Általános rendelkezések

Átírás

1 Mályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2014. (VI.04.) önkormányzati rendelete a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról Mályi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 41. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli: Általános rendelkezések 1. (1) A rendelet célja: a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását. (2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet, ennek keretében támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás, nevelés, képességfejlesztés, a szociális és karitatív tevékenység, gyermek- és ifjúságvédelem, ismeretterjesztés,, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása, a sportolás és az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet. (3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít. (4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg. (továbbiakban: civil keret) (5) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg. (6) A képviselő-testület a helyi civil szervezetekkel való együttműködés alapjának tekinti, hogy a civil szervezetek az alapdokumentumaikban, szervezetükben, működésükben bekövetkező változásokat, a bírósági bejegyzést- illetve a változást követő 30 napon belül bejelentik az Önkormányzat felé. A bejelentett nyilvános adatok a község honlapján közzétételre kerülnek, biztosítva azok elérhetőségét, valamint lehetőséget adva közzétételi kötelezettségeik teljesítésére. A rendelet hatálya 2. E rendelet hatálya kiterjed Mályi község közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra. A támogatás feltétele, módja 3. 1 / 12

2 (1) A civil keretből támogatás nyújtható pályázati eljárás alapján, vagy kivételes esetben pályázati eljárás nélkül, írásbeli kérelemre. (2) Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható a) működési kiadásaik finanszírozásához, b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához, c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához, d) hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatos kiadások fedezéséhez. 4. (1) A civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban: a) a székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek, b) irodatechnikai berendezések, a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása, c) kommunikációs költségek, honlap szerkesztése és fenntartása, kiadványok beszerzése, d) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel kapcsolatos költségek kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjakat, e) a tagság, a partnerek, a segítők kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltsége, szállásdíja, f) a civil szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek, g) a civil szervezet tagjait érintő a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez kapcsolódó képzés költsége, útiköltség és szállásdíj. (2) Működési kiadásnak csak az a költség, ráfordítás tekinthető, amely a civil szervezet létesítő okiratában meghatározott célok megvalósítását közvetlenül szolgálja. 5. A civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható. 6. A civil szervezetek által benyújtott pályázatok önrészéhez biztosított támogatást az önkormányzat csak akkor utalja át a pályázónak, ha a szervezet a program megvalósításához szükséges támogatás elnyerését a támogatási szerződés, vagy a jogerős támogatási határozat bemutatásával igazolja. 7. (1) A civil szervezet hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatban különösen a megvalósuló programok úti- és szállásköltsége támogatható. (2) A támogatás biztosításának feltétele, hogy a támogatást kérő civil szervezet pályázatához csatolja a hazai vagy nemzetközi szervezet által kibocsátott együttműködési nyilatkozatot, meghívót vagy rendezvény-, versenyfelhívást. 2 / 12

3 8. (1) Nem részesülhet támogatásban az a civil szervezet, amellyel szemben a Knyt. 6. (1) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenség fennáll, vagy amely szervezetnél a pályázat, kérelem benyújtását követően keletkezett a Knyt. 8. (1) bekezdésben foglalt érintettséget megalapozó körülmény, és annak közzétételét elmulasztotta. (2) Nem részesülhet támogatásban az Ectv. rendelkezései szerint az a civil szervezet, amely a beszámolóját, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést az Országos Bírósági Hivatal részére nem nyújtotta be, nem helyezte letétbe. Pályázati eljárás 9. (1) A képviselő-testület minden év április 15. napjáig pályázatot ír ki a civil keret felosztása céljából. (2) A pályázatok benyújtási határideje: tárgyév május 15. (3) A pályázati felhívást, a pályázati adatlapot, és a kötelezően csatolandó mellékletek listáját Mályi Község Önkormányzatának hivatalos honlapján valamint az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kell megjelentetni. (4) A pályázatot e rendelet 1. számú melléklete szerinti pályázati adatlapon, a pályázati felhívásban megjelölt mellékletekkel együtt kell benyújtani Mályi Község Önkormányzatához címezve az átvételt igazoltatva személyesen, vagy ajánlott postai küldeményként. (5) A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult. (6) A pályázót egyszeri esetben 8 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra lehet felhívni. (7) A benyújtott pályázatokról, a támogatás odaítéléséről a képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soros ülésén. (8) A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt. (9) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél Mályi község hivatalos honlapján, és az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon belül. Támogatás pályázati eljáráson kívül 10. (1) A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a pályázaton elnyert támogatás finanszírozásának 3 / 12

4 segítéséről van szó, illetve működési támogatás esetén, ha a támogatás elmaradása a civil szervezet működését veszélyezteti. (2) A kérelem benyújtására, elbírálására, közzétételére alkalmazni kell e rendelet 9.. (4) (9) bekezdésében foglalt szabályokat. A támogatások nyilvántartása 11. (1) A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. (2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a) a kedvezményezett megnevezését b) a támogatás célját c) a támogatás összegét d) a képviselő-testület döntésének számát e) a támogatás közzétételének napját f) a finanszírozás teljesítésének időpontját g) az elszámolás határidejét h) az elszámolás teljesítésének napját i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás időpontját. A támogatás kifizetése, felhasználása, számadási kötelezettség 12. (1) A képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a támogatási szerződésben rögzített ütemezés alapján az önkormányzati hivatal gondoskodik (2) A civil szervezet a kapott támogatást köteles tárgyév december hó 31. napjáig felhasználni. (3) A (2) bekezdéstől eltérően, ha a támogatás tárgyév december 31. napjáig nem kerül felhasználásra, de a támogatott tevékenysége által indokoltan (különösen: megkezdett programok, pályázatokon, versenyeken való részvétel, amelyeket a támogatott a pályázatában feltüntetett) a működéséhez, illetve a pályázatban meghatározott célokhoz szükséges költségek még a következő évi pályázati kiírásáig felmerülnek, és ezen összeg felhasználása nélkül a támogatott tevékenysége ellehetetlenülne, a támogatás december 31. napjáig fel nem használt része felhasználható, amely a támogatási szerződés módosításával történhet. A támogatási szerződés módosítására, indokainak megjelölésével a támogatott tesz írásban javaslatot, legkésőbb tárgyév november hó 30. napjáig. A szerződés módosításáról a képviselő-testület dönt. (4) A civil szervezet a kapott támogatási összeg felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a tárgyévet követő év március hó 30. napjáig. (5) A számadáshoz a számadásra kötelezettnek csatolnia kell a számadásban feltüntetett adatok valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok 4 / 12

5 hitelesített másolatát), melyet a pénzügyi elszámoláshoz készített számlaösszesítővel köteles benyújtania. (6) A számadásra kötelezettnek a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből.ft összeg) Mályi Község Önkormányzata felé elszámolva a..számú támogatási szerződésre, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője aláírásával hitelesít. (7) A számadáshoz csatolni kell a támogatási összeg felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolót is, amely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, és az elért eredményeket. (8) A számadást az Mályi Polgármesteri Hivatal címére, Mályi Jegyzője felé kell benyújtani, amely a számadást a jogszabályi előírások alapján ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a támogatottat írásban értesíteni kell. (9) Amennyiben a benyújtott számadás nem támasztja alá, hogy a támogatott a részére adott pénzbeli juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, a számadás benyújtásától számított 15 napon belül a támogatottat fel kell hívni a számadás kiegészítésére. (10) Amennyiben a számadásra kötelezett számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a számadási határidő leteltétől számított 8 napon belül fel kell hívni figyelmét arra, hogy kötelezettségét elmulasztotta. (11) Amennyiben a támogatott az elmulasztott számadást, vagy hiányos számadásának kiegészítését a hiánypótlásra történt felhívás ellenére sem nyújtja be az önkormányzatnak a. a számadási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás teljes összegét, b. a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatás számadással alá nem támasztott hányadát köteles egy összegben visszafizetni az önkormányzatnak, legkésőbb a számadási kötelezettségtől számított 15 napon belül. (12) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni. Kizárás a támogatásból 13. (1) Amennyiben a támogatott számadási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a számadási kötelezettsége lejárta napjától számított 3 évig a rendelet alapján önkormányzati támogatásban nem részesülhet. (2) A támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatott a. amennyiben a támogatási összeg kétharmadát meghaladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 3 évig b. amennyiben a támogatási összeg legalább egyharmadát elérő, de kétharmadát meg nem haladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 2 évig 5 / 12

6 c. amennyiben a támogatás legfeljebb egyharmadát a támogatási szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 1 évig a rendelet alapján nem részesülhet önkormányzati támogatásban. (3) Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatás egy összegben vissza kell fizetnie. Záró rendelkezések 14. Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Mályi, Viszokai István polgármester Dr. Zalkadi Adrienn jegyző 6 / 12

7 1. számú melléklet 17/2014. (VI.04.) önkormányzati rendelethez PÁLYÁZATI ADATLAP A helyi civil szervezetek pályázati alapjából történő pénzbeli támogatás igényléséhez 20. ÉVRE VONATKOZÓAN 1. A pályázó adatai: A pályázó neve: A pályázó címe, székhelye: A pályázó jogállása: A pályázó képviselőjének neve: Bírósági nyilvántartási száma: A pályázó adószáma: A pályázat megvalósításáért felelős személy adatai: Név: Cím: Telefonszám: cím: 2. A pályázati témakör: (aláhúzással jelölni) Szociális és karitatív tevékenység Kulturális, közművelődés, oktatás, nevelés, képességfejlesztés Gyermek- és ifjúságvédelem Ismeretterjesztés Természeti és épített környezet megóvása Közrend- és vagyonvédelem biztosítása Sportolás és egészséges életmód Esélyegyenlőség Hagyományápolás 3. A pályázat előzménye: 4. A pályázatban megvalósítandó cél: Figyelem: Egy pályázati űrlapon csak egy pályázati célra nyújthat be igényt! 7 / 12

8 5. A pályázat megvalósításához szükséges pénzügyi fedezet: Saját forrás: Egyéb forrás: Pályázott összeg: 6. A pályázott összeg részletezése: (költségvetés) 7. Számlatulajdonos adatai: Név: Helység, utca, házszám: Telefon/fax: A számlavezető pénzforgalmi jelzőszáma: 8. A pályázathoz csatolandó: Nyilatkozat az összeférhetetlenség, illetve az érintettség fennállásáról, illetve hiányáról (1. Nyilatkozat), illetve amennyiben releváns, azaz, ha az érintettség fennáll, a közzétételi kérelem (2. Közzétételi kérelem) az érintettségről. A pályázó a pályázat benyújtásakor vagy ha az érintettség a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, az ettől számított 8 munkanapon belül kezdeményezheti érintettségének közzétételét. Alapszabály másolata Bírósági nyilvántartásba vételt igazoló 90 napnál nem régebbi kivonat A pályázó kijelenti, hogy az adatlapon leírtak megfelelnek a valóságnak. A pályázat kelte: 8 / 12

9 P.H. A pályázó aláírása 1. NYILATKOZAT a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról A Pályázó neve: Természetes személy lakcíme: Születési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (Knyt.) 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll az pont alapján 9 / 12

10 8. (1) bekezdése szerinti érintettség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll az pont alapján Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása: Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem: Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem. Kelt: Aláírás/Cégszerű aláírás 2. KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 8. (1) bekezdés szerinti érintettségéről A Pályázó neve: Természetes személy lakcíme: Születési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelenten, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény 8. (1) bekezdés szerinti érintettség személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, mert a. A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok, de a törvény értelmében nem minősülök döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: 10 / 12

11 Munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok az alábbi szervezettel (a szervezet neve, székhelye beírandó): b. Nem kizárt közjogi tisztségviselő vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: Az alábbiakban felsorolt tisztségek valamelyikével rendelkezem (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv a évi CLXXXI. törvény 2. (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó vezetője és helyettesei. c. Az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója vagyok (Kizárólag természetes személy pályázó esetén!) Indoklás: Közeli hozzátartozóm pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő, vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, de a törvény értelmében nem minősül döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. Közeli hozzátartozóm nem kizárt közjogi tisztségviselő. (A kívánt rész aláhúzandó!) A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, a bejegyzett élettárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és neveltgyermek, az örökbefogadó-, és mostoha- és a nevelőszülő, valamint a testvér. d. A pályázóként megjelölt szervezet olyan gazdasági társaság, amely az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában áll (Kizárólag gazdasági társaság pályázó esetén!) Indoklás: Az érintett tulajdonos, Szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álla (a szervezet neve, székhelye beírandó): Közjogi tisztségének megjelölése (a tisztség beírandó): A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, a bejegyzett élettárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és neveltgyermek, az örökbefogadó-, a mostoha és a nevelőszülő, valamint a testvér. e. A pályázóként megjelölt gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház, vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert o vezető tisztségviselője o az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, o vagy egyesület ügyintéző, vagy képviseleti szervének tagja 11 / 12

12 a pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél, vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vagy e személyek közeli hozzátartozója Indoklás: Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíciója (a pozíció beírandó): A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó): Közjogi tisztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv a évi CLXXXI. törvény 2. (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó vezetője és helyettesei. A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó): házastárs, a bejegyzett élettárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és neveltgyermek, az örökbefogadó-, és mostoha- és a nevelőszülő, valamint a testvér. Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatkozatban szereplő adatok a valóságnak megfelelnek. Kelt: Aláírás/Cégszerű aláírás 12 / 12