Az élelmiszer hatósági ellenırzés rendszerének új feladatmegosztása Deák Ferenc osztályvezetı Földmővelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Élelmiszerlánc-biztonsági, Állat- és Növényegészségügyi Fıosztály Élelmiszerbiztonsági
Az új szervezeti rend Az Országgyőlés felkérte a Kormányt az élelmiszer-biztonsági ellenırzés hatékonyságának növelésérıl szóló 58/2005. (VI. 10.) OGY határozatában hogy az élelmiszer-biztonsági ellenırzés irányítását az ezen a területen mőködı hatóságok egyikének feladatává tegye.
Az új szervezeti rend Az államháztartás hatékony mőködését elısegítı szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekrıl szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat 7. pontjának b) alpontja a közfeladat-ellátás hatékony szervezeti kereteinek kialakítása érdekében elrendelte az egységes élelmiszer-biztonsági szervezet kialakítását.
Az új szervezeti rend Az egységes élelmiszer-biztonsági szervezet létrehozásáról 2243/2006. (XII. 23.) Korm. határozat értelmében az élelmiszerellenırzést végzı hatóságokat egységesen a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter irányítása alá kell helyezni. Az egészségügyi miniszter élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos feladatait a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter veszi át.
1. MELLÉKLET. A FÖLDMŐVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÁLLAMTITKÁR MINISZTER Titkárság Parlamenti és Társadalmi Kapcsolatok Fıosztálya Kabinetfınök Szakállamtitkár Titkárság Közösségi Ügyekért Felelıs Szakállamtitkár Közgazdasági Szakállamtitkár Szakigazgatási Szakállamtitkár Kabinet és sajtóiroda Titkárság Titkárság Titkárság Stratégiai Fıosztály EU Koordinációs és Nemzetközi Fıosztály Agrárszabályozási Fıosztály Gazdálkodási Fıosztály Igazgatási, Informatikai és Ellenırzési Fıosztály Agrár-Vidékfejlesztési Fıosztály Jogi Fıosztály Költségvetési és Vagyongazdálkodási Fıosztály Élelmiszerlánc-biztonsági, Állat- és Növényegészségügyi Fıosztály Szakigazgatási Fıosztály Humánpolitikai Fıosztály Agrárpiaci Fıosztály Természeti Erıforrások Fıosztálya Földügyi és Térinformatikai Fıosztály
2. MELLÉKLET: ÉBÁN FİOSZTÁLY SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉLELMISZERLÁNC-BIZTONSÁGI, ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGYI FİOSZTÁLY Titkárság Élelmiszer-biztonsági Állategészségügyi Növény-, Talaj- és Agrárkörnyezet-védelmi Ellenırzési és Audit Élelmiszeripari
3. MELLÉKLET. MEZİGAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ELNÖK Elnöki Titkárság Sajtóiroda Jogi és Területi Koordinációs Fıosztály Humánpolitikai Fıosztály Informatikai Igazgatóság Ellenırzési Önálló Jogi Személyzeti Informatikai rendszerek Üzemeltetési Területi Koordinációs Igazgatási Képzési Informatikai Fejlesztési és Adatvédelmi Központi Iratkezelı Iroda ÉLELMISZERLÁNC- BIZTONSÁGI ELNÖKHELYETTES TERMÉSZETI ÉS GENETIKAI ERİFORRÁSOKÉRT FELELİS ELNÖKHELYETTES GAZDASÁGI ELNÖKHELYETTES
4. MELLÉKLET. MEZİGAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL KÖZPONT ÉLELMISZERLÁNC-BIZTONSÁGI ELNÖKHELYETTES ÉLELMISZERLÁNC-BIZTONSÁGI ELNÖKHELYETTES Audit Önálló Állategészségügyi Diagnosztikai Igazgatóság Igazgatási és Minıségirányítási + 10 laboratórium Kórbonctani, Debrecen Mikrobiológiai, Debrecen Állatgyógyászati Termékek Igazgatóság Gyógyszertörzskönyvezési Oltóanyag Inspektorátus Állategészségügyi és Állatvédelmi Igazgatóság Járványvédelmi Állatvédelmi Igazgatási és Informatikai Élelmiszer- és Takarmánybiztonsági Igazgatóság Élelmiszerbiztonsági, és -higiéniai Élelmiszerforgalmazási Takarmánybiztonság i és - minıségellenırzési Növény-, Talaj- és Agrárkörnyezetvédelmi Igazgatóság Területi Laboratóriumok Koordinációs + 5 központi laboratórium + 8 területi laboratórium Borminısítési Igazgatóság Borászati Hatósági Borellenırzési Kórbonctani, Kaposvár Mikrobiológiai, Kaposvár Növényvédelmi igazgatóhelyettes Növényvédelmi Növény-egészségügyi Zöldség-gyümölcs Minıségellenırzési KKD Laboratórium Növényvédı szer és termésnövelı anyag engedélyezési igazgató-helyettes Technológiai Szerengedélyezési Hatóanyagengedélyezési Talajvédelmi és agrárkörnyezetgazdálkodási igazgató-helyettes Talajvédelmi Agrárkörnyezetvédelmi
6. MELLÉKLET. FVM IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI UTASÍTÁSI, JELENTÉSI LÁNC FVM ÉBÁNF U T A S Í T Á S MgSzHK MMgSzH KERÜLETI HIVATAL J E L E N T É S HATÓSÁGI ÁLLATORVOS ÉLELMISZER-BIZTONSÁGI FELÜGYELİ TAKARMÁNY-FELÜGYELİ
Az új szervezeti rend A 2243/2006. (XII. 23.) Korm. határozat végrehajtása érdekében vált szükségessé számos törvény (élelmiszer, egészségügyi, állategészségügyi, növényvédelmi, szabálysértési, takarmány és állatvédelmi) felhatalmazó rendelkezéseinek módosítása.
Az új szervezeti rend 138/2007. (VI. 18.) Korm. rendelet az egységes élelmiszer-biztonsági szervezetalakítással összefüggı kormányrendeletek módosításáról 2007. október 1-tıl módosítja a hatósági élelmiszerellenırzés rendjérıl szóló 302/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletet, így módosulnak a feladatkörök.
Az új szervezeti rend (138/2007. (VI. 18.) Korm. rendelet) élelmiszer-biztonsági szerv: a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal központja, illetve területi szervei; közegészségügyi hatóság: az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat regionális, illetve kistérségi intézetei; fogyasztóvédelmi hatóság: a Fogyasztóvédelmi Fıfelügyelıség és a területi fogyasztóvédelmi felügyelıségek.
Az élelmiszer-biztonsági szerv feladatai Kizárólagosan valamennyi élelmiszer-vállalkozás esetében ellenırzi az élelmiszer-biztonsági elıírások betartását a nyomon követhetıséget, élelmiszerek élelmiszer-minıségi megfelelıségét, jelölését, csomagolását, elbírálja az élelmiszerek fogyaszthatóságát, az élelmiszerláncban az élelmiszerekkel rendeltetésszerően érintkezésbe kerülı anyagok megfelelıségét, az élelmiszer-higiéniai megfelelıséget (kivétel: vendéglátás ételkészítés szakasza) vizsgálja az állati eredető melléktermékek és élelmiszer hulladékok kezelését és ártalmatlanítását állatjárvány fennállása vagy annak gyanúja esetén az állategészségügyi-járványvédelmi elıírások betartását;
Az élelmiszer-biztonsági szerv feladatai Kizárólagosan valamennyi élelmiszer-vállalkozás esetében ellenırzi vendéglátás területén az élelmiszerhigiéniát a raktárban, azok beszerzése, az alapanyagok tárolása, kezelése vonatkozásában; külön jogszabály alapján vizsgálja az oltalom alatt álló földrajzi árujelzıkkel jelzett, valamint a hagyományos különleges termékeket; a közegészségügyi hatóság értesítése alapján élelmiszereredető megbetegedés vagy annak gyanúja esetén az élelmiszerrel kapcsolatban ellenırzést és vizsgálatot végez (tájékoztatja a közegészségügyi hatóságot); Vendéglátóhelyen megbetegedés esetén a vendéglátó termék elıállításához használt élelmiszer-összetevık és -alapanyagok eredetének vonatkozásában végzi el az ellenırzést, (tájékoztatja a közegészségügyi hatóságot);
Az élelmiszer-biztonsági szerv feladatai Az élelmiszerrel kapcsolatban ellenırzést és vizsgálatot végez az élelmiszerlánchoz tartozó bármely területen és helyen az emberi egészségre veszélyes élelmiszer forgalomba kerülésekor, melynek során a vizsgálat lezárásáig folyamatosan tájékoztatja a közegészségügyi hatóságot. Ellenırzi az Európai Unión kívüli országból belépı élelmiszerek élelmiszer-biztonsági és élelmiszer-minıségi megfelelıségét.
Az élelmiszer-biztonsági szerv feladatai vizsgálja a feldolgozatlan és feldolgozott növényi eredető mezıgazdasági termékeket és élelmiszereket növényvédıszer-maradék, a nitrát és nitrit tartalom, valamint növényi károsító vonatkozásában, a feldolgozatlan növényi eredető mezıgazdasági termékek nehézfémtartalmát, illetve termésnövelı anyagokból származó egyéb toxikus anyagtartalmát; zöldség-gyümölcs ellenırzési feladatokat lát el, ellenırzi az elıállítás és a forgalmazás területén a belföldön forgalomba kerülı, közfogyasztásra szánt, továbbá az export és import borokat, borpárlatokat, borászati készítményeket.
Az élelmiszer-biztonsági szerv feladatai Az élelmiszer-biztonsági szerv - a vámhatósággal együttmőködve - összehangolt közös ellenırzéseket végez élelmiszer-logisztika bármely területén, nagykereskedelmi raktárakban, üzletláncok elosztó központjaiban, szükség szerint a közutakon. az élelmiszerek dokumentációjának, eredetének, nyomon követhetıségének ellenırzése érdekében. A vámhatóság a közös ellenırzések során a feladat- és hatáskörébe tartozó ellenırzési feladatokat - így különösen az élelmiszer-szállítmányok közúti ellenırzését - látja el. Az élelmiszer-biztonsági szerv a harmadik országból érkezı élelmiszerek vizsgálata során együttmőködik a vámhatósággal.
A közegészségügyi hatóság feladatai Ellenırzi: A vendéglátóhelyen az ételkészítésre, ételtárolásra, ételkezelésre, ételkiszolgálásra, személyzetre vonatkozó közegészségügyi elıírások betartását, valamint a táplálkozástudományi szempontok érvényre juttatását; vizsgálja az élelmiszer-eredető megbetegedéseket járványügyi szempontból, (az élelmiszer-biztonsági szervet egyidejőleg értesíti); vizsgálja az élelmiszer-eredető megbetegedéseket a háztartásokban is, (az élelmiszer-biztonsági szervet egyidejőleg értesíti); táplálkozás-egészségügyi vizsgálatokat végez.
A fogyasztóvédelmi hatóság feladatai a kiskereskedelem területén az élelmiszerbiztonsági követelmények kivételével vizsgálja - a külön jogszabályban meghatározott hatáskörében eljárva - a fogyasztóknak szánt, forgalomba hozatalra kerülı termékek minıségét, jelölését, csomagolását, származását, reklámozását, valamint a forgalmazás egyéb jogszabályokban elıírt feltételeit.
További változások Kidolgozás alatt áll egy egységes élelmiszerlánc-biztonsági törvény megalkotása. Ez a Parlament ıszi ülésszakában benyújtásra kerül. Ezt követıen további jogszabályi módosítások szükségesek, Kormány rendeleti és miniszteri rendeleti szinten egyaránt.
Köszönöm a figyelmet!