PÁLYÁZATI FELHÍVÁS az Észak magyarországi Operatív Program keretében Integrált szociális jellegű városrehabilitáció pályázathoz Kódszám: ÉMOP/2007/3.1.1. A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg 1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás...3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre...4 Jogi forma... 4 Méret... 4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...4 C1. Támogatható tevékenységek köre... 4 Projekt területi szűkítése... 6 D. Pénzügyi feltételek...7 Támogatás formája... 7 Támogatás összege... 7 E. Kiválasztási kritériumok...8 F. Adminisztratív információk...8 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 8 2
A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás Alapvető cél Az Észak-magyarországi Régióban a szociális városrehabilitáció célja egy adott hátrányos helyzetű településrész, a kijelölt akcióterület leromlását okozó folyamatok megállítása és megfordítása, az ott lakók életminőségének és életesélyeinek javítása, a leszakadó és/vagy leromlott városrészek bekapcsolása a város fejlődésébe, integrált rehabilitációjának a megvalósítása. Ennek keretében: A fizikai életfeltételek (lakáskörülmények, közművek, közterületek) javítása Társadalmi leszakadás megakadályozása (oktatás, közbiztonság, társadalmi integráció elősegítése) Helyi gazdasági potenciál növelése a képzés és munkahelyteremtés által (lakosság képzettségi szintje, foglalkoztatottsági szint) A konstrukció keretében kizárólag komplex település-rehabilitációs akciók valósíthatóak meg. Ezek a településrész fizikai állapotának felújításán túl szociális, közösségi és képzési eszközökkel is beavatkoznak ennek társadalmi problémái megoldásába. Ezen integrált megközelítés kizárólag komplex, koherens akcióterületeken valósítható meg. A társadalmi kohézió erősítése, a helyi közösségek támogatása, a civil szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, helyi identitás erősítése. Vonzó és élhető városi környezet kialakítása, a feltárt gazdasági, kulturális és turisztikai értékek és lehetőségek kihasználása érdekében. Jelen pályázat az alábbi komponenseket tartalmazza: A komponens: Leromlással fenyegetett városi lakótelepek (pl. panelek) integrált akcióterületen alapuló rehabilitációja; B komponens: Leromlott városi lakóterületek (kolóniák, romatelepek) integrált akcióterületen alapuló rehabilitációja Alkalmazott eljárás: kétfordulós pályázat Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan A komponens:. millió forint; B komponens:. millió forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 3
B. Pályázók köre Jogi forma A és B komponensek Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: 1990.évi LXV. Törvény 1.. (1) bekezdésében meghatározott városi önkormányzatok, kivéve megyei jogú városok A pályázat benyújtására jogosult városok felsorolását a pályázati útmutató C8 pontja tartalmazza. Támogatásban részesülő partnerek lehetnek: A pályázó településen lévő városi, megyei önkormányzati intézmények (az 1990.évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. ; 87. ; Ptk 36..) Központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36..; Áht. 87..), Közhasznú jellegű tevékenységet végző, nem profitorientált gazdasági társaságok - amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik Társasházak/lakásszövetkezetek (partnerségük esetén a pályázathoz a pénzügyi kötelezettségvállalásukat tartalmazó többségi közgyűlési döntést kell csatolni), (2003. évi CXXXIII. Törvény a társasházakról, 2004. évi CXV. Törvény a lakásszövetkezetekről.) Non-profit szervezetek, (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A ); közalapítvány (Ptk 74/G ); egyesület (Ptk. 61. ); köztestület (Ptk. 65. ) Közhasznú társaság (Ptk. 57.-60. ). Gazdasági társaságok (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, 2004. évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról) Továbbá a fenti szervezetek konzorciumai. Méret Leromlással fenyegetett városi lakótelepek (pl. panelek) integrált akcióterületen alapuló rehabilitációja esetén a lehatárolt akcióterület, beavatkozási terület lakónépessége legalább 1.000 fő. Leromlott városi lakóterületek (kolóniák, romatelepek) integrált akcióterületen alapuló rehabilitációja esetén a lakónépesség legalább minimum 250 fő. C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A komponens: Fizikai jellegű (ERFA típusú) beavatkozások az akcióterületen: Kötelező tevékenységek: 4
többcsaládos lakóépületek közös részeinek (pl. tető, homlokzat, gépészet, külső szigetelés, nyílászárók cseréje, azbesztmentesítés) felújítása, korszerűsítése, különös tekintettel az energiafelhasználás racionalizálására; akadálymentesítése közterületek (utak, járdák, sétányok, játszóterek stb.) kialakítása, meglévők fejlesztése, felújítása, akadálymentesítése; parkok, jóléti zöldfelületek fejlesztése és újak kialakítása; utcabútorok, világítótestek beszerzése, telepítése, közterületek közlekedési célú fejlesztése Az alábbi tevékenységekből legalább további egy megvalósítása kötelező: közintézmények felújítása, bővítése akadálymentes módon; amennyiben új, a rehabilitáció céljait elősegítő közösségi programokhoz kapcsolódik; közszolgáltatások nyújtására alkalmas épületek felújítása, bővítése, kialakítása, közösségi helyiségek kialakítása fenntartható és környezetbarát módon; közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bővítése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttműködések számára kis- és középvállalkozások által üzemeltetett üzletek, irodák, kereskedelmi egységek támogatása (pl. üzlethelyiségek és irodák külső felújítása) Kapcsolódó tevékenységek hosszú távú stratégiai várospolitikai tervezés támogatása (Az Integrált Városfejlesztési Stratégia elkészítése a pályázat elbírálásánál előnyt jelent) közműhálózat felújítás komplex terület-előkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.), lakóépületek bontása (különleges esetben, panel épületekre nem vonatkozik), akadálymentesítés középületekben új építések részeként, meglévő épületek felújítása részeként utólagosan, azbesztmentesítés közintézményekben ahol releváns, energiahatékonysági korszerűsítés. Szociális jellegű (ESZA típusú) beavatkozások az akcióterület lakosai számára: Közösségfejlesztő, közösségszervező civil programok kialakítása Munkaerő-piaci (újra)beilleszkedést segítő képzési, oktatási foglalkoztatási programok lebonyolítása Ifjúsági és szabadidős programok szervezése Szociális, családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása Társasházak, lakásszövetkezetek szakmai működésének segítése tanácsadási rendszeren keresztül Tolerancia programok B komponens: Fizikai jellegű (ERFA típusú) beavatkozások az akcióterületen Közműhálózat felújítása, hiányzó közművek kiépítése (utak, járdák is) 5
Önkormányzati tulajdonú lakóépületek külső-belső felújítása, komfortosítása, különös tekintettel az energiafelhasználás racionalizálására Közösségi intézmények felújítása, bővítése (amennyiben új, a rehabilitáció céljait elősegítő közösségi programokhoz kapcsolódik), közösségi helyiségek kialakítása; közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bővítése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttműködések számára Közintézmények felújítása, bővítése, energiahatékonyság növelése, közösségi helyiségek kialakítása, közszolgáltatások nyújtására alkalmas épületek felújítása, bővítése, kialakítása Közterületek, közösségi terek, szabadidős és kulturális létesítmények felújítása, illetve újak kialakítása akadálymentes módon Szociális blokkok kialakítása Kapcsolódó tevékenységek Hosszú távú stratégiai várospolitikai tervezés támogatása (Az Integrált Városfejlesztési Stratégia elkészítése a pályázat elbírálásánál előnyt jelent) Komplex terület-előkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.), Az akcióterületen lévő értéktelen, használhatatlan, felújításra alkalmatlan ingatlanok bontása (Lakóépületek bontása /különleges esetben, amelyeknél, s szociális beilleszkedésüket külön programok segítik, melyeket a pályázat is tartalmaz/) akadálymentesítés középületekben új építések részeként, meglévő épületek felújítása részeként utólagosan, azbesztmentesítés közintézményekben ahol releváns, energiahatékonysági korszerűsítés Szociális jellegű (ESZA típusú) beavatkozások az akcióterület lakosai számára Oktatási, képzési, foglalkoztatási programok Közösségfejlesztő, közösségszervező civil programok kialakítása Munkaerő-piaci (újra)beilleszkedést segítő képzési, oktatási foglalkoztatási programok lebonyolítása Az akcióterületen élő hátrányos helyzetűek bevonása az akcióterületi rehabilitáció megvalósításába közmunka révén Ifjúsági és szabadidős programok szervezése Szociális, családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása Tolerancia programok Projekt területi szűkítése Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-magyarországi Régió területén megvalósuló projektek támogathatóak a feltételek szerint kijelölt akcióterületeken. 6
A komponens Kazincbarcika, Ózd, Tiszaújváros, Hatvan, Gyöngyös városok B komponens Ózd, Kazincbarcika, Gyöngyös, Sátoraljaújhely, Sárospatak városok D. Pénzügyi feltételek Támogatás formája A és B komponensek Az alábbiakban felsorolt, jogszabályokból hivatkozott előírások nem teljeskörűek. A pályázó működési támogatásnak minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A komponens Lakóépületek közös részeinek felújítása 70% vissza nem térítendő támogatás, 30 % önerő További ERFA-típusú tevékenység esetén (pl.: közterület felújítása, kialakítása) 85% vissza nem térítendő támogatás, 15 % önerő Az ESZA típusú tevékenységek: 85% vissza nem térítendő támogatás, 15 % önerő Gazdasági társaság esetén: 50% vissza nem térítendő támogatás, 50 % önerő B komponens Támogatható ERFA-típusú tevékenység esetén (pl.: közterület felújítása, kialakítása) 85% vissza nem térítendő támogatás, 15 % önerő Az ESZA típusú tevékenységek: 85% vissza nem térítendő támogatás, 15 % önerő Jövedelemtermelő beruházások esetében tehát a TANÁCS 1083/2006/EK RENDELETE (2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 55. cikkben leírtak szerint kell eljárni. Támogatás összege A komponens: A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 250 millió Ft, de maximum 1500 millió Ft lehet. 7
B komponens: A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 250 millió Ft, de maximum 800 millió Ft lehet. E. Kiválasztási kritériumok A pályázati útmutató alapján. F. Adminisztratív információk A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás első és második fordulójában megegyeznek. Az első és a második fordulóra eltérő tartalmú adatlapon kell benyújtani a pályázatokat! A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (XDat-fájl formátumban, kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Észak-Magyarországi Operatív Program Kódszám: ÉMOP/2007/3.1.1. (A vagy B komponens) Közreműködő Szervezet:Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 3525 Miskolc, Széchenyi u. 107. A nyomtatott eredeti példánynak tartalmaznia kell a kitöltő program által generált vonalkódokat és azonosító számokat. A CD-n csak az az XDat fájl szerepelhet, mely alapján az adatlap kinyomtatásra került, illetőleg nyomtatási vonalkódjai/azonosító számai minden oldalon megegyeznek a nyomtatott adatlapon található vonalkódokkal/sorszámokkal! Ellenkező esetben a pályázat benyújtási kritériumok alapján elutasításra kerül! Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a pályázati adatlap hiánytalan kitöltésének feltétele a kitöltő program felhasználói kézikönyvének ismerete. Kérjük, hogy a borítékon és CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát: ÉMOP/2007/3.1.1. (A vagy B komponens), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! 8
Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. április 25-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638-638-as számon, írásban az nfu@meh.hu e-mail címen teheti meg. A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. 9