PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-Magyarországi Operatív Program A turisztikai vonzerı- és termékfejlesztés elımozdítására Kódszám: KMOP-2007-3.1.1/A/B/C/D A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. támogatás célja, rendelkezésre álló forrás, eljárásrend... 3 Alapvetı cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 Eljárásrend... 4 B. Pályázók köre... 4 Jogi forma... 4 Méret... 5 C. pályázat tartalma... 5 Támogatható tevékenységek köre... 5 Nem támogatható tevékenységek köre... 6 Projekt területi szőkítése... 7 D. Pénzügyi feltételek... 7 Támogatás formája... 7 Támogatás mértéke... 7 Támogatás összege... 9 E. Kiválasztási kritériumok... 9 F. Adminisztratív információk... 9 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 9 2
A. TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS, ELJÁRÁSREND Alapvetı cél A támogatás célja a Közép-magyarországi régió vonzerejének fejlesztéséhez való hozzájárulás és ezáltal a régió nemzetközi versenyképességének, illetve a régió belsı kohéziójának és harmonikus térszerkezetének fejlesztése. Természeti és kulturális adottságai, ismertsége és földrajzi fekvése révén a Középmagyarországi régió jelentıs turisztikai potenciállal rendelkezik. A fıváros szolgáltatáskínálatában a minıségi fejlesztések kiemelkedık, ennek ellenére számos látnivaló, attrakció építészeti rehabilitációra, rekonstrukcióra szorul, annak érdekében, hogy valódi turisztikai termékké, élménnyé váljon. Ugyanakkor a fıvároson kívüli területek attraktivitása továbbfejlesztendı a nagyobb gazdasági eredmények (jövedelmezıség, munkahelyteremtés, stb.) elérése és jobb területi szóródása érdekében. Cél, hogy a Közép-magyarországi régió versenyképes turisztikai desztinációvá váljon és komplex kínálatot alakítson ki a természeti és épített örökség fenntartható turisztikai hasznosításának biztosításával. A budapesti és a Pest megyei területek differenciált fejlesztése indokolt, az átlagos tartózkodási idı és a fajlagos turisztikai költés növelésével. A turisták költéseibıl adódó közvetlen gazdasági hasznosulás elsısorban a szálláshelyi, vendéglátói és szabadidıs létesítményeknél jelenik meg, de a turisták régióba érkezésének kiváltója alapvetıen a különbözı vonzerıvel bíró turisztikai termék és szolgáltatáskínálat. Jelen pályázati felhívásnál elsısorban a vonzerık fejlesztését célzó ill. azokat turisztikai termékké alakító kezdeményezések támogatására van szükség, különválasztva a fogadóképességtıl, ami a már meglévı vonzerıkre építve a turisták által igénybe vehetı szolgáltatások fejlesztését jelenti. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv céljaihoz kapcsolódó tematikus prioritás a Gazdaságfejlesztés. A gazdaságfejlesztés céljai között szerepel a versenyképességet elımozdító kiemelt területeken, így a megfelelı adottságokkal rendelkezı térségekben a turisztikai fejlesztések támogatása. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg a 2007-2009. évben várhatóan 2,85 milliárd forint. 1. Aktív turizmus (vízi turizmus és természetjárás) infrastruktúrájának és kapcsolódó szolgáltatásainak fejlesztése c. komponensre (továbbiakban A komponens) rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007. évi forrás terhére várhatóan 250 millió forint. 2. Gyógy- és termálvíz turisztikai hasznosításához kapcsolódó létesítmények, szolgáltatások fejlesztése c. komponensre (továbbiakban B komponens) rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007. és 2009. évi források terhére várhatóan 550 millió forint. 3. Kulturális és örökségturizmus fejlesztése c. komponensre (továbbiakban C komponens) rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007. és 2009. évi források terhére 800 millió forint. 3
4. Keskeny nyomtávú vasutak fejlesztése c. komponensre (továbbiakban D komponens) rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2007-2009. évi források terhére várhatóan 1,25 milliárd forint. Eljárásrend Jelen pályázati kiírás keretében támogatásra kerülı pályázatok egyfordulós, szakaszos eljárásrend keretében kerülenek elbírálásra. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I. Költségvetési szervek és intézményeik (KSH 3): 1. központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) 2. önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert) 3. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. alapján; KSH 362) II. III. Non profit szervezetek 1. egyesületek (KSH 52) 2. alapítványok (KSH 56) 3. egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59) 4. 2009. jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57) 5. egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján, KSH 55) Vállalkozások: 1. szövetkezetek (KSH 12) 2. a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. alapján; KSH 11, 21) profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21) átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı nonprofit gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik (KSH besorolás nem ismert) 3. egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23) IV. Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján) A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató XIII. számú mellékletét képezı Konzorciumi együttmőködési megállapodást. 4
Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre A komponens - Aktív turizmus (vízi turizmus és természetjárás) infrastruktúrájának és kapcsolódó szolgáltatásainak fejlesztése: Yachtkikötık turisztikai célú létesítése és a már meglévık korszerősítése. Kapcsolódó szolgáltató létesítmények és egységek létesítése, fejlesztése (pl.: bérlésre, tárolásra vonatkozóan), a turista-igények teljesebb körő kielégítését megcélzó szolgáltatások (pl.: oktatás, túraszervezés) fejlesztése, bıvítése, új szolgáltatások bevezetése. Vízi telepek (vitorlás-, és csónakkikötık) turisztikai célú létesítése és a már meglévık korszerősítése. Kapcsolódó szolgáltató létesítmények és egységek létesítése, fejlesztése (pl.: bérlésre, tárolásra vonatkozóan), a turista-igények teljesebb körő kielégítését megcélzó szolgáltatások (pl.: oktatás, túraszervezés) fejlesztése, bıvítése, új szolgáltatások bevezetése. Új, nem motorizált közlekedési eszközök beszerzése (csónak, kajak, kenu). Gyalogtúra útvonalakhoz, zarándokutakhoz kapcsolódó turisztikai infrastruktúra- és szolgáltatások fejlesztése (pl. túraszervezés). Útvonaljelzések festése, útjelzı és információstáblák kihelyezése, tőzrakóhelyek kialakítása, pihenıhelyek, higiénés létesítmények kialakítása, felújítása. Barlangok turisztikai célú hasznosítása: infrastruktúrájának és kapcsolódó szolgáltatásainak fejlesztése, új szolgáltatások bevezetése (pl. fogadóterület bıvítése, kialakítása, látogatói útvonalak, világítás kiépítése, turisztikai hasznosításra alkalmas új funkciók kialakítása, interaktív információszolgáltatás fejlesztése). Önálló elemként nem, csak az aktív turisztikai fejlesztésekkel együttesen támogatható járda, parkoló, felújítása, kialakítása, a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. B komponens - Gyógy- és termálvíz turisztikai hasznosításához kapcsolódó létesítmények, szolgáltatások fejlesztése Meglévı gyógy- és termálfürdık infrastruktúrájának fejlesztése, technológiai korszerősítése, pl. épületek, medencék felújítása, átalakítása (bıvítés kivételével) vízforgató berendezések beépítése, szellızı berendezések kiépítése, felújítása, hulladékhı energetikai utóhasznosítása. Egészségturisztikai szolgáltatások (pl.: súlyfürdı, diagnosztikai vizsgálatok, elektroterápiás kezelések, gyógytorna, szauna, masszázs, egyéb hidroterápiás kezelések, stb.) fejlesztése, bıvítése, illetve új szolgáltatások bevezetése, hozzátartozó eszközök beszerzése. Önálló elemként nem, csak a fürdıfejlesztéssel együttesen támogatható a gyógy- és termálfürdı közvetlen környezetében lévı járda, parkoló, park, közterület felújítása, a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. 5
C komponens - Kulturális és örökségturizmus fejlesztése: Épített örökség (pl. egyedi építészeti alkotások, világörökségi helyszínek, mőemlékek, kastélyok, várak, egyházi létesítmények), turisztikai jelentıséggel rendelkezı kulturális intézmények (muzeális intézmények, kiállítótermek, szabadtéri színpadok, témaparkok) látogatóbarát fejlesztése, magas vonzerıt generáló turisztikai termékké alakítása, élményszerően bemutathatóvá tétele, turisztikai funkcióval való bıvítéshez kapcsolódó felújítása, rekonstrukciója. Továbbá támogatható a fogadóterület bıvítése, kiállítóterek kialakítása, bıvítése, turisztikai hasznosításra alkalmas új funkciók, élményelemek kialakítása, interaktív információszolgáltatás fejlesztése, interaktív bemutatási módszerek bevezetése. Interaktív információszolgáltatás fejlesztése estén muzeális intézmények számára kötelezı a többnyelvő tájékoztató rendszer kiépítése. Önálló elemként nem, csak a fenti kulturális intézmények/épületek fejlesztéssel együttesen támogatható az intézmény/épület közvetlen környezetében lévı járda, parkoló, park, közterület felújítás, a projekthez szorosan kapcsolódóan munkatársak szakmai képzése, marketing tevékenységek. Csak olyan pályázatok részesülhetnek támogatásban, amelyek célja a turisztikai jelentıséggel bíró értékek támogatása, turisztikai célú hasznosítása, a felújítás csak a pályázat részeleme lehet. Jövedelemtermelı tevékenység (pl. vendéglátói egységek, ajándékbolt) esetében kizárólag a helyiség kialakítása, berendezése támogatható. D komponens - Keskeny nyomtávú vasutak fejlesztése: pályafelújítás, pályarekonstrukció, ill. az ehhez kapcsolódó gördülıállomány-beszerzés, korszerősítés, kiszolgáló létesítmények építése, felújítása, rekonstrukciója, szolgáltatásbıvítés, valamint utas tájékoztatás és információ-szolgáltatás fejlesztése támogatható. Nem támogatható tevékenységek köre Nem nyújtható támogatás olyan pályázat részére, mely az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program 1 (ÚMVP) támogatási hatálya alá esı tevékenységeket tartalmazza, nevezetesen: alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltatások lovasturizmus vadászati és erdei turizmus horgászturizmus borturisztikai fejlesztés, 1 Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km 2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására. 6
gasztronómiához kapcsolódó fejlesztések. Csak az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km 2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nem támogatható tevékenység: - szellemi kulturális örökséghez kapcsolódó fejlesztések Ezen felül nem nyújtható támogatás A komponens esetében: yachtok, motoros jármővek beszerzése, nem turisztikai célt szolgáló kikötık, vízitelepek fejlesztése. B komponens esetében: új gyógy- és termálfürdık létesítése, meglévı gyógy- és termálfürdık infrastruktúrájának bıvítése, kórházak rehabilitációs központok, gyógy- és wellness szállók felújításai, szolgáltatásaik bıvítése, termálkutak fúrása. C komponens esetében: önálló elemként intézmények/épületek felújítása, rekonstrukciója. D komponens esetében: új turisztikai kisvasút-vonal építése. Projekt területi szőkítése Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Közép-magyarországi régió területe (Budapest és Pest megye közigazgatási területe) lehet. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendı támogatás. Támogatás mértéke A komponens esetében: A Pest megyében megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében a vállalkozások számára nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 30%-a, Budapesten megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében 25%-a. A maximális támogatási intenzitások mikro- és kisvállalkozások esetén 20%-kal, középvállalkozások esetén 10%-kal növelhetık. Költségvetési intézmények, non-profit szervezetek részére nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 85 %-a. 7
Amennyiben a költségvetési intézmények, illetve non-profit szervezetek a támogatni kért projekt tekintetében üzletszerő, vállalkozási tevékenységet 1 végeznek, a vállalkozásokra vonatkozó szabályok irányadóak rájuk! B komponens esetében: Valamennyi pályázóra vonatkozóan a Pest megyében megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében a nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 30%-a, Budapesten megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében 25%-a. C komponens esetében: Költségvetési intézmények, non-profit szervezetek részére nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 90%-a. Vállalkozások nem pályázhatnak. D komponens esetében: Költségvetési intézmények, non-profit szervezetek részére nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 85 %-a. A Pest megyében megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében a vállalkozások számára nyújtható támogatás mértéke maximum az összes elszámolható költség 30%-a, Budapesten megvalósuló beruházások / fejlesztések esetében 25%-a. A maximális támogatási intenzitások mikro- és kisvállalkozások esetén 20%-kal, középvállalkozások esetén 10%-kal növelhetık. Azon projekt esetében, amelyben többféle, eltérı intenzitással támogatott tevékenység kerül megvalósításra, a projekt összes elszámolható költségeire vetített végleges támogatási intenzitás az egyes tevékenységek projekten belüli aránya alapján kerül meghatározásra. A regionális beruházásokra vonatkozóan a támogatási intenzitás elméleti felsı határát a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. -ában meghatározott támogatási intenzitások jelentik. Tehát a fentiekben meghatározott a kormányrendeletben szereplı regionális támogatási térkép által meghatározottnál magasabb támogatási intenzitás csak azon tevékenységek esetén adhatóak kedvezményezetti körtıl függetlenül, amelyek nem minısülnek regionális beruházásnak. Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik, tehát beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is - támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi szabályban regionális beruházás esetén a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. -ában vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási intenzitást. Az elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. (ld. IV. számú melléklet) Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelı projektek esetében az elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének 1 Vállalkozási tevékenység: a szervezet által saját nevében és kockázatára nyereség- és vagyonszerzés céljából üzletszerően, ellenérték fejében végzett termelı vagy szolgáltató tevékenység. Non-profit szervezetek, önkormányzatok esetében vállalkozási tevékenységnek a szervezet alapszabályában meghatározott non-profit cél szerinti tevékenységen kívül esı, bevételszerzı jellegő tevékenység minısül. 8
megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı Útmutató megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez címő dokumentum 7. Pénzügyi elemzés pontja ad módszertani útmutatást. (ld. IV. számú melléklet) Az útmutatónak a támogatás meghatározására vonatkozó 7.9 pontjában található számítást mindazon projektek esetében el kell végezni, amelyek nem minısülnek állami támogatásnak tehát nem vonatkozik rájuk a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. - ában meghatározott támogatási térkép, illetve nem tartoznak a kulturális turizmus körébe, azonban a fejlesztés eredménye a felhasználók számára a jövıben csak ellentételezés esetén válik elérhetıvé. Így az alábbi komponensek / támogatható tevékenységek esetében kell a fent jelzett elemzést elvégezni, amennyiben a kedvezményezett által megvalósított fejlesztés számára bevételt generál: Az A komponens keretében a gyalogtúra útvonalakhoz, zarándokutakhoz kapcsolódó turisztikai infrastruktúra- és szolgáltatások fejlesztései, a D komponens keretében a keskeny nyomtávú vasutak fejlesztései. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: A komponens esetében minimum 15 millió Ft, de maximum 50 millió Ft, B, C, D komponensek esetében minimum 50 millió Ft, de maximum 300 millió Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képezı pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-3.1.1/A/B/C/D A turisztikai vonzerı és termékfejlesztés elımozdítása Közremőködı Szervezet: pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út 17. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KMOP-2007-3.1.1/A/B/C/D A turisztikai vonzerı- és termékfejlesztés elımozdítása), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt 9
példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása (azaz az ajánlott postai küldemény feladása) 2007. november 26-tól, 2008. március3-ig lehetséges. A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638-as telefonszámon kapható. A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. 10