Szentes Város Polgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. sz. U-16283/2011. Témafelelős: Dóczi Erzsébet Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testülete S z e n t e s Tárgy: A Központi Óvoda óvodavezetői megbízása Melléklet: 1 db szakértői vélemény Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 206/2010. (IX.10.) Kt. sz. határozattal 2010. szeptember 13-tól 2011. július 1-ig (egy évre) megbízta Bárányné Magyar Ilonát a Központi Óvoda magasabb vezetői feladatainak ellátásával. Ezért Szentes Város Önkormányzata a Központi Óvoda óvodavezetői állására pályázatot írt ki. A jelen testületi ülésen dönt a képviselő-testület az 5 évre szóló magasabb vezetői megbízásról a beérkezett pályázat tekintetében. A jogszabályi előírásoknak megfelelően a pályázati felhívás megjelent a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ internetes oldalán és az Oktatási és Kulturális Közlönyben is. A meghirdetett állásra egy pályázat érkezett. Kiss Attiláné rövid bemutatása: Végzettségei: 1978 Óvónő 1988. Pedagógus intenzív tovább képzés 2000. Közoktatási vezető Munkahelyei: 1976-1978. Bajza Általános Iskola, Tulipán utcai Óvoda (óvónő) 1979-1980. Szabadság téri Általános Iskola Csongrád (óvónő) 1980-1988. Felszabadulás úti Óvoda Csongrád (óvónő) 1
1988-1989. KISZ Bizottság (munkatárs) 1989-1991 Felszabadulás utcai Óvoda (óvónő) 1991-1992. Kossuth Lajos Általános Iskola (tanító) 1992-1994. Köztársaság Utcai Óvodai Munkáltatói Körzet (óvónő) 1994- Apponyi Téri Óvoda (óvónő) Kiss Attiláné illetményét a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. (Kjt.) valamint a vonatkozó jogszabályok alapján az alábbiak szerint javaslom megállapítani: Besorolása: G/13 Illetménye: garantált illetmény: 200978.-Ft 5 %-os illetmény növekedés: Ft Összesen (kerekítve): 201000.-Ft Magasabb vezetői pótlék 230%: 40000.-Ft Mindösszesen: 241000.-Ft A pályázat megtekinthető a Polgármesteri Hivatal Művelődési Irodájának 214-es számú helyiségében. A vonatkozó rendeleteknek megfelelően a pályázatot az arra jogosultak az alábbiak szerint véleményezték: A nevelőtestület 41 fő részvételével titkos szavazással nyilvánított véleményt Kiss Attiláné pályázó vezetési programjáról, melyet 32 igen, 8 nem és 1 érvénytelen szavazattal véleményeztek. A Szakszervezet véleményezte a pályázó vezetési programját, melyet elfogadtak és támogattak. A Szülői szervezet Kiss Attiláné vezetői megbízását támogatta. Az alkalmazotti közösség értekezletén 69 fő titkos szavazással nyilvánított véleményt Kiss Attiláné pályázó vezetői megbízásáról: 51 igen, 18 nem szavazattal. A pályáztató élt a Kormányrendelet adta lehetőséggel, véleményeztette az Országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértővel a pályázó vezetési programját (melléklet). A fentiek figyelembevételével a következő határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: 2
./2011.(VI.24.) Tárgy: A Központi Óvoda óvodavezetői megbízása H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta A Központi Óvoda óvodavezetői megbízása tárgyú előterjesztést és a következő döntést hozza: 1.) Szentes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. (4) és 10. (1) bekezdés b) pontjában biztosított hatáskörében, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 83/A (1) bekezdése, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102. (2) bekezdés e) pontja, továbbá a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben 138/1992.(X.8.) Kormányrendelet alapján (lakás: ) 2011. július 2-től 2016. július 1-ig megbízza a Központi Óvoda (Szentes, Klauzál G. u. 5 7.) óvodavezetői magasabb vezetői teendőinek ellátásával havi bruttó: Ft illetménnyel. 2.) A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a magasabb vezetői megbízással kapcsolatos munkaügyi, munkáltatói intézkedéseket tegye meg. A határozatról értesítést kapnak: 1.) Kiss Attiláné pályázó 2.) Központi Óvoda 3.) Városi Intézmények Gazdasági Irodája 4.) Polgármesteri Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda 5.) Polgármesteri Hivatal Művelődési Iroda Szentes, 2011. június 10. Szirbik Imre polgármester 3
Dél-alföldi Pedagógiai Modernizációs Alapítvány 6720 Szeged, Viktor Hugó u. 6. SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY Szentes Központi Óvoda Óvodavezetői állására beadott Pályázatról Készítette: Sarró Ferencné Közoktatási szakértő Szakértői igazolvány sorszáma: SZ023312 Makó, 2011. 05. 30.
TARTALOMJEGYZÉK I. Bevezetés 3. A szakértői vélemény tárgya A szakértői vélemény célja Jogszabályi háttér A szakértői vizsgálat módszere Vizsgált dokumentumok Szakértői vélemény tartalma II. Szakértői vélemény a vezetői pályázat formai és tartalmi elemzéséről 4. 1. A pályázat formai megfelelésének vizsgálata 2. A tartalmi megfelelés vizsgálata 2.1. Bevezetés 2.2. Szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések 2.3.Vezetői program elemeinek véleményezése 7. III. Összegző megállapítás 8. Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 2
I. BEVEZETÉS A szakértői vélemény tárgya: Óvodavezető munkakörre benyújtott vezetői pályázat szakértői véleményezése. A szakértői vélemény célja: A jogszabályi rendelkezéseknek, a pályázati kiírásnak való megfelelés vizsgálata Formai és tartalmi megfelelés vizsgálata Kívülállóként kizárólag a pályázatra és a rendelkezésemre bocsátott dokumentumokra támaszkodva szakértői véleménnyel elősegíteni a fenntartót döntése meghozatalában. Jogszabályi háttér: 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról és módosításai 1993. évi LXXIX. törvény a Közoktatásról és annak módosításai 2003. évi LXV. törvény, amely módosította a Közoktatási törvényt (Ktv.) 138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet a Ktv. végrehajtásáról A 11/1994. (VI. 8.) MKM r. a nevelési oktatási intézmények működéséről és annak módosításai 137/1996. (VIII. 28.) Korm. r. az Óvodai nevelés országos alapprogramjának kiadásáról, az 51/2004. (III. 23.) Korm. r. és a 221/2010. Korm. r. a módosításról, 3/2002. (II. 15.) OM r. a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről 2/2005. (III. 1.) OM r. a Sajátos igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelvéről A szakértői vizsgálat módszere: dokumentumelemzés Vizsgált dokumentumok: Kiss Attiláné óvodavezetői pályázata Közoktatási Feladat-ellátási, Intézményhálózati Fejlesztési Terv és ÖMIP Szentes Központi Óvoda Alapító Okirata, Nevelési Programja Szakértői vélemény szempontjai: 1. A pályázat formai megfelelésének vizsgálata 2. Tartalmi megfelelés vizsgálata 3. Összegzés Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 3
II. Szakértői vélemény a vezetői pályázat formai és tartalmi elemzéséről 1. A pályázat formai megfelelésének vizsgálata Az Oktatási és Kulturális Közlönyben (2011. 05. 02.) megjelent pályázati felhívásra, a kiírásnak megfelelően Kiss Attiláné szakvizsgázott óvodapedagógus adta be a pályázatát. Szakmai feltételek Kt. 1 17. (1) a); 18. (1) a) Felsőfokú 5 év Pedagógus Erkölcsi iskolai szakmai szakvizsga bizonyítvány végzettség és gyakorlat szakirányú szakképzettség igen igen igen nincs csatolva 138/1992.(X. 8.) Korm. r. 2 Szakmai Vezetői program önéletrajz (szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelésekkel) igen igen A fenntartó a pályázati kiírásban felsőfokú szakirányú óvodapedagógus végzettséget és pedagógus szakvizsgát határozott meg, amivel a pályázó rendelkezik. A pályázat felépítése áttekinthető, szakmai tartalma megfelelő, nyelvezete átgondolt, érthető. 2. A tartalmi megfelelés vizsgálata 2.1. Bevezetés Bevezetőjében leírja hitvallását a gyermeki személyiség tiszteletben tartásáról, a gyermekek készség, képesség és kompetenciáik fejlesztéséről. Kifejti kötődését az óvodához, ahhoz az intézményhez, amelynek vezetője szeretne lenni. 35 éves szakmai, 10 éves minőségfejlesztési team vezetési, TÁMOP 3.1.4/08/2 pályázat szakmai vezetői gyakorlattal és közoktatás vezetői szakvizsgával rendelkezik. 2.2. Szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések Felvázolja Szentes város szociokulturális háttérének jellemzőit. Bemutatja az intézmény tagintézményeit, szervezeti felépítését, a 600 fő körüli gyermeklétszámot, jelzi a magas hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számát, arányát. A Központi 1 1993. évi LXXIX. Törvény a közoktatásról 2 138/1992.(X. 8.) Kormányrendelet a Ktv. végrehajtásáról Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 4
Óvodához 5 tagóvoda tartozik, melyek közül a Klauzál utcai épületbővítésre vár. Az eltérő körülmények ellenére egy egységes szemléletű nevelőtestület foglalkozik a gyermekekkel, mely egységességet a gyermekek esélyeiért folytatott küzdelem kovácsolt össze. A Helyi Nevelési Programban megfogalmazott inkluzív nevelés megvalósítását fontosnak tartja. Pályázatában a humán erőforrás és képzettség bemutatása során részletezi a pedagógus és technikai létszámot, felsorolja az óvodavezetés ellátandó feladatait, részletesen ismerteti az óvodapedagógusok speciális képzettségeit. Tárgyi feltételeknél áttekintést nyújt az épületek jellegéről, a játszóudvarok megfelelőségéről, az egyes épületek felszereltségéről és berendezéséről, számba veszi a nevelőmunkához, a higiéniai szokások kialakításához és ellátásához szükséges eszközöket Nevelőmunka bemutatása során utal az intézmény Helyi Nevelési Programjára, amely az ONAP szellemiségével koherensen készült és figyelembe veszi a kompetencia alapú programcsomag alapelveit. Az általa megfogalmazott nevelésfilozófia, értékrend, az óvoda nevelési céljaival és feladataival összhangban, szakszerű struktúrában jelennek meg. A nevelési tervében továbbra is nagyon fontosnak tartja az integrációs nevelés sikeres megvalósítását, a gyermekközpontúságot, a folyamatos személyiségfejlesztést. Számba veszi a nevelőmunka fejlesztési lehetőségeit, konkrét feladatokat jelöl. Kiemelten gondot kíván fordítani az egészséges életmódra nevelés szokásainak kialakítására, a mozgásfejlesztésre, a szocializáció biztosítására, a cigány etnikumhoz tartozók szokásainak, értékeinek megőrzésére és elfogadására. Környezetvédelemre, a művészetek nevelő hatásának kihasználására, a népi kultúrák átörökítésére, a hagyományápolásra. Fokozottabban hangsúlyt kíván helyezni a beszédhibák javítására, a vízhez szoktatásra és úszástanításra, a népi játékokkal való ismerkedésre, a bábjátszásra, melyeket a megfelelő szakirányú végzettséggel rendelkezők végeznek. Gyógytestnevelő, továbbá fejlesztőpedagógus segítségével kívánja ellátatni a speciális, egyéni fejlesztésre szorulókat. Megjegyzendő, hogy a sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását gyógypedagógussal lehet megoldani. A kompetencia alapú nevelés megjelenését, alkalmazását szorgalmazza minden óvodapedagógus munkájában. A minőségfejlesztés terén a pályázó bemutatja az intézmény partnereit, a szülők elégedettségét, a bevált kapcsolattartási formákat. Kitűnnek minőségelvű törekvései: nagyobb hangsúlyt kíván helyezni a partneri igények és elvárások figyelembe vételére, családokkal való kapcsolat szélesítésére, szülők közösségeinek megerősítésére. A pályázatban bemutatásra kerül a 2010/2011-es évi partneri mérés összesítő táblázata. Hiányzik hozzá némi magyarázat, Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 5
hogy mit takar az 1-től 13-ig jelzett sor? Mit értékeltek a gyermekek és a szülők, és ezek a számok %-ban vagy hogyan értendők? Ennek tudatában jobban kitűntek volna az intézmény erősségei és fejlesztésre váró területei. Tervezi a dajkák továbbképzését, az információáramlás javítását, az intézmény kapcsolatrendszerének fejlesztését (családokkal, a támogató segítő szervezetekkel). Pályázatában részletes helyzetképet és helyzetelemzést ad a tagóvodákról, személyi és tárgyi ellátottságáról, a nevelőmunka sajátosságairól, továbbá jelöli a fejlesztési lehetőségeket. Bemutatásra kerül: Klauzál Utcai Mesekert Óvoda család barát és művészet részprogramja a hátrányos helyzetű gyermekek és családok felkarolását, segítését célozza meg. Apponyi Téri Mocorgó Óvoda egészségnevelő és mozgásfejlesztő részprogramjának sajátosságát képezi a gyermektánc, úszás gyógy úszás, gyermektánc, mozgáskotta mozgásfejlesztő program végzése. A SNI értelmileg akadályozott gyermekek nevelésének felvállalása is a feladatuk. Bocskai Utcai Szivárvány Óvoda az érzelmi nevelés és szocializációs részprogrammal kívánja az odajáró gyermekeket fejleszteni. Kedvező adottság, hogy lehetősége van a gyermekeknek a lovaglásra. Farkas Antal Utcai Kincskereső Óvoda néphagyományőrző nevelési részprogramja felkarolja a nagyon sok hátrányos helyzetű gyermeket a város peremén. A hagyományőrzés mellett a népi kismesterségek megismertetése képezi a sajátos arculatukat. Szent Anna Utcai Csicsergő Zöld Óvoda a város központjában található. Környezetvédelemre és egészséges életmódra nevelő részprogramjához adottak a feltételek. Nagy hangsúlyt fektetnek a természetvédelemre, a jeles napok megtartására, a kirándulások szervezésére. Elismerően szól a Zöld Óvoda program megvalósításáról. Vásárhelyi Úti Varázskuckó Óvoda művészeti nevelés részprogramja felkarolja a magas létszámban jelen lévő roma gyermekek nevelését is. Jelen vannak az angol nyelvvel való ismerkedés mellett, a roma identitás megőrzését segítő nevelési elemek (lovári nyelvű), a közösségformáló programok szervezése. A pályázó az integrált nevelés megvalósítását támogatják. Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 6
2.3.Vezetői program elemeinek véleményezése Vezetői programja tartalmazza intézményvezetői elképzeléseit. Átgondoltan, időtávokat jelölve tűzte ki vezetési céljait, feladatait. Az intézmény jobb menedzselése érdekében a tagóvodák pedagógiai önállóságát és egyenrangúságát kívánja erősíteni, a vezetők közötti munkamegosztást hatékonyabbá tenni. Meg akarja ismerni alaposabban a tagóvodákat, az ott dolgozók munkáját. Hatékony gazdálkodásra törekszik. Az intézmény működését szabályozó dokumentumokra alapozva szeretne dolgozni. Támogatja a kompetencia alapú nevelés eszmeiségét, amely beépült a Nevelési Programba. Az adott személyi feltételekkel számol. Támaszkodik az innovatív pedagógusokra, szakmai munkaközösségekre, az óvodatitkárokra, a nevelőmunkát segítőkre. A tagintézményekben és a tagintézmények között a kommunikációs rendszer javítását számítógéppel való profi munkavégzéssel kívánja erősíteni. Biztosítani kívánja a tagóvodák autonómiáját. Vezetési elvei között szerepel a nevelőtestület törvény által előírt jogainak biztosítása, az emberi kapcsolatok erősítése, érdekvédelemi szervekkel az együttműködés, a vezetési technikák vezetői képességek tökéletesítése, információ áramlás ellenőrzése. Lehetőséget teremt az alkalmazotti közösség szemlélet-, és közösségformálására. Pályázatokban eredményesen kíván részt venni, pályázatok eredményeinek fenntartására törekszik. A teljesítményértékelési rendszert működteti. A vezetői programban is szerepelnek fejlesztési elképzelések, amelyek a fenntartó elvárásainak való megfelelést, a dolgozók jó munkájának elismerését, a szülők és a többi óvodai partner körében az intézmény mélyebb megismertetését jelöli. Értékelési rendszer jobb működtetése, teljesítményértékelésben a segítségnyújtás, valamint a felújított óvodába való visszaköltözés a rövidebb távú tervei között szerepel. A vezetői pályázat záró gondolataiban megfogalmazza elkötelezettségét, pedagógusi hitvallását, az intézmény hagyományainak továbbvitelét, azt a törekvését, hogy együtt kíván működni a kollegáival. Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 7
III. Összegző megállapítás A pályázó a törvényi előírásoknak és a pályázati kiírás feltételeinek egyaránt megfelel. A jelölt nagy szakmai gyakorlattal rendelkező személy, aki a vezetői munkában szerzett kezdeti tapasztalatokkal képes lesz a rá váró, komolyabb feladatokkal megbirkózni. Törekszik folyamatosan képezni magát. Olyan továbbképzéseken vett részt, ami a pedagógus pályán és az óvodavezetői beosztásban is jól kamatoztatható. A vezetői munkához elengedhetetlenül szükséges szakmai ambíciókkal rendelkezik. Pozitívum az, hogy az óvoda hagyományait, eddigi eredményeit szem előtt tartva tervezi a folytatást. Pozitívum továbbá az is, hogy a tervezés során figyelembe vette a fenntartói elvárásokat, a tagóvodák egyéni arculatát, programrészük erősségeit. Gyermekszeretete, humanitása kiolvasható a sorok között. A pályázat logikus, strukturált elrendezését a 138/1992.(X. 8.) Kormányrendelet a Ktv. Vhr.-te egyértelműen meghatározza, hogy a vezetői program a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések alapján készül, ami ebben a pályázatban fellelhető. Pályázatában részletes helyzetképet és helyzetelemzést ad a tagóvodákról, személyi és tárgyi ellátottságáról, a nevelőmunka sajátosságairól, továbbá jelöli a fejlesztési lehetőségeket. Megjelenik a partnerközpontú működés szemlélete. Vezetői programjában átgondoltan hosszú távú, közepes és rövid távú célokat jelöl, vázolja terveit az intézmény működésével, a szakmai nevelőmunkával, a szervezet fejlesztésével kapcsolatban. A vezetői pályázat záró gondolataiban megfogalmazza elkötelezettségét, pedagógusi hitvallását. Összességében az óvodavezetői megbízásra beadott pályázat támogatását javaslom Szentes Város Önkormányzati Képviselő-testületének. Makó, 2011. 05. 30. Sarró Ferencné Közoktatási szakértő Sarró Ferencné közoktatási szakértő oldal 8