BÁTA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATELLÁTÁSÁNAK ÁTFOGÓ ÉRTÉKELÉSE A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdése írja elő a helyi önkormányzatok számára a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelés elkészítését, képviselő-testület általi megtárgyalását. Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete határozza meg. 1. A TELEPÜLÉS DEMOGRÁFIAI MUTATÓI Állandó lakosság: 1785 fő Korcsoportos megoszlás: 0 2 éves 42 fő 3 5 éves 51 fő 6 14 éves 155 fő 15 18 éves 94 fő 19 60 éves 1004 fő 61 100 éves 439 fő 2. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL NYÚJTOTT PÉNZBELI, TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek száma: 223 fő, ebből 18 év alatti 214 fő. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak részére folyósított pénzbeli támogatás évente két alkalommal 5.800 Ft/fő. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt kérelmet nem nyújtottak be az elmúlt év folyamán. Gyvt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatások: Az önkormányzat a Bursa Hungarica ösztöndíj pályázat keretében 7 tanuló részére 10X4000Ft/hó, 2 tanuló részére 3X10X4000Ft/fő támogatást állapított meg. A gyermekétkeztetést az önkormányzat napközi otthonos konyháján keresztül biztosította minden gyermek számára, aki igénybe kívánta venni. Gyermekétkeztetési kedvezményben részesülők száma átlagosan 115 fő. Az étkeztetéséhez 20,- Ft kedvezményt nyújtott étkezési naponként az önkormányzat, összesen: 529.622,- Ft/év összegben. 50%-os gyermekétkeztetési kedvezményre jogosult iskoláskorú gyermekek száma 3 fő, óvodás korú jogosult gyermekek száma 2 fő. Ingyenesen étkezett átlagosan 10 fő óvodás korú, és átlagosan 66 fő iskoláskorú gyermek. Halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma: 13 fő. 3. AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL BIZTOSÍTOTT SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK BEMUTATÁSA A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat a Báta Községi Önkormányzat a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 6/2011.(V.27.) rendeletében szabályozza. Az önkormányzat a Gyvt.39. -aiban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatási feladatok, a Gyvt. 49. -ában foglalt helyettes szülői feladatok valamint a szociális törvényben meghatározott családsegítő szolgáltatást a Bátaszék székhellyel működő Bátaszék és 1
Környéke Önkormányzatainak Egészségügyi, Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulása útján biztosítja. A társulás céljai: A gyermekjóléti alapellátás biztosításával hozzájárulni a gyermekek jólétének, családban történő nevelkedésének segítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez illetve a veszélyeztetettség megszüntetéséhez, megelőzni a gyermekek családból való kiemelését. Tanácsadás a szociális válsághelyzetben lévő családok részére. Prevenciós programok szervezése. A társulás tevékenységi körében ellátja a Gyvt. 39-40. -aiban meghatározott önkormányzati gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, a Gyvt. 49. -ban foglalt helyettes szülői hálózat szervezését, így különösen - a gyermekek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítését - a gyermekek veszélyeztetettségét észlelő jelzőrendszer működtetését, - a gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében családgondozási feladatokat, illetve a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására történő javaslattételt, - a hivatalos ügyek intézéséhez történő segítségnyújtást, - utógondozás biztosítását. A családsegítői és a gyermekjóléti szolgáltatást Báta község területén Zoltánné Szabó Viktória családgondozó végzi. A szolgáltatást igénybe vevő ügyfelek a családgondozót, a Bátai Közös Önkormányzati Hivatalban, Báta, Fő utca 147., heti két alkalommal kereshetik meg, hétfőn és csütörtökön 8.00-16.30 óráig, valamint a hét többi napján a Gondozási Központban Bátaszéken, a Budai u. 21. sz. alatt, illetve telefonon. A családgondozó helyettesítését az intézményvezetővel történt előzetes megbeszélést követően a gesztor település másik családgondozója látta el. Báta községben 2013-ban a családgondozó összesen 29 családban 47 gyermekkel állt kapcsolatban, ebből 21 gyermeket alapellátás keretén belül gondozott. Az alapellátás keretében gondozott gyermekek veszélyeztetettségének oka elsősorban a szülő magatartása, életvitele, környezeti okok, valamint a gyermek magatartása, törvényszegése volt. Védelembe vétel alatt 18 gyermek állt. A védelembe vétel okai: a szülő nem megfelelő életvitele, a gyermekek elhanyagolása (testi elhanyagolás, gondozási hiányosság) voltak. További okok a lakás és környékének rossz állaga, higiéniai hiányosságok. A szülő és gyermek közötti kapcsolati problémák. A szülők egymás közötti konfliktusa. Alacsony jövedelem és a jövedelem helytelen beosztása. A gyermekek iskolai magatartási problémái, hiányzások, csavargások. Utógondozott nem volt, ideiglenes hatályú elhelyezésre egy fő fiatalkorú esetében került sor, aki két hónap után visszakerült a családba. Átmeneti nevelt gyermekek száma 7 fő volt. Szociális válsághelyzetben lévő várandós anya 1 fő gondozásba vétele történt. Pártfogói felügyeletben vonatkozásában 8 ügyben voltak érintettek fiatalkorúak. Pártfogó felügyelet alatt egy gyermek sem állt. Két fő fiatal felnőtt kapott közérdekűmunka büntetést. Iskolai hiányzások miatt 11 gyermek esetében 16 alkalommal folyt szabálysértési eljárás. Azok a gyermekek, akik elérték az 50 óra igazolatlan hiányzást és még nem töltötték be a 16. életévüket védelembe kerültek. Az iskoláztatási támogatást 11 fiatalkorú esetében vonták meg. A fiatalkorúak közül anyagi haszonszerzés céljából 5 fő követett el szabálysértést. A gyermekek 14-18 év közöttiek, akik közül 1 fő alapellátásban volt, 1 gyermekvédelembe vétel 2
alatt áll. Gondozásba vételre 3 gyermek esetében nem került sor. Bűncselekményt elkövetett gyermekről nincs tudomás. A gondozási esetek korosztályonkénti megoszlása vegyes, mindegyik korosztályból kerültek ki gyermekek és mindkét nem esetében. A megelőző évihez képest az alapellátás keretein belül gondozott gyermekek száma 2 fővel nőtt. A védelembe vett gyermekek száma 3 fővel csökkent. A településen működő jelzőrendszer minden hónap második hétfőjén helyi esetmegbeszélő csoportot tart. A jelzőrendszer tagjai az intézmények gyermekvédelmi felelősei, Dömötörné Horváth Mária a bátai óvoda vezetője, valamint Zsákai Andrea a bátai általános iskolaigazgató helyettese és Benedekné Stürmer Anna igazgatónő. Bölcsföldi Eszter védőnővel szoros együttműködésben kíséri figyelemmel a családgondozó a gyermekek gondozását, nevelését. A gyermekjóléti szolgálat munkatársa a települési jelzőrendszer tagjain kívül folyamatos kapcsolatot tart a Bátai Roma Nemzetiségi Önkormányzat vezetőjével, Balogh Lászlóval, illetve a helyi körzeti megbízottal Karádi László törzszászlóssal. A jelzések száma 143 db volt, az előző évhez képest 75-tel több. A legtöbb jelzés a közoktatási intézményekből érkezett igazolatlan hiányzások miatt. Az igazolatlan mulasztások a 15 18 éves fiatalkorúak körében a leggyakoribbak. A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek a szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A gyermekek napközbeni ellátása óvodai nevelés és iskolai napközi keretében biztosított. A napközbeni kisgyermek ellátást nyújtó intézményből 25 db jelzés érkezett. Prevenciós szolgáltatást is nyújt a gyermekjóléti szolgáltató. 2012 évben indult a Tanoda program. A program lebonyolítása Báta Község Önkormányzatának anyagi támogatásával és a Gondozási Központ Gyermekjóléti Szolgálatának szervezésében valósult meg. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek 7 éves kortól 12 éves korig vettek részt a programokon. 14 csoportfoglalkozás volt, amelynek a célja, hogy mérsékelje a gyermekek helytelen irányú fejlődését, megelőzze a fenyegető ártalmak kialakulását. A 2013. évben a Nemzeti Családi- és Szociálpolitikai Intézet által kiírt és elnyert pályázat alapján 5 halmozottan hátrányos helyzetű gyermek jutott el táborba. 4. A FELÜGYELETI SZERVEK ÁLTAL GYÁMHATÓSÁGI, GYERMEKVÉDELMI TERÜLETEN VÉGZETT SZAKMAI ELLENŐRZÉSEK TAPASZTALATAINAK BEMUTATÁSA Gyámhatósági és gyermekvédelmi területen 2013. évben szakmai ellenőrzést nem folytattak. 5. BŰNMEGELŐZÉSI PROGRAM FŐBB PONTJAINAK BEMUTATÁSA Báta Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Báta község közbiztonságának javítása, bűnmegelőzési feladatok hatékony ellátása érdekében megalkotta a Bűnmegelőzési koncepciót 2008. évben. Prioritások, beavatkozási területek, cselekvési program Fontos tényező a település közbiztonsági mutatóinak kedvező volta, mind a településen élő állampolgárok komfortérzetének, mind a gazdasági élet szereplőinek működése szempontjából. 3
A településnek fel kell készülni az egyre nagyobb mértéket öltő, eddig főleg nagyvárosok területén fellépő jelenségekre: fiatalkorú bűnözés, fiatalkorúak alkoholizmusa, drogfogyasztás, az ezekkel a jelenségekkel általában kísérőként megjelenő főként vagyon elleni bűncselekmények. A település lakóinak szubjektív biztonságérzetét negatívan leginkább a településen elkövetett lopások, rongálások befolyásolják. Prioritás: - gyermek- és fiatalkorú bűnözés megelőzése, - a település biztonságának növelése; - a vagyonelleni bűncselekmények megelőzése, számuk csökkentése; - a családon belüli erőszak megelőzése; - az áldozattá válás megelőzése, áldozatok segítése; - a bűnismétlés megelőzése; - társadalmi és civil kapcsolatok erősítése; - tájékoztató és információs tevékenység; - a bűnmegelőzést is szolgáló helyi szabadidős programok szervezése. A település bűnmegelőzése tekintetében együttműködő szervezetek, személyek: - Rendőrség és más nyomozó hatóságok - Mezei őrszolgálat - Bátai Roma Nemzetiségi Önkormányzat - Általános Művelődési Központ - Bátaszéki Gondozási Központ - Védőnői szolgálat - Tolna megyei Munkaügyi Központ Szekszárdi kirendeltsége - Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság - Gazdasági élet szereplői - Civil szféra, egyház - Szomszédság, lakóközösség, magánszemélyek Az önkormányzat a településre váró új és minőségében más feladatok megoldása érdekében támogatja a civil kezdeményezésen alapuló Polgárőr Egyesület működését. A polgárőrség, mint civil szervezet hatékonyan tud fellépni a bűnmegelőzés érdekében a lakosság biztonságérzetének javítása érdekében. Cselekvési feladatok a család-, gyermek- és ifjúságvédelem területén. Cél: válsággócok feltérképezése, elemzése, gyermekvédelmi rendszer tagjainak az együttműködése a család- gyermek- és ifjúságvédelemmel foglalkozó szervezetekkel (védőnő, gyámhatóság, oktatási intézmények, egészségügyi intézmények). Az oktatási intézményben fel kell mérni az általános biztonságra veszélyt jelentő körülményeket (közlekedési útvonalak, gyalogos átkelők biztonsága, támogatni kell az iskola, pedagógusok bűnmegelőzést szolgáló programját). Településbiztonság Cél: közbiztonsági helyzet és a lakosok életminőségének javítása együttműködés a rendőrséggel és más nyomozó hatóságokkal, a körzeti megbízottal, a polgárőr szervezettel. Vagyonvédelem 4
Cél: egyének és intézmények áldozattá válásának megelőzése, együttműködés a bűnüldöző és igazságszolgáltató rendszerek szereplőivel. Térfigyelő rendszer fejlesztése. Áldozatvédelem Cél: áldozatok segítése, az áldozattá válás esélyének csökkentése, az elkallódás minimalizálása, együttműködés az áldozatvédelemmel foglalkozó szervezetekkel. Baleset-megelőzés és közlekedésbiztonság Cél: közlekedésbiztonság növelése, baleset megelőzési szemlélet kialakítása. Tájékoztatás és informálás Cél: széleskörű, sokoldalú tájékoztatás, a beavatkozásra hivatott vagy lehetőséggel rendelkező szervek és civil szereplők mozgósítása (kamarák, média, civil szolgáltató központok). A képviselő-testület folyamatosan és rendszeresen áttekinti és értékeli a község közbiztonsági és bűnmegelőzési helyzetét, és biztosítja az értékelés megfelelő nyilvánosságát. Az Önkormányzat folyamatosan fejleszti az együttműködését a helyi vállalkozói szféra tagjaival, civil szereplőivel, helyi intézményekkel annak érdekében, hogy megnyerje támogatásukat a közbiztonság eszközrendszerének erősítésére. A gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. Gyermekkorúak 0-14 éves gyermekek által elkövetett bűncselekmény nem volt. Gyermekkorú sérelmére elkövetett bűncselekményre nem derült fény 2011. évben. Szabálysértési feljelentést 0-14 éves korú gyermekek által elkövetett szabálysértés miatt feljelentés nem érkezett. Gyermekkorú személyek sérelmére elkövetett szabálysértésről sem érkezett jelzés. Az elmúlt év folyamán négy fiatalkorú (14-18 éves gyermekek) igazolatlan iskolai mulasztása miatt, 10 esetben tett az oktatási intézmény szabálysértési feljelentést a közoktatási törvényben meghatározott kötelezettség megszegése miatt. 5 esetben figyelmeztetésben részesült a szülő. 4 esetben pénzbírságot szabott ki a szabálysértési hatóság összesen 105.000- Ft-ot. Egy eljárás szabálysértés elkövetése hiányában megszüntetésre került. Egyéb okból fiatalkorúak ellen szabálysértési feljelentés nem érkezett. Fiatalkorú sérelmére szabálysértés elkövetésére nem került sor. Fiatalkorúak által elkövetett illetve fiatalkorú sérelmére elkövetett bűncselekményről jelzés nem érkezett. 6. A TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT ÉS A CIVIL SZERVEZETEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS Az önkormányzat a területén működő civil szervezetek közül a helyi Polgárőr Egyesület tart kapcsolatot. A művelődési ház és a tornacsarnok a gyermekek számára szabadidős programok szervezésére lehetőséget biztosít. Báta, 2014. május 28. Huszárné Lukács Rozália Anna polgármester 5