Pest Megye Közgyűlésének 11/2016. (XII.2.) önkormányzati rendelete az önkormányzati támogatásokról 1 Pest Megye Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. (2) bekezdésében meghatározott önként vállalt feladatkörében, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a megyei, térségi, helyi illetve a regionális, továbbá a határon túli magyarságot érintő kezdeményezések támogatása érdekében következőket rendeli el. 1. Általános rendelkezések 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed Pest Megye Önkormányzata Közgyűlése, valamint a közgyűlés felhatalmazása alapján a közgyűlés elnöke, a közgyűlés bizottsága, és a jegyző (a továbbiakban: Támogató) által nyújtott támogatásokra. (2) Támogatás természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban: Szervezet) részére nyújtható. (3) E rendelet alkalmazásában támogatásnak minősül a Támogató által a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint, ellenérték nélkül nyújtott vissza nem térítendő pénzbeli juttatás. (4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét és a jogosult Támogatót Pest Megye Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) éves költségvetési rendeletében állapítja meg. (5) Támogatás pályázati úton vagy egyedi döntéssel nyújtható. 2. Támogatás az alábbi célok megvalósítására nyújtható: a) Pest megyei székhellyel természetes személy esetén lakóhellyel rendelkező Szervezet működési, felhalmozási kiadásai, tárgyi eszközök vagy immateriális javak beszerzésére vonatkozó kiadásai, rendezvényei, pályázati önerejének és egyéb kezdeményezéseinek fedezetére, b) Pest megyében megvalósuló kulturális, ifjúsági, családpolitikai, turisztikai, környezetvédelmi, egészségügyi, vallási, sport rendezvényekre, kezdeményezésekre, c) határon túli magyar Szervezetek a) és b) pontokban meghatározott kiadásaira, vagy Szervezetek határon túli magyarság érdekeit szolgáló kiadásaira. 3. Nem részesíthető támogatásban az a Szervezet, amely a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knytv.) 6. -a értemében kizárt, b) a Knytv. 8. (1) bekezdése szerinti közzétételt határidőben nem kezdeményezte, c) az Önkormányzattól kapott korábbi támogatással nem számolt el, d) benyújtott dokumentációja hiányos, e) benyújtott dokumentációjában valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott. 1 Hatályba lépett 2016. december 3-án
4. (1) A támogatásról szóló döntés alapján a támogatásra jogosult Szervezettel (a továbbiakban: Támogatott) a támogatás felhasználásának és elszámolásának feltételeiről támogatási szerződést kell kötni. (2) A támogatási szerződésben a Támogatott nyilatkozik a Knytv. feltételeinek való megfelelésről. (3) A támogatásnak a támogatási döntésben és szerződésben meghatározottól eltérő célú felhasználása a Támogatott kérelmére, rendkívül indokolt esetben, a Támogató külön hozzájárulásával és a támogatási szerződés módosításával lehetséges. (4) Ha a támogatási szerződésben rögzített cél nem, vagy csak részben valósul meg, vagy a Támogatott a támogatást a szerződés módosítása nélkül eltérő célra használja, vagy az elszámolási kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget, köteles a támogatás teljes, illetve a meg nem valósult részre eső összegét visszafizetni. (5) A Támogatott szerződésszegése esetén a Támogató jogosult a szerződéstől elállni és a támogatás összegét visszakövetelni. (6) A Támogatott a támogatás felhasználásáról szakmai és pénzügyi beszámolóval köteles elszámolni. (7) Az elszámolást a Támogató fogadja el, amelyről igazolást állít ki a Támogatott részére. (8) Az szakmai és pénzügyi beszámoló elfogadásával egyidejűleg vagy azt követően a Támogató ellenőrzést rendelhet el a Támogatottnál. 2. A pályázati úton nyújtott támogatás részletes szabályai 5. (1) A pályázat kiírásáról és feltételeiről a Támogató dönt. (2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a pályázat kiírójának megnevezését, b) a pályázat célját, c) a pályázat benyújtására jogosultak körét, d) a pályázat tartalmi elemeit, e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését, f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, g) a pályázat benyújtásával kapcsolatos információkat, h) a hiánypótlással kapcsolatos információkat vagy annak kizárását, i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét, j) az eredményről történő értesítés módját, határidejét, k) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat, l) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit, m) az elszámolható költségek körét és az elszámolás módját, határidejét, és n) az ellenőrzés módját. 6. (1) A beérkezett pályázatokat a Támogató bírálja el. (2) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni: a) a támogatott Szervezet megjelölését, b) a támogatás célját, c) a támogatás összegét, d) a támogatás felhasználásáról történő elszámolás határidejét, módját. 3. Egyedi döntés alapján nyújtott támogatás
7. (1) Az egyedi döntés alapján nyújtott támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét és a Támogató személyét a Közgyűlés Pest Megye Önkormányzata éves költségvetési rendeletében állapítja meg. (2) A támogatási kérelmet az 1. melléklet szerinti adatlapon kell benyújtani. 4. Közérdekű adatok nyilvánossága, személyes adatok kezelése 8. (1) A pályázati kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a pályázattal, a pályázati eljárással, a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak nem minősülő adat közérdekből nyilvános adatnak minősül. (2) A Knytv. 4. -a alapján a törvényben foglalt követelmények ellenőrzése érdekében a Támogató jogosult a pályázó érintettségét megalapozó személy nevének, születési helyének és idejének, valamint lakcímének a kezelésére. (3) A jegyző gondoskodik arról, hogy a Knytv. 5. -ában foglalt adatok valamennyi támogatás tekintetében közzétételre kerüljenek a Kormány által kijelölt szerv által üzemeltetett honlapon. 5. Záró rendelkezések 9. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A rendeletet a folyamatban lévő ügyek lebonyolítására is alkalmazni kell. (3) Hatályát veszti az önkormányzati támogatásokról szóló 10/2012. (I.28.) önkormányzati rendelet. dr. Szép Tibor s.k. Pest Megye Önkormányzatának jegyzője Szabó István s.k. Pest Megye Közgyűlésének elnöke
ÁLTALÁNOS INDOKLÁS Pest Megye Önkormányzatának Közgyűlése 2012-ben alkotta meg az önkormányzati támogatásokról szóló 10/2012. (IX.28.) önkormányzati rendeletét. Az azóta eltelt időszakban pályázati kiírásra nem került sor, csupán egyedi támogatások kerültek megítélésre. Ezen támogatások gyakorlati tapasztalatainak felhasználásával szükségesnek látom a hatályos szabályozást tartalmazó rendelet hatályon kívül helyezését, és új rendelet megalkotását. A főbb változások a hatályos szabályozáshoz képest: a támogatást kérelmezők körének és a támogatható tevékenységek tárgyának pontosítása, kiegészítése a határon túli magyar szervezetek támogatásának lehetőségével, támogatási kérelmek benyújtásához egy egységes adatlap rendszeresítése, melyen minden lényeges adat és információ rendelkezésre áll a támogató és a támogatott részére is, támogatási szerződés és elszámolási lap a hatályos rendelettől eltérően nem szerepel a rendelet mellékleteként, ugyanakkor lényeges tartalmi elemei a rendeletbe beemelésre kerülnek, és a gyakorlatban az egyes támogatások sajátosságainak megfelelően egyedileg készítjük el a szerződéseket. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. Rögzíti a rendelet személyi és tárgyi hatályát, a támogatókat és a támogatható szervezeteket. A támogatható célok meghatározása 2. 3. A támogatásból való kizárás feltételeinek meghatározása 4. A támogatási szerződés lényeges elemeinek rögzítése. 5. 6. A pályázati úton nyújtott támogatás speciális szabályait tartalmazza. 7. Az egyedi döntés alapján nyújtott támogatás speciális szabályait tartalmazza. 8. A közérdekű adatok nyilvánosságával és a személyes adatok kezelésével kapcsolatos szabályok. 9. Hatályba léptető, átmeneti, és hatályon kívül helyező rendelkezések.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT az önkormányzati támogatásokról szóló 11/2016. (XII.2.) önkormányzati rendelethez a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (2) bekezdése alapján a) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A rendelethez kapcsolódó pénzösszeg biztosítása Pest Megye Önkormányzatának diszkrecionális joga. b) A rendelet környezeti és egészségi következményei A rendeletnek környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet nem jelent a korábbiakhoz képest több adminisztratív terhet. d) A rendelet megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotását a támogatások gyakorlati tapasztalatai teszik indokolttá. e) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Nem igényel plusz feltételeket.
1. melléklet a 11/2016(XII.2.) önkormányzati rendelethez ADATLAP EGYEDI DÖNTÉS ALAPJÁN NYÚJTANDÓ TÁMOGATÁSOKHOZ KÉRELMEZŐ ADATAI Megnevezés - székhelye/lakóhelye (irányítószám, település, utca, házszám) - levelezési/értesítési címe (irányítószám, település, utca, házszám) - telefonszáma - email címe - telefax száma Adószáma/adóazonosító jel Bírósági nyilvántartásba vétel száma Képviselőjének neve - beosztása - telefonszáma - email címe - telefax száma Számlavezető - pénzintézet megnevezése - számlaszáma KÉRELEM ADATAI Az igényelt támogatás célja, felhasználásának rövid leírása NYILATKOZATOK Kijelentem, hogy személyemmel, illetve az általam képviselt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.) 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség 1. nem áll fenn 2. fennáll az pont alapján 8. (1) bekezdése szerinti érintettség 1. nem áll fenn 2. fennáll az pont alapján Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:
Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem: Kijelentem, hogy az érintettség fennállása esetén annak közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem. Alulírott büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan, vagy megtévesztő adat közlése a támogatási kérelem elutasítását, illetve a támogatás visszavonását vonja maga után Jelen pályázat elbírálása érdekében felhatalmazom Pest megye Önkormányzatának Hivatalát adataim kezelésére Kelt:., 20. év. hó nap Aláírás/Cégszerű aláírás
KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM 1 a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. (1) bekezdés szerinti érintettségéről A Kérelmező neve: Természetes személy lakcíme: Születési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. (1) bekezdés szerinti érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, mert a) A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok, de a törvény értelmében nem minősülök döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!). Indoklás: Munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok az alábbi szervezettel (a szervezet neve, székhelye beírandó):.......... b) Nem kizárt közjogi tisztségviselő vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: Az alábbiakban felsorolt tisztségek valamelyikével rendelkezem (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a Knyt. 2. (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja. c) Az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: - Közeli hozzátartozóm pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő, vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, de a törvény értelmében nem minősül döntéselőkészítőnek vagy döntéshozónak. - Közeli hozzátartozóm nem kizárt közjogi tisztségviselő. 1 Csak érintettség fennállása esetén kell kitölteni.
A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér d) A pályázóként megjelölt szervezet olyan gazdasági társaság, amely az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában áll (Kizárólag gazdasági társaság pályázó esetén!). Indoklás: Az érintett tulajdonos. Szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):..... Közjogi tisztségének megjelölése (a tisztség beírandó):........ A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér e) A pályázóként megjelölt gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház, vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert o vezető tisztségviselője o az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, o vagy társadalmi szervezet ügyintéző, vagy képviseleti szervének tagja a pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél, vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vagy e személyek közeli hozzátartozója Indokolás: Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíciója (a pozíció beírandó):.. A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):.. Közjogi tisztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a 2. (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és neveltgyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatkozatban szereplő adatok a valóságnak mindenben megfelelnek. Kelt: Aláírás/Cégszerű aláírás