VESZPRÉM MEGYEI JOGÚ ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖRNYEZETVÉDELMI TANÁCSNOKA 8200 VESZPRÉM, ÓVÁROS TÉR 9. Szám: / 2009. TÁJÉKOZTATÓ Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. május 28-ai Közgyűlésére Tárgy: Tájékoztató az illegálisan elhelyezett, elhagyott hulladékok felszámolásáról Veszprémben Előterjesztő: Dr. Bense László Erik környezetvédelmi tanácsnok Az előterjesztés készítésében részt vett: Sebestyén Violetta környezetvédelmi ügyintéző Kaposvári József Apollo Repülőklub Az előterjesztést tárgyalta: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Ügyrendi-és Igazgatási Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! Az utóbbi évtizedben a hazai hulladékgazdálkodás jelentős változáson ment keresztül. Ezzel a fejlődéssel párhuzamosan, vagy még nagyobb ütemben növekszik a keletkező hulladékok mennyisége is, melynek kezelése, ártalmatlanítása nagyobb, bonyolultabb feladat, mint azt a lakosok, a szolgáltatók a korábbi rendszerben megszokhatták. Az új hulladékgazdálkodási rendszerek természetes velejárója a hulladék kezelésének, ártalmatlanításának költségében tapasztalható növekedés. A költségek növekedése sajnos előidézi az illegális hulladéklerakók, hulladéklerakási helyek számának, nagyságának növekedését. A krónikusan szemetesnek mondható területeken a szennyeződés felszámolására tett intézkedések csak rövid időre hozzák meg a várt eredményt, sajnálatos módon az illegális szemétrakások ismét megjelennek, újratermelődnek. Előzmények: Az Apolló Repülő Klub 2006-ban felkereste a Hivatalt azzal a szándékkal, hogy szívesen együttműködnének az illegális lerakók problémájának megoldásában. 2007. márciusában el is készítettek egy felmérést az Önkormányzat megbízásából a Veszprém közigazgatási területén található illegális hulladéklerakókról. A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 2008. februárjában pályázatot hirdetett az illegális hulladéklerakók felszámolásának feladataira. A támogatás célja a közterületen található illegálisan lerakott, elhagyott hulladékok felszámolása, megszüntetése, továbbá a hulladékelhagyó magatartás jelenségének megváltoztatását, az ismétlődő lerakások megakadályozását célzó tevékenységek támogatása. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának pályázata a város közigazgatási területén található illegális hulladék lerakók felszámolására címmel nyújtotta be pályázatát. A 6 041 875 Ft összköltségű program megvalósításához 1 208 375 Ft önerő biztosítása adott volt (1 000 000 Ft önrész, amelyről az önkormányzat 23/2008. (II.28.) számú határozatával döntött; 150 000 Ft természetbeni hozzájárulás az Apollo Repülőklub jóvoltából, 58 375 Ft pedig Veszprém Megyei Jogú Város Környezet- és Természetvédelméért Közalapítvány támogatásával). A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 2008. szeptember 16-i ülésén jóváhagyta Veszprém közigazgatási területén található illegális hulladéklerakók helyzetével és a felszámolásra és az újratermelődés megakadályozására kidolgozott intézkedési tervet. A hiánypótlások miatt, illetve tekintettel arra, hogy a Támogatási szerződés megkötése 2008. december 6-ig elhúzódott, ezért a korábbi tervezetet módosítani kellett, melyet a VfKB 2009. június 20-i ülésén támogatott. 2
Felszámolás: A felszámolást az előzetes egyeztetéseket követően, a hulladéklerakók tartalmának, kiterjedésének figyelembevételével az alábbi 14 helyszínen végezték, illetve végzik el: 10/1. A megvalósítás helyszíne(i) 10/2. A megvalósítás helyszíne(i) 10/3. A megvalósítás helyszíne(i) 10/4. A megvalósítás helyszíne(i) 10/5. A megvalósítás helyszíne(i) 10/6. A megvalósítás helyszíne(i) 10/7. A megvalósítás helyszíne(i) 10/8. A megvalósítás helyszíne(i) 10/9. A megvalósítás helyszíne(i) 10/10. A megvalósítás helyszíne(i) 10/11. A megvalósítás helyszíne(i) Veszprém-Kádárta, a szentkirályszabadjai repülőtérre bevezető műút szélén lévő erdősáv DNY-i sarkánál 0323/16 hrsz. Veszprém, Déli Intézmény, Kasza-völgy, épülő Európa utcától K-re 0441 hrsz. Veszprém-Gyulafirátót, nagy méretű bányagödör a hadi út D-i oldalán 01138 hrsz. Veszprém-Gyulafirátót, nagy méretű kettős bányagödör a hadi útból É-ra kiinduló földút mentén 0129/1 hrsz. Veszprém-Gyulafirátót, bányagödör a vasúti pálya és a hadi út között 0129/1 hrsz. Veszprém-Gyulafirátót, a vasúti pálya és a Jutaspusztáról kivezető út által körülvett erdő DK-i sarka 0129/1 hrsz. Veszprém, a csatár-hegyi buszforduló és a körgyűrű közötti rész 094/16 hrsz. Veszprém, tisztás a Volán-telep sarkától Csatár felé vezető földút mellett 6605/2 hrsz. Veszprém, nagyobb bokorcsoport a Benzinklubot a körgyűrűvel összekötő földút mentén 072/1 hrsz. Veszprém, gödör a régi vasúti pálya mellett 2560/1 hrsz. 3
10/12. A megvalósítás helyszíne(i) 10/13. A megvalósítás helyszíne(i) 10/14. A megvalósítás helyszíne(i) Veszprém, a Lidl áruház mögött vezető földút mellett 0393 hrsz. Veszprém, földút kezdete a Lidl áruház ÉK-i sarkánál 0393 hrsz. Veszprém, Tüzér utcai erdőbe vezető földút, a Lagúna üzlettel szemben 2191/11 hrsz. Veszprém, a Tüzér utcából a Danubius Beton telephelyével szemben induló földút 2191/11 hrsz. A kiválasztott 14 helyszínről kb. 50 gócpontról közel 850 m 3 szemét összegyűjtése és hulladéklerakóra való elszállítása történt meg. Az illegális hulladék elszállítási feladatot Kurucz Zoltán egyéni vállalkozó látja el. A felszámolás első üteme 2009. május 10-én fejeződött be, második üteme 2009. május 30-ra várható. Az illegális lerakóhelyeken a legnagyobb mennyiségben és a legtöbb helyen gumi, elektronikai hulladék, építési és bontási hulladék volt megtalálható. A veszélyes hulladékok lerakása csekélynek, de nem figyelmen kívül hagyandónak ítélhető meg. A begyűjtésnél külön válogatták a kommunális hulladékot, inert hulladékot, gumit, elektronikai hulladékokat, a veszélyes hulladéknak minősülő fáradt olajat, festékes dobozokat, az elhullott állatok tetemét pedig a gyepmester szállította el. A hulladéktól megtisztított területeken a körülményekhez képest megtörtént a tereprendezés, gereblyézés, a hátramaradt szemét összegyűjtése. Sajnálatos módon a helyszíni ellenőrzések során megállapításra került, hogy több megtisztított területre ismét helyeztek ki kisebb mennyiségben szemetet, melyek egy részét Kurucz Zoltán vállalkozó elszállította, de többségük felszámolása az önkormányzat költségvetését terheli. A felszámolásban közreműködő civilek felvállaltak egy-egy területet, amit havi egyszeri alkalommal, szúrópróbaszerűen ellenőriznek és amennyiben valamit észlelnek, bejelentést tesznek az Önkormányzat felé. Az utóellenőrzésbe aktívan közreműködnek még a Közterület Felügyelet munkatársai, valamint a helyi polgárőrség is. A felszámolt illegális lerakók helyére 2009. május 22-től kerülnek kihelyezésre a tájékoztató táblák, melyek szövege a www.tiszta-magyarorszagert.hu honlapon található útmutatás figyelembe vételével került megszerkesztésre. A PVC ből UV nyomtatással készült táblákat fa rudazattal helyezik ki, ezzel is elkerülve a lopás lehetőségét. A pályázatban vállalt közpublikációs kötelezettségnek eleget téve számos cikk jelent meg a helyi médiában, illetve az elektronikus sajtóban is. Megelőzés, újratermelődés elkerülése: A megelőzés és újratermelődés elkerülése érdekében folyamatos, széleskörű lakossági tájékoztatásra, szemléletformálásra van szükség a helyi médiákban. 4
A pályázatunkban vállalt szemléletformálási tevékenységünk része az Ökoklub jóvoltából az illegális hulladéklerakás és a hulladékelhagyó magatartás megváltoztatására irányuló plakátok készítése és elhelyezése oktatási intézményekben, az ezzel kapcsolatos közpublikáció vállalása. Ennek határideje 2009. május 15-én lejárt, a plakátok kihelyezésre kerültek. Továbbá az Önkormányzat pályázatot írt ki elhagyott hulladéklerakó-helyekkel kapcsolatos szemléletformáló oktatási, foglalkoztatási program elkészítésére. A pályázat címe: NE HAGYD EL hulladékos oktatócsomag intézmények részére, avagy a hulladékkezeléssel kapcsolatos megfelelő cselekvésformák elsajátítása óvodáskortól középiskolás korig. A pályázat célja: módszertani útmutató, oktatócsomag készítése mintaóravázlatokkal, szemléltető feladatok kidolgozásával, háttéranyagokkal alátámasztva óvodáskortól középiskolás korig. Az oktatócsomag mind elméleti részt, mind a témák órai feldolgozását segítő gyakorlati részből (feladatok, ábrák, fotók, videók, stb.) épül fel. A csomag lehetőség szerint önmagában és más környezetvédelmi anyag kiegészítőjéül is használható legyen. A pályázat keretein belül a nyertesek pénzdíjazásban részesülnek. A beérkező pályázatok elbírálásában szakmai zsűri vesz részt (Péterné Rózsa Mária önkormányzati képviselő; Dr. Bense László Erik környezetvédelmi tanácsnok; Bilku Rolandné környezeti nevelési szakértő, Bakony-Balaton Környezetvédelmi Oktatóközpont; Dankovicsné Elek Valéria közoktatási szakértő, Waldorf Tagóvoda), az eredményhirdetésre 2009. május 30-ig kerül sor. A nyertes munkák terveink szerint beépítésre kerülhetnek a tantervekbe. A felszámolással érintett területek esetleges lezárása az újratermelődés megakadályozása végett hosszabb időt vesz igénybe, tekintettel arra, hogy egyeztetés szükséges az érintett területek tulajdonosaival. A 2009. évi költségvetésünk az illegális lerakók felszámolási feladataira 3 000 000 Ft-ot biztosít, de a civilek aktív közreműködésével többek között idén már megtisztult a Tekeresvölgy és környéke, valamint a Rab Mária forrás környéke. A VKSZ Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt. munkatársai jelenleg ellenőrzik a társasházak hulladékszállítási szerződéseinek meglétét, szükség esetén az Önkormányzat felszólítást küld az érintetteknek. A helyi vállalkozók hulladékszállítási szerződéseinek felülvizsgálata ez év végére várható. Továbbá az Önkormányzat számos helyi civil egyesület együttműködésével és a lakosság tervezett bevonásával tervezi, hogy 2009. szeptember 19-én a Takarítási Világnap alkalmával nagyszabású szemétgyűjtési akciót hirdet és szervez a város egész területén, hagyományteremtő szándékkal. Értékelés: A pályázati támogatás által biztosított pénzeszközök látványosan segítettek Veszprém város tisztává, szebbé tételében. A feladat a hulladékok összegyűjtésével és elszállításával nem ért véget, hiszen a közterületek tisztaságának megőrzését vállaltuk, ennek érdekében rendszeres lakossági tájékoztatást és a felszámolt lerakók környékén fokozott ellenőrzést biztosítunk. Véleményünk szerint a legnagyobb eredményt az ellenőrzések számának növelése jelentené, ez meg is történt. 5
A felszámolást követően újabb felmérésre kerül sor, amelyet az Apollo Repülőklub fog elkészíteni. Az ismételt felmérés lehetővé teszi az illegális hulladéklerakással kapcsolatos jelenlegi, pontosabb kép kialakítását, így a probléma enyhítését célzó tervezett intézkedések módja egyszerűbben kiválasztható. Továbbá a dokumentáció későbbiekben felhasználható lenne további pályázatokhoz, illetve nagy segítséget nyújtana a hatósági munkához is. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el a tájékoztatót. Veszprém, 2009. május 28. Dr. Bense László Erik Környezetvédelmi tanácsnok Forrás: http://www.veszpremph.hu:2006/downloads/bizottsagok/varosfejlesztesi/200905/05_00_taj_i llegalis_hulladekok_feszam.doc 6