Ügyiratszám: 1186/2017/U1 Tárgy: Rendelet- tervezet és megállapodás a közterületi térfigyelő kamerarendszerhez. Tisztelt Képviselő-testület! Településünkön az önkormányzat nyertes pályázatával közterületi térfigyelő rendszer kiépítésére kerülhetett sor. A kamerarendszer jogszerű működéséhez figyelemmel kell lenni az információs önrendelkezési jogról és az információbiztonságról szóló 2011. évi CXII. tv. rendelkezéseire, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információbiztonság Hatóság elnöke NAIH/2015/6921/2/V állásfoglalásában foglaltakra. A hivatkozott jogszabály és az állásfoglalás szerint egy ember arca, képmása személyes adatnak, képfelvétel készítése, pedig adatkezelésnek minősül. A törvény szerint személyes adat akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul, vagy azt a törvény közérdeken alapuló célból elrendeli. A hatályos szabályozás szerint közterületi térfigyelő rendszert a rendőrség és a közterület felügyelet üzemeltethet, és a képviselőtestület dönt a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről, valamint a kamerák elhelyezéséről. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat jelenleg nem alkalmaz közterület felügyelőket, így a rendőrséggel kötött megállapodással van lehetőség a kamerák üzemeltetésére. A rendőrséget a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv. ( továbbiakban : (Rtv. ) hatalmazza fel ara, hogy közterületen, ahol a közbiztonsági, bűnmegelőzési, illetve bűnüldözési célból igazolhatóan szükséges, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezzen el és felvételt készítsen. A tervezett megállapodás szerint a rendőrség a hamarosan átadásra kerülő közbiztonsági központban látná el a térfigyelő kamerákkal kapcsolatos feladatokat, az adatkezelés is az ő feladatuk lenne, míg az üzemeltetési költségek az önkormányzatot terhelnék. Fentiekre tekintettel egy rendőrséggel kötendő megállapodás tervezetet és egy rendelet tervezetet terjesztek a képviselőtestület elé. Határozati javaslat Szatymaz Község Képviselőtestülete megtárgyalta a videokamerás térfigyelő rendszer működtetésére vonatkozó megállapodást és az alábbi döntést hozta. Szatymaz község képviselőtestülete jóváhagyja az előterjesztés mellékletét képező megállapodást Szegedi Rendőrkapitánysággal a község területén működő kamerás térfigyelő rendszer működtetésére.
A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Felelős: Barna Károly polgármester Határidő: 2017. 08. 01. Szatymaz, 2017. 07. 12. Dr. Makay Enikő jegyző
Rendelet tervezet Szatymaz Község Képviselő-testületének./2017 (.. ) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről Szatymaz Község Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a 2011. évi CXII. tv 5. (1) bekezdés b) pontjában foglaltak figyelembe vételével a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya Szatymaz Község közigazgatási területére terjed ki. 2. (1) Az Önkormányzat a jogellenes magatartások megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása céljából a település közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszert működtet. (2) A közterületi térfigyelő rendszer az önkormányzat tulajdonát képező műszaki eszközök összessége, amelyek biztosítják a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és az esetleges továbbítását. 3. Az önkormányzat a térfigyelő kezelése, működtetése érdekében megállapodást köt a Szegedi Rendőrkapitánysággal. 4. A közterület felügyelő rendszer üzemeltetésének és működtetésének költségeit az önkormányzat a költségvetéséről szóló rendeletében biztosítja. 5. A Közterületi térfigyelő rendszer részeként működő képfelvevők helyét valamint a megfigyelt közterületek meghatározását az 1. melléklet tartalmazza. 6. Ez a rendelet 2017. augusztus 01. napján lép hatályba. Bana Károly polgármester dr. Makay Enikő jegyző
Kihirdetve: 2017.. Szatymaz, 2017.. Dr. Makay Enikő jegyző
1. sz. melléklet a./2017. (.. ) önkormányzati rendelethez Képfelvevők helye és a képfelvevőkkel megfigyelt közterületek felsorolása 1. Telepítési hely: Szatymaz külterület 088/1 hrsz. Megfigyelt terület: Neszürjhegyi Iskola előtti útszakasz Zsombó és Szeged irányából érkező forgalom 2. Telepítési hely: Szatymaz külterület 05/9 hrsz. Megfigyelt terület: Mázsaház előtti útszakasz az E 5-ös útról, József Attila utcából és a Kossuth utca irányából érkező forgalom 3. Telepítési hely: Szatymaz külterület 011 hrsz. Megfigyelt terület: Jánosszállási vasúti átjáró, Szeged irányából, Jánosszállási útról és a Szegedi utca irányából érkező forgalom
Szám: 06010/./2017.ált EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS videokamerás térfigyelő rendszer működtetésére Mely létrejött egyrészről Szatymaz Község Önkormányzat (képviseletében eljár: Barna Károly polgármester) székhely: 6763 Szatymaz, Kossuth u. 30., másrészről Szegedi Rendőrkapitányság (Szeged, Párizsi krt. 16-22.; képviseli: Dr. Zélity László rendőr ezredes, rendőrségi főtanácsos, kapitányságvezető) továbbiakban Rendőrkapitányság (továbbiakban: Felek) között az alulírott napon, az alábbi feltételek szerint: I. Előzmények Az Önkormányzat tulajdonában van a község közterületein lévő 3 db térfigyelő kamera, melyek végpontjai a Szatymazi Közbiztonsági Központ épületében (6763 Szatymaz, Dózsa György u. 3. hrsz. ) kerülnek elhelyezésre. II. Megállapodás tárgya 1. Jelen megállapodás a telepített kamerarendszer üzemeltetéséhez kapcsolódik, Szatymaz Község közbiztonságának javítása érdekében. Felek az Önkormányzat tulajdonában álló videokamerás térfigyelő kamerarendszer működtetéséről közösen gondoskodnak. Felek a jelen együttműködési megállapodást az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 2. (2) bekezdésében és a 42. -ában, valamint a Rendőrség belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatáról szóló 23/2013. (V.17.) ORFK utasításban foglaltak figyelembe-vételével kötik meg. 2. A megállapodás az Önkormányzat tulajdonában lévő, 3db fix telepítési helyű közterületi kamerára vonatkozik azzal a kikötéssel, hogy a kamerarendszer bővítésére a Felek az együttműködési megállapodás hatályba lépését követően ismételten megállapodhatnak.
III. A megállapodás időtartama Felek a jelen megállapodást 5 év határozott időre kötik. A megállapodás lejárta előtt 60 nappal a felek a további együttműködés feltételeiről írásban állapodnak meg. IV. Díjazás A Szatymazi Közbiztonsági Központ épületében elhelyezett eszközök vonatkozásában a felmerülő költség megfizetését az önkormányzat vállalja. V. A Rendőrkapitányság kötelezettségvállalásai 1. A Rendőrkapitányág a körzeti megbízottokon keresztül gondoskodik a térfigyelő rendszer által közvetített képek figyelemmel kíséréséről. A látott, illetve a rögzített képek alapján szükségessé váló rendőri intézkedések haladéktalan kezdeményezéséről, illetve megtételéről intézkedik. Tudomásul veszi, hogy a szolgáltatás teljesítése során csak és kizárólag a bűnmegelőzési, közbiztonsági, vagyonvédelmi célból működteti a videokamera rendszert. 2. A térfigyelő rendszer működtetésével kapcsolatos tevékenység koordinálásáért, irányításáért és ellenőrzéséért, valamint a feladatok végrehajtásáért a Rendőrkapitányság Vezetője a felelős. 3. A Rendőrkapitányság a hivatkozott ORFK utasítás rendelkezéseit a térfigyelő rendszer működtetése során betartja. A rendszer által rögzített felvételekhez az arra törvényileg feljogosított szervek és személyek hozzáférésének szabályait, illetve az adatszolgáltatások dokumentálásának rendjét kidolgozza. Egyben vállalja azt is, hogy a rendszer központ kezelési helyiségébe történő belépés és az ott tartózkodás szabályait meghatározza. 4. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy a rendszer meghibásodásáról, a karbantartás szükségessé vállalásáról tájékoztatja az Önkormányzat által kijelölt kapcsolattartót. A Rendőrkapitányság a rendszerrel kapcsolatban felmerülő problémákat haladéktalanul jelzi az Önkormányzat kapcsolattartója részére. 5. A kamera figyelő helyiségben elhelyezett eszközök nem rendeltetésszerű használatból eredő károk megtérítéséért a Rendőrkapitányságot terheli felelősség. 6. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy az Önkormányzat részére évi rendszerességgel jelentést készít a rendszer működési területén ismertté vált bűncselekmény-típusok számának alakulásáról.
7. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy a közvetített képek megfigyelésével csak olyan személyt bíz meg, aki a feladatok ellátásához megfelelő szakmai ismeretekkel és tapasztalattal rendelkezik, képes a szükségessé váló intézkedések azonnali kezdeményezésére. 8. A Rendőrkapitányság a képfelvevők elhelyezését és a megfigyelt területre vonatkozó adatokat honlapján közzéteheti. 9. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy az Önkormányzattal és a Szatymazi Polgárőr Egyesülettel együttműködik a kamerarendszer működtetése során. 10. A Rendőrkapitányság a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál a kamerarendszer működésével kapcsolatos adatokat bejelenti. VI. Önkormányzat kötelezettségvállalásai 1. Az Önkormányzat vállalja a kamerarendszer üzemeltetését, műszaki karbantartását, valamint a működéshez szükséges anyagi fedezetet biztosítja. 2. A karbantartással kapcsolatos költségek az Önkormányzatot terhelik a kivitelező céggel kötött vállalkozási szerződésben foglalt garanciális jogok lejártát követően. A karbantartási költség a rendszer működése során a berendezésekben, eszközökben bekövetkezett meghibásodások javításának, cseréjének költsége. 3. Az Önkormányzat vállalja, hogy együttműködik a rendőrséggel a kamerarendszer működtetése során. VII. Jogszabályi háttér Felek együttműködési megállapodás időtartama alatt kötelesek figyelemmel lenni az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, a Rendőrség belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatáról szóló 23/2013. (V.17.) ORFK utasítás, illetve az egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezéseire. VIII. Záró rendelkezések 1. Felek jelen megállapodás teljesítése során kötelesek kölcsönösen együttműködni, a megállapodást érintő minden lényeges körülményről egymást tájékoztatni. 2. Kapcsolattartásra jogosult személyek:
Rendőrkapitányság részéről: Név: Dr. Farkas László r. százados Telefon: 62/562-400/45-50 Beosztás: Közrendvédelmi Osztály osztályvezető, Sándorfalvi Rendőrőrs őrsparancsnok Önkormányzat részéről: Név: Dr. Makay Enikő Telefon: 62/583-560/16 Beosztás: jegyző 3. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekre vonatkozóan Felek vonatkozó jogszabályok alapján járnak el, különös tekintettel a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseire. 4. A Felek a megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, olvasás után írják alá. Szeged, 2017. július. Barna Károly polgármester Szatymaz Község Önkormányzata Dr. Zélity László r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető