztés, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv melléklete.) Balogh Maja jegyző: Nincs szóbeli kiegészítése a napirendhez, ha kérdés van válaszol,az előterjesztést, indokolást, hatásvizsgálatot kiküldtünk a témával kapcsolatban a képviselőknek. Kérdés, hozzászólás, vita hiányában a polgármester szavazásra teszi fel a rendelet-tervezetet, melyet a testület 6 igen szavazattal elfogad és a következő rendeletet alkotja: 10
Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2/2015. ( II.12.) önkormányzati rendelete az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról (A rendelet a 23/2012. (IV.25.) KIM rendelet szerint Nemzeti Jogszabálytár felületén a Nógrád Megyei Kormányhivatalhoz felterjesztve.) 6.) Szociális ellátások felülvizsgálata, szociális rendelet megalkotása Előterjesztő: Balogh Maja jegyző (Előterjesztés és rendelet-tervezet a jegyzőkönyv melléklete.) Balogh Maja jegyző: Azt kellett megoldani a rendelet alkotás során, hogy a járáshoz történő hatáskör átruházást követően is legyen mód rendszeres és rendkívüli szociális támogatás biztosítására a közigazgatási területen. A régi szociális ellátásokról szóló rendelet már olyan sokszor volt módosítva, hogy célszerűbb volt egy teljesen újat készíteni. Erre teszünk most javaslatot. Többek között krízistámogatás, temetési támogatás és lakásfenntartási támogatás címen. A lecsökkentett keret a költségvetésben is jelentkezik. A kiküldött tervezet és ahhoz kapcsolódó előterjesztések kapcsán a még tisztázandó kérdésekre válaszol. A polgármester kérdés, hozzászólás hiányában, szavazásra teszi fel a rendelet-tervezetet, melyet a testület 6 igen szavazattal elfogad és a következő rendeletet alkotja: Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2015. ( II.13.) önkormányzati rendelete a szociális ellátásokról (A rendelet a 23/2012. (IV.25.) KIM rendelet szerint Nemzeti Jogszabálytár felületén a Nógrád Megyei Kormányhivatalhoz felterjesztve.) 1.) Egyéb időszerű feladatok 7/1.) Önkormányzati ingóvagyon (busz) értékesítése (Határozati javaslat, előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) 11
Gecse László polgármester: Tájékoztatja a képviselőket, hogy lejárt az ajánlattétel határideje, amit a busz eladására kitűztek. Egy érvényes ajánlat érkezett, Vass Józsefné Nemti, Kossuth út 164. szám alatti egyéni vállalkozó ajánlata, aki a meghirdetet minimum árat 5 mft-ot ajánlott a buszért. Vele kötjük meg ha jóváhagyja a testület - az adás-vételi szerződést, és ha meglesz ez a bevétel, akkor dönthet majd a testület, hogy vásárol-e másik, gazdaságosabban üzemeltethető gépjárművet. A Képviselő-testület vita mellőzésével- 6 igen szavazattal a következő döntést hozza: 8/2015. (II.11.) szám Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 3/2015. (I.22.) számú határozatával értékesítésre kijelölt IVECO C50C 20 személyes kisbusz pályázati eljárásának eredményét elfogadja. A képviselő-testület megállapítja, hogy a nyertes ajánlattevő Vass Józsefné E.V. 3152 Nemti Kossuth ú 164., a vagyontárgy eladási ára 5.000.000.- Ft. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére, aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Gecse László polgármester Más napirend, hozzászólás nem lévén a polgármester 18.30 órakor a testület ülését bezárja. K.m.f. Gecse László polgármester Balogh Maja jegyző 12