J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. november 22-én, 13:30 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyílt üléséről. Az ülés helye: Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme Szuhakálló, Kossuth L. út 7. Jelen vannak: 5 képviselő-testületi tag: Dávid István polgármester Kiss András képviselő Mertusné Varga Katalin alpolgármester Csorba Tibor képviselő Bukovenszki Józsefné képviselő Távol maradt: Dr. Herczegné Ruszkai Edit képviselő Suga László képviselő Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: Dr. Herczeg Tibor jegyző, címzetes főjegyző Jegyzőkönyvvezető: Pollákné Nagy Beáta ügykezelő Dávid István polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait. Megállapította, hogy a képviselő-testület 5 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy az ülés összehívására az SZMSZ 16. (6) bekezdése értelmében, írásbeli meghívó nélkül, rövid úton, telefonon keresztül került sor. Az ülés összehívását, és az összehívásnak a módját az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013- tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló rendelete 103/2013. (XI. 8.) VM rendelet indokolja értelmében, pályázat benyújtására nyílik lehetőség a rendeletben megjelölt 2. célterületre, a kistérségi közlekedési szolgáltatás fejlesztésére egyéb szolgáltatás ellátásához kapcsolódóan új gépjármű beszerzésére. A pályázat benyújtására 2013. november 25-től van lehetőség. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, az EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtására vonatkozó napirendi javaslatot tárgyalja napirendként. A képviselő-testület az ülés napirendjét egyhangú (5 igen) szavazattal elfogadta, az alábbiak szerint:
2 N A P I R E N D : Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő Előterjesztés módja 1. Javaslat EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtásáról. Dávid István polgármester írásban I. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtásáról. Előadó: Dávid István polgármester Dávid István polgármester a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tájékozatta a képviselő-testületet, az EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtásának kritériumairól. Ismertette a képviselőknek az ülésen kiosztotta az MVH gépjármű-katalógusa és a Miskolc Autóház Kft. beszerzéshez kapcsolódó modelltáblázata szerint, a beszerezhető gépjárművek típusait. A képviselők a fentiek alapján a Volkswagen Transporter Kombi HT, 2.0CR Tdi 4 ajtós járműtípus mellett foglaltak állást. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy a 2.700.000 Ft összegű áfa-t miből fogja kifizetni az önkormányzat, van-e erre fedezet; illetve kérdezte, hogy a gépjármű-beszerzését milyen célok, milyen tervezett tevékenységek indokolják, valamint ki fogja a járművet vezetni. Dávid István polgármester elmondta, hogy a képviselő ugyanúgy tudja, mint ő, hogy az önkormányzatnak nem áll rendelkezésére a beszerzéshez az áfa összege, de azt jövőre kell kifizetni, még nem tudni, hogy jövőre milyen lehetőségei lesznek az önkormányzatnak. Ezért is kell a képviselőknek dönteni a kérdésben. Elmondta, hogy a pályázatot összeállító Nord Tender Kft. elkészítette a támogatási igényt alátámasztó szakmai programot. A jármű vezetésére álláshely nem létesíthető, azt jövőre a Start-munkaprogramban részt vevők közül kell megoldani. Elmondta, hogy ez egy lehetőség, amely most áll rendelkezésre, el kell döntenie a testületnek, hogy beleugrik-e vagy sem, szüksége van-e az önkormányzatnak a mikrobuszra vagy sem. A költségek az önkormányzatot terhelik, a jövőt nem lehet látni, de most kell eldönteni, hogy egy ilyen terhet vállaljon-e az önkormányzat. A költségek fedezetének előteremtését, hogy honnan fognak rendelkezésre állni, nem tudja. Dr. Herczeg Tibor jegyző kérdezte, hogy a szakmai program alapján, vagy azon túlmenően milyen napi tevékenységet fog ténylegesen végeztetni az önkormányzat, arra is tekintettel, hogy a a megvalósítandó szolgáltatásokért a VM rendelet értelmében térítés nem kérhető, így valamennyi költséget az önkormányzatnak kell biztosítania. Dávid István polgármester elmondta, hogy az autó mindennapi használatát ki kell találni. Sok idős ember él a településen, őket be lehet hordani Kazincbarcikára szakrendelésekre, szóba jöhet
3 a gyerekek versenyekre szállítása; úgy tudja, hogy újra beindul az uszoda. Így az óvodás, iskolás gyerekek szállítására fel tudják használni a járművet. Elmondta, hogy amennyiben meglesz a mikrobusz, akkor a mezőgazdasági földutakra kijáró startmunkásoknak sem lehet azt mondani, hogy menjenek ki gyalog a területre, őket is ki kell szállítani. Folyamatos feladatot nem tud jelenleg elképzelni, mondani; ami olyan jellegű, azt a Suzuki Wr+szal meg tudják oldani. Fel kell mérni, hogy milyen lehetőségek, igények merülnek fel az óvodában, iskolában, amelyek rendszeresen végezhetők. Kiss András képviselő elmondta, hogy a Sajókazáról bejáró gyerekek szállítását is meg lehetne oldani a mikrobusszal. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy mindez nem feltételez naponkénti rendszeres tevékenységet, de még ki lehet találni, hogy milyen feladatokat lásson el ezek mellett a mikrobusz. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy az iskolába bejáró mintegy 30 sajókazai gyermek utaztatása az iskolabusz szolgáltatás megszűnése miatt menetrendszerinti járattal megoldott. Az önkormányzat jelenleg sokkal kisebb költségeket sem vállal az iskola működtetése kapcsán, nemhogy a bejáró gyerekek naponkénti, több fordulóval történő rendszeres szállításának a költségeit. Az iskolai úszásoktatás anyagi feltételeit jelenleg a Tankerület biztosítja, mely a gyerekek szállítására is kiterjed. Elmondta, hogy az óvodai és iskolai célú használatnál nem az okozza a problémát, hogy lesz-e igény a mikrobuszra, hanem a felmerülő költségek, illetve azok viselése, az amikor majd el kell dönteni, hogy milyen költségek az önkormányzaté és melyek nem. A Start-munkaprogramban résztvevő közfoglalkoztatottak külterületre, mezőgazdasági földúton történő szállítását egyáltalán a munkásszállítást olyan túlzásnak tartja, amit nem szabad megtenni. A járműnek nem ezt a célt kell szolgálnia, egy majdnem 13 millió ft-os Volkswagen Transporter nem erre való. Felhívta a figyelmet, hogy a jármű használatát mindenképpen egyértelmű szabályokhoz kell kötni, kiszámíthatóvá és egyformán, azonos feltételekkel elérhetővé kell tenni valamennyi célcsoport számára. Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy ezek valóban jelentős költségek lennének. Jelenleg az óvodából úgy tudnak járni bárhová, hogy Múcsonyból bérelik a buszt, melyet a szülők fizetnek meg. Elmondta, hogy mindkét oktatási intézményben lennének heti gyakorisággal olyan események, amelyekre a gyerekeket szállítani lehetne. Véleménye szerint a jármű beszerzésének lehetőségével mindenképpen élni kell, az nagyon jó lenne, nem szabad kihagyni. Kiss András képviselő elmondta, hogy a jármű használatára vonatkozó igényeket, elképzeléseket a lakosság részéről már korábban fel kellett volna mérni, de senki nem tudta, hogy lesz ilyen lehetőség. Csorba Tibor Zoltán képviselő kérdezte, hogy a pályázat megírása milyen költséggel jár. Dávid István polgármester elmondta, hogy biztos benne, hogy ha meg lesz az autó, lesz rá igény. A járművezetést a Start-munkaprogramon belül meg lehet oldani, hogy egy ember feladata legyen.
4 A pályázat megírásáért nem kell fizetni, az önkormányzatot az áfa és a fenntartási költségek terhelik. Ez utóbbi a kötelező szervíz-intervallumokat és a jármű típusát is figyelembe véve vélhetően jelentős összeg lesz. A jármű beszerzése utófinanszírozott. Mind a vételárhoz, mind az áfa megfizetéséhez hitelt tud felvenni az önkormányzat. Véleménye szerint, az iskolás óvodás gyerekek szállításánál lehet a legjobban kihasználni a járművet, de ha az óvodásokat ingyen fogják szállítani, akkor azt az iskolásoknál is meg kell tenni. De ezeket a költségeket az önkormányzatnak vállalnia kell. Az idősek is valószínűleg fogják igényelni a szolgáltatást, főleg, hogy az ingyenes lesz. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy véleménye szerint, aki igénybe fogja venni az autót pl. egy szakrendelésre történő beutazáshoz, biztos hozz fog járulni az üzemanyagköltségekhez. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a járművel megvalósítandó szolgáltatásokért ellenértéket nem kérhet az önkormányzat. Tájékoztatta a képviselőket az általa ismert járműhasznosítási gyakorlatról, Sajógalgóc és Serényfalva vonatkozásában. Dávid István polgármester kérte, a képviselők nyilatkozatát a kérdésben. Csorba Tibor Zoltán képviselő elmondta, hogy a járműbeszerzéshez nem lát sem fedezet, sem feladatot ami azt indokolná, sem megfelelő embert aki azt vezetné. Kiss András képviselő elmondta, hogy jelenleg ő sem látja sem a fedezetet, sem a feladatot, de véleménye szerin kockázat nélkül nincs előrelépés. Bukovenszki Józsefné képviselő költségeinek a fedezetét. elmondta, hogy nem látja a jármű beszerzése és fenntartása Mertusné Varga Katalin alpolgármester elmondta, hogy a kínálkozó lehetőséget ki kell használni, annak ellenére, hogy ő sem látja, hogy melyek azok a tevékenységek melyekre használnák a mikrobuszt, de az később biztos kidolgozásra kerül. Annak ellenére, hogy az önkormányzat nem rendelkezik sem az áfá-hoz, sem a fenntartáshoz szükséges fedezettel, jó lenne a településnek egy ilyen busz. Dávid István polgármester elmondta, hogy valóban azzal a felelősséggel kell dönteni, hogy látnak-e annyi elvégzendő feladatot a jármű beszerzése mögött, melyek indokolttá teszik a költségek vállalását. Elmondta, hogy a maga részéről jónak tartja ezt a lehetőséget, melyhez a későbbiekben fognak tudni társítani feladatot. Egyedüli kérdés a fenntartási költségek biztosítása. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés és az elhangzottak alapján 3 igen szavazattal, 2 nem szavazat mellett, az alábbi határozatot hozta: 74/2013.(XI.22.) HAT ÁROZ AT EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére t ámogatási kérelem benyújtásáról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2013. (XI. 8.) VM rendelet
5 és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 184/2013. (XI. 15.) számú közleményében foglalt felhívásra támogatási kérelmet nyújt be az alábbiak szerint: A projekt címe: Mikrobusz beszerzése szociális és közösségi feladatok ellátásához. A megvalósítás helyszíne: Szuhakálló, Kossuth L. u. 7. A projekt elszámolható költségei (nettó Ft): Mikrobusz típusa: Volkswagen Transporter Kombi HT, 2.0CR Tdi 4 ajtós Gépkatalógus száma: 7111 0464 Mikrobusz nettó bekerülési költsége: 9.865.000 Ft Mikrobusz regisztrációs adójának költsége: 135.000 Ft Arculati elemek elhelyezése: 80.000 Ft Elszámolható nettó költség összesen: 10.080.000 Ft Támogatás összesen: 10.080.000 Ft Támogatás intenzitása: nettó költség 100%-a A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a támogatási kérelem benyújtására. Felelős: polgármester Határidő: azonnal, értelemszerűen Ezt követően a polgármester a képviselő-testület rendkívüli ülését bezárta. k. m. f. Dávid István polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
6 Borsod-Abaúj-Zemplén megye SZUHAKÁLLÓ község Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. november 22-én megtartott rendkívüli nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 74 d./ rendelete: e./ meghívója NAPIREND Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő Előterjesztés módja 1. Javaslat EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtásáról. Dávid István polgármester írásban Szuhakálló, 2013. november 25. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
7 ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. NOVEMBER 22-EI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ:2960/2013.Sz. MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB Tárgy: Javaslat EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére irányuló támogatási kérelem benyújtása Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Dávid István polgármester Dr. Zambo Viktória projektmenedzser Nord Tender Kft. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző A döntés formája: határozat Szavazás módja: Melléklet: 1. sz. Határozati javaslat egyszerű többség Tisztelt Képviselő-testület! A vidékfejlesztési miniszter 103/2013. (XI. 8.) VM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló rendelete értelmében, pályázat benyújtására nyílik lehetőség a rendeletben megjelölt 2. célterületre, a kistérségi közlekedési szolgáltatás fejlesztésére egyéb szolgáltatás ellátásához kapcsolódóan új gépjármű beszerzésére már működő szolgáltatás kapcsán. A pályázat főbb kritériumai: Költségvetési szervek esetében a támogatás számításának alapja az összes nettó elszámolható kiadás, vagyis az áfa összeg az önkormányzatot terheli. Elszámolható kiadásnak minősül: a gépjármű beszerzési értéke; a beszerzett gépjármű átalakításának, akadály-mentesítésének költsége; a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő kiegészítő eszközök költsége; a beszerzett gépjármű forgalomba helyezési költsége; a gépjármű forgalomba helyezéséhez kapcsolódóan megfizetett regisztrációs adó; az arculati elemek elhelyezéséhez kapcsolódó költségek. A beruházás elszámolható kiadásai együttesen nem haladhatják meg a gépjármű katalógusban szereplő, az adott gépjármű típusra vonatkozó nettó referenciaárat, az arculati elemek elhelyezéséhez kapcsolódó költségek nélkül. A támogatás alapját képező elszámolható nettó kiadások összege mikrobusz esetében legfeljebb 10.000.000 forint. A támogatási határozattal jóváhagyott beszerzést 2014. december 31-éig meg kell valósítani. Kifizetési kérelem legkésőbb 2015. január 31-éig nyújtható be.
8 A beszerzendő gépjárműre legkésőbb az utolsó kifizetési kérelem benyújtásáig CASCO biztosítást kell kötni, és azt az üzemeltetési kötelezettségének időszaka alatt fenn kell tartani. A beszerzett gépjárművel a vállalt szolgáltatást ingyenesen kell ellátni. A támogatási kérelmet kizárólag elektronikus úton, az egyes mezőgazdasági és agrárvidékfejlesztési támogatások igénybevétele esetén az elektronikus kérelembenyújtás alkalmazásáról szóló 80/2008. (IV. 4.) Korm. rendeletben meghatározott elektronikus űrlapkitöltő szolgáltatás segítségével előállított elektronikus űrlapon, ügyfélkapun keresztül lehet benyújtani az MVH-hoz 2013. november 25-én 08:00 órától forráskimerülésig, de legkésőbb 2013.& december 13-án 18:00 óráig. A 2. célterület kapcsán a támogatási kérelemhez csatolni kell: az önkormányzat képviselő-testületének a szolgáltatásfejlesztés szükségességéről szóló határozatát tartalmazó jegyzőkönyvét vagy a határozatát; az arculati elemek elhelyezésére vonatkozó árajánlatos tételek esetén legalább két hasonló tartalommal rendelkező árajánlatot, valamint az ezek közül elfogadni kívánt árajánlat választásának indoklását. Az előterjesztés melléklete a támogatási kérelmet megalapozó, a Nord Tender Kft. munkatársa által készített szakmai program tervezete, valamint az MVH gépjármű-katalógusa. Fentiek értelmében indítványozom a határozati javaslatok képviselő-testületenkénti - jóváhagyását. Szuhakálló, 2013. november 22. Dávid István sk. polgármester
9 Határozati javaslat: /2013.(.) HAT ÁROZ AT EMVA lakossági alapszolgáltatások fejlesztésére t ámogatási kérelem benyújtásáról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, a vidéki gazdaság és a lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére 2013-tól igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló 103/2013. (XI. 8.) VM rendelet és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 184/2013. (XI. 15.) számú közleményében foglalt felhívásra támogatási kérelmet nyújt be az alábbiak szerint: A projekt címe: Mikrobusz beszerzése szociális és közösségi feladatok ellátásához. A megvalósítás helyszíne: Szuhakálló, Kossuth L. u. 7. A projekt elszámolható költségei (nettó Ft): Mikrobusz típusa: Volkswagen Transporter Kombi HT, 2.0CR Tdi 4 ajtós Gépkatalógus száma: 7111 0464 Mikrobusz nettó bekerülési költsége: 9.865.000 Ft Mikrobusz regisztrációs adójának költsége: 135.000 Ft Arculati elemek elhelyezése: 80.000 Ft Elszámolható nettó költség összesen: 10.080.000 Ft Támogatás összesen: 10.080.000 Ft Támogatás intenzitása: nettó költség 100%-a A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a támogatási kérelem benyújtására. Felelős: polgármester Határidő: azonnal, értelemszerűen
EMVA - Lakossági szolgáltatások fejlesztése 2. célterület SZAKMAI PROGRAM A szolgáltatás célját, feladatai: 1. Program összefoglalása A támogatási kérelem célja helyi közösségi közlekedési szolgáltatás fejlesztése a kérelmező meglévő szolgáltatásaihoz kapcsolódóan. A projekt célja 9 férőhelyes mikrobusz beszerzése. 2. Létrejövő kapacitások 9 férőhelyes mikrobusz vásárlásával lehetővé válik az önkormányzat szociális és közösségi feladatellátásának és szolgáltatásnyújtásának minőségi fejlesztése. 3. Nyújtott szolgáltatások - lakosság közszolgáltatásokhoz való hozzáférésének segítése - fogyatékos személyeket segítő szolgáltatás - egyedül élő időseket segítő szolgáltatás - pedagógiai ellátásokhoz való hozzáférést segítő szolgáltatás 4. Együttműködés A szolgáltatás nyújtásához együttműködő partnerség nem feltétel. Pályázatunkra nem vonatkozik. 5. Ellátandó célcsoport - lakosság közszolgáltatásokhoz való hozzáférésének segítése: 1000 fő - fogyatékos személyeket segítő szolgáltatás: 1 fő - időseket segítő szolgáltatás: 300 fő - pedagógiai ellátásokhoz való hozzáférést segítő szolgáltatás: 5-10 fő 6. Feladatellátás szakmai tartalma - lakosság közszolgáltatásokhoz való hozzáférésének segítése: 1000 fő okmányirodai szolgáltatások elérhetősége a lakossága számára - fogyatékos személyeket segítő szolgáltatás: 1 fő fogyatékkal élő személy speciális szállítása vizsgálatokra, tanácsadásra Miskolc városba - pedagógiai ellátásokhoz való hozzáférést segítő szolgáltatás: 5 fő pedagógiai szakszolgálat szolgáltatásaihoz való hozzáférés biztosítása - kisgyermekes édesanyák közszolgáltatások eléréséhez való hozzásegítése - egyedül élő idősek orvosi ellátásokhoz való hozzáférésének segítése 7. Feladatellátás módja Szolgáltatás jellege szerint meghatározandó 8. Szolgáltatások köre, rendszeressége Szolgáltatás: célcsoport tagjainak utaztatása előzetesen felmért igények alapján, egyedi és csoportos jelentkezés szerint. Általában menetrend szerint, illetve a specifikus szolgáltatások esetében egyedi igényekhez alkalmazkodva (pl. fogyatékkal élő személy utaztatása, önellátására képtelen személy orvosi rendelésre, közszolgáltatás igénybe vételének helyére utaztatása)
11 9. Ellátás igénybevételének módja Az ellátás igénybevétele ingyenes. 10. Tájékoztatás helyi módja Polgármesteri hivatal hirdetőtábláján keresztül, önkormányzat honlapján, célcsoport számára közvetlen megszólítással, pl. szórólapok segítségével. 11. Ellátottak jogai Szolgáltatás jellege szerint meghatározandó (idősek: szoc.tv., diákok köznev.tv stb.)