MOB Elnökségi ülés - 2014. május 7. 11. napirendi pont: A 2015. évi Baku Európa Játékokra történő felkészülés irányelveinek elfogadása Előterjesztő: Szabó Bence Főtitkár HATÁROZATI JAVASLAT A MOB Közgyűlés 2014.04.28. napján hozott 15/2014/KH sz. határozatát végrehajtva, a MOB Alapszabály 8. (1) ha), a 15. (1) a) és l), a 16. (1) és 48. (1) j) pontjaiban rögzített joga és feladatai alapján a MOB Elnöksége a Bakuban megrendezésre kerülő 2015. évi I. Európa Játékokra történő felkészülés irányelveit megtárgyalta és elfogadta. A MOB Elnöksége felkéri a MOB Főtitkárát, hogy az Európa Játékokig hátralévő időszakban folyamatosan kísérje figyelemmel az Európa Játékok programján szereplő sportágak felkészülést, továbbá az eredményes felkészülés segítése érdekében tegyen meg minden elvárhatót a szükséges intézkedések és döntések meghozatala iránt, amelyekről adjon tájékoztatást az MOB Elnöksége részére. A MOB Elnöksége a MOB Alapszabály 53. (1) o) pontjában rögzített felhatalmazása alapján kinevezi Fábián László sportigazgatót az I. Európa Játékokon résztvevő Magyar Csapat csapatvezetőjének. A MOB Alapszabály 3. (1) a) és 4. (1) c) pontjaiban meghatározott a Becsületes Játék az egyetlen út alapelvének betartása érdekében a MOB Elnöksége felhívja az Európa Játékok felkészülésben résztvevő valamennyi sportoló és sportszakember figyelmét a doppingmentes felkészülés és versenyzés követelményeinek valamint a doppingellenes szabályok maradéktalan betartására. Igen: Nem: Tartózkodott: Hatályba lépés időpontja: 2014. július 7. 1
A 2015. ÉVI I. EURÓPA JÁTÉKOK BAKU FELKÉSZÜLÉSI PROGRAMJA, IRÁNYELVEI ÉS KÖLTSÉGVETÉSE 1. ELŐZMÉNYEK Az Európai Játékok (European Games) négyévente megrendezésre kerülő multi-sport esemény az európai nemzetek sportolói számára. A játékok tulajdonosa, közös szervezője és szabályozója az Európai Olimpiai Bizottság (EOC). Az Európai Játékokat 2012. december 8-án egyhangú többséggel szavazta meg az Európai Olimpiai Bizottság közgyűlése Rómában, ahol eldőlt a Játékok első házigazdája is, amely Baku (Azerbajdzsán) lett. Az Európai Játékokért felelős Szervezőbizottságot az Azerbajdzsáni Köztársaság elnöke rendeletben alapította meg. A Szervezőbizottság elnökének Mehriban Aliyeva-t választották, aki az Azerbajdzsáni Olimpiai Bizottság végrehajtó bizottságának tagja és UNESCO nagykövet. A Szervezőbizottság elnökének irányításával megalakult a Baku 2015 Európai Játékok Szervezőbizottsága (BEGOC). A Szervezőbizottság ügyvezető igazgatója az Ifjúsági- és Sportminiszter Mr. Azad Rahimov. Azerbajdzsán nem titkolt terve, hogy a jövőben olimpiai pályázatot adjon be, amire jó felkészülést jelent az Európa Játékok megszervezése. A döntést megelőzően Európa volt az egyetlen földrész ahol nem rendeztek még ilyen nagyszabású multi sporteseményt. Az Ázsia Bajnokságot és a Pan Amerikai Játékokat 1951 óta szervezik, míg az Afrika Játékok kezdetét 1965 jelentette. A Magyar Olimpiai Bizottság Elnöksége 2013. december 2-án beszámolót hallgatott meg az Európa Játékok előkészületéről. Az Elnökség a részvétellel kapcsolatos előterjesztés elkészítését fogalmazott meg a Magyar Olimpiai Bizottság Közgyűlése számára. A Magyar Olimpiai Bizottság Közgyűlése, 2014. április 28-án kelt, 15/KH/2014 számú határozatával a következő döntést hozta: A Magyar Olimpiai Bizottság Közgyűlése az Alapszabály 47. (1) bekezdés i) pontjában foglalt kizárólagos hatáskörében eljárva Magyarország részvételét a 2015. évi Baku-i I. Európa Játékokon egyhangúlag, 125 igen szavazattal, 0 nem szavazattal és 0 tartózkodással jóváhagyta. Hatálybalépés időpontja: 2014. április 28. Az Európa Játékok szervezőbizottsága (BEGOC) 2014. június 9-13. között csapatvezerótői értekezletet tartott, ahol beszámolt a szervezés jelenlegi állásáról (1. számú melléklet). 2
2. ALAP- ÉS IRÁNYELVEK Alapelvek: Az Európa Játékok alapelveinek meghatározásánal az alábbi mutatókat vettük számításba: 6342 versenyző és 3171 hivatalos csapattag; 17 versenynap 2015. június 12-28. között; 19 sportág / 29 versenyszám; 24 olimpiai versenyszám; 5 nem olimpiai versenyszám; 9 sportág kvalifikációs versenye a Rió-i olimpiára (atlétika, asztalitenisz, íjászat, kerékpár, sportlövészet, strandröplabda, taekwondo, triatlon, úszás). A sportágak többségében az európai rangsor határozza meg a részvételi kvóta megszerzését, de több sportágban kvalifikációs versenyeken elért eredmények szükségesek a részvételhez. Az utolsó kvalifikációs esemény az ökölvívó Európa-bajnokság, 2015. április 25. A kilenc sportág kvalifikációs lehetőségei a Rió-i Olimpiára az Európa Játékokról: atlétika - kvalifikációs szintek teljesítése a versenykiírás értelmében nem vehetünk részt; asztalitenisz - a férfi és a női egyes győztesei Riói kvótát szereznek; íjászat - ranglista pont szerzési lehetőség; kerékpár - ranglista pont szerzési lehetőség; sportlövészet - a 15 versenyszám győztese jut ki az olimpiára; strandröplabda - ranglista pont szerzési lehetőség; taekwondo - ranglista pont szerzési lehetőség; triatlon - férfi és a női szám győztesei Riói kvótát szereznek; úszás (17 év a felső korhatár) - kvalifikációs szintek teljesítése. Az I. Európa Játékok 2015-ben az Európai Olimpiai Bizottságnak (EOC) a legjelentősebb versenye, mivel ez az esemény az EOC saját rendezvénye és első alkalommal kerül megrendezésre. Az Európa Játékok versenyprogramjának sokszínűsége miatt olimpiai-, nem olimpiai-, fogyatékos-, felnőtt-, utánpótlás versenyszámok (2. számú melléklet) jelenleg a Magyar Olimpiai Bizottság számára sportszakmailag eldöntendő kérdés a verseny helyzete a MOB által koordinált nemzetközi versenyek között. Irányelvek: - Az Európa Játékokra történő felkészülés szakmai irányítója és koordinátora a Magyar Olimpiai Bizottság. - Tevékenységét összehangolja az állami sportirányítással, amely a MOB javaslatai szerint támogatja a felkészülést. - A MOB elsőszámú partnerei a felkészülés során, az Európa Játékokon érintett sportágak szakszövetségei, amelyeknek elnökségei és az általuk megbízott sportágvezetők együttesen felelősök a MOB közgyűlési, elnökségi határozatainak és döntéseinek érvényesítéséért, a sportágban folyó felkészülésben. 3
- Felkészülési támogatásban csak azok a sportágak részesülhetnek, akik versenyei a Riói kvalifikációs események. - A MOB a szövetségekkel közösen, szorosan együttműködik az eredményes felkészülés érdekében, a sportolók sportegyesületeivel, szakosztályaival. - A MOB javaslatot tesz az állami sportvezetésnek, hogy a 2015. évi költségvetési forrásokból elsősorban a versenyzők az eseményen érintett utánpótlás, valamint a felkészítésükben résztvevő szakemberek munkájához nyújtson pénzügyi támogatást. - A MOB javasolja, hogy azok a sportágak, amelyek célul tűzték ki az Európa Játékokon való részvételt, ehhez differenciált arányban kapják meg a szükséges támogatást a 2015. évben és a támogatás folyósítása szinkronban legyen, a szakmai munka elvégzésével és az olimpiai kvalifikációs esélyekkel. - Az eredményességi jutalmazás rendszerét, az EMMI SIÁF szakembereivel közösen, az érvényben lévő jutalmazási rendelet módosításával kívánja elérni a MOB. Fontos szempont, hogy arányos legyen a támogatás az összes egyéb MOB által koordinált eseménnyel. - A MOB az állami sportirányítással együttműködve minden rendelkezésre álló eszközzel segíteni kívánja a doppingmentes, tiszta felkészülést. ( A becsületes játék az egyetlen út! ). 3. CÉLKITŰZÉSEK Az Európa Játékok eredményességi célkitűzéseinek meghatározásánál az alábbi szempontokat vettük figyelembe: - az Európa Játékok versenykiírásának sajátosságait (olimpiai-, nem olimpiai-, fogyatékos-, felnőtt-, utánpótlás versenyszámok); - a felkészülés alatti időszak hazai és nemzetközi erőviszonyainak változásait; - a Rioi olimpia kvalifikációs lehetőségeit és esélyeit; - a felkészülés támogatására rendelkezésre álló pénzügyi, gazdasági és infrastrukturális lehetőségeket; - a magyar sport általános helyzetét, fejlődésének várható irányát a felkészülés során. A célkitűzések érdekében: A Szövetségek: - elkészítették az Európa Játékok felkészülési és versenyeztetési programját, és a kvalifikációs stratégiájukat; - a kvalifikáció megszerzése után, készítsenek személyre szabott felkészülési és versenyeztetési tervet; - határozzák meg a sportág eredményességi célkitűzéseit; - amely sportágakban szükséges, határozzák meg a válogatási elveket; - maradéktalanul hajtsák végre a sportág doppingellenes stratégiáját. A fentiek ismeretében a MOB elképzelése szerint egy cca. 100-120 sportoló és 50-60 sportszakember részvételével számol. 4
A csapat összetételénél elsődleges szempont, hogy semmi nem zavarhatja meg a Riói felkészülést és kvalifikációs folyamatot. Ennek értelmében az Európa Játékok eredményességét az olimpiai felkészülés és kvalifikáció menete befolyásolhatja. Az olimpiai kvalifikációs sportágakban, terveink szerint a lehető legnagyobb támogatást nyújta a MOB a felkészülésben és a részvételben is. A csapat kialakításánál csak azok a versenyzők, csapatok kerülnek számításba, akik direktben megszerezték a kvalifikációt az Európa Játékokra. A MOB nem kíván élni a visszaadott, így újra elosztott kvóták lehetőségével. Mivel ezek után nehéz megjósólni az Európa Játékokon résztvevő magyar csapat összetételét, nem számszerűsítenénk az elvárt eredményeket. Az viszont meghatárózó irányelv, hogy a magyar indulók a legjobb eredményeiket, vagy azokat megközelítve szerepeljenek. A Riói kvalifikációs versenyeken a legjobb eredményekkel segítsék a saját, vagy a sportáguk lehetőségeit, az olimpiai részvétel elérésében. 2015. július 7-ei állapot a kvótaszerzés szempontjából (31 fő): Hivatalos kvótát szerzett a birkózó sportágban, 6 női, 6 szabadfogású és 6 kötött fogású versenyző. A Torna sportokban, 3-3 női-férfi szertornász, a 6 fős aerobik csapat és 1 fő ritmikus gimnasztikai versenyző. 4. Finanszírozás: A MOB a 2015 évi költségvetés tervezésénél figyelembe vette az Európa Játékok felkészülési, szervezési és részvételi költségit. Az EMMI felé megküldött terv 100 millió forint szervezési és részvételi költséget, valamint 30 millió forint felkészülési támogatást tartalmaz. Ezen túl az EOC 50 000 euró támogatásban részesíti a magyar csapat részvételi költségeit. Várható, hogy a BEGOC hozzájárul a csapatok utaztatásához is. Bár jelenleg nem világos a BEGOC utazási támogatásának a mértéke, de a várható támogatások és bevételek összessége elegendő fedezetnek tűnik az esemény teljes finanszírozására. A költségek alakulásánál, a MOB koordinációja alatt történt események eddigi tapasztalatait vettük számításba. Így mindazok a kiadási sorok megjelennek, amik eddig jellemezték az eseményeket. A csapat kiutazását, esetleges poggyász szállítását, a MOB utazási pertnere, a TenSi utazási iroda végzi. A kajak-kenu versenyekhez szükséges hajók szállítása a jelenlegi tervek szerint (szövetséggel történt előzetes egyeztetés után), közuton történik. Amennyiben a kajak-kenu csapat összetétele, illetve az Európa Játékok után közel egy hónappal megrendezésre kerülő Riói kvalifikációs világbajnokság megkövetlei, akkor a repülőgépes szállítás is szóba jöhet. A MOB eddigi gyakorlatát követve a kiutazó versenyzők számára kötelező az Országos Sportegészségügyi Intézet által elvégzett szűrővizsgálat, valamint közvetlen az utazás előtt egy negatív dopping teszt eredményének a bemutatása. Mind a két vizsgálatot a MOB szervezi és finanszírozza. A felszerelést az adidas szállítja, míg a formaruha tervezőjének és gyártójának kiválasztása, várhatóan közbeszerzési eljárással, az év végén történik. 5
A fentiek figyelmebe vételével az alábbiak szerint alakul az Európa Játékok kiadási oldala: I. Európa Játékok részvételi kiadásainak fedezeti igénye (mft) 100,0 ki- és hazautazás légi úton (150 fő) 45,0 felszerelés (180 fő) 36,0 biztosítás (150 fő) 5,5 Európán kívüli retúr teherszállítás (sporteszközök, felszerelések, csapatiroda) a versenyhez közvetlenül kapcsolódó rendezvények (fogadalomtétel, sajtókonferencia, elutazás és hazaérkezési ünnepségek, fogadások) versenyfelszerelés (speciális versenyhez köthető felszerelések és sporteszközök) 6,5 6,0 10,0 napidíjak (150 fő) 15,0 csapatkönyv és előzetes kommunikációs feladatok költségei 5,0 média részvétel (fotós, sajtófőnök, helyszíni stáb, írott és elektronikus kommunikációs feladatok teljesítéséhez szükséges emberi és műszaki erőforrás költsége) külsős szállás akkreditált és nem akkreditált hivatalos kísérők részére (30 fő) egészségügyi feladatok teljesítéséhez szükséges költségek (EÜ szűrés, call center, tájékoztatók, kiadványok, felkészítések, gyógyszer és EÜ eszközök beszerzése) bérlemények (informatikai, irodai, telekommunikációs, és operatív eszközök) doppingellenes feladatok (150 fő, drog- és doppingellenőrzés, tájékoztatás, felvilágosítás, fordítás) közbeszerzési eljárás költségei 2,0 12,0 25,2 25,0 elővételezett részvételi költségek összesen: 206,2 4,0 9,0 1. számú melléklet: Beszámoló a csapatvezetői értekezletről 2. számú melléklet: Az Európa Játékok versenyszámai és kvóta elosztása Készítették: Fábián László Dr. Bartha Csaba Medvegy Iván sportigazgató sportigazgató-helyettes sportszakmai főmunkatárs 6