12/2003. (IV.15.) Belváros Lipótváros Önkormányzati rendelet az adósságkezelési szolgáltatásról egységes szerkezetben a módosításáról szóló 17/2005. (V. 02.) önkormányzati rendelettel Belváros Lipótváros Budapest Főváros V. kerület Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény 55/C -ban biztosított felhatalmazás alapján, az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévők adóssághelyzetének enyhítésére az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya és célja 1. (1) A rendelet hatálya a Belváros Lipótváros Budapest Főváros V. kerület közigazgatási területén élő: a) magyar állampolgárokra, b) állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándoroltakra, c) a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, d) a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre terjed ki. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás célja elsősorban a lakhatási feltételek biztosítása, a lakhatási költségek körébe tartozó adósság megszüntetése. (A továbbiakban e rendeletben meghatározott adósság.) Jogosultsági feltételek 2. (1) Adósságkezelési szolgáltatásra az a család, illetve személyek jogosultak, akiknél az alábbi feltételek együttesen fennállnak: a) akinek adóssága meghaladja az 50000.-Ft-ot és akinek a (3) bekezdésében meghatározott adósság valamelyikéből származó tartozása legalább hat havi vagy b) közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, és c) akinek háztartásában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, egyedülélő esetében a kétszeresét, valamint d) akinek a lakás szobaszáma a lakásban együtt lakó családtagokkal az önkormányzat 1/1994. (II.8.) Belváros Lipótváros Önkormányzati rendeletében megállapított lakásigény mértékét nem haladja meg, e) akinél a lakásban együtt élők egyike sem rendelkezik a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993.évi III.tv. 4. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott értékű vagyonnal, kivéve az adósságteherrel érintett lakott lakás, f) aki vállalja az adósságkezelési támogatás körébe bevont, őt terhelő tartozás és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, g) aki vállalja az önkormányzatnak a Belvárosi Segítő és Gyermekjóléti Szolgálatnál működtetett adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. (2) Az (1) bekezdés c) pontjában megjelölt értékhatártól az Egészségügyi, Szociális és Lakás Bizottság kivételes méltányosságból 10%-al eltérhet. 1
(3) Az (1) bekezdés b) pontjának alkalmazása szempontjából adósságnak minősülő legalább hat havi kiadások: a) a közüzemi tartozás bármelyike (vezetékes gáz-, áram, távhő szolgáltatási, víz és csatornahasználati, szemétszállítási, több lakást tartalmazó lakó épületeknél háztömböknél központi fűtés tartozás) b) társasházi lakások esetén fizetendő közös költség hátralék, c) lakbérhátralék, d) a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék. (4) Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama tekintetében az Szt.55. (5) bekezdése szerint kell eljárni. (5) Ha a (3) bekezdés d) pontja szerinti adósság a (4) bekezdés szerinti időtartam alatt nem kezelhető, az adósságkezelési szolgáltatás időtartamára és feltételére az Szt. 55. (6) bekezdése az irányadó. (6) A jelzálogjog bejegyzéséről, illetőleg feljegyzésről az Szt. 55. (7) bekezdése alapján kell eljárni. Eljárási szabályok 3. (1) Az adósságkezelési támogatási kérelmet: a) bérlakás esetében a bérlő és a bérlőtársak közösen, b) lakástulajdon esetén a tulajdonostársak közösen, a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodájában illetékmentesen, a szükséges igazolások és nyilatkozatok csatolásával folyamatosan nyújthatják be. (2) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. (3) A kérelemhez mellékelni kell: a) az adósságkezelési támogatás körébe vont tartozások összegéről, keletkezésének időszakáról szóló igazolást, b) a hátralék keletkezésének okáról szóló nyilatkozatot, dokumentumot, c) a közös háztartásban élőknek a kérelem benyújtását megelőző 6 havi nettó jövedelmének igazolását, d) munkanélküli járadék hiányában a Munkaügyi Központ igazolását arról, hogy munkanélküli járadékra nem jogosult, s részére munkahelyet nem tudnak felajánlani, elhelyezkedése érdekében a Munkaügyi Központtal munkanélkülivé válása óta folyamatos kapcsolatot tart, e) a kérelmező nyilatkozatát az önrész vállalásáról, f) hitelintézetnél fennálló tartozás esetén hozzájárulást a banktitok feloldásához, g) hozzájárulást a személyes adatok kezeléséhez, h) hozzájárulást az adósságkezelés időtartamára a támogatás összegét biztosító jelzálognak a bejegyzéséről, valamint elidegenítési és terhelési tilalomnak ingatlanára történő feljegyzéséről. (4) Amennyiben a kérelmező a rendeletben előírt igazolásokat, nyilatkozatokat a hiánypótlási felhívást követő 8 napon belül nem pótolja, úgy a kérelmet a Bizottság elutasítja. (5) A szakbizottság döntése előtt a Népjóléti osztály munkatársa és a Belvárosi Segítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója a kérelmező jövedelmi, vagyoni viszonyairól, életkörülményeiről részletes helyszíni környezettanulmányt készít, melynek célja annak megállapítása, hogy az adósságkezelési programba történő bevonással a lakhatási feltételek biztosítottá válnak-e. 2
4. (1) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy köteles a Belvárosi Segítő Szolgálatnál az adósságkezelési tanácsadáson való részvételre megállapodást kötni, annak megfelelően a tanácsadáson részt venni. (2) A Segítő Szolgálat családgondozója köteles az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy tanácsadáson való részvételét negyedévenként a Polgármesteri Hivatalt tájékoztatni. 5. (1) Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget a külön határozatban foglaltak szerint vissza kell téríteni, ha a jogosult a) az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy b) az általa vállalt adósságtörlesztés három havi részletét nem teljesíti, illetőleg c) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételének időtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségnek három hónapig nem tesz eleget, d) aki lakása egészét vagy egy részét bérbe, albérletbe adja, használatra átengedi, vagy egyéb módon hasznosítja, illetőleg e) aki lakására tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződést kötött. (2) Az adósságcsökkentési támogatás (1) bekezdés a) b) c) pontjában foglaltak szerinti megszüntetésétől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. 6. (1) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósságkezelés körébe bevont adósság 75%-át és összege legfeljebb kettőszázezer forint, a 2. (3) bekezdés d) pontja szerinti esetben legfeljebb négyszázezer forint lehet. A támogatás a 2. (3) bekezdés d) pontja kivételével egyösszegben vagy havi részletekben nyújtható, az adós vállalásától függően. (2) A támogatás összegét a Képviselő-testület Egészségügyi, Szociális és Lakás Bizottsága állapítja meg az egyedi helyzetek-, az adós fizetőképessége-, jövedelmi-, vagyoni helyzete figyelembe vételével. (3) A támogatás mértékének megállapításánál előnyben kell részesíteni: a) a három és többgyermekes családokat b) a gyermeküket egyedül nevelőket, c) a 70 éven felüli időseket d) a 67%-ot meghaladó rokkantakat, illetve súlyos fogyatékosokat (4) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy részére az adósságkezelés időtartamára, de legalább egy évre a lakásfenntartási támogatást is meg kell állapítani. (5) Azon család vagy személy részére, aki adósságkezelési szolgáltatásban részesült és az adott adósságtípus teljes összege a szolgáltató felé kiegyenlítésre került, ugyanazon adósságtípusra vonatkozóan a kiegyenlítést követő 12 hónapon belül adósságkezelési szolgáltatásban nem részesülhet. (6) A hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékét az önkormányzat vagyonnyilvántartása alapján kell megállapítani. 7. (1) Az adósságkezelési támogatásban részesülő személlyel az Önkormányzat szerződést köt. A szerződésben az alábbi adatokat kell rögzíteni: a) az adós személyi adatait, nevét, címét, b) vele egy háztartásban együtt élők számát c) az adós és vele közös háztartásban élő személyek összjövedelmét, annak egy főre eső átlagát, d) az adósságkezelésbe vont tartozás teljes összegét és annak részletes kimutatását, e) az adós(ok) által vállalt önrész összegét, f) a nyújtott támogatás összegét g) a szerződésszegés jogkövetkezményeit. 3
(2) Az e rendeletben meghatározott eljárás során figyelemmel kell lenni a személyes adatok védelmére, a vonatkozó törvényi rendelkezések értelmében a banktitokra. Az adósokra vonatkozó adatok kezelése csak az érintettek megfelelő adatvédelmi tájékoztatását követően, hozzájárulásuk alapján történhet. (3) A Bizottság döntésének megfelelően az adóssal megkötésre kerülő egyedi szerződést az önkormányzat részéről a Polgármester jogosult aláírni. Zárórendelkezések 8. (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. Dr. Rónaszéki László Jegyző Dr. Steiner Pál Polgármester A rendelet kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján 2003. április 15.-én történő kifüggesztéssel megtörtént. A kifüggesztés időtartama 30 nap. Dr. Rónaszéki László Jegyző Indokolás 1. (1) Az önkormányzati rendeletben a törvény szövegét nem célszerű megismételni, de jelen esetben az érintett állampolgároknak tudniuk kell, hogy a rendelet hatálya kire terjed ki. (2) A támogatási rendszer célja a család lakáshatási feltételének stabillá tétele. 2. (1) A jogosultság feltételeit szabályozza. Az a) b) pontokban a törvényi előírást tartalmazza. A c) pontban megjelölt értékhatár összegszerűségben 2003-ban 32.700.-Ft, egyedülálló esetében 43.600.-Ft-ot jelent. A támogatás célja elsősorban a szociálisan rászorulók megsegítése. Az előírások megfogalmazására a törvényben összhangban került sor. A Bizottság kivételes méltányosságból eltérhet a megjelölt összegtől 10%-al. (2) A kerületben célszerű valamennyi lehetséges lakásfenntartással összefüggő tartozást számba venni. 3. A rendeletben az eljárások szabályokat rögzíteni kell, mely a törvény szellemének megfelelő. 4. Az önkormányzat akkor működtetheti az adósságkezelési szolgáltató programot, hogy a tanácsadást is biztosítja. Ez került rögzítésre. 5. Azon esetek szabályozására került sor, melyeknél a támogatás folyósítását meg kell szüntetni. 6. Az elbírálásra jogosult Bizottság nevesítésére kerül sor. Az előnyben részesítésre a a végrehajtási kormányrendelet csak ajánlásokat fogalmaz meg, feltételes módban. Ezért az általunk legrászorultabb rétegek nevesítésére kerül sor. 7. A szerződéskötés formai elemeit tartalmazza. 4
8. Hatályba léptető rendelkezés. 5