A MAGÁNERDÕ GAZDÁLKODÁS AKTUÁLIS KÉRDÉSEI a 2012. augusztus 31-én, Szentgálon megrendezett magánerdõ gazdálkodók és szakirányítók szakmai napján elhangzott elõadások és fórumbeszélgetés anyagai A MI ERDÕNK AZ ÖNÉ IS!
AZ IHARTÛ-2000 ERDÉSZETI ÉS FAIPARI KFT. ÁLTAL SZERVEZETT AZ ERDÕ LEGYEN VELED ERDÉSZETI, VADÁSZATI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI NAPOK AUGUSZTUS 31-I ELÕADÁSI ANYAGAI ÉS AZ AZT KÖVETÕ FÓRUMON ELHANGZOTT KÉRDÉSEK, VÁLASZOK Felelõs kiadó:bodor Dezsõ Károly Szerkesztõ: Dr. Sárvári János, MEGOSZ A kiadványt támogatta: A Vidékfejlesztési Minisztérium Nyomdai elõkészítés és nyomás: Innova-Print Kft. 2012. szeptember
TARTALOMJEGYZÉK Lõrincz Leó fõosztályvezetõ, Belügyminisztérium: Közfoglalkoztatás...4 Decsák Tamás erdészeti szakreferens, Vidékfejlesztési Minisztérium: A jelenleg érvényben levõ és a 2014-2020-as EU-s költségvetési idõszak erdészeti jogszabályainak összhangja és a várható fõbb változások...13 Regõs János osztályvezetõ, MVH: Erdészeti jogcímek alakulása végrehajtás szempontjából...23 Nagy Frigyes Vince igazgató-helyettes, Veszprém Megyei Kormányhivatal: Néhány emlékeztetõ az új körzeti erdõtervezés és az erdõterv határozatok kapcsán...36 Dr. Schiberna Endre intézetigazgató Horváth Kitti doktorandusz, Nyugat-magyarországi Egyetem-EMK-EVGI: A PEFC erdõtanúsítás...54 A Fórumon elhangzott kérdések és válaszok...61 3
Az erd legyen veled Erdészeti, vadászati, természetvédelmi napok Szentgál, 2012. augusztus 31. L rincz Leó f osztályvezet leo.lorincz@bm.gov.hu Közfoglalkoztatási és Logisztikai F osztály Mit jelent a közfoglalkoztatás? Közfoglalkoztatás Megsz nt a közhasznú munkavégzés, a közcélú munka és közmunkaprogram, helyette egységes közfoglalkoztatás jött létre. Az állam átmeneti munkalehet séget biztosít azok számára, akik a munkaer piacon egészségi állapotuk, képzetlenségük, életkoruk, vagy bármely más okból hátrányban vannak, és ezért az önálló álláskeresésük eredménytelen. A közfoglalkoztatás több célcsoport számára, az ország minden területén, a szezonalitást is figyelembe véve teszi lehet vé a munkavégzést. A közfoglalkoztatással megvalósuló tevékenység értéket teremt, hasznos mind az egyén, mind a köz számára. A közfoglalkoztatási jogviszony az Mt. hatálya alá tartozó speciális jogviszony, bizonyos elemeiben azonban eltér en szabályozott. Közfoglalkoztatott lehet aki, a foglalkoztatás el segítésér l és munkanélküliek ellátásáról szóló 1991.évi IV. törvény szerinti álláskeres, vagy a megváltozott munkaképesség személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló törvény szerinti rehabilitációs ellátásban részesül. 4
Közfoglalkoztatás Közfoglalkoztató lehet: helyi és nemzetiségi önkormányzat, ezek jogi személyiséggel rendelkez társulása, költségvetési szerv, egyház, civil szervezet, közhasznú szervezet, állami és önkormányzati tulajdon kezelésével és fenntartásával megbízott, vagy erre a célra az állam, önkormányzat által létrehozott gazdálkodó szervezet, vízgazdálkodási társulat, erd gazdálkodó (magán erd gazdálkodó is), szociális szövetkezet közhasznú tevékenysége körében, vasúti pályahálózat-m ködtet szervezet, vasúti üzemi létesítmények fenntartója Közfoglalkoztatási jogviszony Miben tér el a munkaviszonytól: csak határozott id re létesíthet, a határozott id nem lehet hosszabb, mint a közfoglalkoztatáshoz nyújtott támogatás id tartama, nem hosszabbítható, nem köthet ki próbaid, stb. Közfoglalkoztatási jogviszony olyan munkára létesíthet, amely törvény által el írt állami feladat, helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelez vagy önként vállalt feladat, nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvényben meghatározott kötelez vagy önként vállalt feladat, közhasznú szervezetekr l szóló törvényben meghatározott közhasznú tevékenység körébe tartozó feladat, melyek ellátására törvény nem ír el közalkalmazotti, közszolgálati vagy kormánytisztvisel i jogviszonyt. 5
Közfoglalkoztatottak bérezése a közfoglalkoztatottat megillet munkabér összege megegyezik a közfoglalkoztatási bérrel, illetve a közfoglalkoztatási garantált bérrel (közfoglalkoztatási bér havi összege szakképzettség nélküliek esetén bruttó 71 800 Ft, nettó 47 029 Ft a közfoglalkoztatási garantált bér havi összege szakképzettség esetén pedig bruttó 92 000 Ft, nettó 60 260 Ft) részmunkaid esetén az egy hónapra es közfoglalkoztatási bér és közfoglalkoztatási garantált bér nettó összege nem lehet kevesebb a foglalkoztatást helyettesít támogatás összegénél (jelenleg 22 800 Ft) A közfoglalkoztatási bér kifizetése heti bér-részletekben történik. Heti bérkifizetés A közfoglalkoztatási bér heti bér-részletekben történ kifizetését l eltérni nem lehet. (a 170/2011. (VIII.24.) Kormányrendelet szabályozza) Amennyiben a közfoglalkoztatás törthéten kezd dik, úgy a törtheti id szakra vonatkozóan a heti bér-részlet kifizetést csak a munkakezdést követ második teljes hétt l kezd d en kell alkalmazni. Az egyes részletek a tényleges munkateljesítés alapján, a távollétek figyelembevételével fizethet k ki. 6
Magánerd -gazdálkodás Magánerd -gazdálkodó lehet: Adószámmal rendelkez magánerd -gazdálkodó, aki tevékenységét: gazdasági társaságként, egyéni vállalkozóként, stermel ként, családi gazdálkodóként végzi. Magánerd -gazdálkodás Magánerd -gazdálkodó közfoglalkoztató lehet, ha a következ tevékenységeket kívánja végezni: A 2009. évi XXXVII. tv. alapján: az erd közjóléti céljainak megvalósítása érdekében végzett feladatok ellátása; a természeti károkat szenvedett erd területetek rehabilitációja; erdészeti sétautak, turistautak és tanösvények kijelölése, karbantartása; határjelek és környezetének karbantartása; t zpászták készítését és t zmegel zést szolgáló feladatok ellátása; kommunális hulladék gy jtése és elszállítása; az erd terület kommunális szennyez dést l való megtisztítása. 7
Magánerd - gazdálkodók 2011. évi közfoglalkoztatási adatai Megye/F város Támogatott gazdálkodó szervezetek száma Megítélt támogatás összege (Ft) Kifizetett támogatás összege (Ft) Belépett közfoglalkoztatottak száma (f ) F város 1 2 345 524 2 345 524 7 Baranya 2 18 086 369 15 377 206 24 Bács-Kiskun 7 54 457 360 42 914 312 98 Békés 1 6 312 103 6 197 326 14 Borsod-Abaúj-Zemplén 25 189 415 054 143 108 283 329 Csongrád 1 10 794 300 3 634 308 27 Fejér 1 5 943 600 4 608 790 10 Gy r-moson-sopron 2 33 994 498 29 611 303 52 Hajdú-Bihar 2 22 514 896 18 715 791 30 Heves 3 31 513 710 19 225 374 50 Komárom-Esztergom Nógrád 2 19 257 264 13 977 426 30 Pest 4 35 134 972 4 624 282 78 Somogy 5 59 449 027 47 086 802 91 Szabolcs-Szatmár-Bereg 16 186 574 108 152 001 152 296 Jász-Nagykun-Szolnok 4 34 439 778 27 670 674 68 Tolna 4 29 225 160 23 594 739 75 Vas 1 10 698 480 9 040 553 12 Veszprém 3 39 454 212 13 946 577 55 Zala Összesen 84 789 610 415 575 334 898 1 346 Magánerd - gazdálkodók 2012. évi közfoglalkoztatási adatai Megye/F város Támogatott gazdálkodó szervezetek száma Megítélt támogatás összege (Ft) Kifizetett támogatás összege (Ft) Belépett közfoglalkoztatottak száma (f ) F város 1 4 598 078 478 967 5 Baranya 7 50 073 404 20 274 641 54 Bács-Kiskun 5 44 339 327 14 977 676 44 Békés 1 10 679 198 2 166 120 10 Borsod-Abaúj-Zemplén 27 235 082 824 83 545 526 245 Csongrád 1 8 162 473 3 544 596 7 Fejér 2 16 220 813 2 016 203 18 Gy r-moson-sopron 1 26 485 410 6 889 334 25 Hajdú-Bihar 4 45 276 338 22 218 468 50 Heves 4 21 492 922 5 465 451 32 Komárom-Esztergom Nógrád 3 31 235 376 10 076 490 30 Pest 6 48 392 326 20 530 552 52 Somogy 6 52 581 058 19 238 527 50 Szabolcs-Szatmár-Bereg 15 254 233 489 92 641 879 252 Jász-Nagykun-Szolnok 4 41 388 482 17 791 920 40 Tolna 4 40 664 223 16 666 664 38 Vas Veszprém 3 37 230 147 13 047 491 44 Zala Összesen 94 968 135 888 351 570 505 996 8
Az országos közfoglalkoztatási program támogatásának feltételei A kérelmez nek a támogatás id szakára a közfoglalkoztatási program indulását megel z hónap átlagos statisztikai állományi létszámához képest a 375/2010. (XII.31.) Korm. rendelet 6. (2) bekezdés b) pontja értelmében a statisztikai állományi létszámán felüli többletfoglalkoztatását kell vállalnia. A kérelmez nek vállalnia kell, hogy a támogatás id tartama alatt a támogatással érintett azonos és/vagy hasonló munkakörben foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonyát m ködési okból rendes felmondással nem szünteti meg. A kérelemnek tartalmaznia kell a közfoglalkoztatottak által elvégzend tevékenységre készített munkaprogramot és az ennek megvalósításához szükséges munkaid tervet, valamint a feladatokhoz kapcsolódó, a program egészét átfogó költségvetési tervet. Ezen elemek bármelyikének hiánya esetén a kérelem nem támogatható. Arendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek meg kell felelni. A közfoglalkoztatási program megvalósításához más központi költségvetési el irányzatból nem vehet igénybe támogatás. A támogatás mértéke A 170/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet szerinti közfoglalkoztatási bér és közfoglalkoztatási garantált bér, valamint az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adó együttes összegének (azaz a bérköltségnek) maximum a 100%-a. A közfoglalkoztatottak foglalkoztatásából ered közvetlen költségek a bérköltség támogatás összegének 20%-a erejéig. Legalább 100 f közfoglalkoztatása esetén a szervezési költségek legfeljebb a bérköltség támogatás összegének 3%-a erejéig. 9
Kérelem A kérelmet a tervezett közfoglalkoztatás helye szerint illetékes munkaügyi központhoz, több munkaügyi központ illetékességi területén megvalósuló közfoglalkoztatás esetén a közfoglalkoztató székhelye szerint illetékes munkaügyi központhoz kell benyújtani. A kérelem kötelez mellékletei: munkaer igény bejelent lap, foglalkoztató adatlap (új közfoglalkoztató esetén), cégkivonat, aláírási címpéldány, a számlavezet pénzintézet(ek) nyilatkozata a kérelemben vállalt, készpénzben szükséges saját források meglétér l (amennyiben saját forrást megjelölt a kérelemben), a megvalósításhoz szükséges hatósági engedélyek másolata, ha a tevékenység ezt igényli, a program m szaki megalapozottságát, alátámasztó számítások, leírások, átnézeti és helyszínrajzok, NAV által kiadott, a köztartozás mentességet igazoló 30 napnál nem régebbi közokirat, a Knyt. alapján el írt Nyilatkozat, valamint érintettség fennállása esetén a Közzétételi kérelem. Szerz déskötés A munkaügyi központ javára szóló, a támogatott valamennyi bankszámlájára vonatkozó határid s beszedési megbízásról (inkasszó) szóló felhatalmazó nyilatkozat benyújtása a munkaügyi központhoz. Hatósági szerz dés megkötése. Regisztrált álláskeres k közvetítése a munkaügyi kirendeltségeken. A kiközvetített FHT-ra jogosult, valamint álláskeres személyek alkalmazása velük közfoglalkoztatási jogviszony létesítése legfeljebb 12 hónapra. A hatósági szerz dés megkötését követ 10 munkanapon belül, legkés bb az els elszámolás benyújtásával egyidej leg a közfoglalkoztató elektronikusan és nyomtatott formában a munkaügyi központ részére megküldi a támogatottak névsorát tartalmazó táblázatot. A támogatási összeg szerz désszer felhasználásáról naprakész nyilvántartás vezetése. 10
Közfoglalkoztatási jogviszonyra irányuló szerz dés A közfoglalkoztatási szerz dés tartalma: A közfoglalkoztatási szerz dés tartalmi elemeiben nem különbözik a munkaszerz dést l, azt az Mt. alapján szükséges elkészíteni az alábbi eltérésekkel: a közfoglalkoztatási szerz dés a közfoglalkoztató és a közfoglalkoztatott között jön létre, a közfoglalkoztatottat közfoglalkoztatási bér (bruttó 71 800 Ft), vagy közfoglalkoztatási garantált bér (bruttó 92 000 Ft) illeti meg, a szerz désb l egyértelm en ki kell derüljön, hogy azt közfoglalkoztatási jogviszonyra hozták létre és nem munkaviszonyra, határozott id tartamra szól, próbaid nem köthet ki, legkés bb a hatósági szerz désben foglalt támogatási id tartam végéig szólhat. El legre vonatkozó szabályok A bérköltség támogatás el legének mértéke a 375/2010. (XII.31.) Korm. rendelet alapján legfeljebb a hatósági szerz désben meghatározott bérköltség támogatás 2 hónapra vetített átlaga lehet. A közvetlen- és szervezési költségekre vonatkozó el leg mértéke legfeljebb a hatósági szerz désben szerepel közvetlen- és szervezési költségek összértékének 70%-a erejéig terjedhet. Iránymutatás a hatósági szerz désben foglaltak szerint. A kapott el leggel legkés bb az utolsó elszámolással egyidej leg, de legkés bb a tárgyév december 15. napjáig kell a közfoglalkoztatónak elszámolnia. 11
Támogatható költségek Amunkaruha és egyéni véd eszköz (véd oltás, kalcium tabletta, véd ital, ment doboz, stb.) költségei, munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésr l szóló jogszabály szerint a munkaadót terhel utazási költségek (pl.: kerékpárral történ munkába járás 9 Ft/km összeggel, maximum 1000 Ft/f /hó erejéig), munkásszállítás költségei (közfoglalkoztatottak szállítási költsége), foglalkozás-egészségügyi vizsgálat költségei, a munkavégzéshez nélkülözhetetlen munkaeszközök (tárgyi eszközök) költsége, kézi- és gépi eszközök beszerzése, gépi eszközök fenntartásának költsége (üzemanyag, ken anyagok, alkatrészek), tisztítóeszközök, stb., szervezési költségek, számítógépek, szoftverek, fénymásolók bérlésének költsége, nyomtatók, nyomtatópatronok beszerzésének, bérlésének költsége, ellen rzéshez, munkaszervezéshez kapcsolódó üzemanyagköltségek. Nem támogatható költségek Közüzemi díjak költsége, cégautó, számítógépek, szoftverek, fénymásolók vásárlása, telephelyek, irodák, raktárak bérlése, szakképzési hozzájárulás, táppénz, saját könyvel, vagy küls cég általi könyvelés költsége, banki átutalás költsége, telefonok vásárlása, beszélgetések költsége, fényképez gép vásárlása, közbeszerzési eljárás díjai, els segélynyújtó képzés költségei, balesetvédelmi oktatás költségei. 12
A jelenleg érvényben lev és a 2014-2020-as EU-s költségvetési id szak erdészeti jogszabályainak összhangja, és a várható f bb változások Decsák Tamás Vidékfejlesztési Minisztérium Erdészeti, Halászati és Vadászati F osztály Szentgál 2012. augusztus 31. Az Európai Parlament és Tanács rendelete az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról (2014-2020) Erdészeti jogcímek (23-28, 35. cikkek) A 22. cikk, Az erd területek fejlesztésére és az erd k életképességének javítására irányuló beruházások rendelkezik az erdészeti ágazat számára igénybe vehet támogatásokról. Ezen intézkedés keretében támogatás nyújtható: 1.) erd sítésre és fásításra; 2.) agrár-erdészeti rendszerek létrehozására; 3.) az erd tüzek és a természeti katasztrófák által okozott erd károk többek között kártev fert zések és betegségek, katasztrófaesemények, valamint az éghajlattal kapcsolatos fenyegetések által el idézett károk megel zésére és helyreállítására; 4.) az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének, valamint az éghajlatváltozás mérséklésére való képességének növelését célzó beruházásokra; 5.) új erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására és értékesítésére irányuló beruházásokra. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 13
16. cikk Tanácsadási szolgáltatások, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások Magyar javaslatok: 1. (b) üzemvezetési, helyettesítési és mez gazdasági tanácsadási szolgáltatások, valamint erdészeti üzemvezetési, helyettesítési és tanácsadási szolgáltatások létrehozásának el mozdítása, ideértve a(z) HR/2012/EU rendelet 12 14. cikkében említett mez gazdasági tanácsadási rendszert is. Javasoljuk az erdészeti szakirányítást is ezen intézkedés keretén belül támogatni. A szakirányítók nemzeti forrásból történ támogatása 2011-ben megsz nt. A Bizottság nem támogatja a javaslatot. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 18. cikk Beruházások tárgyi eszközökbe. Olyan beruházások megvalósításához nyújtható támogatás, melyek biztosítják az erd területekhez való hozzáférést, a birtokrendezést, a vízgazdálkodást, illetve hozzájárulnak erdészeti környezetvédelmi kötelezettségvállalások teljesítéséhez, továbbá a Natura 2000 vagy egyéb jelent s természeti értéket képvisel területek közjóléti értékének növeléséhez kapcsolódó nem termel jelleg beruházások is támogatásban részesülhetnek. Az intézkedés keretében lesz lehet ség az erdészeti út támogatás létrehozására. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 14
Az erd sítés és fásítás támogatása (23. cikk) az erd sítéssel, valamint a fenntartással (nyesés, tisztítás) beleértve a törzskiválasztó és a növedékfokozó gyérítést is kapcsolatos költségekre fordítható, utóbbi legfeljebb tíz éven át nyújtható, hektáronkénti éves támogatás formájában. Továbbra sem támogatható a rövid vágásfordulójú sarj erd k, a karácsonyfa telepek, és az energia termelésre szánt, gyors növekedés fák telepítése. Változás: -Kedvez tlen talaj és éghajlati adottságú területeken cserjék és bokrok telepítése is támogatható. - A mez gazdasági és nem mez gazdasági területre egy intézkedés keretében vehet igénybe támogatás. - A fenntartási költségek 10 évig támogatottak (jelenleg 5 évig). - Állami szervek nem kaphatnak támogatást. - A jövedelemkiesés nem támogatható. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. Magyar javaslatok: A támogatás legyen elérhet az állami szervek számára is. 2007-2013 között: 1. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mez gazdasági területek erd sítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet 2. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal erd k állományneveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 25/2012. (III. 20.) VM rendelet VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 15
az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a mez gazdasági területek erd sítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: május 1-t l június 30-ig A támogatás összege: Az els kivitel, valamint az ápolási támogatás függ a tervezett célállománytól, és attól, hogy az adott terület géppel járható-e illetve sem. max. 2065 /ha Kifizetési kérelem: a támogatási kérelem benyújtását követ évben az egységes kérelem részeként lehet benyújtani. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a fiatal erd k állományneveléséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 25/2012. (III. 20.) VM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: 2012. május 2. és május 31. között, ezt követ en a rendelkezésre álló forrás kimerüléséig, de legkés bb 2013. február 1. és február 28. között. A kifizetési kérelmet a támogatott tevékenység megvalósítását követ en, legkés bb 20 napon belül kell benyújtani az erdészeti igazgatóság székhelye szerint illetékes MVH területi kirendeltségéhez. A támogatás mértékének meghatározása erd részletenként, területi kategóriák megállapításán keresztül történik az adott erd részlet Adattárban nyilvántartott területi adatai alapján. A támogatható tevékenységek és a támogatás maximális összege: Befejezett ápolás 83-5475 euró; Tisztítás 120-8000 euró; Törzsnyesés 98-6475 euró (területi kategóriák szerint). VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 16
Az agrár-erdészeti rendszerek támogatása (24. cikk) alapján támogatás adható a rendszerek létrehozásával kapcsolatos költségekre (mez gazdasági és nem mez gazdasági területekre is). Csak extenzív mez gazdasági tevékenység folytatható. A támogatás mértéke 80%. Változás: -B vül a kedvezményezettek köre: magán földtulajdonosok, földbérl k, önkormányzatok és társulásaik. - Három évig támogatás jár a fenntartási költségekre is. Magyar javaslatok: A támogatás legyen elérhet az állami szervek számára is. 2007-2013 között: az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az agrár-erdészeti rendszerek mez gazdasági földterületeken történ els létrehozásához nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 46/2009. (IV. 16.) FVM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az agrár-erdészeti rendszerek mez gazdasági földterületeken történ els létrehozásához nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 46/2009. (IV. 16.) FVM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: május 1-t l június 30-ig. A támogatható tevékenységek és támogatás összege: - gyep- és fatelepítés együttes kivitelezése esetén 1050 /ha-nak megfelel forintösszeg; -meglév gyep esetében, kizárólag fatelepítésre 740 /ha-nak megfelel forintösszeg. Kifizetési kérelem: a támogatási kérelem benyújtását követ évben az egységes kérelem részeként lehet benyújtani. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 17
Az erd tüzek, a természeti katasztrófák, és a katasztrófaesemények által okozott erd károk megel zése és helyreállítása (25. cikk) jogcím keretében mind magán, mindállami szerepl k támogatásban részesülhetnek. A támogatás célja a katasztrófavédelmi infrastruktúra kiépítése, a megel z intézkedések finanszírozása, az erd tüzekhez, kárfert zésekhez kapcsolódó eszközök és kommunikációs berendezések létrehozásának és fejlesztésének támogatása. Az erd tüzek megel zéséhez kapcsolódó támogatásban a közepesen vagy er sen t zveszélyes erd k részesülhetnek. Változás, hogy a biotikus károkkal kapcsolatos megel z intézkedésekre, illetve kártev k és betegségek által károsított erd k erdészeti potenciál helyreállítására is igényelhet támogatás. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: 2012. évben október 1. és november 30. között, 2013. évben november 1. és november 30. között. A támogatás összege: támogatási kérelmenként minimum 400, maximum 2365 /ha (letermelés + els kivitel). Kifizetési kérelem: a támogatási kérelem benyújtását követ két évben az egységes kérelem részeként lehet benyújtani. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 18
Az erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások (26. cikk). A támogatás célja a környezetvédelmi célok elérése érdekében az erd vagy erd s terület közjóléti értékét növel, illetve az ökoszisztémák éghajlatváltozás-mérséklési potenciálját javító kötelezettségvállalások teljesítésére irányuló beruházások megvalósítása. A jogcímnél nincs kizárva, hogy a beruházás hosszú távon gazdasági el nyökhöz vezessen. Változás: Az intézkedés hatálya kib vült: az éghajlat változásmérsékléssel kapcsolatos m veletek is támogatottak. 2007-2013 között: az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erd szerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 139/2009. (X. 22.) FVM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erd szerkezet átalakításához nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 139/2009. (X. 22.) FVM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: október 1. és október 31. között. Célprogramok: erd állomány alatti erd sítés: 1400 /ha tarvágást követ szerkezet-átalakítás fafajcserével: 1019 /ha fafajcserével, tuskózással, gyökérfésüléssel: 1670 /ha fafajcserével, gyökérinjektálással vagy tuskókenéssel: 2090 /ha állománykiegészítés: 496 /ha Kifizetési kérelem: a támogatási kérelem benyújtását követ évben az egységes kérelem részeként lehet benyújtani. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 19
Az új erdészeti technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására és értékesítésére irányuló beruházások (27. cikk) esetében a magánerd tulajdonosok, önkormányzatok, kis- és középvállalkozások juthatnak támogatáshoz az erdészeti potenciált növel vagy az erdei termékek értékét gyarapító feldolgozással és értékesítéssel kapcsolatos beruházások céljára. Fontos kiemelni, hogy ide tartozhat majd a talaj- és er forrás kímél fakitermel gépek és technológiák támogatása. Változás: KKV-k is jogosultak lesznek a támogatásra. Magyar javaslatok: Az erdei termékek értékét gyarapító, feldolgozással és értékesítéssel kapcsolatos beruházások mellett kértük az erdei melléktermékek gy jtésére, tárolására vonatkozó támogatás lehet ségét is. A Bizottság válaszában meger sítette, hogy a melléktermékeket (pl. méz, gomba, faszén) célzó beruházások is jogosultak a támogatásra. 2007-2013 között: az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti célra használt géppark fejlesztéséhez és korszer sítéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 144/2008. (XI. 7.) FVM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések (31. cikk). A támogatás célja az EU-s irányelvek végrehajtásával összefügg hátrányok következtében felmerül költségek és az elmaradó bevétel ellentételezése Natura 2000 területen, illetve egyéb olyan körülhatárolt természetvédelmi területen, amelyre a gazdálkodásra vagy az erd kre alkalmazandó környezetvédelmi korlátozások vannak érvényben, és amelyek hozzájárulnak a 92/43/EGK irányelv 10. cikkének végrehajtásához. A támogatás magán-erd tulajdonosoknak, valamint erd tulajdonosok társulásainak ítélhet oda. A tanácsi rendelet kell en indokolt esetekben egyéb gazdálkodók támogatását is lehet vé teszi. A támogatás mértéke 500 euró/ha az els öt éves kezdeti id szakban, majd ezt követ en 200 euró/ha. 2007-2013 között: az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból Natura 2000 erd területeken történ gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás részletes szabályairól szóló 41/2012 (IV. 27.) VM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 20
az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 erd területeken történ gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás részletes szabályairól szóló 41/2012. (IV. 27.) VM rendelet A kérelmet 2012. évt l évente az egységes kérelemr l szóló rendelet szerinti egységes kérelem részeként lehet benyújtani. A támogatás mértéke korcsoportonként, faállomány-típus csoportonként és természetességi kategóriánként változik, min. 40 max. 230 euró/ha. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. Erd -környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos szolgáltatások, az erd védelem (35. cikk). A támogatást azok igényelhetik, akik önkéntes alapon vállalják olyan m veletek végrehajtását, amelyek egy vagy több erd -környezetvédelmi kötelezettségvállalás teljesítéséb l állnak. Célként csak olyan kötelezettség fogalmazható meg a tagállamok részér l, melyek a nemzeti szabályozáson túlmutatnak. A támogatás mértéke 200 euró/ha. Változás: A magán szektoron túl az állami erd kkel gazdálkodó, de az állami költségvetést l független szervezetek is részesülhetnek támogatásban. Támogatás nyújtható az erd k genetikai er forrásainak meg rzésére és fejlesztésére is. 2007-2013 között: az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erd -környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeir lszóló124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 21
az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erd környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet Támogatási kérelem benyújtás: 2012-ben október 1. és november 30. között, 2013-ban október 1. és október 31. között. Célprogramok: 1. - Agresszíven terjed, idegenhonos fa,- cserje fajok visszaszorítása; 2. - Szálaló erd gazdálkodás; 3. - Erd állományok kézimunka-igényes ápolása 4. - shonos erd állományok tarvágásos felújításának visszaszorítása 5. - Speciális erdei él helyek és a természetes erd felújítás lehet ségének biztosítása, mely 3 alprogramra tagolódik: - mikroél helyek kialakítása, fenntartása célprogram, - a véghasználat során facsoportok visszahagyása célprogram, -erd felújítás sikerességét biztosító cserjeszabályozás célprogram, 6. - Véghasználatok elhalasztása talaj- és él hely védelmi okokból; 7. - Közjóléti rendeltetés erd k fenntartása; 8. - Erdei tisztások kialakítása és fenntartása, 9. - Természetkímél anyagmozgatási módszerek alkalmazása. A támogatás összege: célprogram el írásaitól függ en maximum 280 /ha. Természetkímél anyagmozgatás célprogram esetén a kiközelített faanyag után 17,45 /m3, de legfeljebb 50 m3-nek megfelel /ha. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 2012-ben megnyitni tervezett új intézkedések: 1. 2. 3. Az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdei közjóléti létesítmények megvalósításához nyújtandó támogatások részletes feltételeir l szóló VM rendelet. Az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból a nem mez gazdasági területek erd sítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló VM rendelet. Az Európai Mez gazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti káresemény megel z intézkedések részletes szabályairól szóló VM rendelet. VM, Erdészeti, Halászati- és Vadászati F osztály, Erd gazdálkodási és Erdészeti Osztály, Budapest 1055 Kossuth Lajos tér 11. 22
Erdészeti jogcímek alakulása végrehajtás szempontjából Reg s János Szentgál, 2012. augusztus 31. I. Tengely jogcím Jogcím I. tengely Fiatal erd k állományneveléséhez támogatás 25/2012. (III. 20.) VM rendelete alapján. Benyújtási id szak támogatási kérelmek vonatkozásában 2012. május 2. és május 31. és 2013. február 1. és február 28. 23
I. Tengely jogcím A támogatás célja a fiatal erd k állománynevelési tevékenységek támogatása révén a fiatal erd k fafaj összetételének és faállomány szerkezetének optimális kialakítása, a faállomány növekedési és fejl dési feltételeinek biztosítása és javítása, a kedvez egészségi állapot meg rzése, ezáltal a faanyagtermelés min ségi feltételeinek javítása. TK benyújtás 2012. május 2. és május 31. és 2013. február 1. és február 28. között az erd részlet elhelyezkedése szerint illetékes erdészeti igazgatósághoz lehet benyújtani. Támogatás keretösszege 6 666 000 eurónak megfelel forintösszeg, de legfeljebb 2 milliárd forint. (Beérkezett igény: 4 104 375 ) Támogatható m veletek: befejezett ápolás, tisztítás, törzsnyesés. A saját munka nem támogatható! KK benyújtás: a támogatott tevékenység megvalósítását követ en, legkés bb 20 napon belül kell benyújtani az erdészeti igazgatóság székhelye szerint illetékes MVH területi kirendeltségéhez. (folyamatos benyújtás legkés bb 2014. november 20.) Az ügyfélnek a kifizetési kérelemhez csatolnia kell a munka elvégzését igazoló kiadásigazoló bizonylat másolatát és a tételes számlarészletez t. Az elvégzett m veletek és a kapcsolódó dokumentumok a KK benyújtást követ 90 napon belül helyszíni szemle, vagy helyszíni ellen rzés keretein belül ellen rzésre kerülnek. Támogatási kérelmek alakulása a 2012. évi benyújtási id szakban Megnevezés Fiatal erd k állományneveléséhez nyújtandó támogatás Beérkezett kérelmek száma (db) Körülbelüli Igényelt erd részlet (db) Kérelmenként 9 10 db erd részlet/kérelem Körülbelüli Igényelt nagyság (ha) 5ha/erd részlet Körülbelüli Igényelt támogatási összeg ( ) Körülbelüli Igényelt támogatási összeg (Ft) (314,58 Ft os árfolyammal számolva) 571 5 439 27 195 4 104 375 1 291 154 287 Kifizetési kérelmek benyújtása folyamatos az MVH megyei Kirendeltségeire 2012. augusztus 30. állapot alapján 23 db. 24
A jogcím végrehajthatósága I. Jogcím végrehajtása szempontjából már jelentkeznek jogszabály módosítási igények, melyeket a VM Erdészeti, Halászati F osztályával közösen kezdeményeztünk: A 25/2012 (III.20) FVM rendelet a következ vel módosítanánk: 1. 10. ponttal kiegészülne: 1. 10.) M velet befejezése: a kifizetést alátámasztó bizonylatok, számlák, szerz dések kiállítási dátuma közül a legutolsó. 1. 10.) M velet befejezése: a kifizetést alátámasztó bizonylatok, számlák, szerz dések közül azok kiállítási, aláírási vagy teljesítési dátuma közül a legutolsó. A módosítást az alábbi jogszabályi rendelkezés indokolja: 2.) A 23/2007. (IV.17.) FVM rendelete 18. (1) bekezdése kimondja, hogy A m velet megkezdésének id pontja: nem beruházási jelleg m veletek esetén a m velethez kapcsolódó tevékenységek megvalósításához köt d vállalkozói szerz dése megkötésének dátuma, vagy a megrendelés, felhívás írásban történ bejelentésének dátuma, vagy a tevékenység megvalósításához kapcsolódó beszerzésr l, szolgáltatásról kiállított bizonylat teljesítésének dátuma közül a legkorábbi. A teljesítési dátumot nem kellene törölni. A jogcím végrehajthatósága III. Javasoljuk az R. 2. számú melléklet 16. sor A oszlopának módosítását az alábbiak szerint. A 2. melléklet 16. sor A oszlop: A 2010. december 31. napján nyilvántartott erd gazdálkodásba vont területhez képest az erd gazdálkodásba vont terület növekszik, amely során 5 százalékpontonként 1 pont, de legfeljebb 4 pont adható. Indoklás: A pontozási szempont alapján nem derül ki, hogy a bázisév alatt mit értünk (2010. január 1 i, 2010. december 31. állapot) Továbbá nem egyértelm a hatályos rendelkezés az erd gazdálkodásba vont terület meghatározására sem, ugyanis nem szabályozott, hogy a 2010. január 01. vagy 2010. december 31. nappal nyilvántartott területadatokhoz képest növekszik e az erd gazdálkodásba vont terület. 25
Jogcím II. Tengely jogcím Benyújtási id szak támogatási kérelmek vonatkozásában Benyújtási id szak kifizetési kérelmek vonatkozásában EMVA mez gazdasági területek erd k telepítése 88/2007. (VIII.17.) FVM rendelet alapján. Erdészeti potenciál helyreállítása 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet alapján. II. tengely 2012. május 1. és június 30. 2012. október 1 és november 30. Minden évben az egységes kérelem keretében. Minden évben az egységes kérelem keretében. Erd környezetvédelmi intézkedések 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet alapján. 2012. október 1 és november 30. Minden évben az egységes kérelem keretében. Erd szerkezet átalakítás 139/2009. (X. 22.) FVM rendelet alapján. Agrárerdészeti rendszerek 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet 2012. október 1 és november 30. 2012. május 1 és június 30. Minden évben az egységes kérelem keretében. Minden évben az egységes kérelem keretében. Natura 2000 erd területeken kompenzációs támogatás 41/2012. (IV. 27.) VM rendelet alapján. Minden évben az egységes kérelem keretében. Minden évben az egységes kérelem keretében. EMVA II. tengely 2012. évi támogatási kérelem adatok I. Mez gazdasági területek erd sítése támogatása 402 db kérelem, feldolgozás folyamatban (26 elutasított, 10 felfüggesztett, 3 visszavont, 11 hp alatt), lekötés várható összege még nem ismert, határozathozatal 2012 szeptember. Agrárerdészeti rendszerek támogatása 19 db kérelem, feldolgozás folyamatban lekötés várható összege még nem ismert, határozathozatal 2012 október. Natura 2000 erd támogatása 1976 db kérelem érkezett feldolgozás folyamatban lekötés várható összege még nem ismert, határozathozatal 2013 tavasza. 26
EMVA II. tengely 2012. évi támogatási kérelem adatok II. Erd szerkezet átalakítás A jogcímen belül a Tarvágást követ szerkezetátalakítás fafajcserével célprogram notifikációja még folyamatban volt, így e célprogrammal érintett támogatási kérelmek tekintetében a határozathozatal 2012. április 17 t követ en kezd dhetett meg. A 2010. évben benyújtásra került, tárgyban szerepl intézkedéssel érintett kérelmek száma 83 darab, melyb l 75 érintett a Tarvágást követ szerkezetátalakítás fafajcserével célprogrammal. A 2011. évben 140 darab kérelem érkezett be. A támogatási kérelmekben szerepl 644 darab erd részletb l 629 érintett a fent nevezett problémával. 2010. évi támogatási kérelem határozatai 2012. 08. 29. postázásra kerültek. 83 db beérkezett kérelemb l 61 db válhatott támogatás alapjává 400.750.558 Ft értékben. 2011. évi támogatási kérelmek ügyintézése a fenti folyamat lezárását követ en megkezd dött, várható határozathozatal november hó eleje. EMVA II. tengely 2012. évi támogatási kérelem adatok Natura 2000 erd tapasztalatok Megnevezés Beérkezett kérelmek száma (db) Igényelt erd részlet (db) Körülbelüli Igényelt nagyság (ha) 5ha/erd részlet Körülbelüli Igényelt támogatási összeg (Ft) (314,58 Ft os árfolyammal számolva) Natura 2000 erd területek kompenzációs támogatása (100 Euro/ha) 1976 22541 112 705 ha 3 545 473 890 Ft. 27
EMVA II. tengely 2012. évi támogatási kérelem adatok 476 1505 62 4672 302 143 976 748 878 257 327 671 3065 1323 239 3304 1554 1919 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 Megye Natura 2000 erd támogatási kérelemmel érintett erd részletek megyénkénti megoszlása Bács Kiskun Baranya Békés Borsod Abaúj Zemplén Csongrád Fejér Györ Moson Sopron Hajdú Bihar Heves Jász Nagykun Szolnok Komárom Esztergom Nógrád Pest Somogy Szabolcs Szatmár Bereg Tolna Vas EMVA II. tengely kifizetési kérelem adatok EMVA Mez gazdasági területek erd sítése: 2011 ben 2372 db kérelemb l 2329 db kifizetés alapja 2 596 351 447 Ft értékben. 2012 ben 2 808 db kérelem várható határozathozatal 2012 december 2013 eleje. Új! EMVA fedvénnyel történ keresztellen rzés. Októberi adategyeztetéskor EMVA MGTE parcellák is részt vesznek. 28
EMVA II. tengely kifizetési kérelem adatok Erdészeti potenciál: 2011 ben 52 db kérelemb l 33 db kifizetés 85 201 971 Ft értékben. 2012 ben 145 db kérelem várható határozathozatal 2012 december 2013 eleje. Új! EMVA fedvénnyel történ keresztellen rzés. Októberi adategyeztetéskor EMVA EP parcellák is részt vesznek. Agrárerdészeti rendszerek: 2011 ben 22 db kérelemb l 13 db kifizetés 81 688 660 Ft értékben. 2012 ben 24 db kérelem várható határozathozatal 2012 december 2013 eleje. EMVA II. tengely kifizetési kérelem adatok Erd szerkezet átalakítás 2011 ben 59 db kérelemb l 6 db kifizetés 41 521 339 Ft értékben. 2012 ben 82 db kérelem várható határozathozatal 2012 december 2013 eleje. Erd környezetvédelem 2011 ben 227 db kérelemb l 170 db kifizetés 325 452 977 Ft értékben. 2012 ben 296 db kérelem várható határozathozatal 2012 december 2013 eleje. 29
Végrehajtást érint jogszabály változtatások I. 114. Az erd k gazdasági értékének javítása fiatal erd k ápolása alintézkedés 221. Mez gazdasági földterületek els erd sítése 224. Natura 2000 erd területek kompenzációs támogatása 225. Erd környezetvédelmi kifizetések 226. Erdészeti potenciál helyreállítása és megel z intézkedések bevezetése 227. Erd területeket érint, nem termel jelleg beruházások NVT MGTE Végrehajtást érint jogszabály változtatások II. NVT Mez gazdasági földterületek erd sítése (132/2004. (IX. 11.) FVM rendelet) Módosítások: Pontosításra került a támogatható területméret. A koronavetület (max. 3m) fogalma ugyanis nem szerepelt a rendeletben, így az ellen rzések során viták alakulhattak ki a figyelembe vehet koronavetület méretével kapcsolatban. Pontosításra került a vis maior káresemények utáni erd sítés befejezésére vonatkozó el írás azon belül az erd sítés befejezésére vonatkozó határid, mivel az csak a jogkövetkezmények között szerepelt, de a számítás kiinduló id pontjának pontos meghatározása nélkül. Pontosításra került a támogatási rendeletben, hogy támogatás folyósítása csak kifizetési kérelem alapján (és nem automatikusan) történhet meg. (Ez néhány gazdálkodónak nem volt egyértelm.) 30
Végrehajtást érint jogszabály változtatások III. Mez gazdasági földterületek els erd sítése (88/2007. (VIII. 17.) FVM rendelet) Módosítások: Pontosításra kerültek a jövedelempótló támogatásra való jogosultság feltételei. Uniós feltétel, hogy a jövedelempótló támogatásra abban az esetben jogosult a gazdálkodó, ha jövedelmének 25% a mez gazdasági tevékenységb l származik. E feltételnél szerepl jövedelem fogalma ez idáig nem került a támogatási rendeletben meghatározásra. Az MVH egy korábbi IH iránymutatás alapján az adóalapot vette figyelembe viszonyítási alapként, amely számos vitás esetet generált. A mez gazdasági tevékenységre fordított munkaid igazolásánál is rögzítésre kerültek az elfogadható esetek. (A módosítás 2011 es támogatási kérelmekkel indult ügyekre már vonatkozik.) A módosítás nyomán rögzítésre került, hogy az erd igénybevételének ellentételezése érdekében el írt csereerd sítések nem támogathatók. Kérelmek rangsorolásának alapjául szolgáló pontozási táblázatban az erd k rendeltetése szerinti kategorizálása erd törvénynek megfelel en került módosításra. (már csak három féle rendeltetés van) Végrehajtást érint jogszabály változtatások IV. Erd környezetvédelmi intézkedések (124/2009. (X. 22.) FVM rendelet) Módosítások: Valamennyi célprogramnál a támogatási összegek 40% os megemelésére került sor. Az intézkedést a 2011 ben benyújtott támogatási kérelmeknél is alkalmazni kell, amennyiben a kérelmez a támogatandó intézkedéseket a módosítás hatálybalépéséig még nem kezdte meg. (A 2007 2013 agrár és erdészeti iránymutatásoknak megfeleltetett el írás) A gazdálkodóknak 2012 ben a támogatási kérelem benyújtására 1 hónappal hosszabb id szak áll rendelkezésükre. (Október 1 t l november 30. ig) 31
Végrehajtást érint jogszabály változtatások V. Erd környezetvédelmi intézkedések Agresszíven terjed fa és cserjefajok visszaszorítása célprogramnál az ártéri erd k tekintetében enyhültek a jogosultsági feltételek: még a 20% elegyarányban idegenhonos fafajokat tartalmazó állományok is támogathatóak. A záródás a fahasználatok során a korábbi 80% helyett 70% ra is lecsökkenhet. A közjóléti célú erd k fenntartása célprogramnál már nem a rendelet 1. számú mellékletben támogathatóként feltüntetett erd állományok részesülhetnek támogatásban, így például akácosok is támogathatóak az intézkedés keretében, amennyiben ott szabadon látogatható közjóléti létesítmények vannak és a rendelet egyéb feltételei teljesülnek. Végrehajtást érint jogszabály változtatások VI. Erdészeti potenciál helyreállítása alintézkedés (32/2008. (III. 27.) FVM rendelet) Módosítások: Az eddigi 873 euró/ha támogatási maximumot 2365 euró/ha maximálisan igénybe vehet támogatás váltja fel. Az els kiviteli vagy pótlási támogatás mértéke az MGTE intézkedésben meghatározott els kiviteli támogatás szintjének megfelel en került megemelésre. A károsodott faállomány letermelésének támogatása, és a t revágási vagy sarjaztatási támogatás összege egyaránt 100 euróval került megemelésre. A gazdálkodóknak 2012 ben a támogatási kérelem benyújtására 1 hónappal hosszabb id szak áll rendelkezésükre. (Október 1 t l november 30. ig) 32
Végrehajtást érint jogszabály változtatások VII. Nem termel beruházások erd területen Szerkezetátalakítás alintézkedés (139/2009. (X. 22.) FVM rendelet) Módosítások: A tarvágást követ szerkezetátalakításoknál a tarvágás id pontjára vonatkozó feltétel változott pozitív irányban, hiszen a módosítás értelmében a támogatásnak nem feltétele, hogy a tarvágásnak már a támogatási kérelem benyújtása el tt meg kell történnie. Ez azt jelenti, hogy az erd gazdálkodó megvárhatja a támogatási határozatot, amelynek birtokában kockázat nélkül dönthet a véghasználat elvégzése mellett, amelyet egyébként, pozitív támogatási döntés nélkül kés bbre is halaszthatna. Megszüntetésre került a rendelet 3. melléklete, mely az ápolásokkal szemben támasztott meglehet sen szigorú és részletes követelményeket rögzített. A melléklet el írásai helyett a végeredmény, vagyis az els kivitelt követ 5. év végére teljesítend egyedszám és elegyarány került csupán meghatározásra. A tarvágás utáni szerkezetátalakításoknál a rész erd részlet területét a kifizetési kérelem benyújtásakor poligon feltöltésével és a töréspontok koordinátáinak hitelességét alátámasztó jegyz könyvvel kell igazolni. Jogcím problémák EMVA MgTE Támogatási kérelmet csak és kizárólag az erd telepítési engedély jóváhagyása után adjanak be! Ha a kérelmezett terület nem támogatható területre esik, akkor elutasításra kerül (változásvezetési kérelem!) Az erd részlet összes helyrajzi számát át kell vezetni erd m velési ágba legkés bb a második kifizetési kérelem június 30 ig! Jogveszt határnap! Ha a kifizetési kérelemben az erd részletadatok és a jogcím/támogatási határozat mez üres, a táblákat támogatást nem igényl ként jelentik le, akkor nem lesz kifizetés! Ellen rizni kell a kinyomtatott egységes kérelmet! 33
Jogcím problémák Erd szerkezet átalakítása Részterület mérete (ha) mez : Adotterd részlet vonatkozásában a ba.) Szerk.átal.: fafajcserével, bb.) Szerk.átal.: tuskózással, gyökérfésüléssel, bc.) Szerk.átal.: fainjektálással, tuskókenéssel célprogramok esetén a részterület méretét kell feltüntetni ebbe a mez ben, amennyiben NEM teljes erd részlettel, hanem RÉSZ ERD RÉSZLETTEL kíván bejönni. Teljes erd részleten történ megvalósítás esetén a mez kitöltetlen marad! Amennyiben teljes erd részleten kíván megvalósítani, de tölti a részterület mérete mez t, s az abban szerepl területadat eltér az Adattári adattól, úgy a kisebb területadat alapján történik az elbírálást. Jogcím problémák Erd környezetvédelem/erd szerkezet átalakítása A jogcímre beadott kérelmek elbírálásának els lépése az ügyfelek azonosítása, amely során összevetésre kerül az MVH nál regisztrációs számon nyilvántartott ügyfelek azonosító adatainak, valamint az erdészeti szakhatóságánál nyilvántartott erd gazdálkodói azonosítók egymással való azonossága, egymásnak való kölcsönös megfelelése. Kérem, hogy a jogcím közös sikere érdekében fordítsanak figyelmet a fentiekben megfogalmazott adat szinkronizálásra, az esetlegesen elmaradt adatváltozások bejelentésére. 34
Agrár erdészeti rendszerek Jogcím problémák A támogatási kérelemhez nem a kérelemben szerepl blokkazonosítóknak megfelel blokktérképek kerülnek beküldésre. A blokktérképen a berajzolt parcella nem támogatható területen fekszik. Az ügyfél nem nyújtja be a fásítási tervet. A f lap nincs ellátva az ügyfél aláírásával, illetve dátummal. Erdészeti potenciál helyreállítása Jogcím problémák A f lap nincs ellátva az ügyfél aláírásával, illetve dátummal. A támogatási kérelmen megjelölt célállomány nem támogatható az adott tájegységben A támogatási kérelmenként igényelt minimális támogatási összeg nem éri el a 400 Euro t A károsodás típusa nem sorolható be a 32/2008.FVM rendelet 2. 15. pontjába Az ügyfél nem rendelkezik felújítási kötelezettséget el író határozattal Minden kötelez en beküldend melléklet csatolva legyen a kérelemhez!!! 35
AZ ERD LEGYEN VELED! Néhány emlékeztet az új körzeti erd tervezés és az erd terv határozatok kapcsán szerda, 2012. szeptember 19. 18:59:07 Nagy Frigyes Vince igazgatóhelyettes, Nyilvántartási és térképészeti O. ov. Az Erd legyen veled! Végrehajtási rendeletek a 2009. évi XXXVII. törvényhez 143/2009. (VII.6.) Korm. rendelet az erd gazdálkodási és erd védelmi bírságokról 145/2009. (VII.10) Korm. rendelet az MgSzH-ról 327/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatalról 22/2012. (II. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalról 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a f városi és megyei kormányhivatalok mez gazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésér l szerda, 2012. szeptember 19. 18:59:07 FVM / VM rendeletek 153/2009. (XI. 13.) FVM r. általános vhr. 40/2010. (IV. 15.) FVM rendelet az erdészeti hatósági eljárásban fizetend igazgatási szolgáltatási díjakról *ÚJ! 11/2010. (II. 4.) FVM rendelet az erd terv rendelet el készítésének, és a körzeti erd terv készítésének szabályairól 36/2010. (IV. 13.) FVM rendelet az erdészeti term helyfeltárás részletes szabályairól 19/2011. (III. 16.) VM rendelet az arborétumok jegyzékér l 24/2012. (III. 19.) VM rendelet a földalatti gombák gy jtésér l 71/2010. (V. 13.) FVM rendelet az erdészeti szakszemélyzet és a jogosult erdészeti szakszemélyzet nyilvántartásba vételének és nyilvántartásból való törlésének, továbbképzésének, szolgálati tevékenységének részletes szabályairól, valamint az erdészeti hatósági és igazgatási feladatokat ellátó személyek szolgálati tevékenységének egyes szabályairól átalakítási és szálalási terv készítése honvédelmi rendeltetés erd kr l erd védelmi szolgálat, faanyag származása erd rendezési szabályzat erdészeti szaporítóanyagok 96/2011. (X. 17.) VM rendelet a 2011. évi körzeti erd tervezésre vonatkozó tervezési alapelvekr l, valamint az érintett körzeti erd tervek alapján folytatott erd gazdálkodásról 85/2012. (VIII. 6.) VM rendelet a 2012. évi körzeti erd tervezésre vonatkozó tervezési alapelvekr l, Az Erd legyen veled! valamint az érintett körzeti erd tervek alapján folytatott erd gazdálkodásról 36
Újdonságok az erd tervezésben az Evt. és az Ált. Vhr. kapcsán Bevezet gondolatok 2009. évi XXXVII. törvény az erd r l, az erd védelmér l és az erd gazdálkodásról (a továbbiakban: Evt.), 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban Vhr.) A törvény hatálya Erd Adattár - erdei fafajokból álló Jegyzék - szélesség 20 m - terület > 0,5 ha -H > 2 m - záródás > 50 % > 30 % és talajvédelem id legesen igénybevett nyiladék, t zpászta < 6 m 37
A törvény hatálya Szabad rendelkezés erd hatósági engedély alapján támogatás nélkül létesült el z tv. alapján faültetvény (eddig faültetvény rendeltetés) zártkert nem védett természeti területen támogatás nélkül létesült önerd sülés - bányatelek, nem erd m velési ág - tulajdonos kérelmére erd def. Csereerd sítés nem! A törvény hatálya Fásitás egyes fa fasor vonalas kiterjedés szélesség < 20 m facsoport nem vonalas kiterjedés terület < 0,5 ha záródás min. 50 % fás legel legel m velési ág záródás min. 30 % 38