Etyek Község Önkormányzat Képviselő-testületének Önk. sz. rendelete /javaslat/ a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról Általános rendelkezések 1. (1) E rendelet hatálya Etyek Község közigazgatási területére terjed ki. (2) E rendelet minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre kiterjed, aki állandó vagy ideiglenes jelleggel a város közigazgatási területén tartózkodik, illetve tevékenységet végez. (3) E rendelet szabályait kell alkalmazni a község közigazgatási területén minden zajkibocsátással járó tevékenységre, zajforrások üzemeltetésére, hangosító berendezések használatára, valamint utcai zeneszolgáltatásra és éneklésre. Értelmező rendelkezések 2. (1) Zaj: Olyan hang, amely nem kívánatosnak, zavarónak, kellemetlennek vagy károsnak minősül. Lárma: A környezet szokásos zajszintjét meghaladó zaj. Zajkibocsátás: A zajforrás működése nyomán keltett hangsugárzás. Zajterhelés: A zajforrások által okozott fizikai hatás meghatározott helyen, rendszerint az ember tartózkodási helyén. Megengedett zajszint: A zaj hangnyomásszintben vagy A-hangnyomásszintben kifejezett határértéke (megengedett zajkibocsátási határérték, megengedett zajterhelési határérték). Zajvizsgálat: Olyan vizsgálat, amely magába foglalja a zajmérés, a zajértékelés és az akusztikai számítások alapján készített elemzést. (2) E rendelet szempontjából zajforrásnak minősül: a) minden olyan hangforrás, amelynek hangja valamilyen szempontból zajnak minősül, 1
b) szabad térben zajt előidéző, szabad vagy zárt térben működő, szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmények, telephelyek, gépek, berendezések és tevékenységek, c) a vendéglátó-ipari és kereskedelmi létesítményekhez kapcsolódó zárt- és szabad térben történő zeneszolgáltatás, utcai zenélés és éneklés, d) lakó- és középületek védendő helyiségeiben zajt előidéző, a védendő vagy azzal szomszédos épületben működő szolgáltató tevékenységet ellátó új és már működő üzemi létesítmények, telephelyek, gépek, berendezések és tevékenységek. (3) Üzemi létesítmények körébe tartoznak: a) az ipari létesítmények és tevékenységek, b) a kereskedelmi- és vendéglátó létesítmények, tevékenységek, c) a közösségi- és személyi szolgáltatást nyújtó intézmények és tevékenységek, d) a kulturális- és zeneszolgáltatást nyújtó létesítmények, tevékenységek, e) a szabadidő eltöltésére szolgáló létesítmények, tevékenységek (sport, kultúra, zene), f) építőipari tevékenységek, gépek és berendezések működtetése, g) a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés és reklám célú tevékenységek, h) a hangosító berendezések működtetésével járó tevékenységek, létesítmények. (4) E rendelet szempontjából hangosító berendezésnek minősül bármely hangszóró vagy műsorforrás (rádió, televízió), beleértve ebbe az élő zene és élő műsor szolgáltatására alkalmas eszközt és berendezést is. Zajvédelmi követelmények 3. A zajforrásoktól származó külső környezeti zajterhelés nem haladhatja meg a területi funkciónak megfelelő, vonatkozó zajterhelési határértékeket 1. 4. A külső környezeti zajterhelési határértékek megállapításánál a területi funkciót jelen rendelet 1. sz. Függelékében foglaltaknak megfelelően kell meghatározni. 5. (1) Környezeti zajvédelmi szempontból szolgáltató üzemi létesítmény építéséhez és telepítéséhez, üzembe helyezéséhez, felújításához, illetve bővítéséhez és korszerűsítéséhez hatósági engedély szükséges. A hatósági jogkört e rendelet előírásait figyelembe véve a jegyző gyakorolja. (2) A külső környezetben zajt előidéző zajforrásra zajkibocsátási határérték megállapítását köteles kérni az illetékes környezetvédelmi hatóságtól: a) üzemi létesítmény létesítése, üzembe helyezése, illetőleg üzemi létesítmény felújítása, bővítése és korszerűsítése esetén a munka megkezdése előtt az építtető, illetve a tulajdonos b) jelentős építési munka esetén a munka megkezdése előtt a kivitelező 1 Jelenleg: 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM rendelet (jelen rendelet 1. számú Függeléke) 2
c) építést nem igénylő tevékenység megkezdése előtt 30 a tevékenységért felelős d) üzemeltető változása esetén az új üzemeltető, illetve több üzemeltető esetén az üzemeltetők mindegyike a változást követő 15 napon belül, amennyiben az új üzemeltető nem tekinthető jogutódnak. (3) A zajkibocsátási határérték kérelem benyújtásától el lehet tekinteni, amennyiben a zajterhelési határértékek teljesüléséről a tervező vagy üzemeltető nyilatkozik és akusztikai számításokkal azt igazolja (4) A zajterhelés vizsgálatát a vonatkozó szabvány előírásai szerint kell elvégezni (5) A zajkibocsátási határértékek megállapítását és a zajkibocsátás vizsgálatát a vonatkozó szabvány és rendelet szerint kell elvégezni. (6) A zajkibocsátási határértéket meg nem haladó, de zavarónak minősíthető zajhatásokra vonatkozó lakossági bejelentésre indított vizsgálatot a birtokvédelmi eljárások szabályai szerint kell lefolytatni. 7. (1) Az épületen belül vagy azzal egybeépített épületben működő zajforrástól származó zajterhelés, valamint a védendő helyiség közelében működő azon zajforrás okozta zajterhelés, melynek hangja testhang-vezetéssel jut a védendő helyiségbe (több zajforrás esetén a zajforrásoktól együttesen) nem haladhatja meg a vonatkozó zajterhelési határértékeket, valamint az épületszerkezetek test- és hangszigetelése feleljen meg a vonatkozó szabványok követelményeinek. (2) Az épületek belső helyiségeiben a zajterhelés vizsgálatát a vonatkozó szabvány előírásai szerint kell elvégezni. (3) Az épületek, beleértve a vendéglátó létesítmények belső és külső helyiségében gépi illetve élő zeneszolgáltatás, hangosító berendezés működtetése a város csendes övezetében 22-06 óra között tilos. 8. (1) Vendéglátó létesítmények kerthelyiségének működtetése, 22-06 óra között tilos. (2) Szabad térben élőzene szolgáltatás, élőzene szolgáltatással együtt járó gépi kihangosíts, utcai zenélés és éneklés a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelően végezhető. (3) Az utcai zenélés és éneklés nem zavarhatja a lakók nyugalmát, a munkahelyen dolgozókat és nem sértheti a közízlést. 3
(4) Közterületen tervezett vagy rendszeres utcai zenéléshez és énekléshez a közterület-használat rendjének szabályozásáról szóló Önkormányzati rendelet alapján közterület-használati engedély szükséges. 9. (1) Lakóépületekben, a hozzájuk tartozó közösségi és közös használatra szolgáló helyiségekben és területeken is be kell tartani a zajvédelmi szabályokat. (2) Lakóépületben a különösen zajos építési technológiák (falvésés) huzamosabb (egy órát meghaladó) ideig a közös képviseletet ellátó személy és az érintettek előzetes értesítésével végezhetők. (3) Lakókörnyezetben zajos ipari tevékenység a vonatkozó zajterhelési határértékek teljesülésétől függetlenül csak épületen belül végezhető. (4)Kertépítéssel- és fenntartással kapcsolatos zajt keltő tevékenység végzése és zajforrások működtetése a lakóövezetben a) hétköznapokon 07 óra és 20 óra között b) szombaton 9 óra és 14 óra között engedélyezett, minden más időszakban tilos. 10. Lakóterületen belül üzletek, raktárak áruval történő feltöltése, zajjal járó rakodás és áruszállítás 22 óra és reggel 05 óra között tilos. 11. A közlekedésből származó zaj megengedett egyenértékű. A hangnyomás-szintjeinek és határértékeinek meghatározásánál új tervezésű és megváltozott terület-felhasználású területeken a 8/2002. (III. 22.) KöM- EüM rendelet előírásai az irányadóak (1. számú Függelék). 12. (1) A készítendő Szabályozási tervekben mindenkor érvényesíteni kell azt az elvet, hogy az 1. sz. Függelékben szereplő zajterhelési határértékek teljesüljenek. (2) Kereskedelmi és szolgáltató létesítmény építésekor, amennyiben szabályozási terv készítése nem kötelező, az engedélyezési eljárás során az építtetőnek akusztikai szakvéleményben igazolnia kell az (1) bekezdésben előírt követelmény teljesülését. 4
Engedélyeztetés 13. (1) Építési engedélyhez kötött új, valamint felújításra, korszerűsítésre, bővítésre kerülő zajforrással kapcsolatos engedélyezési eljárásban az engedélyezési tervekhez zajvédelmi munkarészt is csatolni kell. (2) Hangosító berendezés bővítése, korszerűsítése, valamint új hangosító berendezés telepítése, alkalmazása és üzemeltetése engedélyköteles, melyről a jegyző a létesítmény üzemeltetőjének kérelmére dönt. Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell a jelen rendelet 2. sz. Függeléke szerinti Adatlapot is. A kérelem, kötelezően csatolandó mellékletét kell képeznie akusztikai szakértői véleménynek, melyben, szükség szerint egy vagy több külső zajterhelési referenciapontot kell megjelölni. (3) Az (1) és (2) bekezdések szerinti tervnek, szakvéleménynek tartalmaznia kell a zajvédelmi szempontból védendő területek és épületek jelenlegi háttérterhelését és a várható zajterhelést, illetve bizonyítania kell a zajterhelési határértékek teljesülését, továbbá meg kell határozni az előírt határértékek teljesülésének műszaki és egyéb üzemelési feltételeit. 14. (1) Nem adható engedély szabadban történő élőzene szolgáltatásra, hangerősítő berendezés működtetésére 22-06 óráig terjedő időszakra. Kivételesen indokolt esetben (kulturális, családi rendezvény) engedély adható, melyet minden esetben az adott időszak és időtartam megjelölésével kell megkérni Etyek jegyzőjétől, mint I. fokú környezetvédelmi hatóságtól. Az engedély iránti kérelemhez csatolni kell a jelen rendelet 3. sz. Függeléke szerinti Adatlapot is (2) Az engedély akkor adható meg, ha környezetben található épületek védendő homlokzatai előtt 2 m-re az előírt zajterhelési határértékek teljesülnek. (3) A működés megkezdése után minden, környezeti zajvédelmi szempontból lényeges változást 30 napon belül be kell jelenteni a környezetvédelmi hatóságnak. Eljárás 15. (1) A jelen rendelet hatálya alá tartozó zajforrások által okozott zaj elleni lakossági bejelentésre a jegyző zajterhelési határértékek teljesülését ellenőrző vizsgálat elvégeztetésére kötelezheti az üzemeltetőt, melynek költségeit a zajforrás üzemeltetője köteles viselni. A zajforrások által okozott zaj elleni lakossági bejelentésre a környezetvédelmi hatóság is vizsgálatot végezhet. A vizsgálat költségeit, ha a vizsgálat eredménye a határérték túllépését igazolja, a zajforrás üzemeltetője köteles viselni. 5
(2) Zaj-és rezgésbírság kiszabásánál a zaj- és rezgésvédelemről szóló, többször módosított 12/1983. (V. 12.) MT rendelet 21-24. -ban foglaltakat kell alkalmazni. 16. (1) A külső környezetben érvényes zajterhelési határérték túllépés esetén a túllépést okozó szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítményre a jegyző zajkibocsátási határértéket állapít meg és előírja annak teljesítési határidejét, valamint a határérték teljesülésének méréssel történő igazolását. (2) A jegyző új zajvizsgálat elvégzésére kötelezheti az üzemeltetőt, ha a zajforrás működésében olyan változás következik be, ami a határérték teljesülése szempontjából jelentős. Szabálysértési és korlátozó rendelkezések 17. (1) Aki e rendelet 7. (3); 8. (1-3); 9. (1-4); 10. (1); 13. (2); 18. (4) foglalt előírásokat megszegi, szabálysértést követ el és 30.000,-Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. (2) Az (1) bekezdésben foglalt eljárás lefolytatása a jegyző hatásköre. 18. (1) Az épületen belül vagy azzal egybeépített épületben működő zajforrás által a védendő helyiségben okozott, a zajterhelési határértéket meghaladó zajterhelés csökkentésére és ennek méréssel történő igazolására a jegyző az üzemeltetőt határidő megállapításával kötelezi. (2) A jegyző amennyiben feltételezhető, hogy a szolgáltató tevékenységet ellátó zajforrás és a szomszédos védendő helyiség közötti hangszigetelés nem megfelelő (például a szórakozó- és vendéglátóhely közönségétől származó zajok hallatszanak át a szomszédos lakásba) az üzemeltetőt az épületen belüli hangszigetelés műszeres vizsgálatára és az erről szóló szakvélemény bemutatására, szükség esetén a hangszigetelés javítására és az eredmény műszeres méréssel történő igazolására kötelezheti. (3) Amennyiben az üzemeltető nem teljesíti az (1) és (2) bekezdések szerinti hatósági előírásokat, végrehajtási bírsággal kell sújtani, ismételt esetben el kell rendelni a zajt okozó berendezés működésének, illetve a tevékenység végzésének korlátozását vagy felfüggesztését. (4) A lakásokat is magában foglaló épületben, működő üzletben este 22 órától reggel 8 óráig terjedő időben hangosító berendezés nem üzemeltethető, csak az ingatlan tulajdonosok és használók hozzájárulásával. (5) A zeneszolgáltatásra vonatkozó engedélyt a jegyző visszavonja, amennyiben az üzemeltető az engedély előírásait legalább két alkalommal megsérti. 6
19. (1) A hangosító berendezés engedélytől eltérő működése esetén a 16. rendelkezései az irányadóak. (2) Ha a hangosító berendezés üzemeltetője a felszólításnak nem tesz eleget, a berendezés további üzemeltetését meg kell tiltani. Egyéb rendelkezések 20. Előre tervezett az Közoktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság által javasolt, legfeljebb három napig tartó zenés vagy egyéb módon zajos rendezvények engedélyezése esetén a Jegyző indokolt esetben a tevékenységet szervező kérelmére hozzájárulhat a 2. szerint előírt zajterhelési határértékek túllépéséhez, azonban a) i időszakban legfeljebb 8 óra időtartamban és legfeljebb 15 db b) legfeljebb 4 óra időtartamban (22 óra és 02 óra között) és legfeljebb 10 db határérték túllépés engedélyezhető. 21. E rendelet hatálya alá tartozó bármely létesítmény üzemeltetője és tevékenység végzője köteles közreműködni a tevékenységéhez kapcsolódó járulékos zajok elleni védelem megvalósításában. 22. A környezetvédelmi hatósági jogkört a 12/1983. (V. 12.) MT rendelet előírásai szerint kell megállapítani. Záró és átmeneti rendelkezések (1) E rendelet kihirdetésének napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő, még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell..(2) A rendelet kihirdetéséről a Jegyző gondoskodik. Etyek, 2008. polgármester jegyző 7
1. sz. Függelék Üzemi létesítményekben folytatott tevékenységből származó zaj megengedett egyenértékű A-hangnyomásszintjei Sorszám Területi funkció Megengedett egyenértékű A-hangnyomásszint L Aeq, db 1. Üdülőterület, üdülőhely, gyógyhely, kórházi-, szanatóriumi negyed, védett természeti terület 45 35 2. Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel 50 40 3. Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel 55 1 45 1 4. Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen 60 1 50 1 1 Kórházak, szanatóriumok, rendelőintézetek közvetlen környezetében legfeljebb 50 db, legfeljebb 40 db egyenértékű A-hangnyomásszint engedhető meg. Az építési munkából származó zaj megengedett, egyenértékű A-hangnyomásszintjei Sorszám Területi funkció 1. Üdülőterület, üdülőhely, gyógyhely kórházi-, szanatóriumi negyed védett természeti terület Megengedett egyenértékű A-hangnyomásszint L Aeq, db ha az építési munka időtartama 1 hónap vagy kevesebb 1 hónap felett 1 évig 1 évnél több 60 45 55 40 50 35 2. Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel 65 50 60 45 55 40 3. Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel 70 55 65 50 60 45 4. Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen 70 55 70 55 65 50 A közlekedésből származó zaj új tervezésű és megváltozott terület-felhasználású területeken megengedett egyenértékű A-hangnyomásszintjei 8
Sorszám Területi funkció Megengedett egyenértékű A-hangnyomásszintek, L Aeq, db 1. Üdülőterület, üdülőhely, gyógyhely, kórházi-, szanatóriumi negyed védett természeti terület 2. Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel 3. Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel 4. Iparterület lakóépületekkel és intézményekkel vegyesen Üdülő-, lakóépületek és közintézménye k közötti forgalomtól elzárt területeken; pihenésre szolgáló közkertekben Lakóutakon; átmenő forgalom nélküli utakon Gyűjtő és főforgalmi utakon; vasúti mellékvonalak mentén; repülőterek és heliportok környezetében Gyűjtő és főforgalmi utak vasúti fővonalak mentén, repülőtér környezetében 45 35 50 40 55 45 60 50 50 40 55 45 60 50 65 55 55 45 60 50 65 55 65 55 60 50 65 55 65 55 65 55 2 A helyi építési szabályozat lakóövezeti besorolásban meghatározott Nagyvárosias és Kisvárosias, Különleges területek, valamint a Település központ vegyes területek, a jelen rendeletben a Lakóterület és intézményterület tömör, városias beépítéssel besorolásnak felel meg. A helyi építési szabályozat lakóövezeti besorolásban meghatározott Kertvárosias lakóterületek a jelen rendeletben a Lakóterület és intézményterület laza beépítéssel besorolásnak felel meg. 9
2. sz. Függelék ZAJVÉDELMI ADATLAP zenés szórakozó- és vendéglátóhelyen hangosító berendezés üzemeltetésének kérelmezéséhez 1. Üzemeltető neve:... 2. Címe:......Tel:... 3. A létesítmény megnevezése:..... 4. Címe:......Tel:... 5. Nyitvatartási idő:... -tól...-ig, Időszak:... :... -tól... -ig, Időszak:..... 6. A létesítmény elhelyezkedése: önálló épületben lakóházban 7. A létesítmény környezetében elhelyezkedő legközelebbi védendő épület (lakóépületek, iskola, óvoda):...m-re más épület:...m-re lakás fölötte mellette alatta 8. A létesítmény közelében található más hasonló létesítmény: nincs van, neve és címe:...... 9. A létesítmény rendelkezik-e mesterséges szellőztető berendezéssel / klímaberendezéssel: igen nem A szellőző / klímaberendezés elhelyezése:..... 10. A szellőző / klímaberendezés működése: folyamatos csak / szakaszos csak / 11. A zeneszolgáltatás időtartama: :...-tól...-ig :...-tól...-ig 12. A zeneszolgáltatás módja: élőzene gépi zene élőzene gépi kihangosítással együtt zárt térben szabadban a zeneszolgáltatás pontos megnevezése:.... 13. A zeneszolgáltatás rendszeres (minden nap) meghatározott napokon 10
... eseti jelleggel, mégpedig:... 14. A létesítést megelőzően akusztikai vizsgálat, mérés volt nem volt akusztikai tervezés volt nem volt Dátum:... Aláírás:... 11
ZAJVÉDELMI ADATLAP zenés szórakozó rendezvények, hangosító berendezés üzemeltetésének kérelmezéséhez 3. sz. Függelék 1. Kérelmező neve:... 2. Címe:......Tel:... 3. A rendezvény helye:..... 4.A rendezvény időpontja:... -tól...-ig, Időszak:... :... -tól... -ig, Időszak:..... 5. A rendezvény elhelyezkedése: zárt térben szabadban 6. A rendezvény környezetében elhelyezkedő legközelebbi védendő épület (lakóépületek, iskola, óvoda):...m-re más épület:...m-re lakás fölötte mellette alatta 7. A rendezvény közelében található zeneszolgáltató létesítmény: nincs van, neve és címe:........ 8. A zeneszolgáltatás időtartama: :...-tól...-ig :...-tól...-ig 9.A zeneszolgáltatás módja: élőzene gépi zene élőzene gépi kihangosítással együtt zárt térben szabadban a zeneszolgáltatás pontos megnevezése:.... 10. A zeneszolgáltatás rendszeres (minden nap) meghatározott napokon... eseti jelleggel, mégpedig:... 11. A rendezvényt megelőzően akusztikai vizsgálat, mérés volt nem volt akusztikai tervezés volt nem volt Dátum:... Aláírás:... 12