A hulladékkezelés szabályozása (építési-bontási hulladékok) G Á L ISTVÁN O S Z T Á L Y V E Z E T Ő P E S T M E G Y E I K O R M Á N Y HIVATAL É R D I JÁRÁSI H I V A T A L A K Ö R N Y E Z E T V É D E L M I É S T E R M É S Z E T V É D E L M I F Ő O S Z T Á L Y H U L L A D É K G A ZDÁLKODÁSI O S Z T Á L Y
Környezetvédelmi hatóság Környezetvédelmi hatóságok 2017. január 1. Területileg illetékes első fokú környezetvédelmi hatságok: megyeszékhelyek szerinti járási hivatalok környezetvédelmi és természetvédelmi főosztályai/osztályai megyei illetékességgel kivéve: Budapest és Pest megye: PMKH Érdi Járási Hivatala KTF Országos környezetvédelmi hatóság (másodfok, országos, nemzetközi, közszolgáltatás régi Főfelügyelőség): Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Főosztály Természetvédelmi
Hulladékgazdálkodás - hulladékkezelés a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 2. (1): 23. hulladék: bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik vagy megválni köteles; 32. hulladéktermelő: akinek tevékenységeiből hulladék képződik (eredeti hulladéktermelő), vagy bárki, aki előkezelést, keverést vagy egyéb olyan kezelési műveletet végez, amely a hulladék jellegében vagy összetételében változást eredményez; 26. hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, az ilyen műveletek felügyelete, a kereskedőként, közvetítőként vagy közvetítő szervezetként végzett tevékenység, a hulladékgazdálkodási létesítmények és berendezések üzemeltetése, valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása; 36. kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést (előkezelés) is;
Építési-bontási hulladék Ht. 2. (1) 10. építési-bontási hulladék: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti építési tevékenységből származó hulladék 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 2. a): az építmények építőipari kivitelezése során keletkező, jelen rendelet 1. számú mellékletében felsorolt hulladék: Kitermelt talaj Betontörmelék Aszfalttörmelék Fahulladék Fémhulladék Műanyag hulladék Vegyes építési-bontási hulladék Ásványi eredetű építőanyag-hulladék
Hulladék keletkezés 1. Besorolás: Ht. 63. (1) A hulladék termelője, vagy - ha az nem állapítható meg - a hulladék birtokosa a hulladékot típus és jelleg szerint a hulladékjegyzékről szóló miniszteri rendeletben (72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet) meghatározottak szerint besorolja. Nyilvántartás: 309/2014. (XII. 11.) Korm. Rendelet: 3. (1) 7 A hulladék termelője, gyűjtője, szállítója, közvetítője, kereskedője és kezelője - az (5) és (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - a tevékenysége során telephelyenként és hulladéktípusonként képződő, mástól átvett, másnak átadott általa kezelt vagy a Ht. 14. (1) bekezdés c) pontja szerint szállított hulladékról az adott telephelyen nyilvántartást vezet. (2) A nyilvántartást úgy kell vezetni, hogy az alkalmas legyen arra, hogy annak alapján az e rendelet szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljes körűen teljesíthető legyen, és a hatósági ellenőrzések során a telephelyi hulladékforgalom tételes nyomon követhetőségét biztosítsa.
Hulladék keletkezés 2. Adatszolgáltatás: 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet: 11. (1) Az adatszolgáltatást a hulladéktermelő telephelyenként és hulladéktípusonként teljesíti a telephelyén képződött valamennyi hulladékról. (2) A hulladéktermelő - a (3) bekezdés szerinti kivétellel - az adatszolgáltatási kötelezettségét a 3. melléklet 1. és 2. pontja szerinti adattartalommal teljesíti, ha a telephelyén a tárgyévben képződött és birtokolt hulladék összes mennyisége a) veszélyes hulladék esetén a 200 kg-ot, b) nem veszélyes hulladék esetén - a c) pont kivételével - a 2000 kg-ot, c) nem veszélyes építési-bontási hulladék esetén az 5000 kgot meghaladja.
Hulladék keletkezés 3. Gyűjtés: Ht. 12. (1) A hulladéktermelő az ingatlanon képződött hulladék gyűjtését az ingatlan területén hulladékgazdálkodási engedély nélkül legfeljebb 1 évig végezheti. 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 3. (2): csoportonként elkülönítve 246/2014. (IX. 29.) Korm. Rendelet: műszaki feltételek Nagyobb kiterjedésű építkezések esetén: reorganizációs terv szerint Helyben történő felhasználás kezelőnek átadás 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet (4): Az elkülönítetten gyűjtött hulladékot - amennyiben az műszakilag lehetséges - az építtető az építés során felhasználja (csak az adott ingatlanon!), illetőleg a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló külön jogszabály előírásainak megfelelően a hulladékkezelőnek átadja. (jogharmonizáció hiánya!)
Hulladék szállítása Engedélyezés: 439/2013. (XI. 20.) Korm. rendelet Engedéllyel rendelkező gyűjtő-szállító Ht. 2. (1) 17a.: gyűjtő: olyan gazdálkodó szervezet, amely a hulladékot a hulladékbirtokostól, illetve hulladékgazdálkodási létesítményekből összegyűjti, átveszi. a hulladék a tulajdonába kerül Engedéllyel rendelkező szállító kizárólag megbízás alapján, a termelő által megjelölt befogadóhoz a hulladék nem kerül a tulajdonába Illetékesség Egy megye vagy BP+Pest megye: területi kv-i hatóság Több megye vagy országos: országos kv-i hatóság Megfelelő dokumentálás (SZ-lapok, szállítójegyek)!!
Hulladék kezelése 1. Telephelyi gyűjtés előkezelés hasznosítás 439/2013. (XI. 20.) Korm. rendelet 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet előzetes vizsgálat szükséges hasznosítás esetén (természetvédelmi/vízbázis érintettség vagy min. 10 t/nap kapacitás) Telepengedély 60 napos objektív határidő Ht. 12. (3) A gyűjtő által gyűjtött hulladék előzetes válogatása, előzetes tárolása - kormányrendeletben vagy miniszteri rendeletben meghatározott kivétellel - összesen legfeljebb 1 évig végezhető. Ezt követően a hulladék kezeléséről haladéktalanul gondoskodni kell. Ht. 15. (5) A hasznosításra kerülő nem veszélyes hulladék a gyűjtést követően a hasznosítás megkezdéséig az előkezeléssel együtt összesen legfeljebb 1 évig tárolható.
Hulladék kezelése 2. Mobil hulladékkezelő (előkezelő/hasznosító) Építési-bontási vagy rekultivációs helyszíneken (kizárólag!!) Székhely szerinti környezetvédelmi hatóság 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 5. (1) Az építési és bontási hulladék anyagában történő hasznosítása céljából a hulladék előkezelésére áttelepíthető, illetve telepített berendezések alkalmazhatók. Ezek feladata a hasznosítandó hulladék aprítással, osztályozással és minőségjavító, tisztítási műveletekkel való előkezelése. (2) Az építési vagy bontási helyszínen létesített áttelepíthető hulladék előkezelő létesítmény az adott helyszínen legfeljebb egy évig üzemeltethető.
Hulladék kezelése 3. Hasznosítás - a hulladékstátusz megszűnésének igazolása: Ht. 9. valamennyi kritériuma!! a) meghatározott célra rendeltetésszerűen, általános jelleggel használják, b) rendelkezik piaccal vagy van rá kereslet, c) megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki követelményeknek és a rá vonatkozó jogszabályi előírásoknak, szabványoknak, és d) használata összességében nem eredményez a környezetre vagy az emberi egészségre káros hatást. 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 6. : A kezelt építési és bontási hulladékból, illetve annak felhasználásával készült termékek építési célra szolgáló forgalomba hozatalánál az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló külön jogszabályban 6 foglalt előírásokat kell alkalmazni. 275/2013. (VII. 16.) Korm. Rendelet (másodnyersanyag építőanyagként való beépítésének feltételei) Hulladékstátuszból való kivonás kizárólag hasznosítási engedély birtokában lehetséges! Dokumentálás!
Hulladék kezelése 4. Feltöltés: hasznosítás ártalmatlanítás Hulladékstátusz megszűnése! Hasznosítás: kezelés, beminősítés, elhelyezés (nem hulladék) Ártalmatlanítás (lerakó): a hulladék közvetlen lerakása megfelelő szigeteléssel kialakított helyre (20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet)
Kitermelt tiszta talaj Ht. 2. (4) A kitermelt szennyezetlen talaj és más, természetes állapotában meglévő olyan anyag hulladékstátuszát, amelyet nem a kitermelés helyén használnak fel, az (1) bekezdés 23. pontja szerinti fogalommeghatározással (hulladék fogalma!), valamint a melléktermékre (?) vagy a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó rendelkezésekkel összhangban kell értelmezni. Kivéve: bányajáradék
Veszélyes hulladékok Ht. 1. melléklet: veszélyességi jellemzők 246/2014. (IX. 29.) Korm. Rendelet 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet Szennyezett föld Azbeszt Szakcégek (azbesztmentesítés) Munkavédelem (megfelelő védőfelszerelés, takarás) Megfelelő gyűjtés ellenőrzése Jogosult kezelőnek történő átadás ellenőrzése
Előretekintés Irányelvek: Ht. 92. (3): 2020. december 31-ig a nem veszélyes építési-bontási hulladék - a föld és a kő kivételével - újrahasználatra előkészítésének, újrafeldolgozásának és egyéb, anyagában történő hasznosításának - ideértve a feltöltési műveleteknél más anyagok helyettesítésére használt hulladékot - együttes mértékét a képződött mennyiséghez viszonyítva tömegében országos szinten legalább 70%-ra kell növelni. Új építési-bontási hulladékos jogszabály
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!