A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a Nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény tervezett módosításához

Hasonló dokumentumok
A pedagógusképzés fejlesztési projekt felsőoktatási környezete. Előadó: dr. Rádli Katalin Emberi Erőforrások Minisztériuma

KÉPZÉSI PROGRAM PTE BTK OKTATÁS ÉS TÁRSADALOM NEVELÉSTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA A KÉPZÉS ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI

KÉPZÉSI PROGRAM PTE BTK OKTATÁS ÉS TÁRSADALOM NEVELÉSTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA A KÉPZÉS ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI

Jogsegély- szolgálat Gyakran ismételt kérdések

1. A törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását javasoljuk:

Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem. a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" évi XXXIII. törvény 20/A. alapján pályázatot hirdet

FELVÉTELI FELHÍVÁS A Széchenyi István Egyetem Műszaki Tudományi Kar Multidiszciplináris Műszaki Tudományi Doktori Iskolai képzésére

A PÉCSI TUDOMÁNYEGYETEM KRISZBACHER ILDIKÓ TEHETSÉGGONDOZÓ ÖSZTÖNDÍJÁNAK ALAPSZABÁLYA

MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

EGYÉB, NEM ENGEDÉLYEZETT KÉPZÉSEK ESETÉBEN ALKALMAZANDÓ ELJÁRÁSREND

PSZICHOLÓGIA DOKTORI ISKOLA

A KRE Történettudomány Doktori Iskolát két oktatási program alkotja: A jelentkezés és a felvétel szabályai a doktori iskolában

A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a felsőoktatási jogszabályalkotás további tárgyköreit illetően Budapest, április 20.

Az oktatókra, kutatókra és tanárokra vonatkozó különös szabályok. 1. fejezet. Az oktatói munkakör létesítése Általános szabályok

51/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a doktori képzésről és a doktori fokozatszerzésről

3/2015. (VIII. 27.) rektori-kancellári közös utasítás

Magyar joganyagok - 395/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet - a közalkalmazottak jogállá 2. oldal 4. (1) A Kjt. 1. számú mellékletének pontja tek

A MAGYAR KÉPZŐMŰVÉSZETI EGYETEM DOKTORANDUSZ ÖNKORMÁNYZATÁNAK ALAPSZABÁLYA

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a Felsőoktatási Nemzeti Pályatárs Ösztöndíj Programról

A Doktoranduszok Országos Szövetsége további javaslatai a doktori képzések rendszerének tervezett átalakításával összefüggésben

SZFE Doktori Szabályzat 9. sz. melléklet A DOKTORI KÉPZÉSI ÉS KREDITRENDSZER LEÍRÁSA

INTÉZKEDÉSI TERV A nemzeti felsőoktatásról szóló évi CCIV. törvény végrehajtásából adódó intézményi feladatokról

A SZEGEDI TUDOMÁNYEGYETEM KÖZGAZDASÁGTUDOMÁNYI HABILITÁCIÓS SZAKBIZOTTSÁGÁNAK ÜGYRENDJE

A Debreceni Egyetem Intézményfejlesztési Terve

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. A pályázat célja:

Közalkalmazotti besorolás, minősítés, illetmények, bérezés 2014 és 2015 évben!

Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Doktori Iskola. Kari Doktori Szabályzat július 28.

Doktori Szabályzat. 17. sz. melléklet. A doktori iskola minőségbiztosítása

JELENTKEZÉSI ÚTMUTATÓ. a Magyar Sportcsillagok Ösztöndíj keretében megvalósuló ösztöndíjprogramra való jelentkezéshez 2013/2014. tanév 2.

A Kormány.../2005. ( ) Korm. rendelete. a felsőoktatási intézmények képzési- és fenntartási normatíva alapján történő

1. A rendelet célja. 2. A rendelet hatálya. (2) Általános orvosi, fogorvosi képzés esetén a bátonyterenyei lakóhely nem kötelező.

JELENTKEZÉSI ÚTMUTATÓ. a Magyar Sportcsillagok Ösztöndíj keretében megvalósuló ösztöndíjprogramra való jelentkezéshez 2014/2015. tanév 1.

A szervezett doktori és mesterképzésben résztvevők kreditrendszerű Tanulmányi és Vizsgaszabályzata (továbbiakban: Doktori TVSZ)

OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTER /2007.

AZ NKFIH A JÖVŐ KUTATÓIÉRT

JELENTKEZÉSI LAP a Magyar Sportcsillagok Ösztöndíjprogramban való részvételre 2014/2015. tanév 2. (tavaszi) félév

MAGYAR KÉPZŐMŰVÉSZETI EGYETEM

MUNKÁJÁT SEGÍTŐ MUNKAKÖRBEN FOGLALKOZTATOTT MUNKAVÁLLALÓK KÖVETELMÉNYRENDSZERE, valamint EZEN MUNKAKÖRÖK BETÖLTÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁSOK RENDJE

Ikt. sz.: SZF/ /2013. S z o l n o k. A Szolnoki Főiskola Demonstrátori Szabályzata

MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS Festetics Doktori Iskola Pannon Egyetem Georgikon Kar, Keszthely Deák Ferenc utca 16.

DEBRECENI EGYETEM DOKTORI SZABÁLYZAT. D e b r e c e n Ez a szabályzat a DE Szervezeti és működési szabályzatának melléklete

Az Élelmiszertudományi Doktori Iskola doktori képzésének minőségirányítási rendszere. I. A doktori képzés minőségirányításának alapelvei

PANNON EGYETEM DOKTORI SZABÁLYZAT

Észrevételek a komplex vizsgák kérdéskörében. a Doktoranduszok Országos Szövetségének felmérése alapján

PÁLYÁZATI KIÍRÁS. Doktorandusz hallgatók pályázati kutatását támogató ösztöndíj az EFOP pályázati forrás terhére HTJSZ 16/E

A Miskolci Egyetemen működő tudományos képzési műhelyek összehangolt minőségi fejlesztése TÁMOP-4.2.2/B-10/ projekt.

DEBRECENI EGYETEM ORVOSTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLÁI MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

84/2011. (V. 26.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a Magyar Tudományos Akadémia irányítása alá

Az ELTE Állam- és Jogtudományi Kar Kari Tanács február 1-jei ülésén meghozott határozatai. Határozatok tára:

2. oldal (2) A Bizottság üléseinek összehívása és levezetése, valamint az ülés napirendjének meghatározása az elnök feladata. A Bizottság a döntéseit

ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a felsőoktatási intézmények képzési és fenntartási normatíva alapján történő finanszírozásáról

A Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Hallgatói és Doktorandusz Önkormányzatának Hallgatói és Doktorandusz Alapszabálya

Az ÓBUDAI EGYETEM ÉRDEKEGYEZTETŐ TANÁCSÁNAK SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

HUMÁNERŐFORRÁS- FEJLESZTÉSI STRATÉGIA

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. Magyar Állami Eötvös Ösztöndíj a 2015-ös évre. A pályázat célja Pályázásra jogosultak Tudományterület, kategória...

NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM

Interdiszciplináris Doktori Iskola Politikatudomány Doktori Program. Képzési program. A képzés szakaszai

Szervezeti és Működési Szabályzat MÁSODIK RÉSZ FOGLAKOZTATÁSI KÖVETELMÉNYRENDSZER 1. SZ. VERZIÓ

SZEGEDI TUDOMÁNYEGYETEM

E L Ő T E R J E S Z T É S

A DOKTORI ISKOLA MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE

TARTALOMJEGYZÉK PREAMBULUM... 6 I. FEJEZET... 6 ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A foglalkoztatási jogviszony alanyai... 6

EMÖT Pontrendszer magyarországi PhD-hoz 2011/2012

Pályázati felhívás a PhD doktori képzésre és egyéni doktori felkészülésre

Interdiszciplináris Doktori Iskola Európa és a magyarság a században Doktori Program. Képzési program

BUDAPESTI MŰSZAKI ÉS GAZDASÁGTUDOMÁNYI EGYETEM Csonka Pál Építészmérnöki Tudományok Doktori Iskola Működési Szabályzat. Általános rendelkezések

AZ ESZTERHÁZY KÁROLY EGYETEM PEDAGÓGUSKÉPZŐ KÖZPONT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI RENDJE

Szervezeti és Működési Szabályzat HARMADIK RÉSZ HALLGATÓI KÖVETELMÉNYRENDSZER I. FEJEZET FELVÉTELI SZABÁLYZAT 4. SZ. VERZIÓ

A nők életkortól független, kedvezményes öregségi teljes nyugdíjazására vonatkozó szabályok

Az ELTE IK Informatika Doktori Iskola Szervezeti és Működési Szabályzata

FIGYELEM! Ez a kérdőív az adatszolgáltatás teljesítésére nem alkalmas, csak tájékoztatóul szolgál!

POLITIKATUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA ELTE Állam- és Jogtudományi Kar

VBK Pályázati Info. Kutatás fejlesztés innováció. ÚNKP-2017 különszám május 10.

GÖDÖLLŐ A SZENT ISTVÁN EGYETEM SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA. HALLGATÓI KÖVETELMÉNYRENDSZER 5/C melléklete TANULMÁNYI ÉS VIZSGASZABÁLYZAT

Tájékoztatás a 4- éves doktori tanulmányok komplex vizsgájáról: a jelentkezésre és a vizsga lebonyolítására vonatkozó információk

Gazdálkodás- és Szervezéstudományi Doktori Iskola Működési Szabályzata

A tervezet előterjesztője a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium.

I/B. A HALLGATÓK ADATAI

A MISKOLCI EGYETEM TUDOMÁNYOS KUTATÁSRA ÉS MŰVÉSZETI ALKOTÓTEVÉKENYSÉGRE VONATKOZÓ SZABÁLYZATA

A Doktoranduszok Országos Szövetségének javaslata a doktoranduszok állami juttatásainak tárgykörében

1/2007. (II. 6.) SZMM

Személyi előterjesztések rendje a Kodolányi János Egyetemen* Elfogadva a október 17-i szenátusi ülésen

3/2016. (IX.26.) számú REKTORI ÉS KANCELLÁRI EGYÜTTES UTASÍTÁS. 1. A szabályzat célja

Széchenyi István Egyetem Győr SZÉCHE YI ISTVÁ EGYETEM 2008.ÉVI ALAPOKMÁ YA

Oktatási Hivatal Magyar Ekvivalencia és Információs Központ

A Pécsi Tudományegyetem. Szervezeti és Működési Szabályzatának 13. számú melléklete. A Pécsi Tudományegyetem doktori szabályzata

TÁJÉKOZTATÁS A DOKTORI KÉPZÉSRŐL (a évről) Egyetemünkön működő doktori iskolák tudományágak szerinti felsorolása:

SEMMELWEIS EGYETEM ÁLTALÁNOS ORVOSTUDOMÁNYI KAR

A PÉCSI TUDOMÁNYEGYETEM EGÉSZSÉGTUDOMÁNYI KAR EGÉSZSÉGTUDOMÁNYI DOKTORI ISKOLA DOKTORI SZABÁLYZATA

BGE Biztos jövő ösztöndíj pályázati felhívás a 2016/2017. tanév 1. félévére

Biztos alapok az innovációhoz. DR. PALKOVICS LÁSZLÓ felsőoktatásért felelős államtitkár

III. fejezet. III./I. fejezet

MINŐSÉGFEJLESZTÉSI PROGRAM

Semmelweis Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzat. XI. fejezet. A doktori képzés szabályai DOKTORI SZABÁLYZAT 1

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-873/2016 számú ügyben

Dr. Bodzási Balázs helyettes államtitkár úr részére. Igazságügyi Minisztérium. Tisztelt Helyettes Államtitkár Úr! Bevezető:

A NYUGAT-MAGYARORSZÁGI EGYETEM SZENÁTUSÁNAK ÉVI HATÁROZATAI

Az SZTE Irodalomtudományi Doktori Iskola működési szabályzata 2014 *

2/2015. (06.30.) sz. Dékáni Utasítás

AZ ÓBUDAI EGYETEM HALLGATÓI JOGORVOSLATI ELJÁRÁS SZABÁLYZATA

Átírás:

A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a Nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény tervezett módosításához Budapest, 2015. április 20. - 1 -

Prof. Dr. Palkovics László Államtitkár Úr részére Emberi Erőforrások Minisztériuma Felsőoktatásért Felelős Államtitkárság Ikt. szám: 193/2015. Tárgy: A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a Nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény tervezett módosításához Tisztelt Államtitkár Úr! A Doktoranduszok Országos Szövetsége nevében küldöm Önnek a Nemzeti felsőoktatásról szóló törvény tervezett módosításával kapcsolatos javaslatainkat. Reményeink szerint lehetőséget kapunk az Államtitkársággal történő további egyeztetésre a jogszabályalkotás során! Üdvözlettel: Keresztes Gábor elnök Doktoranduszok Országos Szövetsége Budapest, 2015. április 20. - 2 -

A Doktoranduszok Országos Szövetsége 1 javaslatai a Nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 2 tervezett módosításához 38. A módosítás jelentősen átalakítja az egyetem, mint felsőoktatási intézménytípus jelenleg ismert kritériumait. A hatályos jogszabály az egyetemek működésének egyik fontos feltételeként említi, hogy az ilyen típusú felsőoktatási intézmény tudományos diákköröket működtet. 3 A DOSZ álláspontja szerint a Magyarország kutatói utánpótlását jelentő doktoranduszok jelentős hányada az intézményi tudományos diákkörök hallgatói közül kerül ki. Ez a hagyományos tehetséggondozási forma, amely a felsőoktatásra korábban évszázadokon át jellemző mester-tanítványi viszony graduális letéteményese, feltétlen támogatást és védelmet érdemel. Minderre tekintettel javasoljuk, hogy az Nftv. előterjesztett új 9. (3) bekezdése 4 az alábbi d) ponttal, az Nftv. új 9. (3a) bekezdése pedig az alábbi e) ponttal egészüljön ki: tudományos diákköröket működtet. Kérjük továbbá, hogy az Nftv. új 9. (4) bekezdés szövege az alábbiak szerint módosuljon: A főiskola munkaviszony, illetve közalkalmazotti jogviszony keretében foglalkoztatott oktatóinak, kutatóinak legalább harmada tudományos fokozattal rendelkezik. A főiskola tudományos diákköröket működtet. Kérjük továbbá az Nftv. módosításra vonatkozó javaslat előterjesztőit, hogy tisztázzák az Nftv. új 9. (3a) bekezdésében bemutatott alkalmazott tudományok egyeteme státuszú felsőoktatási intézmények doktorképzési jogosultságát. A hatályos Nftv. ugyanis az egyetemi minősítés kritériumai között egyértelműen rögzíti a doktorképzési képességet. 5 A 1 A továbbiakban: DOSZ. 2 A továbbiakban: Nftv. A törvény hatályos állapotára történő utaláskor a jogszabálynak a Nemzeti Jogszabálytárban 2015. április 18-án elérhető szövegét értjük. 3 Nftv. 9. (3) d). 4 Az Nftv. új szakaszai alatt az Emberi Erőforrások Minisztériuma Felsőoktatásért Felelős Államtitkársága által 2015. április 17-én kiküldött Nftv-módosítás javasolt szövegrészeit értjük. 5 Nftv. 9. (3) a). - 3 -

jelenleg főiskolai formában működő intézményben doktori tanulmányokat folytató kollégáink érdekvédelmére tekintettel kérjük továbbá az előterjesztő állásfoglalását azt illetően, hogy van-e lehetősége a fent említett alkalmazott tudományok egyeteme formában működő felsőoktatási intézményeknek doktorképzés folytatására. 39. A DOSZ kategorikusan elutasítja mind a doktorandusz önkormányzatok, mind a hallgatói önkormányzatok szenátusi szavazati jogának korlátozását. Úgy véljük, hogy a hatályos Nftv. előírásai 6 messzemenőkig alkalmasak az intézménnyel jogviszonyban álló személyek véleményének és akaratának kifejezésére, amelynek korlátozása súlyos demokratikus deficitet okoz és ellentétes Magyarország Alaptörvénye XV. cikkének előírásaival. Az európai kultúrkör szerves részét képező universitas eszméje a felsőoktatási intézmények polgárainak jogegyenlőségére épül, amelynek a tervezet szerinti korlátozása, különösen a felsőoktatási intézmény képzési és kutatási feladatainak meghatározása és azok végrehajtásának ellenőrzése 7 körében az érdekképviseleti jogok súlyos és aránytalan csorbítását jelenti. A DOSZ ugyanakkor üdvözli és előremutatónak tartja a szenátusi elektronikus szavazás eljárási rendjének törvényi szintű meghatározására irányuló szándékot. 8 42. A DOSZ a konzisztórium megalapításával összefüggésben, látva a javaslat előterjesztőjének egyértelmű szándékát, elengedhetetlenül szükségesnek tartja a kérdéskör széleskörű társadalmi vitáját. A konzisztóriumi tagok felsorolását 9 okvetlen ki kell egészíteni az intézményi hallgatói önkormányzat elnökével, aki a rektorhoz és a kancellárhoz hasonlóan hivatalból tagja 6 Nftv. 12. (7) b) és c). 7 Nftv. 12. (3) a). 8 Nftv. új 12. (7) k). 9 Nftv. új 13/B. (3). - 4 -

kell legyen a testületnek. Egy felsőoktatási intézmény életében nélkülözhetetlenek a hallgatók ezt a tényt a javaslat készítői is elismerik akkor, amikor a konzisztórium létszámát is az adott intézményben tanuló hallgatók száma alapján, sávos rendszerben határozzák meg. 10 Minderre tekintettel, meglátásunk szerint az intézményi hallgatói önkormányzat elnöke nélkül a felsőoktatási intézmény tekintetében felelős döntés nem hozható. Meg kell említenünk továbbá azt a tényt is, miszerint a korábban hasonló funkcióval működő intézményi gazdasági tanácsok munkájában is teljes értékűen vett részt a hallgatói önkormányzat, így a konzisztórium testületébe is szükségszerűnek és indokoltnak látjuk a hallgatói önkormányzat elnökének hivatalból történő megjelenését. A DOSZ ugyanakkor a leghatározottabban elutasítja a javaslat azon passzusát 11, amely egyetértési jogot ad a konzisztóriumnak a szenátus rektori pályázati felhívás tartalmával kapcsolatos javaslattételi joga, rektori pályázatok elbírálásával kapcsolatos joga, a rektorjelölt megválasztásának joga, továbbá a rektor vezetői tevékenységének értékélésére való joga kapcsán. 12 Szervezetünk meggyőződése szerint a kancellár intézményének bevezetésével a rektor feladatköre sokkal akadémikusabbá vált a korábbinál, vagyis a rektorválasztás korlátozása voltaképpen Magyarország Alaptörvénye X. cikkének burkolt korlátozása. 45. A DOSZ kifejezetten egyetért azzal, hogy a doktorképzés idejét illetően az előterjesztő az időtartam kiterjesztése mellett foglalt állást. Szervezetünk ugyanakkor javasolja, hogy különös tekintettel az önköltséges képzésben tanuló hallgatók érdekeire az új előírás legyen megengedőbb, és a nyolc féléves időtartamot maximális időként tüntesse fel az új jogszabályszöveg. Véleményünk szerint biztosítani szükséges annak lehetőségét, hogy a doktori képzésben a képzési és kimeneti követelményrendszert gyorsabban teljesíteni tudó kollégák az előírt képzési időnél rövidebb idő alatt 10 Nftv. új 13/B. (2) a) és b). 11 Nftv. új 13/C.. 12 Nftv. 12. (3) d). - 5 -

befejezhessék tanulmányaikat és fokozatot szerezhessenek. Mindezek érdekében javasoljuk, hogy az előterjesztés 59. -ban alkalmazott megfogalmazás analógiájára az előterjesztésbe foglalt új Nftv-szövegrész 13 utolsó mondata a következő legyen: A képzési idő legfeljebb nyolc félév. Kérjük továbbá, hogy a Nftv. módosítása egyértelműen rögzítse, hogy a nyolc félév időtartam mindenekelőtt finanszírozási szempontból 48 hónapnyi időtartamot jelent. 46. A DOSZ nem támogatja az Nftv. jelen szakaszban megfogalmazott módosítását. Úgy gondoljuk, hogy a hallgatói érdekek védelme a különleges képzési formákban, így a duális képzések esetében is kiemelt jelentőséggel bír, amelyet az eredeti, jelenleg hatályos rendelkezés 14 kellő mértékben kifejez. 48. A DOSZ előremutatónak tartja, hogy ilyen részletezve kerül szabályozásra az egyes oktatói munkakörökben oktatással kötelezően töltendő időmennyiség kérdése. Szervezetünk korábbi javaslataiban is kardinális kérdésként merült fel a doktoranduszok oktatási leterhelésének kérdése. Egyetértve a Felsőoktatásért Felelős Államtitkárság véleményével, a DOSZ is úgy véli, hogy bizonyos mennyiségű oktatási tevékenység a tapasztalatszerzés miatt kifejezetten hasznos a doktoranduszoknak, azonban ennek a feladatkörnek a túlzott ellátása a kutatási tevékenység kárára mehet, és végső soron a fokozatszerzés csúszását okozhatja. Minderre tekintettel javasoljuk, hogy az előterjesztő szabályozza a doktoranduszok oktatási tevékenységét is! 54. A DOSZ kategorikusan elutasítja és törölni kéri az Nftv. ezen szakasszal érintett, tervezett módosításából 15 az alábbi, 13 Nftv. új 16. (1). 14 Nftv. 17. (2). 15 Nftv. új 39. (3). - 6 -

utolsó mondatot: A 16. -ban meghatározott magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésben részt vevő hallgató (doktorandusz) az 53. (1a) és (1b) bekezdésben meghatározott kötelezettség teljesítésére köteles. Szervezetünk a doktori ösztöndíj visszafizetésével kapcsolatos előterjesztői törekvést abszurdnak, szakmailag megalapozatlannak és jelen szövegezés szerinti verziójában a doktori képzés minőségét súlyosan veszélyeztetőnek ítéli meg. A doktorképzés jellegét tekintve egyáltalán nem hasonlítható össze a graduális képzésekkel. Míg az alap- és mesterszakok, továbbá a szakirányú továbbképzések célja, hogy az ott tanuló hallgatók valamilyen ismeretanyagot egyre nagyobb mélységben, egyre kiterjedtebb komplexitásban sajátítsanak el, addig a doktorképzés célja, hogy felkészítse a doktoranduszokat az önálló kutatói életpályára. A doktori fokozatszerzési eljárásban azonban, miként az az előterjesztők számára is minden bizonnyal ismeretes, nemcsak a kutatási kompetenciák elsajátításáról kell a doktorjelölteknek számot adniuk, hanem be kell mutatniuk saját, új tudományos eredményüket is, amelyet kutatásaik során értek el. A tudományos kutatások időtartama pedig, különösen a kormányzat által kiemelt figyelemmel kísért kísérletező tudományok (így különösen: orvos- és egészségtudományok, műszaki tudományok, természettudományok, agrártudományok) körében gyakorta nehezen megállapítható. Egyes tudományterületeken, tudományágakban ráadásul a kutatások elvégzéséhez szükséges források hiánya hosszas késedelmet okozhat a fokozatszerzési eljárás lezárulta szempontjából, de ugyanilyen fennakadásokat okozhat, ha egy kísérletsorozat végén kiderül az eredeti felvetés téves volta. Az utóbbi évek világos tendenciája hazánkban, hogy a doktori fokozatszerzéseket egyre szigorúbb tudományos és publikációs követelmények teljesítéséhez kötötték a doktori iskolák. Ez a folyamat, a DOSZ meglátása szerint hasznos a doktoranduszok és doktorjelöltek szempontjából, hiszen a szigorúbb feltételek mellett megszerzett tudományos fokozatok értéke meghaladja a könnyedén odaítélt címekét és fokozatokét. Csakhogy egy-egy rangos nemzetközi publikáció megjelenését nem ritkán hosszas várakozás előzi meg különösen az impaktfaktoros lapok esetében még akkor is, ha a szerkesztőség már értesítette a szerzőt a cikk befogadásáról. - 7 -

Leszögezzük, hogy a doktori képzés ilyenfajta átalakítása a képzésre jelentkezők számában jelentős csökkenést fog eredményezni, mely ellentétes a kormányzat, az EU 2020 as vállalások, a DOSz és a magyar felsőoktatás érdekeivel. A Központi Statisztikai Hivatal által 2011. márciusában közölt A doktori fokozattal rendelkezők életpályája c. jelentésben, melyben valamennyi tudományterület nagy mintán történő lekérdezése jelenik meg, a következő olvasható: A fokozattal rendelkezők jellemző életkora 39 év volt, és átlagosan 7 és fél év tanulás és kutatás kellett a doktori fokozat megszerzéséhez. 16 Statisztikailag is alátámasztott tehát a fokozatszerzés átlagos ideje, mely a képzés sajátosságaira jellemző nemcsak idehaza, de külföldön is. Véleményünk szerint ezen időt nem lehet törvényi erővel, mesterségesen lerövidíttetni, mert ez beláthatatlan következményekkel járna és a tudományos eredmények erodálásához, a kutatási problémák csupán részbeni feltárásához, valamint a képzés iránt érdeklődök jelentős csökkenéséhez vezetne. Felhívjuk a figyelmet továbbá arra a tényre is, miszerint a hatályos Nftv. rendelkezései szerint a graduális képzésben azoknak a hallgatóknak, akikkel hallgatói ösztöndíjszerződést kötöttek, visszafizetési kötelezettsége csak akkor keletkezik, ha a képzési idő másfélszeresén belül nem szerezték meg a felsőfokú végzettséget. A javasolt négy éves doktori képzés esetében ez 6 évet jelentene. A doktorképzés minőségének további kívánatos emelését úgy lehet elérni, ha a PhD- és DLA-képzések rendszerébe a mainál nagyobb mértékben tudják a doktori iskolák bevonzani az egyes évfolyamokon végzett kiemelkedő tehetségű hallgatókat. Ehhez pedig olyan versenyképes ösztöndíjakat kell ajánlani a végzős mesterszakosoknak, amelyek képesek a versenyszféra ajánlataival szemben is helytállni. A mai ösztöndíj összege erre sajnos nem alkalmas, csak a kutatások iránt leginkább elhivatott doktoranduszok maradnak meg végig a PhD- vagy DLA-fokozatokhoz vezető pályán. A doktoranduszok ösztöndíjuk fejében a kutatás mellett számtalan feladatot ellátnak: oktatnak, részt vesznek az 16 KSH [2011]: A doktori fokozattal rendelkezők életpályája. KSH Statisztikai tükör, V. évf. 19. szám. 2011. márc. 29. http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/stattukor/dokteletpalya.pdf - 8 -

adminisztrációs munkában, a tehetséggondozás rendszerében. Egy doktorandusz minden szempontból képes és alkalmas egy tanársegéd feladatkörének ellátására oktatói státuszra történő kinevezésüknek legtöbbször a férőhely- vagy forráshiány az akadálya. Amiként abszurd és példátlan lenne egy oktató bérének visszakövetelése, ha az nem szerez tudományos fokozatot (illetve magasabb szinteken nem habilitál, nem szerez MTA doktori címet vagy nem választják meg akadémiai tagnak), ugyanilyen abszurd a doktorandusz ösztöndíjának visszakövetelése is. A DOSZ álláspontja szerint a fokozatszerzések arányának javulását és a fokozatszerzési idő rövidülését büntetés helyett az ösztönzés eszköztárával lehet elérni. Minderre tekintettel ajánljuk az előterjesztő szíves figyelmébe a kiegészítő javaslataink között is említett Nemzeti Kiválóság Program várt és indokolt folytatására tett indítványunkat, amely kiáll a Magyary Kuratórium elnöke, Dr. Tőkéczki László által készített szakértői anyag mellett. Mindezekre az érvekre tekintettel a DOSZ minden olyan Nftvmódosítási javaslatot elutasít, amely visszafizetendővé tenné a doktori ösztöndíjakat sikertelen képzés esetén. 62. A DOSZ kifejezetten támogatja az előterjesztő szándékát, amely az idegen nyelven fölvehető kreditek biztosításának kötelezettségét írja elő. 17 Szervezetünk meggyőződése szerint ez az előírás alkalmas a magyarországi felsőoktatási képzések minőségének növelésére, és kiemelten alkalmasak a graduális hallgatók doktori képzésre történő előkészítésére is. 65. A DOSZ nem fogadja el a doktorképzések rendjének jelen előterjesztés hivatkozott szabályhelyénél leírt módosítását. Kérjük, hogy a 65. (1) bekezdésében leírt új szövegrész 18 utolsó két, alább kifejtett mondata kerüljön ki az 17 Nftv. új 49. (2a). 18 Nftv. új 53. (1). - 9 -

előterjesztésből: A doktori képzés során, a negyedik félév végén, a képzés folytatásának a feltételeként részbeszámolási kötelezettséget kell teljesíteni, amely méri, értékeli a tanulmányi, kutatási előmenetelt. A részbeszámolási kötelezettség teljesítésével doktorjelölti jogviszony is létrejön. Szervezetünk megítélése szerint a doktori képzés során szervezendő számonkérések rendjének szabályozása mindenképpen doktori iskolai kompetenciát igényel. Az egyes tudományágak között olyan komoly eltérések vannak, amelyek nem teszik lehetővé egy központi, uniformizált előírás bevezetését. Az egyes tudományágakban kutatásokat végző doktoranduszok előrehaladása között nagyon komoly különbségek lehetnek ezek a különbségek azonban semmilyen értékkülönbséget nem fejeznek ki. Megítélésünk és érdekképviseleti munkánk során összegyűjtött tapasztalataink szerint a doktori iskolák belső számonkérései már ma is működnek, azok központi, törvényi szintű meghatározása súlyosan és indokolatlanul sérti a doktori iskolák és a felsőoktatási intézmények autonómiáját. Ugyanígy elutasítjuk a 65. (2) bekezdése szerint a beszámolási kötelezettséggel kapcsolatos javítási lehetőség hiányát. A graduális képzésben nincsen olyan vizsga, amelynek sikertelensége esetén a hallgató egyből visszafizetési kötelezettséggel találná szemben magát a doktori képzésbe bevezetni tervezett, általunk elutasított visszafizetési kötelezettség azonban már a doktorandusz első botlását büntetni rendeli. A javaslat által a doktorképzés rendszerére erőltetni próbált beszámolás kötelezettsége nem állítható párhuzamba a jelenlegi doktori szigorlat intézményével sem, hiszen annak sikertelensége esetén a doktorjelöltet szakmai hírnevének súlyos sérülésén túlmenően anyagi kár nem éri. A DOSZ már az előzetes egyeztetések során jelezte, hogy a visszafizetés kötelezettségének kategorikus elutasítása mellett áll ki, azonban véleményt nyilvánít az elutasított szövegjavaslatról is. Ennek keretében ismételten nyomatékosan kifejezzük, hogy a visszafizetési kötelezettség alóli mentesítés jelenleg javasolt felsorolása 19 súlyos 19 Nftv. új 53. (1b). - 10 -

hiányosságoktól terhes. A DOSZ határozottan ragaszkodik hozzá, hogy amennyiben kifejezett elutasításunk dacára a visszafizetési kötelezettség bevezetésre kerül - minden olyan doktorandusz mentesüljön a visszafizetés kötelezettsége alól, aki ösztöndíjas ideje alatt oktatási, oktatásszervezési, adminisztrációs feladatokat lát el a felsőoktatási intézményben, továbbá akit témavezetője által igazolt módon kutatási nehézségek (így különösen eszköz- és anyagbeszerzési anomáliák, pénzügyi forráshiány) hátráltatnak, hiszen ezek a tevékenységek és körülmények mind a fokozatszerzési idő kitolódását eredményezik. 66. A DOSZ javasolja, hogy az Nftv. módosítására irányuló javaslatból itt is kerüljön kivezetésre a részbeszámolási kötelezettség elmulasztásával kapcsolatos előírás. 20 67. és 68. Az Nftv. módosítását tartalmazó előterjesztés jelen pontban tárgyalt két szakaszával összefüggésben a DOSZ mindenben támogatja a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája kiérlelt és megalapozott véleményét. 79. A DOSZ a korábban már kifejtettekkel összhangban nyomatékosan kéri a 79. (2) bekezdéssel bevezetni tervezett Nftv. értelmező rendelkezés 21 törlését. 82. A DOSZ határozottan kéri az előterjesztőt, hogy a doktori ösztöndíjak mértékét az előterjesztésben 22 a jelenlegi összeg másfélszeresére, vagyis 1800000 Ft/fő/év összegre emelni javasolja. Ugyanitt javasoljuk, hogy kerüljön rögzítésre a 20 Nftv. új 59. (1) j). 21 Nftv. új 108. 29a. 22 Nftv. új 114/D. (1) b). - 11 -

doktori ösztöndíjak infláció- vagy diplomás minimálbér-követő éves revíziójának kötelezettsége. Szervezetünk korábban eljuttatta állásfoglalása részeként hatástanulmányát az előterjesztőnek, amely egyértelműen bizonyította, hogy a doktoranduszok megélhetéséhez minimálisan a mai ösztöndíj mértékének másfélszeresére van szükség. Megítélésünk szerint a doktorképzésben tapasztalt magas lemorzsolódási arány és a fokozatszerzések elhúzódásának egyik legfontosabb oka éppen a doktoranduszok megélhetési problémájában határozható meg. Az ösztöndíjak mai, tragikusan alacsony mértéke miatt sajnos sok tehetséges PhD- és DLA-hallgató kollégánk kényszerül másodállást is vállalni, amely csak ritkán szolgálja szakmai épülésüket, kutatásaik elmélyülését. Az ösztöndíj mértékének emelése nélkül különösen elfogadhatatlan bármilyen anyagi jellegű retorzió kilátásba helyezése a doktoranduszokkal, doktorjelöltekkel szemben. 83. A DOSZ elutasítja a 83. (9) bekezdésével javasolt Nftvmódosítás 23 minden olyan előírását, amely a doktori ösztöndíjak visszafizetésével kapcsolatos kötelezettséggel kapcsolatos. Támogatja ugyanakkor a módosítás 2016. szeptemberi tervezett bevezetési időpontját, hiszen az addig hátralévő bő egy év elegendő felkészülési időt ad a felsőoktatási szféra számára. A 83. (12) bekezdéssel szabályozni tervezett új Nftvrészlettel 24 összefüggésben a DOSZ messzemenőkig támogatja a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája kiérlelt és szakmailag megalapozott véleményét. 85. A DOSZ életszerűtlennek tartja, és ezért nem támogatja a 85. 7. pontjában leírt Nftv-módosítási javaslatot. 25 A doktorjelölti jogviszony szünetelésének, passziválásának lehetőségét kizárni teljes mértékben abszurd egy olyan emberi 23 Nftv. új 116. (9). 24 Nftv. új 116. (12). 25 Nftv. 45. (1) bekezdés módosítása. - 12 -

életszakaszban, amikor a családalapítás is napirendre kerülhet, illetve egy olyan kutatói pályaszakasz esetében is, ahol előfordulhat, hogy a doktorjelölt hosszabb-rövidebb ideig külföldön folytatja tanulmányait, kutatásait nem ritkán azért, mert Magyarországon az egyes különleges eszközöket vagy felkészültséget igénylő kutatások végzéséhez nem állnak rendelkezésre megfelelő tárgyi, személyi vagy anyagi feltételek. A 85. 8. pontjában pedig a módosított szövegrészt az alábbira javasoljuk cserélni: hallgató (1) és (2) bekezdésben meghatározott támogatási idejét. A 85. 11. pontjának cseréjével a DOSZ teljes mértékben egyetért, azt szakmailag megalapozottnak tartja. - 13 -

A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosítására 26 6. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosításáról Új 88. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 34. (5) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: felsőoktatási intézményben nappali rendszerű oktatás keretében folytatott tanulmányoknak (ide nem értve a doktoranduszképzést) a Tny. 41. -a szerint figyelembe vehető idejét A Doktoranduszok Országos Szövetsége javaslatai a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény módosítására 7. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény módosításáról Új 89. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény 41. (1) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki: c) a nappali tagozaton folytatott doktori képzés idejét (36 hónap), abban az esetben, ha a képzés során, vagy után a doktori (PhD vagy DLA) fokozat megszerzésre került. 26 A folytatólagos szakaszszámozás illeszkedik a törvénymódosításra irányuló előterjesztés számozásához. - 14 -