Szám: 06050/4825/2013 Ált. SZENTESI RENDŐRKAPITÁNYSÁG 6600 Szentes, Kossuth L. utca 43. Pf.: 42. Telefon: 63/561-311, Fax: 63/561-330 BM telefon: 33/42-80 BM fax: 33/42-49 E-mail: baloghi@csongrad.police.hu BESZÁMOLÓ A Szentesi Rendőrkapitányság által üzemeltetett térfigyelő kamerarendszerek működéséről 2013.
I. BEVEZETÉS Az emberek szubjektív biztonságérzete, vagyis az a konkrét kifejeződés, hogy milyennek értékelik településük, környezetük biztonságát, az utóbbi időben központi kérdéssé vált. A lakosság reakciója azonnal megváltozik, ha súlyos bűnesetről vagy a környezetében nagy számban előforduló jogsértésekről szerez tudomást. A biztonságérzet napról-napra megváltozhat, főként negatív irányban. A Rendőrség alapvető feladata a közbiztonság és a közrend védelme, ezen belül a jogsértések elkövetőinek kézre kerítése. Ehhez nagymértékben hozzájárul a testület által kifejtett prevenciós tevékenység is, melynek egyik megnyilvánulási formája a térfigyelő kamerarendszerek működtetése. A 2006-os EU belügyminiszteri konferenciáján a miniszterek egyértelműen állást foglaltak preventív célú videó-megfigyelés mellett: a videó-felügyelet nyilvános helyeken, veszélyeztetett pontokon jól használható a rendőrségi feladatokban, a büntetőeljárás, a veszélyelhárítás támogatására. A nyilvános alkalmazás prevenciós hatással bír, a bűncselekmények számát jelentősen csökkenti, felderítési esélyüket fokozza, az emberek biztonságérzetét növeli. Ezen előzmények alapján azzal a céllal, hogy javítsuk az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét, Szentes Város Önkormányzatával közösen, életre hívtuk a helyi térfigyelő kamerarendszert. 2
II. A MEGLÉVŐ RENDSZER EREDMÉNYEI A térfigyelő rendszer tesztüzemének megkezdésére 2012. június 05-én került sor Szentes Város Önkormányzata és a Rendőrkapitányság között megkötött együttműködési megállapodás alapján. Jelenleg 23 kamerát működtetünk, ebből 21 db. Szentesen, míg 2 db. Eperjes község területén került elhelyezésre. 3
A térfigyelő rendszer központja a kapitányságunk épületében található. Az Önkormányzattal kötött megállapodás értelmében hatóságunk működteti a rendszert a szabadidős személyi állományának közreműködésével. A Rendőrkapitányág biztosítja a rendszer jogszabályoknak megfelelő, rendeltetésszerű működtetését, állapotának megóvását, és a megfigyelés mellett megteszi a szükséges rendőri intézkedéseket is. A kamerák által rögzített képek a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően amennyiben az eljárások során azokra nincsen szükség 5 nap után automatikusan törlődnek. A közvetített képek figyelését 2012. július hónapban kezdte meg a szerződéssel rendelkező állomány. A fenti tevékenység végzését a Szentes Város Önkormányzata havi, maximum 200 órában anyagilag ellentételezi. Jelenleg a piacos napok délelőttjén, a hétvégi esti éjszakai órákban, illetőleg a városi rendezvények idején történik a térfigyelés. Kiemelten kezeljük a városban az éjszakai órákban esetlegesen megjelenő átutazó bűnözök kiszűrését is. 2012. évben 1014 órában, ez év első 8 hónapjában 1112 órában, így ez ideig mindösszesen 2126 órában történt a képek figyelése. Az üzemeltetés során felmerülő hibák, hiányosságok a térfigyelő rendszer üzemeltetési naplójában rögzítésre kerültek. Eddig 23 esetben jeleztek meghibásodást a kezelők. A karbantartással megbízott cég éjjel nappal hívható zöldszámán tud a kezelő azonnalos segítséget kérni. Kiemelt problémát a kamerák burkolatának állapota okozza, mivel azok gyorsan lekoszolódnak, a kamera csak a búra felületére fókuszál, értékelhető képet nem készít. Ez ideig büntetőeljárás során 42 esetben, szabálysértési eljárás kapcsán 29 esetben, közlekedési baleset vonatkozásában, 8 esetben, míg egyéb eljárásban 31 esetben került sor a térfigyelő rendszer által rögzített képek felhasználására. 4
III. JAVASLAT A KAMERÁS TÉRFIGYELŐ RENDSZER BŐVÍTÉSÉRE A lakosság részéről pozitív a visszajelzés a rendszert illetően. Az elmúlt bő egy év tapasztalata alapján elmondható, hogy folyamatosan érkeztek a javaslatok, kezdeményezések a rendszer bővítésére, további térfigyelő kamerák kihelyezésére. Az összegzett adatok alapján, figyelemmel a rendőrszakmai álláspontunkra, az alábbi helyszínekre javasolunk az első bővítési körben - térfigyelő kamerák elhelyezését: 1. Szentes, Hajnal utca és a Szelevényi út kereszteződésébe, 2. Szentes, Koszta József utca és Zrínyi Miklós utca kereszteződéséhez rálátással a Koszta József utca teljes hosszára, továbbá a Zrínyi Miklós utca jelentős részére és a Városi Könyvtár körüli területre, 3. Szentes, Szent Imre herceg utca és Szent Anna utca kereszteződéséhez rálátással az Erzsébet térre, a Szent Anna utca és Szent Imre utca jelentős részére, 4. Szentes, Deák Ferenc utca és a Dósai Molnár utca kereszteződésébe. 5
Továbbá a bővítés második szakaszában, figyelemmel az önkormányzat anyagi hátterére, az alábbi helyekre javasolunk kamerákat kihelyezni: 1. Szentes, Jókai utcán, a Hunor Coop áruház környezetében, 2. Autóbuszállomás nyugati részére, a Petőfi utca irányában, 3. Szentes, Arany János utca és Klauzál utca kereszteződésébe. Fontos megemlíteni, hogy úgy, mint az alaprendszer kiépítésénél, úgy a bővítés során is lehetőség van az önkormányzaton kívüli magánszemélyek, vállalkozások számára önköltségi alapon a rendszerhez csatlakozni. 6
IV. ÖSSZEGZÉS Elmondható, hogy a bevezetett rendszer alapján a lakosság szubjektív biztonságérzete nőtt, a prevenció hatása érezhető. A kamerával megfigyelt területeken csökkent a közterületen elkövetett bűncselekmények és szabálysértések száma, észrevehető, hogy az átutazó bűnözök nagymértékben kiszorultak a térségünkből. A kialakított központ biztosítja a rendszer további kamerákkal történő bővítésének lehetőségét. Szentes, 2013. szeptember 12. Balogh Szabó Imre r. alezredes kapitányságvezető 7