SZENTENDRE VÁROS GAZDASÁGI ALPOLGÁRMESTER Az előterjesztés előkészítésében közreműködött: Fejlesztési és Projekt Iroda A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges! Tisztelt Képviselő-testület! ELŐTERJESZTÉS szarvashegyi városüzemeltetési kérdésekről (Készült: a Képviselő-testület 2014. április 17-i ülésére.) Vezetői összefoglaló: Szarvashegy üdülő övezeteiben élő állandó lakosok aláírásgyűjtés útján kezdeményezték Szarvashegy infrastrukturális feltételeinek fejlesztését. A 2014. február 27-én megtartott polgármesteri fogadóórán, majd az ezt követően, 2014. március 04-én megtartott helyszíni bejáráson számos kérdésre megoldás született, azonban voltak olyan kérdések, amelyek további vizsgálatot igényeltek. Ilyenek voltak a felvetésben szereplő járda, kerékpárút és közvilágítás fejlesztési kérdések, melyeket a Fejlesztési és Projekt Iroda figyelembe véve a Magyar Közút Nonprofit Zrt. által megfogalmazottakat tervező bevonásával megvizsgált. A jelen előterjesztés ennek a vizsgálatnak az eredményét tartalmazza és a továbblépésre tesz javaslatot. Költségvetési kihatás, pénzügyi információk: 1. és buszvégállomás közvilágítása: 4 db utcai, napelemes lámpával a a buszfordulóig: 2.920.000,- Ft + ÁFA. A buszvégállomáshoz a meglévő mellé még 1 db hagyományos lámpa kell, költsége: max. 100.000,- Ft + ÁFA. 2. járda, kerékpárút és közvilágítás fejlesztés tervezési és kivitelezési költségei: I. változat Összesen: 75 950 000 Ft 235 840 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 4 557 000 Ft 14 150 400 Ft 534 000 Ft II. változat Összesen: 44 000 000 Ft 133 600 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 2 640 000 Ft 8 016 000 Ft 534 000 Ft III. változat Összesen: 63 000 000 Ft 194 400 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 3 780 000 Ft 11 664 000 Ft 534 000 Ft Részletes kifejtés: 1. Az infrastrukturális fejlesztéseket kezdeményező lakosok levelükben, majd a polgármesteri fogadóórán az alábbiakra tettek javaslatot: a) A városból kivezető út a Sztaravodai út, melynek folytatása a Szarvashegyi út, azonban a város végét jelző táblától semmiféle gyalogosan vagy kerékpárral járható út nincsen. Fontosnak tartják kerékpár és gyalogos út építését a város végétől az izbégi elágazásig. b) Mivel a Sztaravodai út ezen része és a Szarvashegyi út városon kívüli területnek minősül, ezért 90 km/h a megengedett sebességhatár. Itt sokan gyalogosan vagy kerékpárral is közlekednek, ezért szükség volna minimum 60 km/h-ra csökkenteni a sebességhatárt. c) A Sztaravodai úton, illetve a Szarvashegyi úton gyalogos átkelők (zebrák) kijelölését is szükségesnek tartják az autóbusz megállóknál.
d) Fentiekkel összefüggésben módosítani kellene a lakott terület eleje vége jelölést is, a Szarvashegyi útnak lakott területen belül kellene elhelyezkednie. e) Kérik, hogy a korábban kihelyezett 30 km/h táblákat helyezzék vissza. f) Szükség lenne a csapadékvíz-elvezetés megoldására, az utak állapotának javítására. g) Kérik megoldani a szemétkérdést a Forrás utcában a buszfordulóban. h) Kifogásolják, hogy az önkormányzat tavaly megengedte az autós rallyt a kiemelten védett erdei úton az üdülő övezetben. 2. A lakosok valamennyi kérésükkel kapcsolatban választ kaptak, a néhány nappal később megtartott helyszíni bejárás alkalmával pedig a részleteket is tisztázták a VSZN Zrt. munkatársaival, így számos probléma már megszűnt. Az alábbi intézkedések már megtörténtek: köztéri hulladéktároló csere; a buszfordulóban tereprendezés annak érdekében, hogy a víz ne álljon meg a buszmegállóban; 30-as sebességkorlátozó táblák pótlása; Forrás utcában árok tisztítása, sarazás; játszótérnél padok kihelyezése; Kaptató utca vízelvezetésének a javítása. A VSZN Zrt. vállalta azt is, hogy a köztéri hulladéktárolókat gyakrabban üríti, a füvet gyakrabban fogja nyírni, Vanília utca vízelvezetését is javítja, Kaptató utca árok átmosását is elvégzi. A Rallyval kapcsolatban tájékoztattuk a lakókat, hogy az önkormányzat csak a Dunakorzót bocsátotta a szervezők rendelkezésére, a főút használatával kapcsolatos engedélyeket a Magyar Közút Nonporfit Zrt. adta ki, de vállaltuk, hogy ha ismét lesz ilyen rendezvény, akkor hamarabb megkezdődik a tájékoztatás a honlapon, valamint a Szentendre és Vidékében. Mivel a sebességkorlátozásra vonatkozó kérés, valamint a Sztaravodai út - Szarvashegyi út árkainak a tisztítása nem az önkormányzat hatáskörébe tartozik, ezért írásban kerestük meg a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-t. 3. A járda, kerékpárút és közvilágítás kérdésekben Polgármester Úr elmondta, hogy a Magyar Közút Nonprofit Zrt. tájékoztatása szerint a szarvashegyi út lakott területté történő kijelöléséhez (KRESZ szerinti lakott terület kezdete és vége táblákkal) gyalogos járdát, és közvilágítást kell kiépíteni. Amennyiben a lakott területté kijelölésre sor került, akkor van lehetőség gyalogos átkelőhely létesítésére, melyet a Pest Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége hatósági eljárás során jelöl ki. Zebrát tehát csak akkor lehet kijelölni, ha a közvilágítás és a járda már rendelkezésre áll. A járdát, közvilágítást, gyalogos átkelőhelyet szaktervezővel terveztetni, majd engedélyeztetni kell, ezt követően lehet a kivitelezést végrehajtani. Ezek a feladatok az önkormányzat költségvetését terhelik. A város végét jelző táblától az izbégi elágazásig kb. 3,2 km hosszú út vezet. Mivel a város határától a Skanzenig lakóházak gyakorlatilag nincsenek, ezért ezen a szakaszon kétséges a járda és közvilágítás építésének indokoltsága, itt legfeljebb a kerékpárút lehet indokolt. A járda és közvilágítás megépítése a Skanzentől az izbégi elágazásig tartó kb. 1 km hosszú szakaszon lehet indokolt. Ennek terveztetése, kivitelezése több tízmillió Ft, melynek megvalósításához pályázati források bevonása szükséges. Fentiek tisztázása érdekében Polgármester Úr felkérte a Fejlesztési és Projekt Irodát annak vizsgálatára hogy a tervek elkészítése, illetve a kivitelezés milyen anyagi erőforrást igényelne, és arra, hogy készítsen a Képviselő-testület áprilisi rendes ülésére előterjesztést. A Fejlesztési és Projekt Iroda feladata volt számítások készítése - külön az 1 km, és 3,2 km szakaszra - külön közvilágításra (külön a Forrás utcára) - külön járdára - külön kerékpárútra - üzemeltetési költségekre vonatkozóan - pályázati lehetőségekre, illetve kiírási tervezetekre, társadalmi egyeztetésekre. 4. A Fejlesztési és Projekt Iroda a fenti területtel kapcsolatban az alábbiakat állapította meg: - A 11112 j. ök. út a Tüzép telepet elhagyva külterületen halad, így az útszakasznak a Szarvashegy irányában nincs közvilágítása. - A 11112 j. ök. út érintett szakaszán 4 buszmegálló pár található, amelyek gyalogjárdákkal nincsenek összeköttetésben, közvilágításuk nincs kiépítve. - A szabályozási terv szerint a Bükkös parton haladó kerékpárút folytatásaként a tervezett kerékpárút Izbégről a Kisforrás utcán keresztül érkezne ki a Sztaravodai útra (annak jobb oldalára), majd a Skanzen megkerülését követően a nyomvonal a Forrás utcától a bal oldalon fut. A városból a Skanzenig tervezett nyomvonal a Kisforrás utcától nem nyomon követhető, kijelölése nem egyértelmű, a városi szakasz is csak nehezen kivitelezhető, átgondolásra érdemes. - Amennyiben a kerékpárút a Sztaravodai út folytatásában kellene, hogy kiépüljön, akkor ahhoz szabályozási tervet is kell módosítani. - Nem, vagy csak helyenként állnak rendelkezésre azon területek, amelyek a kerékpárút, esetleg gyalogos kerékpáros út kiépítéséhez szükségesek. (Vegyes forgalomra min. 2,70 m, ideális 3,30 m e-ut 03.04.11 szerint). - Az út mellett futó árok befedése jelen állapotában nem lehetséges, ahhoz a közútkezelő sem járulna hozzá. Mivel számos szakaszon nincs meg a szükséges terület a járda, kerékpárút építéséhez, ezért az érintett ingatlan tulajdonosok vagy önként leadják a szükséges területet, vagy kisajátítási eljárást kell lefolytatni a szükséges terület megszerzése érdekében.
a) A kivitelezés becsült költségei három változatra készültek el: I. változat Kerékpáros-gyalogos 49 950 000 Ft 159 840 000 Ft Összesen: 75 950 000 Ft 235 840 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 4 557 000 Ft 14 150 400 Ft 534 000 Ft II. változat Csak járda 18 000 000 Ft 57 600 000 Ft Összesen: 44 000 000 Ft 133 600 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 2 640 000 Ft 8 016 000 Ft 534 000 Ft III. változat Csak kerékpárút 37 000 000 Ft 118 400 000 Ft Összesen: 63 000 000 Ft 194 400 000 Ft 8 900 000 Ft Tervezési díj 6% 3 780 000 Ft 11 664 000 Ft 534 000 Ft A költségbecslések nem tartalmazzák a szükségessé váló telekalakítások, geodéziai felmérés, kitűzés, talajvizsgálati jelentés, rendezési terv módosítás költségét, hivatalos helyszínrajzok, tulajdoni lapok, közművek adatszolgáltatását és közmű egyeztetési, kiváltási díjakat, eljárási illetékeket, valamint az ÁFA-t. Továbbá külön megvizsgálásra került a és a buszforduló közvilágításának kérdése, mely az alábbiak szerint valósítható meg: 4 db utcai, napelemes lámpával a a buszfordulóig: 2.920.000,- Ft + ÁFA. A buszvégállomáshoz a meglévő mellé még 1 db hagyományos lámpa kell, költsége: max. 100.000,- Ft + ÁFA: b) A járda, kerékpárút üzemeltetési költségeiről elmondható, hogy rendeltetésszerű használat mellett a szokásos járda, kerékpárút karbantartási feladatok merülhetnek fel. A közvilágítás üzemeltetési feladatait az eddig is szokásos módon, az ELMŰ látja el. A közvilágítás üzemeltetési költségeiről elmondható, hogy rendeltetésszerű használat mellett a napelemes lámpák minimális fenntartási költséget igényelnek, a hagyományos, hálózati 1 db lámpa közvilágítás üzemeltetési feladatait az eddig is szokásos módon, az ELMŰ látja el. c) Jelenleg útépítésre, közvilágítás kiépítésre nincs pályázati lehetőség, azonban a felhívások nyomon követése folyamatos.
5. Összegzés a) Megállapítható, hogy a kerékpárút nyomvonalát a jelenleg hatályos szabályozási terv tartalmazza, azonban az eltér attól, ami a lakossági kezdeményezésben szerepelt. A kezdeményezésben szereplő, a Tüzép teleptől az izbégi elágazásig tartó kerékpárút, járda és közvilágítás építés ésszerűtlen, a kerékpárút a városon belül a 11-es útba csatlakozna, ahol eleve tiltott a kerékpáros közlekedés. Arra van szükség elsőként, hogy a lakossággal és a szakemberekkel történő egyeztetés alapján meghatározásra kerüljön a tervezett kerékpárút végleges nyomvonala. Ez azért is fontos lenne, mert - a kerékpárút kérdését komplexen kell vizsgálni, nincs értelme elszeparált kerékpárutak létesítésének, - mivel nincs meg a szükséges közterület a kerékpárút építéséhez, ezért biztosan kisajátításokra lesz szükség, ami az ott élő lakosok széles körét érintené. A nyomvonal meghatározásához jó alkalmat kínál a szabályozási terv és helyi építési szabályzat általános felülvizsgálata, mely a Képviselő-testület elmúlt hónapban meghozott döntése nyomán már meg is kezdődött. A Képviselő-testület felkérné a főépítészt, hogy fordítson kiemelt figyelmet erre a kérdésre és a tervezés során kerüljön majd sor külön egyeztetésre az érintett városrész lakóival. A szabályozási terv felülvizsgálatát követően dönthetne a Képviselő-testület a tervezés megkezdéséről, majd a tervek birtokában a pályázati lehetőségek függvényében kerülhet sor a megvalósításra. b) A közvilágításának biztosítása nagyban segítené az ott élők életét, és egy viszonylag alacsony költséggel megvalósítható projekt, ezért javasoljuk, hogy ahhoz a Képviselő-testület biztosítson forrást. 6. A fogadóórán elhangzott igényként az is, hogy az ott élők véleményét nagyobb mértékben vegyék figyelembe az önkormányzat döntéshozói, ezért a Városháza házhoz jön keretén belül lakossági fórumot szerveztünk, melyet 2014. április 24-én 17.30 órakor tartunk a Skanzen konferenciatermében. Szentendre Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 27/2008. (IX. 10.) Önk. sz. rendelet 2/a sz. melléklet a Jogi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság feladatkörének 25. pontjában, a 2/c sz. melléklet a Gazdasági és Városüzemeltetési Bizottság feladatkörének 30. pontjában foglaltak alapján kérem, hogy a Bizottságok az előterjesztést tárgyalják meg. A Dumtsa Jenő Városfejlesztési Stratégiával összhangban kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el.
I. Határozati javaslat Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Szarvashegy városrész kerékpárral való megközelítése érdekében felkéri a polgármestert, hogy 1. a szabályozási terv és helyi építési szabályzat felülvizsgálata során kerüljön sor a kerékpárút végleges nyomvonalának rögzítésére, melynek meghatározásába vonják be a Szarvashegyen élő lakosok minél szélesebb körét, különösen azokat, akik telkét érintené a tervezett nyomvonal 2. a szabályozási terv elfogadását követően rendelje meg a kerékpárút megépítésének terveit, mellyel kapcsolatos költségek költségvetésbe való betervezéséről gondoskodjon, 3. a tervek elkészítésével egyidejűleg keressen pályázati forrásokat azok megvalósítása érdekében. Felelős: Polgármester Határidő: 1. pont: a szabályozási terv és helyi építési szabályzat általános felülvizsgálata során folyamatosan 2. és 3. pont: szabályozás terv hatályba lépését követően azonnal A végrehajtásért közvetlenül felelős: 1. pontért: főépítész 2. és 3. pontokért: Fejlesztési és Projekt Iroda II. Határozati javaslat Szentendre Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy: 1. a és a buszvégállomás közvilágítását meg kívánja valósítani napelemes, illetve hagyományos lámpákkal, 2. az 1. pontban meghatározott munka elvégzéshez 3.020.000,- Ft + ÁFA összeget biztosít a Város 2014. évi költségvetésének működési tartaléka terhére, 3. felhatalmazza a Polgármestert a megvalósításhoz szükséges beszerzési eljárások lebonyolítására, a szerződések, és az egyéb jognyilatkozatok aláírására. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal A végrehajtásért közvetlenül felelős: Fejlesztési és Projekt Iroda Puhl Márta gazdasági alpolgármester Az előterjesztés és a határozati javaslat törvényességi szempontból megfelel. dr. Molnár Ildikó címzetes főjegyző Az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 2/2014. (II.4.) Önkormányzati rendeletben rendelkezésre áll a szükséges forrás. Turócziné Kiss Gizella Közgazdasági Iroda vezetője Előkészítette: Putz Tamás műszaki szakértő Ellenőrizte: dr. Weszner Judit mb. irodavezető dr. Gerendás Gábor aljegyző