BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI POLGÁRMESTERE ÖNKORMÁNYZAT Tárgy: Budapest XVI. kerület, Szlovák úti üzletek közterület-használati hozzájárulás meghosszabbításának ügye Tisztelt Képviselő-testület! A Szlovák úti 8 db üzlet (pavilon) tulajdonosai az üzleteik közterület használati hozzájárulás meghosszabbítása érdekében kérelemmel fordultak Önkormányzatimkhoz (1. sz. melléklet). Kérelmük elbírálása érdekében az alábbiakban foglaljuk össze a tárgyi ügy fontos momentumait. I. Előzmények - A Szlovák úti pavilonsor közterület használati engedélyének rendszeres meghosszabbítása visszavezethető 10 évvel ezelőttre, amikor a pavilonsor fennmaradását a Fővárosi Közgyűlés akkor hatályos 60/1995. (X. 20.) sz. rendelete a polgármester nyilatkozatához kötötte. A Képviselő-testület Településfejlesztési Bizottságának egyöntetű 29/2002.(11.20.) TFB határozatában foglah álláspontjával ellentétben - amely a közterületi engedély meghosszabbítását nem javasolta - a polgármester (Dr. Szabó Lajos Mátyás) a közterület használati engedélyhez hozzájárult. - 2007. novemberében a 693/2007.(XI.28.) Kt. számú határozatával - mivel az említett Fővárosi Közgyűlés rendelete már nem a polgármester, hanem a Kerületi önkormányzat támogató véleményéhez kötötte a közterületi engedély meghosszabbítását - a Képviselőtestület az engedély meghosszabbításához csak ideiglenes jelleggel, 2008. december 31- ig járult hozzá, azzal a szándékkal, hogy az így rendelkezésre álló bő egy évnyi időtartam elégséges lehet arra, hogy a pavilontulajdonosok a kereskedelmi-szolgáltató tevékenységükre nem közterületi területet keressenek (2. sz. melléklet). - A Képviselő-testület álláspontjának egyértelművé tételére és a korábbi határozat megerősítésére 2008. decemberében újra tárgyalta a Szlovák úti pavilonsor közterülethasználati hozzájárulás engedélykérelmét, és 620/2008.(XII.17.) Kt. határozatával (3. sz. melléklet) továbbra sem javasolta a tárgyi közterület-használati engedélye ' meghosszabbítását, mivel a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából fennmaradásuk nem volt feltétlen indokolt (4. sz. melléklet). - A pavilontulajdonosok a kerületi önkormányzati támogató nyilatkozat pótlására bírósághoz; fordultak. Időközben a Fővárosi Önkormányzat a saját 60/1995. (X. 20.) sz. rendeletével ellentétben a közterület-használat további fennmaradásához hozzá nem járuló kerületi önkormányzati határozat ellenére a közterület-használati engedélyt további három évre megadta. Ezt követően a bíróság a meglévő közterületi engedély alapján pótolta a közterület használathoz hozzájáruló kerületi önkormányzati nyilatkozatot. - A közterület használati szerződés lejártának közeledtével a pavilon tulajdonosok most újból kérik a Fővárosi rendeletben rögzített, a közterület használat feuételéül szabott kerületi önkormányzat támogató nyilatkozatát.
II. Jogi környezet 1. A Szlovák úti pavilonsor a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet szerint általános elbírálású (IV. számú kategória) fővárosi közterületen helyezkedik el. 4. (1) Nem adható közterület-használati hozzájárulás: e) a III. (minősített) és IV. (általános elbírálású) közterületi kategóriában 6 négyzetmétert meghaladó alapterületű zárt szerkezetű árusító pavilonok, épületek létesítésére, kivéve, ha a hatályos KSZT azt lehetővé teszi, és fennmaradására, ha a fennmaradás kérelmezése esetén a pavilon vagy az épület tulajdonosa, használója nem szerzi be a területileg illetékes kerületi önkormányzat azon írásbeli nyilatkozatát, mely szerint az általa üzemeltetett kereskedelmi egység a lakókörzet lakosságának ellátása szeirqjontjából fontos, valamint a kerületi sajátosságokat tekintve további fennmaradása indokolt..." 2. A Szlovák úti pavilonsor építményei a Fővárosi Szabályozási Kerettervről szóló 46/1998. (X.15.) Főv. Kgy. rendelet alapján közlekedési célú közterületek (KL-KT) besorolású célzott területfelhasználási módú keretövezetben vaimak, melyről a. Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról szóló 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet 51. (4) bekezdése aképpen rendelkezik, hogy a KL-KT keretövezet területén épületet, építményt elhelyezni csak KSZT alapján lehet. Az építmények a 19. számú táblázat szerint a következők lehetnek: a) A terület kizárólag közlekedési célú közterületek, nyomvonal jellegű jelentős közlekedési építmények elhelyezésére szolgál. b) A területén csak a közlekedést szolgáló: ba) közutak, pályatestek, bb) közúti csomópontok, bc) a gyalogosforgalom területei (járdák), bd) kerékpáros közlekedés területei, be) közúti és gyalogos aluljárók, bf) mélygarázsok, bg) üzemanyagtöltő állomások, kocsimosók, ha azt KSZT lehetővé teszi, bh) a tömegközlekedés megállóhelyeinek várakozó építményei, mindezek zöldsávjai, fasorai és a zöldfelületek fenntartását szolgáló egyéb építmények helyezhetők el. 3. A Szlovák úti pavilonsorra is vonatkozik a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 30/2000. (VII. 14.) rendelet 13. -a, mely rendelkezik a közterületek kialakítása, a közterületeken, közterület jellegű területeken elhelyezhető építmények. és tevékenységek vonatkozásában: 13. (3) A kerület közigazgatási területén közterületi pavilonok közül csak - hírlapárusítás, - nyilvános WC, - virágárusítás céljára létesíthető pavilon a vonatkozó egyéb jogszabályok betartásával. A pavilonok ettől eltérő használati módra történő változtatása tilos."
A nagy forgalmú közlekedési közterületen elhelyezett Szlovák úti pavilonsor a Kerületi önkormányzat véleménye szerint: - nem felel meg teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön KSZT nem rendelkezik pavilon elhelyezhetőségéről, így a közterületeken pavilonok funkeiója közül csak hírlapárusítás, nyilvános WC és virágárusítás lenne lehetőség. - a településkép védelme érdekében a meglévő beépítés utcaképe, esztétikai látványa diszharmonikus az erdőterületi környezettel, és rombolja környezetét, és megbontja annak természetességé (5. sz. melléklet); - településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionáusan nem illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, valamint a gyalogos és autós megközelíthetősége zavaróan hat és balesetveszélyes a nagy forgalmú Szlovák úti közlekedésre). ' Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a Budapest XVI. kerület. Szlovák út (hrsz: 114749) közterületén lévő 8 db üzlet (a teljes pavilonsor) közterület-használati hozzájárulási ügyében, a 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet 4. (1) bekezdése e) szerint rögzített területileg illetékes kerületi önkormányzatként, a közterületi használati hozzájárulás meghosszabbításához, illetve a pavilonok fennmaradásához, nem adja meg hozzájáruló nyilatkozatát, mert -a kereskedelmi egységek a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából nem fontosak, mert a pavilonok 500, illetve 1000 méteres körzetében 25-30, a pavilonok üzleti profiljának megfelelő szolgáltatás, üzlet működik. A kerületi sajátosságokat tekintve, - mivel a kerületben a közterületi utak jellemzően nem kereskedelemre, hanem céljuknak megfelelően, közlekedésre szolgálnak - további fennmaradásuk nem indokolt; -a beépítés és az ott lévő funkciók nem felelnek meg teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön KSZT nem rendelkezik a pavilon elhelyezhetőségéről), így a pavilonok közül csak hírlapárusítás, nyilvános WC és virágárusítás funkciója lenne elhelyezhető, általában a kerületi közterületeken; -a településkép védelme szerint nem felel meg az esztétikus megjelenés, telepítés követelményeinek. A meglévő beépítés utcaképe rendezetlen; -településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionálisan nem illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, és rombolj a azt, illegáus használatával);
- á gyalogos és autós megközelíthetősége balesetveszélyes a nagy forgalmú Szlovák úti közlekedésre, mivel a pavilonok a főútnak nem a lakóterülettel beépített oldalán, hanem a beépítést nem tartalmazó oldalán vannak, így a lakóterületről történő megközelítésükhöz a nagy forgalmú főutat keresztezni kell. A gépkocsival érkezőknek csak egyik közlekedési irányból biztonságos a pavilonok megközelítése, mert a parkolás, a gépkocsiból kiszállva az út keresztezése, a másik irányból érkezőknek baleseti veszély nélkül nem biztosított. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából nem tartja fontosnak fenntartani, meghagyni a pavilonokat, és egyébként is azok funkciója, megléte a Fővárosi Közgyűlés 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. sz. rendeletével jóváhagyott Budapesti Városrendezési és Építési Szabályzat 51. és 19. sz. táblázatában foglaltak szerint a KL-KT célzott területfelhasználási módú területek használatára vonatkozó előírásokkal ellentétes. A beépítésre nem szánt közlekedési célú közterületeken azok elhelyezése nem lehetséges, mert a keretövezet területe kizárólag közlekedési célú építmények elhelyezésére szolgál". A Képviselő-testület felhívja a Fővárosi Önkormányzat figyelmét, hogy a közterület használatáról és rendjéről szóló Fővárosi Közgyűlés rendelete szerint, a tulajdonában lévő területre vonatkozóan a közterület használati hozzájárulást ne adja meg, figyelembe véve a XVI. kerületi Önkormányzat döntését. Felelős: Kovács Péter polgármester Határidő: 2011. december 12. (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, 2011. november 16. Kovács Péter polgármester Látt^ Ancsm László jegyző Melléklet: - 1. számú: Szlovák úti pavilonsor tulajdonosainak kérelme, kelt: 2011.10.26-án - 2. számú: 693/2007.(XI. 28.) Kt. határozat - 3. számú: 620/2008.(Xn.l7.)Kt. határozat - 4. számú: térkép a környező szolgáltatásokról 5. számú: a pavilonokról készített fotók - 6. számú: /2011. (XI. 28.) KFÜB. sz. határozat Tárgyalja: Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottság
XVI. kerületi Polgármesteri Hivatal 1163 Budapest, Havashalom u. 43. Kovács Péter Polgármester Úr Szlovák úti Pavilonsor tulajdonosai 1162 Budapest, Szlovák út 129. Tisztelt Polgármester Úr! A Szlovák úti pavilonsor üzleteinek területfoglalási engedélyének meghosszabbítá - sának ügyében fordulunk Önhöz. A területfoglalási engedélyek ez év december 3 l-ig érvényesek. A megújítási kérelemhez, ismét csatolnunk kell az Önkormányzat véleményező nyilatkozatát. Ezért kérjük a Polgármester urat, hogy a lakossági ellátás szempontjait figyelembe véve, adja ki számimkra a hozzájárulást. Tisztelettel A pavilonok tulajdonosai Budapest, 2011.,Okt.26. KereskeVelmi és Szolgáltató It' 1173 Budapest Sarlósfecske u.29. Adószám: 20368706-2-42 Működési eoftsr 9/538/2000 Sziovák úti pavhontcr ZSÓFIA-LIGET kiáf? Papír, írószer, Nyomtatvány^ 1162 Bp., Szlovák u. Pav. sor Adószám: 28491453-2-42 Nívó FOnFONKFT. 1162. BUDAPEST, SZLOVÁK Ún PAVILONSOR ADÓSZ: 14167805-2-42 FORRÓ JULIANNA egyéni vállalkozó 1162 Bp., Szlovál< u. PVS Adószám: 65019274-2-42 Váll.ig.sz.: ES-337371 -AJANDI Ulicska Otília 1162 Bp.,Sz;ovák úti pav.sor Adószám- 42454625-1-41 8p. Főv, XVi. ker. Ónk. Polg. Wv. ÉfKszett: 2011 OKT 2 8. sorszám
BUDAPEST FŐVÁROS XVI. lüerületi ÖNKORMÁNYZAT K I V O N A T a 2007. november 28-án (szerdán) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 17. számú ülésén készült jegyzőkönyvből. NAPIREND: 14. Budapest, XVI. kerület Szlovák úti üzletek közterület használati engedélyének meghosszabbítása Előterjesztő: Kovács Péter polgármester HATÁROZAT: 693/2007. (XI. 28.) Kt. A Budapest Főváros XVI. kerület Önkormányzat Képviselő-testülete a XVI. kerület, Szlovák úton lévő 8 db üzlet közterület használati engedélyének meghosszabbítását nem javasolja. Ennek oka: Az üzletek közterület használata nem felel meg a 30/2000. (VII. 14.) számú önkormányzati rendelettel elfogadott Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzat 13. (3) előírásának, továbbá a 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet 4. (1) e) pontjában leírt feltételeknek. Ugyanakkor az üzlettulajdonosok egzisztenciájának azonnali ellehetetlenülésének elkerülése miatt átmeneti időszakra, 2008. december 31-ig az üzletek közterület használati engedélye ideiglenesen legyen meghosszabbítva. Ezt követően a közterület használati engedély hosszabbításához a képviselő-testület nem fog hozzájárulni. Határidő: Budapest Főváros Önkormányzatának értesítése az ülést követő 8 napon belül Felelős: Kovács Péter polgármester (16 igen, 3 nem, 5 tartózkodás) kmf. Ancsin László sk. Jegyző Kovács Péter sk. polgármester A kivonat hiteléül: incsin László A jegyzo '«r;h^"^ Budapest, 2007. november 2"9r^ ' v^!>'
3 S2. m e H o k í t i r BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT K I V O N A T a 2008. december 17-én (szerdán) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkonnányzat Képviselő-testülete 21. számú ülésén készült jegyzőkönyvből. NAPIREND: 10. Budapest, XVI. kerület, Szlovák úti üzletek közterület használati engedélyének meghosszabbítása Előterjesztő: Kovács Péter polgármester H A T Á R O Z A T : 620/2008. (XII. 17.) Kt. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a Budapest XVI. kerület, Szlovák úton lévő 8 db üzlet (hrsz: 114749) közterülethasználati engedélyének meghosszabbítását - mivel a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából feimmaradásuk nem feltétlen indokolt - nem javasolja. Határidő: Főpolgármesteri Hivatal Vállalkozási és Vagyonkezelési Ügyosztály értesítésére 2008. december 31. Felelős: Kovács Péter polgármester (12 igen, 7 nem, 4 tartózkodás) kmf. Ancsin László sk. Jegyző Kovács Péter sk. polgármester A kivonat dr. Ratimovszky Tibor aljegyző Budapest, 2008. december 18.
BUDAPEST XVI. kerűkt (zfimség-gyamöks, italbolt, nyontatvány. virág-ajáwiék, kittózó. ktfözd«, iagatiaiikszvetitő, pizza, videotéka. fehérmműboit) tókor
6. S2. meliudei^
KIVONAT a 2011. november 28-án (hétfő) a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottsága 14. sz. ülésén készült jegyzőkönyvéből. NAPIREND: 3. HATÁROZAT: 69/2011.(XL 28.) KFÜB Budapest XVI. kerület, Szlovák úti üzletek közterülethasználati hozzájárulás meghosszabbításának ügye Előadó: Gilyén Ince KFÜB elnöke Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének Kerületfejlesztési és Üzemeltetési Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Budapest XVI. kerület, Szlovák út (hrsz: 114749) közterületén lévő 8 db üzlet (a teljes pavilonsor) közterület-használati hozzájárulási ügyében, a 60/1995. (X. 20.) Főv. Kgy. rendelet 4. (1) bekezdése e) szerint rögzített területileg illetékes kerületi önkormányzatként, a közterületi használati hozzájárulás meghosszabbításához, illetve a pavilonok fennmaradásához, ne adja meg hozzájáruló nyilatkozatát, mert - a kereskedelmi egységek a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából, nem fontosak, mert a pavilonok 500, illetve 1000 méteres körzetében 25-30, a pavilonok üzleti profiljának megfelelő szolgáltatás, üzlet működik. A kerületi sajátosságokat tekintve, - mivel a kerületben a közterületi utak jellemzően nem kereskedelemre, hanem céljuknak megfelelően, közlekedésre szolgálnak - további fennmaradásuk nem indokolt; - a beépítés és az ott lévő funkciók nem felelnek meg teljes körűen a helyi építési szabályzatnak és a szabályozási tervnek (mivel külön KSZT nem rendelkezik a pavilon elhelyezhetőségéről), így a pavilonok közül csak hírlapárusítás, nyilvános WC és virágárusítás funkciója lenne elhelyezhető, általában a kerületi közterületeken; - a településkép védelme szerint nem felel meg az esztétikus megjelenés, telepítés követelményeinek. A meglévő beépítés utcaképe rendezetlen; - településszerkezeti hatásai kedvezőtlenek (mert funkcionálisan nem illeszkedik a szomszédos erdőterületi környezethez, és rombolja azt, illegális használatával); - a gyalogos és autós megközelíthetősége balesetveszélyes a nagy forgalmú Szlovák úti közlekedésre, mivel a pavilonok a főútnak nem a lakóterülettel beépített oldalán, hanem a beépítést nem tartalmazó oldalán vannak, így a lakóterületről történő megközelítésükhöz a nagy forgalmú főutat keresztezni kell. A gépkocsival érkezőknek csak egyik közlekedési irányból biztonságos a pavilonok megközelítése, mert a parkolás, a gépkocsiból kiszállva az út keresztezése, a másik irányból érkezőknek baleseti veszély nélkül nem biztosított. A Bizottság a lakókörzet lakosságának ellátása szempontjából nem tartja fontosnak a pavilonok fennmaradását, és egyébként is azok funkciója, megléte a Fővárosi Közgyűlés 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy.. sz. rendeletével jóváhagyott Budapesti
Városrendezési.és Építési Szabályzat 51. és 19. sz. táblázatában foglaltak szerint a KL-KT célzott területfelhasználási módú területek használatára vonatkozó előírásokkal ellentétes. A beépítésre nem szánt közlekedési célú közterületeken azok elhelyezése nem lehetséges, mert a keretövezet területe kizárólag közlekedési célú építmények elhelyezésére szolgál". A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hívja fel a Fővárosi Önkormányzat figyelmét, hogy a közterület használatáról és rendjéről szóló Fővárosi Közgyűlés rendelete szerint, a tulajdonában lévő területre vonatkozóan a közterület használati hozzájárulást ne adja meg, figyelembe véve- a XVI. kerületi Önkormányzat döntését.. Határidő: 2011. december 07. Felelős: Gilyén Ince bizottsági elnök (Szavazás: 6 igen 0 nem 1 tartózkodás) Kmf. Kaszás Gábor jegyzőkönyv hitelesítő Gilyén Ince sk. KFÜB elnöke A kivonat hiteléül: 4 Pappné Furdan Mária KFI irodavezető Budapest, 2011. november 29.