ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE 3601 Ózd, Jászi Oszkár út 2. Pf.: 112 Tel: (48) 570-070, BM tel:(31) 52-40, Fax.: (48) 570-070/52-85 e-mail: drvargal@borsod.police.hu B E S Z Á M O L Ó Ózd város közbiztonságának helyzetéről, az Ózdi Rendőrkapitányság közbiztonság fenntartása és javítása érdekében 2011. évben tett intézkedéseiről Ózd, 2012. március 22. Készítette: Dr. Varga László r. alezr. kapitányságvezető

Tartalom I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE...5 1. Az ismertté vált bűncselekmények száma, 100 ezer lakosra vetített aránya...5 2. A bűncselekményi főcsoportok szerinti megoszlása a 2011. évben...5 3. A dinamika vizsgálata az összes ismertté vált bűncselekmény, valamint a főcsoportok vonatkozásában...6 4. Az ismertté vált bűnelkövetők megoszlása...7 5. A bűnözés várható főbb változásai...8 6. A bűnüldöző munka...8 a.) A felderítési tevékenység...8 b.) A nyomozási eredményesség...9 c.) A nyomozás időszerűségének, befejezés módjának vizsgálata (NEOZSARU adatok).9 d.) A közigazgatási jogkörben végzett munka... 10 e.) A bűnmegelőző munka... 11 II. A KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG... 12 1. A rendőrkapitányság közbiztonsági helyzete... 12 2. Intézkedési mutatók alakulása... 12 3. Szolgálati ágak tevékenységének értékelése... 14 a.) Járőrszolgálat... 14 b.) KMB szolgálat... 14 c.) Határrendészeti tevékenység... 14 4. Egyéb szolgálati tevékenységek... 15 a.) Akciók... 15 b.) Biztosítási feladatok... 16 c.) Csapatszolgálati feladatok... 16 d.) Szolgálati állatok... 16 III. A KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG... 17 1. A közlekedési helyzet... 17 2. A személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek alakulása... 17 3. Baleset-megelőzési, illetve propaganda tevékenység... 18 IV. AZ IGAZGATÁSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG... 20 1. Szabálysértési tevékenység... 20 2. Engedélyügyi tevékenység... 20 V. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁRÓL... 22 1. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása... 22 2. A bűnelkövetők és a bűnözök viktimológiai elemzése... 24 3. Térfigyelő szolgálat... 24 4. Pályázati eredményünk... 25 5. Diákok a biztonságért akció... 27 6. Uzsora felderítések... 27 7. II. SZIRENA, avagy Szolgálatban az Iskola Rendőre Napján... 28 8. Helyi együttműködések... 28 VI. A FUNKCIONÁLIS FELADATOK... 30 1. Humánerőforrás gazdálkodás... 30 2

2. Kommunikációs tevékenység... 30 VII. ÖSSZEGZÉS... 32 A 2012-re vonatkozó stratégiai célkitűzések:... 32 3

TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET! Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területének ezen belül Ózd városnak bűnügyi, közbiztonsági helyzetéről és a Kapitányságunk által végrehajtott szakmai feladatokról minden évben beszámolok a képviselő-testület előtt a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv. 8. (4) bekezdése alapján. Az Ózdi Rendőrkapitányság 2011-ben továbbra is a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőrfőkapitányság Vezetője által meghatározott feladatoknak megfelelően, az önkormányzatok részéről megfogalmazott elvárásokra is figyelemmel, a lakosság biztonságérzetét befolyásoló körülmények szem előtt tartásával végezte munkáját, teljesítette széleskörű feladatait. A 2010. május 11. napi Nemzeti Konzultáció óta az Ózdi Rendőrkapitányság tevékenysége és a térség közbiztonsága erősen a figyelem központjába került, mely rengeteg elvárással, feszített munkatempóval párosult. Azóta is folyamatosan érkentek a kapitányság illetékességi területére megerősítő rendőri erők, melyeknek köszönhetően a bűncselekmények száma a kapitányság illetékességi területén és Ózd városában is csökkent, a rendőri intézkedések száma pedig látványosan emelkedett. Ezzel párhuzamosan, a hozzánk visszaérkezett vélemények alapján, a megnövekedett rendőri jelenlétről a lakosság pozitívan nyilatkozott. Természetesen a lakossági visszajelzéseket folyamatosan értékeljük, és a napi munkánk során azokra figyelemmel járunk el. Az Ózdi Rendőrkapitányság is próbál folyamatosan új eszközökkel és szemlélettel fellépni a térségben fennálló problémákkal szemben, így az elmúlt évben országosan is példaértékűen kiemelt figyelmet kaptak az uzsora bűncselekmények és az ehhez kapcsolódó járulékos jogsértések felderítései. Beszámolóm első részében az Ózdi Rendőrkapitányság teljes illetékességi területén, a kistérség 29 településén elkövetett jogsértésekről és az azokra való rendőri intézkedésekről adok tájékoztatást, majd a második részben már csak Ózd városával foglalkozom. A beszámolóban olvasott statisztikai elemzések a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztálya által szolgáltatott adatokon alapulnak. 4

I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE 1. Az ismertté vált bűncselekmények száma, 100 ezer lakosra vetített aránya Kapitányságunk illetékességi területén a 2009. évi 2506-kal szemben 2010. évben 2.497 bűncselekmény, míg 2011. évben 2.426 deliktum vált ismertté, mely 2,8%-os csökkenést mutat. Területünkön a 100 ezer lakosra jutó bűncselekmények száma 3632,39 re csökkent a korábbi 3676,82-vel szemben. 2. A bűncselekményi főcsoportok szerinti megoszlása a 2011. évben 0,08% 11,29% 4,25% 1,23% 1,49% 23,99% 55,19% 2,48% Személy elleni bűncs Közlekedési bűncs Házasság, család, ifj., nemi erk Államig., ig.szolg., közélet Közrend elleni bűncs Gazdasági bűncs Vagyon elleni bűncs Honv. köt. elleni bűncs Továbbra is az összes bűncselekmény legnagyobb hányadát, 55,19 %-át, a vagyon elleniek alkotják, mint minden évben. Az összes bűncselekmény 23,99 %-át a közrend elleni deliktumok, míg 11,29 %-át a személy elleni bűncselekmények teszik ki. 5

3. A dinamika vizsgálata az összes ismertté vált bűncselekmény, valamint a főcsoportok vonatkozásában 2009. 2010. 2011. Tendencia Megnevezés: I-XII. I-XII. I-XII. I-XII. Összes ismertté vált bűncselekmény 2506 2497 2426-2,8 I. Az állam, béke, emberiség elleni 0 0 0 0,0 II. Személy elleni bűncselekmény 246 310 274-11,6 - emberölés 8 5 4 0,0 ebből: - kísérlet 0 0 0 0,0 - szándékos testi sértés 130 149 139-6,7 III. Közlekedési bűncselekmény 118 122 103-15,6 - ittas vezetés 66 80 56-30,0 IV. Házasság, család, ifj., nemi erk. bcs: 40 49 30-38,8 - erőszakos közösülés 3 2 0-100,0 V. Államig., ig.szolg., közélet tisztasága elleni bűncselekmény 35 61 36-41,0 - hiv.személy elleni erőszak 4 5 4 0,0 VI. Közrend elleni bűncselekmény 546 526 582 10,6 - garázdaság 160 171 205 19,9 VII. Gazdasági bűncselekmény 67 76 60-21,1 - pénzhamisítás 33 16 4-75,0 VIII. Vagyon elleni bűncselekmény 1451 1352 1339-1,0 - lopás 952 1007 930-7,6 - betöréses lopás 189 122 161 32,0 - rablás 43 36 26-27,8 IX. Honv. köt. elleni bűncselekmény 3 1 2 0,0 VAGYON ELLENI BŰNCS. ÖSSZESEN 1451 1352 1339-1,0 Aránya az össz. bűncs.-hez %-ban 57,9 54,1 55,19 6

A személy elleni bűncselekmények száma kisebb mértékben csökkent az előző évhez képest. Megállapítható az is, hogy a személy elleni bűncselekményeken belül kiemelt emberölés és szándékos testi sértés vonatkozásában is mérséklődés mutatható ki. A közlekedési bűncselekmények száma 15,6 %-kal csökkent. Az ittas vezetések számában jelentős, 30 %-os mérséklődés figyelhető meg, ami a megnövekedett rendőri jelenlétnek köszönhető sűrűbb ellenőrzések eredménye. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma nagyobb mértékben, 38,8 %-kal csökkent. Ennek oka, hogy az önkormányzatok fokozottabb figyelmet fordítanak a tankötelezettség be nem tartására, és az ezzel kapcsolatos jogszabályi környezet is szigorúbbá vált. A közigazgatás, a hatóság, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekmények számában nagymértékű 41 %-os csökkenés mutatkozik. Ezen ügyek javarészt nem az Ózdi Rendőrkapitányság által kerülnek feldolgozásra. A közrend elleni bűncselekmények száma 2010. évhez képest 10,6 %-kal növekedett, a garázdaságok száma pedig 19,9 %-kal. A garázdaság továbbra is a leggyakrabban előforduló közrend elleni bűncselekmény. A garázdaságok számának növekedését befolyásolja az, hogy az emberek kevésbé toleránsak egymás iránt, amelyben közre játszanak a nehéz életkörülmények is. A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában 21,1 %-os csökkenés tapasztalható az előző évhez képest. Mivel a gazdasági bűncselekmények mintegy negyedét a pénzhamisítások teszik ki, az előzőekkel összefüggésben a pénzhamisítások száma is jelentős mértékben, 75 %-kal csökkent. A vagyon elleni bűncselekmények, ezen belül a lopások számában 7,6 %-os csökkenés mutatkozik. A betöréses lopások számában viszont nagyobb mértékű 32 %-os növekedés mutatkozik 2010. évhez képest. A betöréses lopások száma egyébként 2009. évben még 189 volt. Fő oka a növekedésnek, hogy igen nagy számban került sor nyomozás elrendelésre a hétvégi házas területeken történt betörésekkel kapcsolatban. A kiterjedt övezet rendőri ellenőrzése igen nehezen teljesíthető feladat. A rablások számában nagyobb mértékű 27,8 %-os csökkenés mutatkozik. Ennek oka legfőképp a megnövekedett közterületi jelenlét és az e kategóriában elért 72 %-os felderítési eredményességi mutató visszatartó hatása. Az illetékességi területünkön ismertté vált bűncselekmények elkövetési módszereiben a vizsgált esztendőben nem volt megállapítható nagyobb változás, összességében a már eddig is ismert klasszikus elkövetési módok voltak a jellemzőek. 4. Az ismertté vált bűnelkövetők megoszlása 2011. évben 1061, 2010-ben 1164, 2009-ben 1053 elkövető vált ismertté. Az előző évhez viszonyítva 8,8 %-os a csökkenés. A fiatalkorú elkövetők száma 133-ról 121-re, 9 %-kal esett vissza. A gyermekkorú elkövetők száma 30-ról 33-ra, 10 % -kal nőtt. Magyar állampolgár által külföldön elkövetett bűncselekményről nem kaptunk jelzést. 7

5. A bűnözés várható főbb változásai A bűnözés jövőbeni alakulása tekintetében prognosztizálható a vagyon elleni bűncselekmények továbbra is súlyponti helye, mivel azok aránya az összes ismertté vált bűncselekményeken belül több évre visszamenőlegesen is kisebb-nagyobb eltérésekkel, de 50-60 % között változott. Az utóbbi időben az is megfigyelhető, hogy a bűnelkövetők egy része már annyira gátlástalan, hogy a bűncselekményeket fényes nappal, nem egyszer forgalmas közterületen követi el. A személy elleni bűncselekmények vonatkozásában továbbra is az alkohol játssza a fő szerepet és ebben kedvező változás nem igen várható. Néha a bűncselekmény kiváltó oka az anyagi motiváció. Egyes esetekben előfordul, hogy vélt, vagy valós sérelmek megtorlása miatt következik be a bűncselekmény. Az alkalmazott erőszak mértéke feltehetően nőni, az elkövetési magatartás durvulni fog. A családon belüli erőszak esetén minden alkalommal élünk a távoltartás intézményével. A közlekedési bűncselekmények tekintetében egyre nagyobb szerepet fog játszani a kábítószer fogyasztás. E kategóriánál nehézséget okoz a vezetés közbeni bódult állapot bizonyíthatósága. A szigorodó jogszabályi környezet és a megnövekedett közterületi jelenlét e bűncselekmény kategóriára is pozitív hatással van. A házasság, család, ifjúság, és nemi erkölcs elleni bűncselekmények vonatkozásában évrőlévre a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény a jellemző, mely elsősorban a gyermekkorúak iskolába járatása kötelezettsége terén valósul meg. A kedvező jogszabályi változásoknak köszönhetően azonban e kategóriában további csökkenés várható. A közigazgatás, a hatóság, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekményeken belül a hivatalos személyek elleni támadások számára a büntetési tételek szigorodása pozitív hatással lehet. A közrend elleni jogsértések közül várhatóan továbbra is a garázdaság lesz kiemelt helyen. A gazdasági bűnözés terén a pénzhamisítások száma jelentősen csökkent. Várhatóan ez a csökkenés a technika fejlődésével nem fog tovább folytatódni. A vagyon elleni bűncselekmények, az életkörülmények romlása miatt, továbbra is központi helyen maradnak. 6. A bűnüldöző munka a.) A felderítési tevékenység A felderítésben alkalmazott erők, eszközök és módszerek tekintetében a korábban már bevált és használt, többségében eredményt hozó intézkedéseket, fogásokat részesítjük előnyben. Azon kell lennünk, hogy az elsősorban durva, erőszakos módon bűncselekményt elkövetők felderítésére minél nagyobb élő erőt vonjunk be, és soron kívül kezdjük meg a nyomozást. Az ún. kiemelt bűncselekmények felderítésében eredményességünk jónak mondható. 8

Az ismeretlen tettesek felderítését továbbra is nehezíti az állampolgárok, esetenként egyes sértettek nem kellő segítőkészsége, mivel tartanak attól, hogy a nyomozási szakban történő tanúkihallgatásukat követően az elkövetők őket megfenyegetik, valamint a későbbiek folyamán a bírósági tárgyalásra beidézik. Az információszegény feljelentések száma továbbra is nagy, a sértettek nagy része még mindig a rendőrhatóság kizárólagos feladatának tekinti a bűncselekmények megelőzését és felderítését. A sértettek továbbra sem tesznek meg mindent a vagyonbiztonságuk érdekében, az erőszakos cselekmények esetén ittasságuk miatt sok esetben semmilyen információval nem tudják segíteni a nyomozást. Az elmúlt évben számos esetben rendeltünk el nyomozást uzsora bűncselekmény és más ehhez kapcsolódó jogsértés elkövetése miatt. Ezekben az ügyekben megállapítható, hogy a sértettek az eljárás elején közreműködőek, mivel így látják a kiutat a súlyos adósággal terhelt helyzetükből, később azonban a korábbi vallomásokat legtöbbször megváltoztatják, és nem akarnak közreműködni a nyomozó hatósággal. A fenti helyzet megváltoztatása érdekében minden információs csatornát kihasználunk, hogy a lakosság hozzáállásán változtassunk. Az ügyek egy részében a forrónyomon üldözés lehetősége elvész, a helyszínek pedig nyomszegények. Az ellopott tárgyak többnyire fémtárgyak, amelyeket a fémátvevő helyeken értékesítenek. Jellemzővé vált, sajnálatos módon, az un. trükkös módon elkövetett lopás is. Többnyire idős emberek sérelmére követik el és általában valamilyen vásárlás ürügyén jutnak be a lakásba, ahonnan jellemzően készpénzt lopnak el. A felderítést nagyban nehezíti, hogy ezen bűncselekményeket utazó bűnözők követik el, akik nem a kapitányság illetékességi területén laknak és a helyszínről gépkocsival azonnal távoznak. Az év végére megszaporodtak az éjszakai órákban az idősek elleni erőszakos támadások is, mely eseteknél a sértetteket ért trauma miatt az elkövetőről szinte semmilyen információt nem tudtak közölni. Kapitányságunk 148 tárgy és 277 személy körözését rendelte el, körözési akciót 4 alkalommal tartottunk. b.) A nyomozási eredményesség Kapitányságunkon a nyomozati eredményességi mutató 2009. évben 47,02 %, 2010-ben 54,59 %, míg 2011-ben 50,06 % volt. A lakosság kriminális érzékenységét befolyásoló bűncselekmény típusok nyomozás eredményességi mutatója átlagosan 50 % körüli értéket mutat. A testi sértések nyomozás eredményességi aránya 88,15 %, lopásokat 34,23 %-ban, a betöréses lopásokat 23,78 %-ban, a csalásokat 63,64 %-ban, a rablásokat 72 %-ban, a garázdaságokat 81,12 %-ban, a kábítószerrel visszaéléseket 95,83 %-ban sikerült felderíteni. Az eredményeket országosan vizsgálva elmondható, hogy a 151 rendőri szerv közül a betöréses lopások eredményességi mutatója szerint az 53. helyet, a lopás vonatkozásában a 32., míg a rablások esetében a 13. pozíciót foglaljuk el. c.) A nyomozás időszerűségének, befejezés módjának vizsgálata (NEOZSARU adatok) Az időszerűséget vizsgálva az elmúlt évben megállapítható, hogy az ügyek nagy része, 61 %- a 60 napon belül befejezésre kerül, 60 napon túl az eljárások befejezésére általában az elhúzódó szakértői vizsgálatok, valamint az ügy bonyolultabb jogi megítélése és tényállása, továbbá a sértett, illetve az elkövető nagy száma miatt kerül sor. 9

15 napon belül az ügyek 11 %-át, 15-30 nap között 10 %-át, 31-60 nap között az ügyek 41 %-át, 61-90 nap között 22 %-át, 91-180 nap között az ügyek 11 %-át, míg 181 napon túl 5 %-át fejeztük be. A folyamatban lévő ügyek száma előadónként 20-25, egyes időszakokban 30-35 között volt, így figyelembe véve a nyomozati eredményességet, a hatékonyságot jónak értékelem. Az elmúlt évben befejezett ügyek közel 60 %-át a Bűnügyi Osztály állománya dolgozta fel. 2011. évben 529 esetben vettük igénybe a bűnügyi technikai tevékenységet, melyből 497 helyszíni szemle és egyéb nyomozási cselekmény alkalmával, 32 pedig közigazgatási eljárások kapcsán történt. A technikai tevékenység igénybe vétele évről-évre emelkedő számot mutat. A helyszíni nyomrögzítések színvonala összességében javult az utóbbi időben, 473 ujj- és tenyérnyomot rögzítésből, 197 további vizsgálatra alkalmas volt. Minden olyan esetben, ahol megvolt a lehetősége a nyomrögzítésnek, szemle megtartására került sor, melyeknél már digitális fényképezőgép került használatra és 41 esetben videó felvétel is történt. 2011. évben 42 személy őrizetbe vétele történt meg, mely elkövetők egy kivétellel előzetes letartóztatásba is kerültek. A személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedéseket az ügyészségi vizsgálatok törvényesnek és megalapozottnak tartották, a fogva tartás körülményeit rendben találták. d.) A közigazgatási jogkörben végzett munka A rendkívüli halálesetek vizsgálatát továbbra is kizárólag a Bűnügyi Osztály végzi. A helyszíni és halottszemlék többségét, mivel az események nagyobb részt hivatali munkaidőn túl kerülnek bejelentésre, a forrónyomos szolgálat látja el, de az ezt követő vizsgálatokat az erre kijelölt 1 fő nyomozó hajtja végre. A rendkívüli halálesetek miatt indított eljárások száma 2010. évben 35, míg 2011. évben 28 volt. A befejezett ügyeket vizsgálva az öngyilkosok száma 13 volt, 3 személy balesetben, 4 fő kihűlésben hunyt el. 5 főnél természetes haláleset került megállapításra, 1 főnél tisztázatlan volt a haláleset, 2 fő tűzesetben halt meg. A nem rendkívüli halálos ügyek száma 32 db volt. A közigazgatási eljárás keretében nem került megállapításra emberölés gyanúja. 2011. évben 223 fő eltűnését jelentették be, ebből 33 fő volt felnőtt és 157 fő fiatalkorú, míg 33 fő gyermekkorú. Felkutatásukra minden szükséges intézkedést megtettünk. A kiskorú eltűntekből 42 fő családból és 148 személy nevelőotthonból tűnt el, illetve szökött meg. 29 fő esetében eltűnése miatt egy éven belül többször is tettek bejelentést. Bűncselekmény áldozatává az eltűnt személyek közül senki nem vált, azonban 8 személy követett el bűncselekményt. 10

e.) A bűnmegelőző munka Kapitányságunkon, alapfeladatából is adódóan, a Bűnügyi Osztály végzi a bűnmegelőző tevékenységet. Az osztályon függetlenített fiatalkorú vonalvezető nincs, azonban a feladat ellátásra az egyéb bűnügyi felderítő tevékenysége mellett 1 fő tiszt van kijelölve. 2011. évben szintén több oktatási intézményben tartottunk osztályfőnöki órát. Ezen előadásaink főként a fiatalkorú bűnözés és sértetté válás, valamint együtt a kábítószer ellen téma köré csoportosultak. A fentieken túl, felkérésre előadást tartottunk civil szervezeteknél (Integrált Gyermekjóléti Intézmény és Családsegítő Szolgálat), valamint a városban működő Idősek Klubjában. 2011. évben a helyi önkormányzat által rendezett rendezvények keretén belül kapitányságunk, mint minden évben ez idáig, most is szerepelt egy egy bűnmegelőzési standdal. A bűnügyi állomány a közterületi szolgálattal együttműködve a múlt év folyamán is több alkalommal, a húsvéti, valamint a karácsonyi, újévi ünnepek előtti időszakban bűnmegelőző portyaszolgálatot látott el. Az Ózdi Rendőrkapitányság 2 vezető beosztású tagja folyamatosan előadást tart a putnoki Serényi Béla Gimnázium 3., és 4., évfolyamos rendvédelmi tagozatán. Ezen tanulók és az Ózdi Polgárőr Egyesület tagjainak bevonásával a strandlopások megelőzése és megszakítása érdekében újra megszervezésre került a Diákok a biztonságért akció. Család-, gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységünk során a büntetőeljárások lefolytatása alkalmával is nagy figyelmet fordítottunk arra, hogy mindazon személyek felderítése és felelősségre vonása megtörténjen, akik valamilyen jogsértésükkel veszélyeztették a kiskorú testi, értelmi, vagy erkölcsi fejlődését. Több alkalommal, megelőző jelleggel ellenőrzést tartottunk a város és vonzáskörzetében működő minden olyan intézményben, ahol nagyobb pénzforgalom fordul elő (OTP, posták, takarékszövetkezetek, bankok). A postával történő kapcsolattartás folyamatos. Bűnmegelőző munkánk során továbbra is rendszeres tájékoztatást adunk megtörtént bűncselekményekről. A telefontanú programon keresztül 2011. évben 5 bejelentés érkezett. 11

II. A KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG 1. A rendőrkapitányság közbiztonsági helyzete Illetékességi területünkön a rendőri jelenlét mértéke megfelelt a központi- és a helyi elvárásoknak, annak ellenére, hogy a kapitányság állományában az év első felében több fős létszámhiány jelentkezett. Az év második felére azonban az összes üres státusz feltöltése megtörtént a Miskolci Rendészeti Szakközépiskola végzős hallgatói állományával. Ezek közül 10 fő már az Ózdi Rendőrkapitányságra kinevezésre került, azonban szolgálatukat ténylegesen 2012. április 1. napjával kezdik meg. Az elért eredmények egyértelműen az aktív közterületi intézkedéseknek, a nagyszámú fokozott ellenőrzéseknek és a helyi közbiztonsági akcióknak köszönhetőek, melyekhez sok esetben kapott megerősítő erőt a kapitányság állománya a B.-A.-Z. MRFK Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Szolgálatának és a Készenléti Rendőrség állományától. A számadatokat, valamint a vonatkozó szabályzókat figyelembe véve a közterületi szolgálatokat, a közterületi rendőri jelenlétet a lehető leghatékonyabban és leggazdaságosabban törekedtünk megtervezni, megszervezni és végrehajtani. Területünk térbeni és időbeni rendőri lefedettségét, a lehető leggyorsabb reagálást és az elvárható megelőzési feladatokat igyekeztünk mindenkor biztosítani, együttműködve a polgárőr egyesületekkel és az együttműködő szervekkel. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a fa- és fémlopásokkal kapcsolatos akciók, a lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések végrehajtására elrendelt fokozott ellenőrzések. Az év minden időszakában jól biztosítottuk a rendezvényeket, felügyeltük a közterületet érintő megmozdulásokat és sporteseményeket. Sem a rendezvényeken, sem azok körzetében rendkívüli esemény nem történt. 2. Intézkedési mutatók alakulása A közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedési készsége, aktivitása javult. Törekedtünk összehangolni a megelőzést, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét növelő, segítő jellegű intézkedéseket, a jogsértésekre történő gyors és határozott reagálással. ELFOGÁSOK: b.cs. tettenérés: körözött: egyéb ok: összes: (elfogatóparancs) 2010. 198 fő 221 fő 11 fő 430 fő 2011. 308 fő 148 fő 28 fő 484 fő 12

ELŐÁLLÍTÁSOK: b.cs. gyanú szabs. tov. mintavétel: igazolás: egyéb összes: miatt: folyt.: ok: 2010. 430 fő 368 fő 142 fő 61 fő 59 fő 1060 fő 2011. 536 fő 491 fő 112 fő 75 fő 132 fő 1346 fő FELJELENTÉSEK: Büntető feljelentés: Szabálysértési feljelentés: Tulajdon elleni Járművez ető Egyéb Összes szabs. felj. Összes: Összes feljelent. 2010. 850 555 1822 2325 4702 5552 2011. 1119 565 1280 2570 4511 5630 HELYSZÍNI BÍRSÁG: Járművezetővel szemben: Gyalogossal Egyéb Összes: szemben: szabálysértés: Fő Ft Fő Ft Fő Ft Fő Ft 2010. 2406 17.383.000 112 888.000 436 3.624.000 2954 21.895.000 2011. 2130 13.978.000 143 1.041.000 356 3.023.000 2629 18.042.000 KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK: 1/1975(II.05) KPM-BM egy.rend. alapján: 1988. évi I. tv. a. j. pontok alapján: Eset Kiszabott bírság (Ft) Eset Kiszabott bírság (Ft) 2010. 672 20.942.000 23 15.120.000 2011. 430 8.200.000 6 3.750.000 2011. évben összesen 105 alkalommal éltünk az ideiglenes megelőző távoltartás jogintézményével, e tárgykörben 19 esetben került szabálysértési őrizet elrendelésre. A 2010. évi 10.918-hoz viszonyítva 2011. évben 585 órával emelkedett a közterületi órák száma. Reagáló képességünket megőriztük. Az objektív helyzettől függően tudtuk kiszolgálni a bejelentőket. Jog- vagy érdeksérelemről késedelmességünk okán nincs tudomásunk. Intézkedéssel szemben 9 esetben jelentettek be panaszt, melyek kivizsgálása megtörtént. A panaszok alapján fegyelmi-, illetve büntetőeljárás megindítására nem került sor. 13

3. Szolgálati ágak tevékenységének értékelése a.) Járőrszolgálat A járőrszolgálati feladatokat a Közrendvédelmi Alosztály, illetve a Határrendészeti Alosztály állománya látta el, az őrsökön a járőri állomány, melyet több esetben a körzeti megbízottak közreműködésével tudtuk teljesíteni. A járőrök és a körzeti megbízottak vezényléses munkarendben teljesítenek szolgálatot, az átfedő szolgálatok a beszámoltatásokkal és parancsnoki eligazításokkal együtt megoldottak. A közterületi szolgálatok végrehajtása során az állomány jogszerűen és szakszerűen használta kényszerítő eszközeit. Aránytalan sérülést egy esetben sem okoztak, a parancsnoki kivizsgálások azonnal megtörténtek. Panasz, bejelentés a kényszerítő eszközök alkalmazása miatt nem történt. Fogdai rendkívüli esemény 2011-ben 3 esetben következett be, melyek kivizsgálása megtörtént. b.) KMB szolgálat A közrendvédelmi állomány bűnügyi munkában való részvétele megfelelő. A körzeti megbízottak illetékességi területe teljesen lefedi az Ózdi Rendőrkapitányság működési területét. Jelentős eltérések tapasztalhatók egy-egy kmb terület vonatkozásában, pld. Farkaslyuk, Ózd mint különösen veszélyeztetett település és pld. Kissikátor, Bükkmogyorósd, mint nem veszélyeztetett település. Ezen települések vonatkozásában egy-egy körzeti megbízott feladata, leterheltsége is eltérő képet mutat. 2011. év kiemelkedő feladatai közé tartozott az iskola rendőre elnevezésű program, mely végrehajtására kiadott feladatterv alapján az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén működő általános iskolák, valamint a velük kapcsolatot tartó rendőrök a tanévekben elvégezték a részükre meghatározott feladatokat, összesen 25 oktatási intézményben. A 25 körzeti megbízotti státuszból 23 betöltött, és mindenki nyomoz, 2010. 08. 19-e óta pedig végzik a tulajdon elleni szabálysértések kapcsán az ismeretlen tettessel szembeni előkészítő és gyorsított eljárásokat is. c.) Határrendészeti tevékenység Államhatárral kapcsolatos jogsértő cselekmény 2011. évben 60 esetben került felfedésre. Ezen cselekmények főként a schengeni övezet országainak állampolgárai által kerültek elkövetésre, 10 volt úti okmánnyal, 50 külföldiek rendészetével kapcsolatos. A B-A-Z. Megyei RFK által szervezett migrációs fokozott ellenőrzésben az osztály állománya a meghatározottak szerint részt vett. Saját hatáskörben a 8/2010 (II.19.) IRM-SZMM-PM- KHEM együttes utasítás alapján havonta 1 alkalommal szerveztünk migrációs fokozott ellenőrzést. 2011. évben 430 esetben indult közigazgatási eljárás az 1988 évi I. tv. 20. alapján és 11.950.000, - Ft bírság került kiszabásra. 14

2011. évben 6 esetben indult közigazgatási eljárás a KKT. 20. a-j.) pont alapján. A kiszabásra került bírság összege 3.750.000,- Ft volt. 2011. év I. félévében 233 esetben indult közigazgatási eljárás a KKT. 20. k.) pont alapján. A kiszabásra került bírság összege: 2.725.000,- Ft. A 2011. július 1. napjával bekövetkezett jogszabály módosulásokat követően 197 esetben indult közigazgatási eljárás, a kiszabásra került bírság összege 5.475.000,- Ft. A közigazgatási eljárásokkal kapcsolatosan elmondható, hogy az állampolgárok jogkövetésre hajlandósága javult az elmúlt évhez képest. A befizetési hajlandóság azonban nagyon minimális, mivel a 436 eljárásból 155 esetben kellett végrehajtást kérni. 4. Egyéb szolgálati tevékenységek a.) Akciók A kapitányság közrendvédelmi állományát a 21744-1/2011. ált. számú, A lakosság szubjektív biztonságérzetét a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére irányuló ORFK Intézkedési terv alapján végrehajtott fokozott ellenőrzésekbe, valamint a helyi szervezésű akciókba és az egyéb fokozott ellenőrzésekbe vontuk be. Az akciók során a bűnügyileg frekventált területek, szórakozó - és csoportképző helyek, a roma kisebbség, az idősek által lakott helységek, illetve a veszélyeztetett települések kerültek ellenőrzésre. 2010. évben Akciók és razziák Eset Részt vett erő /fő/ Tett intézkedés Közbiztonsági 358 4009 6893 Közlekedési 12 26 47 Egyéb 2 10 10 Összesen 372 4045 6950 2011. évben Akciók és razziák Eset Részt vett erő /fő/ Tett intézkedés Közbiztonsági 506 5099 13615 Közlekedési 8 30 4 Egyéb 16 65 16 Összesen 530 5194 13635 A közrendvédelmi állomány 2011-ben 80 esetben kezdeményezett erdőgazdálkodással kapcsolatos eljárást a fa szállítmányok ellenőrzése során, és minden esetben (a büntető- és szabálysértési eljárások mellett) jelzést adott a Heves Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatóságának. 15

b.) Biztosítási feladatok Az időszak kiemelkedő rendezvényei adták meg erre vonatkozó feladatainkat. Eset Részt vevő erő Int. szám Gyülekezési tv. 34 180 0 alá tartozó Sportesemény 6 27 0 Egyéb 58 237 8 Összesen: 98 444 8 Az egyes rendezvények biztosítása, felügyelete során jól működtünk együtt a szervezőkkel, a rendezőkkel, az általuk felkért rendfenntartókkal. Szakmai irányításunkat elfogadva eseménymentesen ténykedtek. c.) Csapatszolgálati feladatok 2011. évben a helyi csapaterős beosztottak összesen 10 alkalommal kerültek berendelésre, melyből 2 esetben futballmérkőzés biztosításában, 5 alkalommal gyöngyöspatai közterületi szolgálat ellátásában, 1 ízben a budapesti meleg-felvonulás során és 2 alkalommal budapesti csapaterős képzésen vettek részt. d.) Szolgálati állatok A közrendvédelmi állomány kezelésében 4 szolgálati kutya van és mindegyik kiképzett. Mind a 4 szolgálati kutya a Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztályon van. Szolgálati igénybevételük 2011. évben jó színvonalú volt, főleg a biztosításokban, járőrszolgálatokban, és a fokozott ellenőrzésekben alkalmaztuk a kutyásokat. 16

1. A közlekedési helyzet III. A KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG Feladataink ellátásában folyamatosan meghatározott irányelvként jelenik meg a személyi sérüléses ezen belül kiemelten a halálos és a súlyos sérüléses közúti közlekedési balesetek számának csökkentése, valamint az ittas járművezetők forgalomból történő hatékonyabb kiszűrése. Ugyancsak kiemelt feladatként határoztuk meg a baleset - megelőzési, illetve a propaganda tevékenység hatékonyabb, célirányosabb végzését. Rendőrkapitányságunk illetékességi területén a közúti forgalom sűrűsége, illetve nagysága az elmúlt évhez viszonyítva jelentősen nem változott, a közúthálózatot érintő infrastrukturális beruházás nem volt, azonban növekedett a külföldi állampolgárok jelenléte, ezen belül pedig a 25-ös, ill. 26-os főút a bánrévei határátkelőhöz való közelsége miatt a tehergépjármű forgalom szempontjából nemzetközi tranzit útvonal lett. A közlekedésrendészeti szolgálati ág tevékenységének ellátása során szakhatóságként hatékonyan és célravezetően együttműködött az önkormányzatokkal, ill. a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel, és az NKH-val a közlekedési infrastruktúrát érintő beruházások engedélyezési eljárásaiban, továbbá ugyanezen hatóságokkal folyamatos a kapcsolattartás a közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység végrehajtása során. Ennek keretén belül a 26. számú főúton a régi bánrévei határátkelő melletti útszakaszon a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel együttműködve, az általuk létesített tengelysúly mérő állomás adottságait kihasználva, folyamatosan ellenőriztük a tehergépjármű forgalmat. A 2011-es évben a korábbi jogszabályi változások miatt fokozottan jelentkezett a közlekedésrendészeti szolgálati ág intézkedései során az egyes közlekedési szabálysértések elkövetőivel szemben az ún. objektív felelősség alkalmazása, ill. közigazgatási bírságok kiszabása. 2. A személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek alakulása Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén az elmúlt évben 81 személyi sérüléses közúti közlekedési balesetet helyszíneltünk. Ez az előző évhez képest 3 %-os csökkenést jelent. A balesetek súlyossága kimenetel szerint 2011. év 2010. év Halálos kimenetelű 0 3 Súlyos sérüléses 28 30 Könnyű sérüléses 53 51 Összesen: 81 84 A közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység eredményeképpen halálos eredményű közlekedési baleset nem történt, a súlyos sérüléses balesetek esetében 7 %-os csökkenést, míg a könnyű sérüléses baleseteknél kismértékű, 4 %-os emelkedést lehet elkönyvelni. 17

Az elmúlt év során helyszínelt 81 balesetnél összesen 101 fő sérült meg, ebből 31 fő súlyos, míg 70 fő könnyű sérüléseket szenvedett. Külföldi állampolgár 1 alkalommal okozott személyi sérüléses közúti közlekedési balesetet. Baleseti okok: gyorshajtás 31 előzés 3 kanyarodás 13 elsőbbségi jog 13 Követési távolság 3 gyalogos hiba 6 figyelmetlenség 4 egyéb ok 8 A 81 sérüléses baleset közül 12 alkalommal volt ittas állapotban a baleset okozója, ebből 5 súlyos sérüléses, míg 7 könnyű sérüléses volt. Személyi sérüléses balesetek okozóinak megoszlása személygépkocsi vezetők 38 tehergépkocsi vezetők 3 motorkerékpárosok 5 kerékpárosok 18 smkp. vezetők 7 autóbuszvezető 0 egyéb jármű 4 gyalogos 6 A napi szolgálat ellátás mellett a kis létszámú állomány jelentős számú fokozott közúti ellenőrzés végrehajtásában, regionális fokozott közúti ellenőrzésekben, különböző témájú TISPOL akciókban, ADR-AETR ellenőrzésekben vett részt megfelelő hatékonysággal. Rendszeresen sebességellenőrzéseket végzett a sebességellenőrző készülékkel. Az év során több versenyautó tesztelés és 3 autóverseny rendőri biztosítására került sor. 3. Baleset-megelőzési, illetve propaganda tevékenység - Közlekedésbiztonság gyerekszemmel rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére. - Közlekedésbiztonsági vetélkedő Bánrévén (kerékpáros elméleti és ügyességi verseny általános iskolások részére). - Kerékpáros iskolakupa elnevezésű közlekedésbiztonsági verseny általános iskolások részére, amelynek első helyezettje a megyei döntőben vett részt. - Hull a hó-téli közlekedésbiztonság gyermekszemmel rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére. - Szeptember hónapban az iskolakezdéssel kapcsolatosan közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység a tanévkezdési közlekedésbiztonsági kampány keretén belül. - A rendőrkapitányság Mikulás ünnepségén a gyermekek részére elméleti közlekedési vetélkedő megtartása. - Ózd Újváros téri Iskola megkeresésére osztályfőnöki óra keretén belül közlekedésbiztonsági megelőző, felvilágosító oktatás végrehajtása. 18

- A BAZ. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által meghirdetett láthatósági kampány keretein belül a téli közlekedésre való átállással kapcsolatos közlekedésrendészeti akció végrehajtása, amelynek során láthatósági eszközöket adtunk át. - Ózdi Olvasóban megrendezett II. SZIRENA elnevezésű közbiztonsági rendezvényen közlekedésbiztonsági megelőző, felvilágosító előadás, bűn- és baleset megelőzési témájú rajzpályázattal kibővítve. - Az ittasan okozott közlekedési balesetek visszaszorítása, megelőzése érdekében végrehajtott helyi közlekedési akciók. - A BAZ. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által biztosított közlekedésbiztonsági témájú megelőző, felvilágosító tájékoztató témájú propaganda szóróanyagok átadása. - Sajóvárkonyi napok rendezvényen közlekedésbiztonsági vetélkedő végrehajtása. 19

1. Szabálysértési tevékenység IV. AZ IGAZGATÁSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG A beérkezett feljelentések száma a 2010. évi 2621-ről, 2011. évben 2259-re, 16 %-kal csökkent. Az összes szabálysértések vonatkozásában megállapítható, hogy közlekedési szabálysértések miatt indítják a legtöbb eljárást. A kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések száma 323-ról 234-re csökkent, 38 %-kal, a közlekedési szabálysértések száma 2185-ről 2025-re mérséklődött, 7,9 %-kal. A kiemelt, közlekedés biztonságát sértő és veszélyeztető cselekmények közül az ittas járművezetések száma 62-ről 43-ra csökkent, 44 %-kal, a sebességkorlátozás jelentős túllépése 7-ről 3-ra, 133 %-kal változott, a közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés miatt készült feljelentések száma 36-ról 35-re, 2,8 %-kal esett vissza. A közúti járművezetéstől eltiltások száma 175-ről 116-ra csökkent, 50 %-kal. A tavalyi év azonos időszakához képest a megbüntetett személyek száma 1983-ról 1716-ra csökkent, 15 %-kal. A kiszabott pénzbírság 2010. évben 44.421.000.- Ft volt, a vizsgált időszakban 37.387.000.- Ft, ami visszaesést mutat. Az egy főre eső pénzbírság átlaga 21.787.- Ft. Jelentősen emelkedett az un. gyorsított eljárások száma. Az elzárással sújtható szabálysértések elkövetése miatt 2010-ben 123 fő, 2011-ben 197 fő került szabálysértési őrizetbe, ami 60 %-os növekedés. Ebből tulajdon elleni szabálysértés miatti őrizet 130 esetben volt. A bíróság az esetek nagy többségében pénzbírsággal sújtotta az eljárás alá vont személyt. 2. Engedélyügyi tevékenység 2011. évben kapitányságunkon 316 fő fegyvertartási engedéllyel rendelkező személyt és az általuk tartott 821 db fegyvert tartottuk nyilván. Mind a fegyvertartási engedéllyel rendelkezők, illetve az általuk engedéllyel tartott fegyverek számában kismértékű csökkenés tapasztalható. A beadott kérelmekből 67 db fegyver megszerzésére lett engedély kiadva, amely növekedést mutat az előző évi 46-hoz képest. Elutasításra nem került sor. A fegyvermegújítási kérelmek száma az előző év azonos időszakához képest 23-ről 138-ra nőtt. Fellebbezésre 2 alkalommal került sor. Az újonnan kiadott fegyvertartási engedélyek száma 10-ről 12-re változott. A fegyvertartási engedély érvényességi idején belül 2 esetben került a fegyvertartási engedély visszavonásra. Európai Lőfegyvertartási Engedély 1 fő részére került kiadásra. A kiadott engedélyek számát tekintve 3-ról 1-re történő mérséklődés tapasztalható. Egészségügyi, pszichológiai alkalmasság bejegyzését 91 fő esetében végeztük el. Fegyver műszaki érvényességének bejelentésére 52 esetben került sor. A kiadott gáz- és riasztó fegyverviselési engedélyek számában a tavalyi év azonos időszakához képest 41-ről 36-ra történő, kismértékű csökkenés tapasztalható. 20

2011. évben 150 fő fegyvertartási engedéllyel rendelkező személy ellenőrzését végeztük el. Végrehajtottuk az illetékességi területen található lövészklub, valamint lőtér ellenőrzését is. A kiadott személy- és vagyonőri igazolványok számában 102-ről 243-ra, a személy - és vagyonvédelmi működési engedélyek számában 1-ről 12-re történő növekedés volt tapasztalható. Személy- és vagyonőr igazolvány visszavonásra 49 fő esetében kellett intézkednünk, mivel őket a Személy- vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Borsod-Abaúj-Zemplén megyei szervezete jogerős határozatával, tagdíjfizetési kötelezettség nem teljesítése miatt, a kamarai tagnyilvántartásból törölte. Feldolgozásra került a hatóságunkhoz érkezett személy- és vagyonőrök esetében a lekérdezettek listája. Elvégeztük az adott személyeknél a találati listában szereplő nyilvántartási adatok tételes elemzését. Fokozottan odafigyeltünk az adatvédelmi szabályok szigorú betartására. A lekérdezési listában összesen 640 input személy szerepel. A vizsgálat során 40 fő esetében jelentkezett találat. Az elsődleges ellenőrzés eredményeként 6 fő személy- és vagyonőr igazolványának bevonására, valamint 2 személy esetében az igazolvány visszavonására kellett intézkedni. 2011. évben 1 társas és 1 egyéni vállalkozást vontunk ellenőrzés alá, valamint 12 fő, a tevékenységet személyesen végző foglalkoztatott került ellenőrzésre. Az ellenőrzések során szándékos bűncselekmény elkövetésén, valamint az SzVM törvényben meghatározott szabályok megszegésével megvalósított szabálysértés elkövetésén személy- és vagyonőr nem lett tetten érve. Személy- és vagyonőr igazolvány helyszíni elvételére nem került sor. Felügyeleti bírság a vizsgált időszakban nem került kiszabásra. Robbantóanyag raktár illetékességi területünkön nincs. A pirotechnikai termékek felhasználása 4 alkalommal, az év végi árusítása 3 esetben került ellenőrzésre. 21

V. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁRÓL 1. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása A Kapitányságunk illetékességi területéhez tartozó települések közül mindig is kiemelt figyelmet fordítottunk Ózd városára, mely település mind kiterjedésében, mind lakosságszámában, mind pedig értékeiben kiemelkedik a többi település közül. Mivel a város bűnügyi fertőzöttsége magas, a fokozott ellenőrzések végrehajtása miatti település-besorolás alapján Ózdot az I. számú, azaz a kiemelten veszélyeztetett települések kategóriájába helyeztük első perctől, és jelenleg is ebben a pozícióban van. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a napi szolgálati feladatok ellátása mellett a városban minden nap fokozott ellenőrzést hajtunk végre külön terv alapján. Regisztrált bűncselekmények számának alakulása Ózd városában 2011. évben 9% 4% 1% 2% 26% 55% 3% Személy elleni bűncs Közlekedési bűncs Házasság, család, ifj., nemi erk Államig., ig.szolg., közélet Közrend elleni bűncs Gazdasági bűncs Vagyon elleni bűncs Továbbra is az összes bűncselekmény legnagyobb hányadát, 55 %-át, a vagyon elleniek alkotják, mint minden évben. Az összes bűncselekmény 26 %-át a közrend elleni deliktumok, míg 9 %-át a személy elleni bűncselekmények teszik ki. 22

A regisztrált bűncselekmények számának alakulása 2010-2011. évben, Ózdon, a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály adatai alapján Megnevezés: 2010. 1-12. hó 2011. 1-12. hó Tendencia az előző évhez (%) Összes ismertté vált bűncselekmény 1692 1459-13,8 I. Az állam, béke, emberiség elleni 0 0 bűncselekmények 0 II. Személy elleni bűncselekmények 182 125-31,3 III. Közlekedési bűncselekmények 73 60-17,8 IV. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi 34 17 erkölcs elleni bűncselekmények -50 V. Államigazgatás, az igazságszolgáltatás és 40 23 a közélettisztasága elleni -42,5 bűncselekmények VI. Közrend elleni bűncselekmények 400 377-5,7 VII. Gazdasági bűncselekmények 62 48-22,6 VIII. Vagyon elleni bűncselekmények 899 808-10,1 IX. Honvédelmi kötelezettség elleni 2 1 bűncselekmények -50 VAGYON ELLENI BŰNCSELEKMÉNYEK 899 808 ÖSSZESEN: 53,1 55-10,1 Aránya az össz-bűncselekményhez (%-ban) A területünkön regisztrált legtöbb bűncselekményt minden évben Ózd városában követik el. 2010. évben 1.692, míg 2011. évben 1.459 ismertté vált bűncselekmény történt a városban, ez az előző esztendőhöz képest 13,8 %-os csökkenést jelent. A bűncselekményi főkategóriákat vizsgálva megállapítható, hogy a városban minden kategóriában csökkenést sikerült elérni. A személy elleni bűncselekményeken belül külön kiemelendő a testi sértések 87-ről 65-re, 25,3 %-kal történő mérséklődése, illetve a nem túl hosszú múltra visszatekintő, a Btk.-ba új bűncselekményként behozott zaklatás 63-ról 42-re, 30,2%-kal történő csökkenése. Ez utóbbi kategóriánál a jogsértés bűncselekménnyé nyilvánítása óta folyamatos emelkedés volt tapasztalható, mely mostanra megállt. A közlekedési bűncselekmények kategóriáján belül az ittas vezetések 55-ről 40-re, 27,3 %-kal mérséklődtek. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények kategóriáját elemezve örömmel elmondható, hogy 2011. évben a városban nem regisztráltunk erőszakos közösülést. A korábban egyre nagyobb problémát okozó, a tanköteles gyermekek iskolába nem járatása okán megvalósult kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények számában is sikerült csökkenést elérni, elsősorban a szigorodó jogszabályoknak köszönhetően. 23

Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás, és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények főcsoportján belül elhelyezkedő hivatalos személy elleni erőszakok száma 3-ról 2-re mérséklődött. A közrend elleni deliktumokon belül a garázdaságok elkövetése a korábbi időszakban folyamatos emelkedést mutatott, melyet szintén sikerült megállítani, ha minimálisan is, de 2,6 %-kal mérséklődött a számuk. A gazdasági bűncselekményeknél a pénzhamisítások vannak visszaszorulóban, a számuk 10- ről 2-re változott. A bűncselekmények legnagyobb hányadát Ózdon is a vagyon elleni deliktumok alkotják, az ide tartozó bűncselekmények irritálják leginkább a lakosságot és mi is ezeknek a számát próbáljuk leginkább visszaszorítani. A kategóriát továbbelemezve látható, hogy a lopások száma 660-ról 562-re, a betöréses lopásoké 84-ről 70-re, a rablásoké 32-ről 17-re változott. Összességében elmondható, hogy Ózd városában az egyes bűncselekményi főkategóriákban ugyanazok a tendenciák érvényesülnek, mint a teljes, 29 települést felölelő illetékességi területünkön. Az egyes tendenciák okaira pedig a korábban leírtak a mérvadóak. 2. A bűnelkövetők és a bűnözök viktimológiai elemzése A regisztrált bűnelkövetők száma Ózd városában a tavalyi 784-hez képest 602, melyből 476 férfi és 126 nő. A fiatalkorú bűnelkövetők száma 53-ról 72-re emelkedett, a gyermekkorúaké 30-ról 22-re csökkent. A regisztrált bűncselekményeket 2010-ben 1.264, 2011.-ben 836 sértett sérelmére követték el. A sértettek korcsoporti megoszlását figyelembe véve az látható, hogy a legtöbb bűncselekményt a felnőtt korúak (18-59 év) sérelmére követik el, ezt követi a 60 év felettiek kategóriája. Az összes sértett közül 536 volt felnőtt korú, és 212 fő 60 év feletti. A természetes személy sértettek közül 442 volt a férfi, és 391 a nő. Mivel a Belügyminisztérium statisztikai adatbázisát kell figyelembe venni a beszámolók elkészítésénél, és mert ez a rendszer az egyes településekre lebontva bővebb információkkal nem tud szolgálni, a bűnügyi és közbiztonsági helyzet aprólékosabb, számszerű értékelését Ózd városában tovább nem lehet elvégezni. A továbbiakban Ózd városa vonatkozásában az elmúlt időszak legfontosabb, közbiztonságot érintő történéseiről kívánok beszámolni. 3. Térfigyelő szolgálat A város közbiztonságának javítása szempontjából fontos eszköz - 2008. december 1-je óta - a térfigyelő rendszer. A térfigyelő kamerák felállítási helyei a városban kitáblázásra kerültek, illetve a városi honlapon (www.ozd.hu) is fel vannak tüntetve. 24

A rendszer működtetése egész évben folyamatos volt, a figyelést végző kollégák az év elejéig megbízási szerződéssel voltak foglalkoztatva, a megbízási díjat az önkormányzat által rendelkezésre bocsátott és a Belügyminisztériumnál elnyert pályázati forrásból finanszíroztuk. A rendszer figyelése időközben duplikálódott, a végpont a Közterület-felügyeletre is telepítésre került, a figyelés folyamatosságát jelenleg ez a szerv biztosítja. A felvételek rögzítése természetesen az Ózdi Rendőrkapitányságon történik. Összességében elmondható, hogy a térfigyelő központ működtetése nagyban segíti az Ózdi Rendőrkapitányság mindennapi munkáját, hiszen nemcsak az egyes területek állandó figyelése valósulhat meg, melyek önálló intézkedéseket eredményezhetnek, hanem minden, kamerák által lefedett területen elkövetett bűncselekmény esetén a felvételek visszanézésre kerülnek. A kamerák által megfigyelt területen élő, tevékenykedő emberek visszajelzései alapján szubjektív biztonságérzetük javult, és a helyi lakosok egyre több helyen szeretnék a kamerarendszer bővítését. Az elmúlt esztendőben a már meglévő 10 kamera mellé további 3 került felszerelésre és újabb 3-ra tettem előterjesztést. 4. Pályázati eredményünk A Magyar Köztársaság Belügyminisztériuma 2010. évre pályázati felhívást tett közzé az egyes települések közbiztonságának javítását célzó együttműködéshez kapcsolódó támogatások elnyerésére. A pályázati felhívás során a prioritásokat a Borsod-Abaúj-Zemplén és Szabolcs-Szatmár- Bereg megyei települések, valamint e megyék területén kívül a kiemelten veszélyeztetett települések közbiztonságának javítása, ennek érdekében a közbiztonság fenntartásában közreműködő hatóságok, helyi önkormányzatok, társadalmi szervezetek együttműködéséhez szükséges feltételek biztosítása, javítása, a koordináció és az együttműködés fejlesztése, új módszerek kimunkálása kapta. Emellett az élet- és vagyonvédelem megóvásában alkalmazandó eszközök, módszerek kialakításának támogatása, a helyi biztonságérzet erősítését célzó intézkedések megvalósítása kapott hangsúlyos szerepet. A pályázati alapra a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Rendőr-főkapitányság, mint főpályázó és az Ózdi Rendőrkapitányság, mint pályázó is jelentkezett és országos elsőként a pályázati adatlapon feltüntetett célok megvalósítása, finanszírozására érdekében 14.365.223,- Ft összeget kapott. A támogatási szerződésben foglaltak szerinti felhasználása 2011. 02. 28-ig megtörtént. A projekten keresztül megvalósított feladatok röviden: 1. Folyamatos, hétköznapokon 16 órás, függetlenített, térfigyelő szolgálathoz kapcsolódó (A kapitányság elérhetőségeivel: telefon, mobiltelefon, e-mail, zöld szám) felcímkézett szolgálati személygépkocsi kiállítása 3 fővel (1-1-1 fő rendőr, közterület felügyelő, városőr); 2. Folyamatos, hétköznapokon 16 órás gyalogos járőrszolgálat kiállítása szintén 3 fővel; 3. Folyamatos, 24 órás térfigyelő ügyeleti szolgálat; 4. Ózd városban meglévő 10 db térfigyelő kamerához 10 db, az RK ügyeletére bekötött hangszóró kiépítése; 25

5. A kamerákhoz az Ózdi RK ügyeletével közvetlen eléréssel, segélyhívó oszlop kiépítése; 6. Ózdi RK-n zöld szám létrehozása; 7. A programról szórólapok + kérdőívek lakossághoz eljuttatása, kiértékelése, nyereménysorsolás. A lakosság felé történő kommunikáció hatékonyabbá tétele érdekében az egyik szolgálati gépjárművet felmatricáztuk a kapitányság összes elérhetőségével (107-es, 112-es segélyhívó, 48/570-070-es városi szám, 06/80-205-197-es zöld szám, ozdrk@borsod.police.hu e-mail cím, illetve a www.police.hu/borsod/ozd weblapcím). A függetlenített gépkocsizó és gyalogos szolgálat ellátása, illetve azok térfigyelő szolgálathoz rendelése az intézkedések hatékonyságát és gyorsaságát fokozta, mely általános és speciális prevenciós célokat egyaránt megvalósított. A korábban csak napi 18 órában működő térfigyelő ügyeletet napi 24 órás ügyeleti szolgálat váltotta fel, így a felállítási helyek állandó humán-kontrollja megoldottá vált. Az ügyeletes jogsértés észlelése esetén azonnal küldte a függetlenített járőrcsoportokat. A térfigyelő kamerákhoz felszerelhető hangszórók a kisebb jogsértések megelőzésében, megszakításában a jogkövető magatartásra felhívásban kapnak szerepet, illetve az ügyeletes, vagy a közterület - felügyelő azokon keresztül közvetlenül és azonnal kapcsolatba lép a közterületeken lévő személyekkel. Az Alkotmány által meghatározott rendkívüli helyzetekben a lakosság gyors és szakszerű tájékoztatása a hangszórókon keresztül megoldható. A térfigyelő kamerák által megfigyelt területeken felállításra kerültek a segélyhívó pontok is, melyek a kaputelefon megoldáshoz hasonlóan gyors, ingyenes kétoldalú kapcsolatot jelentenek a segélykérő személye és az ügyeletes között, ezáltal szolgálva a bűnmegelőzési érdekeket. A segélyhívó oszlopok kialakítására azért a térfigyelők által belátott területet választottuk, mert így a segélyhívó modulok megrongálása, eltulajdonítása megelőzhető. A zöld szám Ózdi RK-n történő létesítésével közvetlenül az ózdi rendőrségi ügyelet jelentkezik, így a bejelentők arc és név nélkül bűnelkövetőkre, szökésben lévő személyekre, stb. vonatkozó információkat is közölhetnek az ügyeletessel ingyenesen, anélkül, hogy a telefontanút kellene hívniuk. Ez a tény a hívások és ezzel egyenes arányban a bűnügyi és egyéb releváns információk számának gyarapodását jelentheti. A projektről a lakosságot többek között egyik oldalán tájékoztató szöveggel, másik oldalán kérdőívvel ellátott szórólappal tájékoztattuk, melyek a program hatékonyságát is mérték. A kitöltött és visszaküldött kérdőíveken feltüntetett lakossági véleményeket a napi szolgálatszervezéskor figyelembe vettük. Végezetül a szórólapokat visszajuttató aktív személyek között vásárlási utalványokat sorsoltunk ki. 26