E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2006. MÁJUS 11-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 1152/2006 MELLÉKLETEK: 2 DB TÁRGY: Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2005. évi alakulásáról, valamint tájékoztató a 2006. évre tervezett nemzetközi tevékenységről ELŐTERJESZTŐ: dr. Kékes Ferenc, a Közgyűlés elnöke dr. Csörnyei László, a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottság elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Az elnöki kabinet nemzetközi ügyekkel foglalkozó munkatársai: Dudás Erika, Pókó Nikolett, Simon Ágnes, Sárköziné Kőnig Ágnes, Dr. Szilágyi András, Dr. Végh József, Weller Krisztina MEGTÁRGYALTA: A Közgyűlés állandó bizottságai VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Az Igazgatási és Ügyrendi Bizottság KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2006. április 18. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2006. április 18. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Kékes Ferenc, a Közgyűlés elnöke Az előterjesztés SZMSZ-től eltérő terjedelmét a közgyűlés elnöke engedélyezte.
2 II. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2005. február 17-i ülésén tárgyalta a Beszámoló a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2004. évi alakulásáról című előterjesztést, valamint a 2005. március 24-i ülésén A Baranya Megyei Önkormányzat 2005. évre tervezett nemzetközi tevékenysége című előterjesztést és a 15/2005. (II. 17.) számú Kgy. határozatának 1. pontjában, valamint a 35/2005. (III. 24.) számú Kgy. határozatának 1. pontjában arról döntött, hogy felkéri elnökét, továbbra is évente legalább egy alkalommal átfogó tájékoztatást adjon a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról, illetve számoljon be az előző év nemzetközi eseményeiről. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése 35/2005. (III. 24.) számú Kgy. határozatának 2. pontjában felkérte a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottságát, hogy negyedévente vizsgálja felül a programtervezetet, annak megvalósulásának alakulását. A felkért bizottságot a Hivatal nemzetközi kapcsolatokkal foglalkozó munkatársai negyedévente illetve külön kérés esetén gyakrabban is tájékoztatták a megvalósult és a tervezett eseményekről, programokról. A felkért bizottság a tájékoztatások alapján eleget tett a közgyűlési határozatnak. Az előterjesztés együtt tárgyalja a 2005-ben megvalósult eseményeket, programokat, valamint a 2006-ra tervezett tevékenységeket. Először a kétoldalú kapcsolatok, majd ezt követően a nemzetközi szervezetekben végzett tevékenységünket mutatjuk be. Kiemelendő a 2006-os év szempontjából, hogy a 2005-ös év 60 millió forintos nemzetközi kerete 40 millió forintra csökkent. Ebből következően szükséges volt átgondolni bi- és multilaterális kapcsolatainkat és súlypontozni a prioritásokat. Az egyes konkrét kapcsolatoknál mutatja be az előterjesztés, hogy melyek azok a programok, amelyeket törölni vagy elhalasztani kellett. I. Kétoldalú kapcsolatok A kétoldalú kapcsolatok továbbra is jelentős szerepet játszanak a Baranya Megyei Önkormányzat életében. Az Önkormányzat a korábbi években kiépítette széles kapcsolatrendszerét, így kapcsolataink bővítésére nem volt szükség 2005-ben és 2006-ban sem indokolt. Steiermark (Ausztria) 2005: A hosszú évek óta szokásos, hagyományos együttműködési formák (nemzetközi szemináriumokon való közös részvétel, ifjúsági találkozók, gyermekversenyek stb.) mellett 2005-ben jelentős eseménye volt a baranyai-steier együttműködésnek a júniusban megrendezett Steier Hét Baranyában rendezvénysorozat, amelyre a II. világháború befejezésének 60., az osztrák államszerződés aláírásának 50. és Ausztria EU-csatlakozásának 10. évfordulója alkalmából került sor. Baranya több településén szerveztünk kiállítást, koncertet, ismeretterjesztő előadást és más rendezvényeket. Példamutató volt a különböző megyei és városi intézmények, szervezetek, egyesületek együttműködése. A megszokottnál nagyobb figyelmet fordított az eseménysorozatra a média is. (Ebben szerepet játszott az is, hogy a tartományi kormány külön összeget fordított a sajtópropagandára.) A 2005 őszén tartott tartományi választások során új tartományfőnök került Steiermark élére. Csakhamar megbizonyosodhattunk arról, hogy az új vezetés
3 folytatni kívánja Baranyával a két és fél évtizede tartó jó együttműködést. Sőt egyes területeken pl. ifjúsági kapcsolatok megfogalmazódni látszik hármas francia (Észak megye), steier, baranyai együttműködés. 2006: Az évről évre visszatérő közös eseményeken kívül steier kezdeményezésre megemlékezésre, sőt rendezvénysorozatra kerül sor Grazban (és más településeken is) az 1956-os forradalom 50. évfordulója alkalmából. Ehhez elsősorban múzeumi és levéltári segítséget (tárgyi emlékek, dokumentumok stb.) várnak Baranyából. Gomel (Belorusz Köztársaság) 2005: Kölcsönös meghívások érkeztek szakvásárokra, azonban sajnos a nagy távolság és költségvetési okok miatt részvételre nem került sor. 2005 augusztusában 30 csernobili katasztrófa következtében egészségkárosult gomeli gyermek üdültetésére került sor Baranyában 10 napig. A programokat számos intézmény, szervezet, szponzor is támogatta. 2006: 2006-ban újabb gomeli gyermekcsoport érkezése várható. Rems-Murr járás (Németország) 2005: 2005 nyarán Rems-Murrba látogatott önkormányzati küldöttségünk, egyidőben a vendéglátóinkkal szintén partnerkapcsolatban álló oroszországi Dmitrov járás delegációjával. A programok egy részét is együtt szervezték az orosz és a magyar vendégeknek. A szokásos kétoldalú munkatárgyalás is kibővült háromoldalúvá. Így sajnos a szűk időkeretek miatt nem kerülhetett sor az együttműködési területek részletes áttekintésére. Változatlanul jó a hátrányos helyzetűek szociális intézményeinek (pl. Kernen-Bóly), szakképző- és gyógypedagógiai iskoláknak (Backnang, Pécs, Fellbach) az együttműködése, csakúgy mint Urbach és Szentlőrinc kapcsolata. 2006: 2006 júniusában Rems-Murr hivatalos küldöttsége látogat Baranyába, majd július végén a CDU frakció baranyai tanulmányútjára kerül sor. (Az út költségeit teljes egészében a vendégek fedezik.) A Diakonie Stetten, önkormányzatunk és a Fogyatékos Személyek Otthona Bólyban 2006. június 18-tól 21-ig európai szakkongresszust rendez, amelynek témája: fogyatékos és fogyaték nélküli emberek polgári együttélésének lehetőségei Európában. A rendezvényen sor kerül a Diakonie Stetten és bólyi intézményünk másfél évtizedes példamutató együttműködésének bemutatására is. 2006 júliusában kerül sor az Unesco Ifjúsági Világtalálkozójára Stuttgartban, amelyen Baranya és Rems-Murr együttműködésének köszönhetően a megyei diákolimpián legeredményesebb 10 diák vehet részt, mint megyeválogatott. Zhejiang (Kínai Népköztársaság) 2005: Az Európa Centrum Kht-val együttműködésben, 2005-ben elindult a Kínai Kontakt Pont kialakítása, melynek felállításában nagy része volt a Baranya Megyei Önkormányzatnak. Elkészült Baranyáról az első kínai nyelvű kiadvány is. 2005 augusztusában baranyai delegáció látogatott kínai partnerünkhöz. A fő témák a turizmus és a környezetvédelem, környezetgazdálkodás volt. Két kínai delegáció pedig Baranyába látogatott. Az egyik delegáció a jövőben megvalósuló, kínai vállalatvezetők számára kialakítandó kamarai képzésről tárgyalt, a másik az oktatás területén (oktatócsere, diákcsere) folytatott megbeszéléseket. 2006: 2006-ra a nemzetközi kapcsolatok költségvetési keretében nem terveztünk kínai programot. Ennek oka, hogy az Európa Centrum Kht. éves költségvetési keretében szerepel a Kínai Kontakt Pont működtetése, amelynek feladata a zhejiangi
4 kapcsolatok ápolása és koordinálása. A kínai utazási irodák tervbe vett baranyai tanulmányi útját pécsi utazási irodák segítségével valósítjuk meg. 2006-ra megalakult a Pécsi Tudományegyetem Közgazdaságtudományi Karának kínai menedzsment központja is. Vaucluse (Franciaország) 2005: A Frankofón Héten orange-i diákok, baranyai franciául tanulók pedig az avignoni Ifjúsági Fesztiválon vehettek részt. 2005 júniusában ifjú borászok, kamarai delegáltak látogattak el Baranyába. Decemberben vaucluse-i küldöttség Baranyába látogatott, és a 2006 tavaszán megrendezett Örökség Konferencia előkészítésére került sor, valamint a 2006-2007. évi programok tematikájáról folytak megbeszélések: agrár termékek, biotermelés, kulturális együttműködés, szociális együttműködés, a fogyatékos gyermekek intézetének támogatásának lehetőségei. 2006: 2006. márciusában került sor az Örökség Konferenciára. Francia partnereink megosztották műemlék- és örökségvédelmi tapasztalataikat, bemutatták a jogi és önkormányzati lehetőségeket az örökségvédelem területén. Júniusban agrárszakemberekből álló delegáció érkezik, a találkozó célja: baranyai termékek franciaországi piacra kerülése (pl. méz), a bio-termelés lehetőségei a két területen, a magyar oltványok franciaországi bemutatása, az agrártermelők együttműködésének lehetőségei uniós pályázatokon keresztül. Észak megye (Franciaország) 2005: 2005-ben együttműködési megállapodás született Baranya és Észak megye között. Az Európa Kulturális Fővárosa pályázattal kapcsolatban több francia delegáció érkezett, és baranyai delegáció is többször vett részt tapasztalatcserén Franciaországban, a Lille-i Európa Kulturális Fővárosa sikeres eseményeinek tanulmányozása céljából. A baranyai delegáció közigazgatási kérdésekről is tárgyalt a francia partnerekkel. Francia partnereink közigazgatási tapasztalataikat 2005-ben a Megye Konferencián is megosztották a baranyaiakkal. Közös pályázatként nyújtotta be a két megye a Daphne projektet, amely azonban nem volt eredményes. 2006: 2006-ban a Frankofón Hét kapcsán Észak megyéből egy színtársulat vendégeskedett Baranyában. Többek között Pécsett és Mohácson is felléptek. 2006- ra több rendezvényre érkezett meghívás: irodalmi, gasztronómiai és szociális területen. 2006. novemberében Baranya megye bemutatkozik Észak megye gasztronómiai fesztiválján. A Frankofón Hét civilizációs verseny nyertes résztvevőit /Észak megye többi partner megyéjéből is/ egy hétre vendégül látják Franciaországban. Interreg pályázaton keresztül Észak megye, az Eszék-Baranyai Zsupánság és Baranya hármas együttműködése indult el uniós projekt alapján. Devon (Egyesült Királyság) 2005: A 2005. évi Szőlő és Bor Ünnepén devoni delegáció érkezett Baranyába a Baranya-Devon társaság vendégeiként. A BMÖ vezetői rövid eszmecserére fogadták őket, ahol egyrészt megállapodtak abban, hogy 2006-ban a 9. Brit Napokon Devon megyei partnereink lesznek a díszvendégek. (A devoniak 2005. évi részvétele elmaradt.) Másrészt megvizsgálták az Eurodyssé programját illetően, hogy milyen szakmai csereprogram lehetőségek nyílnak Baranya és Devon között. 2006: 2006. október 2-6-ig kerül megrendezésre a 9. Brit Napok. A lezáródó pedagógiai programok után új irányvonalak kerülnek a két megye együttműködésébe: 1. Fenntartható turizmusfejlesztés, kulturális és örökség-
5 turizmus; 2. Megújuló energia és hulladékkezelés; 3. Tapasztalatcsere, együttműködési lehetőségek önkormányzati és civil szervezetek között; 4. Egészségügy, oktatás és sport, valamint környezetvédelem, uniós pályázatok, kis- és középvállalkozások fejlesztése, együttműködés a mezőgazdaságban (állattenyésztés). Előkészítés alatt áll a Baranya-Devon-Kovászna együttműködése, szintén októberben kerülne sor a három fél pécsi tárgyalásra. Kütahya (Törökország) 2005: Ősszel került sor Baranyában a Kütahyai Hétre. A 2004. júniusban Kütahyában megrendezett Baranyai Napokat viszonozva a török partnertartomány, a testvérváros és a kütahyai Dumlupinar Egyetem Pécsett, Szigetvárott és Siklóson mutatkozott be kiállításokon, koncerteken, folklóresten. Sor került EU-s megbeszélésekre, egyetemi és kamarai tárgyalásokra és gasztronómiai eseményekre is. 2006: A kütahyai egyetem a többi együttműködő török partnerrel már ez évre szeretne újabb komplex pécsi-baranyai bemutatkozást rendezni Kütahyában. A Baranya Megyei Önkormányzat részéről nem terveztünk erre az évre ilyen eseményt. Eszék-Baranyai Zsupánság (Horvátország) 2005: A Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés elnökségi feladatkörének átvételekor Baranya vállalta, hogy tanulmányút keretében Magyarországon bemutatja az uniós csatlakozási folyamat szervezeti, intézményi kihívásait, eredményeit, illetve a sikeres projekteket, tapasztalatokat. Az Eszék-Baranyai Zsupánságból szakemberek érkeztek, akik betekinthettek a helyi projektfejlesztésekbe. 2006: Magyarországon egyedülálló módon a kisprojekt alap 2003. évi keretéből szintén támogatást nyert a Baranya Megyei Önkormányzat Gazdaságfejlesztési együttműködési lehetőségek feltárása Baranya megyében és az Eszék-Baranyai Zsupánságban címmel beadott pályázatának megvalósítására. A projekt befejezésére júniusban kerül sor egy zárókonferencia szervezésével. 2005 tavaszán hirdették meg az Interreg III/A Szlovénia-Horvátország-Magyarország Szomszédsági program első kiírása, melyen a BMÖ két nyertes projektet nyújtott be gesztorként. A pályázat különös jelentőségét az adja, hogy az Eszék-Baranya Zsupánságban jelenleg ez a legnagyobb költségvetésű európai uniós társfinanszírozású projekt, és az első magyar partnerekkel közös, fejlesztési projekt. Kresimir Bubalo főispán jelezte, hogy májusban szeretne el látogatni megyénkbe. Nápoly megye (Olaszország) 2005: Az együttműködés keretében küldöttség látogatott Baranyába és a kultúra (kiállítások, művészek alkotó tevékenységének támogatása), sport (versenysport és sporttábor), nyelvoktatás, turizmus és a közigazgatás területén egyeztetett együttműködési területeket. 2006: Nápoly Megye Elnöke meghívásárára júniusban delegáció utazik Nápolyba a konkrét együttműködési területek pontosítása, a feladatok egyeztetése céljából.
6 Kolozs megye (Románia) 2005: Személyi okok miatt nem kerülhetett sor a baranyai részről tervezett kolozsi tapasztalatcserére a térinformatikai rendszer jól bevált gyakorlatának tanulmányozására. A 2005. évi szezonnyitó idegenforgalmi konferencián a kapcsolatokat segítő előadásokat tartottak kolozsi politikusok és szakemberek. 2006: A 2006 áprilisában Baranyába látogatott vezetői küldöttség Románia 2007. évi EU-s csatlakozásának küszöbén a pályázatírás módszerének megismeréséhez kér segítséget tőlünk, és kapcsolatokat sürget múzeumi, művészeti (folklór, bábszínház stb.) területen. Kovászna megye (Románia) 2005: Az újonnan 2005-ben aláírt megállapodás szellemében élénk együttműködés indult a két megye között, pl. kölcsönös részvétel, prezentáció az idegenforgalmi kapcsolatok erősítését segítő rendezvényeken, kovásznai előadás megyekonferenciánkon, segítségnyújtás Baranyából az árvízsújtotta területek gondjainak enyhítéséhez, anyagi támogatás az árkosi Székelyföldi EU-s Fejlesztési és Képző Központhoz (csakúgy mint Békés, Heves, Veszprém és Zala megyétől). Közvetítésünkkel Kovászna képviselője a baranyai küldöttséggel együtt vett részt a steiermarki Neumarktban az Európa Fórumon. 2006: 2006-ban szintén közvetítésünkkel létrejöhet egy újabb hármas együttműködés. Az október elején Baranyában megrendezendő Brit Napokon itt lesz Kovászna megye is, s megtörténhet kapcsolatfelvételük angliai partnerünkkel, ezt követően pedig három résztvevős projektekben működhetünk együtt. Dmitrov (Oroszország) 2005-2006: Rems-Murr oroszországi partnere szívesen építene kapcsolatot Baranyával. A 2005. nyári rems-murri szóbeli meghívásukat írásban is megerősítő invitálásukra 2005 szeptemberében Dmitrovba utazott vezetői szintű küldöttségünk. A Város Napja alkalmából rendezett találkozón az egymást követő protokolláris események miatt egy leendő tényleges együttműködésről részletesen tárgyalni nem volt módunk. 2006-ban újabb oroszországi látogatást nem tervezünk. Amennyiben a dmitrovi fél ellátogat hozzánk, nyugodtabb körülmények között megkereshetjük a lehetséges közös érdekeltségeket, s kialakíthatunk testületi jóváhagyás szerint egy jövőbeni feladattervet. Bosznia és Hercegovina Tuzla kapcsolat 2005: Tuzla kanton elnöke, valamint a Promo INternationale Nemzetközi Vásár és Kiállítás igazgatójának meghívására a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének alelnöke Tuzlába utazott. A tárgyalásokon a DDSZEE működéséhez kapcsolódóan azonosításra kerültek olyan együttműködési területek, lehetőségek, amelyek az eurórégió keretei között szintén sikeres pályázatok alapjául szolgálhatnak a jövőben. 2006: Tavasszal a Kulturális Oktatási és Sport Miniszter Asszony kollegáival látogatást tesz megyénkben. A látogatás célja: tapasztalatszerzés a szakmunkásképzés területén. Nova-Gorica (Szlovénia) 2005: Az együttműködés keretében baranyai küldöttség látogatott el a RURALIA Nemzetközi Idegenforgalmi és Gasztronómiai Kiállításra Goriziába. A kiállításon ingyenes részvételt biztosítottak számunkra, így a megye lehetőséget kapott
7 idegenforgalmi, turisztikai, borászati bemutatkozásra. A kiállítás alatt prezentációt tartottunk Baranya megyéről. A tárgyaláson felmerült a LEADER program területén történő együttműködés fokozásának igénye. A megbeszélésen külön kitértek a borkultúra és a gasztronómia területeire, a Magyarországon először Baranyában elindított kezdeményezésekre, és lehetségesnek tartották a borutak továbbfejlesztését, illetve európai uniós támogatások elnyeréséért közös pályázatok elkészítését. Számítanak a baranyai tapasztalatok átadására, esetleg közös programok kidolgozására. 2006: Szeptemberben Nova Gorica városában a Kultúra Hete rendezvénysorozaton Baranya megye részvételére számítanak a szervezők. Skåne régió (Svédország) 2005: 2005. október 19-20-án megrendezett Megyekonferencián Nils Eric Svensson Skåne Régió fejlesztési menedzsere és kollegája Tomas Petersson elfogadták Baranya megye meghívását. A konferencián Skåne, a country part in change in the Öresund Region ( Skåne, egy ország részének a változásai az Öresund régióban )címmel tartottak előadást. 2006: Nincs tervezett program Vajdaság (Szerbia és Montenegró) 2005: Október 24-27 között delegáció látogatott a Vajdaságba. A látogatás célja: a vajdasági szociális ellátórendszer megismerése és a kapcsolat felvétele az ottani politikai és szakmai vezetőkkel. Általános kérése volt a vajdasági partnereknek a magyar fél segítségnyújtása az Európai Uniós felzárkózási folyamatban. 2006: Nincs tervezett program. Olomouc régió (Cseh Köztársaság) 2005: A 2003-2004-es évben aktív együttműködés kezdődött ezzel a régióval, a kapcsolat azonban nem Baranya hibájából 2005-ben megszakadt. 2006: A 2006-os év elején az olomouci partner jelezte, hogy szívesen felújítanák a kapcsolatot Baranyával. 2006. május 23-24-én küldöttség érkezik ezért Baranyába munkamegbeszélésre. A tervezett programok: Olomouc bemutatkozása Baranyában (2006. ősz, vagy 2007. tavasz) Baranya bemutatkozása Olomoucban (2006. ősz, vagy 2007. tavasz) Téma: Kiállítás, kulturális bemutatkozás, a cseh, illetve a magyar konyha napja, stb. Kiállítási lehetőség az egyik olomouc-i Nemzetközi kertészeti kiállítás és vásár rendezvényen; A cseh és a magyar zene bemutatása; A művészek részvétele a zenei fesztiválokon. Latina megye (Olaszország) 2005: Az együttműködés keretében 2005-ben egy-egy látogatásra került sor azzal a céllal, hogy a megállapodás alapján konkrét programokat egyeztessenek a küldöttségek a turizmus, az egészségügy-gyógyturizmus, az Európai Kulturális Főváros pályázat támogatása érdekében. A tárgyalások eredményeként többek között beindult az együttműködés a latinai és a pécsi egyetemek orvosi karai között, nyugdíjasok elő- és utószezonban történő kedvezményes üdülésének, valamint a Latina Hét Baranyában, illetve a Baranya Hét Latinában bemutatkozó rendezvények
8 egyeztetése. A konkrét programok szervezését azonban az olasz fél számos programja mellett csak nehézkesen tudta intézni. 2006: A költségvetési megszorítások miatt a korábban tervezett programok előreláthatólag nem valósulnak meg. Ugyanakkor a Latina Hét Baranyában és a Baranya Hét Latinában rendezvények megvalósíthatósága még további egyeztetésektől függ. Päijät-Häme (Finnország) 2005: Ezen együttműködésben az elmúlt esztendőben jelentős előrelépés nem történt. Finn partnerünk képviselője 2005 nyári látogatásakor olyan közös projektekre tett javaslatokat, amelyek a mi helyzetünknek való meg nem felelés (össze nem hasonlíthatóság), költségigény vagy más ok miatt nem találtak nálunk visszhangra. 2006: 2006 márciusában küldöttség látogatott Baranyából Lahtiba, Päijät-Häme régió központjába. A delegáció egyrészről részt vett a március 15-i országos finn ünnepségsorozaton, valamint a Pécs-Lahti testvérvárosi kapcsolat 50. évfordulójának ünnepén. (Az ünnepségen bemutatattuk a dél-magyarországi fürdőkultúra és borkultúra.) Másrészről a delegáció tárgyalásokat folytatott a régió vezetőivel, gazdasági szakembereivel és egyetemi munkatársaival. A látogatás rendkívül hasznos volt abból a szempontból, hogy számos olyan program merült fel, amely a további együttműködésnek alapja lesz, valamint várhatóan a kereskedelmi forgalom is nőni fog Baranya és Päijät-Häme között. A közös programok, projektek kidolgozása jelenleg folyamatban van. Rhône-Alpok Regionális Együttműködés 2005-2006: 2005-ben a Suz-la-Rouse Boregyetemen magyar oktatókat képeztek a Pannon Boregyetem együttműködésével három éves előkészítő munka után. 2006-ra francia oktatók látogatása várható. 2004/2005-ben regionális meghívó érkezett a Franciaországi Szakmák Vásárára, Tolna-Somogy és Baranya megyék részvétele 2004-ben megvalósult, 2005-ben már nem. A regionális együttműködést a megyei önkormányzatok segítették, amíg a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség teljesen át nem vette 2006 márciusától a Rhône-Alpok Regionális együttműködési kapcsolatok irányítását. Az ügynökség mellett hivatalos együttműködő felek maradtak a három megyei önkormányzat, valamint a Pécsi Tudományegyetem. Kijelölt együttműködési területek: turizmus, oktatás, gazdaságfejlesztés. II. Részvétel nemzetközi szervezetekben A nemzetközi szervezetek a kétoldalú kapcsolatok mellett meghatározó szerepet töltenek be, különös tekintettel arra, hogy az Alpok-Adria Munkaközösségben (a továbbiakban AAMk), valamint a Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködésben (a továbbiakban DDSZEE) is jelenleg Baranya tölti be a soros elnöki tisztséget 2 évig. E két elnökségre fordítandó költségek 2005-ben a nemzetközi keret 1/3-át, 2006-ban pedig majdnem a felét teszi ki. Alpok-Adria Munkaközösség (AAMk) 2005: a, 2004 novemberében Baranya két évre átvette az AAMk soros elnökségét. Az elnökséggel együtt járó feladatként az év során 2-2 alkalommal szervezte meg a Tájékoztatási Munkacsoport és Vezető Tisztviselők Bizottsága ülését, valamint 1-1 alkalommal a Kapcsolatok az EU-val Munkacsoport és a Régióelnökök Plenáris Ülését. Ezen kívül dr. Kékes Ferenc elnök végiglátogatta a tagtartományokat, hogy
9 ott tárgyalásokat folytasson a tartományvezetőkkel az AAMk jövőjéről. Az elnöki feladatok ellátását a baranyai Ügyviteli Iroda segíti. b, Az elnökségi feladatok ellátása mellett számos munkacsoportban és bizottságban képviselteti magát Baranya, illetve több közös projekt és program valósulhatott meg, amelyből a megye is kivette a részét. A Gazdasági és Technológiai Együttműködés és a Szociális Védelem Munkacsoport elnökségét átadta, a Kisebbségek Munkacsoport elnökségét pedig átvette Baranya. 2006: a, A soros elnöki feladatokat 2006 végéig látja el Baranya, így az idén is több alkalommal szervezzük meg az elnökség ellátásához kapcsolódó grémium üléseket. A Munkaközösség szempontjából rendkívüli jelentőségű, hogy a már tavaly megkezdett reformfolyamatot sikerül-e végigvinni. A reform célja, hogy hatékonyabbá, karcsúbbá és olcsóbbá tegye a szervezetet. A reformfolyamat fő koordinálója Baranya. Baranya mint elnöklő tartomány idén három fő projektet javasol: Alpok-Adria Gyermektalálkozó, Alpok-Adria Borverseny és Borrendi találkozó, Alpok-Adria Ifjú Kutatók Konferenciája. b, A reformfolyamat eredményeként valószínűleg több munkacsoport meg fog szűnni, ugyanakkor a fennmaradó munka- és projektcsoportokban várhatóan a tevékenység intenzívebbé válik. A 2006-os év második felében ezért a Közgyűlés által a szervezetbe delegált küldöttek személyét szükséges lesz átgondolni. Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés (DDSZEE) 2005: Február 4-én a Baranya Megye Önkormányzat Közgyűlése és annak elnöke dr. Kékes Ferenc két évre átvette a DDSZEE soros elnökségét. A Végrehajtó Bizottság háromszor ülésezett: Pécsett, Eszéken és Tuzlában. A DDSZEE Közgyűlését közösen egy gazdasági konferenciával rendeztük meg a három ország részvételével 2005 szeptemberében, ahol bemutatásra kerültek a megvalósításban lévő határmenti Phare CBC együttműködési projektek. Az eurorégió elnökségi feladatainak Baranyába kerülésével a BMÖ elkészítette és kidolgozta az uniós támogatási programokhoz illeszkedő projektterveket. Ennek keretében indokoltnak tűnik a korábbi munkacsoportokon alapuló működési rend felülvizsgálata és helyette az uniós támogatási programok prioritásaihoz jobban illeszkedő, koncentráltabb, kevésbé szétaprózott, ágazati, projektgeneráló munkacsoportok kialakítása. 2006: Az Eurorégió kezdeményezésére az Európai Bizottság Brüsszelben nyilvános meghallgatást tartott az V/C közlekedési folyosó problematikájáról. A DDSZEE eurorégió jövője szempontjából különösen fontos az euroregionális tudat erősítése, a lakosság körében, az együttműködés népszerűsítése. Ez év áprilisában a DDSZEE szervezésében megrendezésre kerül Horvátországban Kaptol városában, a VINO-KAP 2006 Borverseny, vásár és kiállítás. Az elnökség feladataihoz kapcsolódóan egy közgyűlés megszervezése és lebonyolítása indokolt Baranyában. A soros elnöki feladatokat 2006 végéig látja el a Baranya, majd Horvátországnak adja át. Duna Menti Tartományok Munkaközössége (DMTMk) 2005: A DMTMk munkabizottságaiban a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is részvett Baranya. Kiemelendő, hogy Baranya is felkerült az internetes, interaktív kultúrtérképre, amely bemutatja a Duna mentén elhelyezkedő tartományok kulturális értékeit. Nem jött létre ugyanakkor a Baranya által kezdeményezett Szociális Kérdések Munkacsoport, ugyanis egyetlen tagtartomány sem delegált szakértőt.
10 2006: A Munkaközösség jelentősége egyre csökkenni látszik, amit kifejez az a tény is, hogy érdektelenség miatt nem lehetett felállítani a Szociális Kérdések Munkacsoportot. Ezért a nemzetközi keret csökkentése miatt Baranya csak a Magyarországon megrendezésre kerülő munkacsoporti üléseken és a Vezető Tisztviselők Bizottsága ülésén vesz részt. Európai Régiók Gyűlése (ERGY) 2005: 2005. évben szóba került a B Bizottság workshopjának megszervezése, mely költségvetési okok miatt elmaradt. A tervek szerint az Európa Peremén elnevezésű uniós tanulmány eredményeit a szakértők a 2007 tavaszán Pécsett megrendezésre kerülő konferencián osztják meg a nyilvánossággal. 2005-ben a szervezetben az uniós csatlakozással, következményeivel és az új uniós Alkotmányról tanácskoztak a résztvevők. 2005 októberében a C Bizottság ülésével egy időben baranyai küldöttség tárgyalt a devoni kapcsolat jövőbeni terveiről, együttműködésekről és Baranya-Devon-Kovászna közös lehetőségeiről. 2006: 2006-ban költségvetési megszorítások miatt, vezetői döntés alapján Baranya megye csak a D Bizottságba küld delegáltat, tekintettel arra, hogy Bokor Béla tisztségviselői posztot tölt be a bizottságban. Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) 2005: 2005-ben az uniós csatlakozással kapcsolatban vitatták meg a tagok a borrégiók helyzetét és követelményeit. A bor-világkereskedelemben az európai borok helyzete, a minőségi borok piacra kerülésének lehetőségei volt a téma. Urbán András, a Hegyközségek Nemzeti Tanácsának főtitkára, Baranya megye delegáltja is egyben. 2006: 2006 áprilisában AREV közgyűlésre kerül sor, ahol új tisztségviselők és határozatok megszavazására kerül sor. Történelmi Városok Hálózata (AVEC) 2005: Baranya megyét beválasztották az AVEC Egyesület operatív irányító testületébe, a Büro-ba. Az AVEC Egyesület Európai Uniós pályázati lehetőségek, közös projektek operatív szakbizottságát belga partnerével közösen vezeti Baranya. A szakbizottság az AVEC Egyesület 2007-2013-as tervezési időszakra vonatkozó fejlesztési tervén dolgozik. Az AVEC keretében 8 partner térség részvételével kidolgozott és elnyert projekt megvalósítása 2005 májusában kezdődött. A projekt teljes címe Minőség Módszertan Európai Kulturális és Történelmi Városok, Térségek Fenntartható Fejlődéséért és acronym rövidítése: Qualicities is kifejező. Fő célja ugyanis a kulturális/történelmi örökség menedzsmentjében, fejlesztési programjaiban innovatív, egységesíthető minősítési rendszer és kapcsolódó módszertan kidolgozása. 2006: Baranya megye az AVEC Egyesület 2006. februári közgyűlésén hivatalos kérelmet, egyúttal javaslatot nyújtott be a tagdíjszámítás térségünket érintő módjának tárgyában. Döntés erről akkor nem született, de kérvényünket folyamatosan napirenden kívánjuk tartani. 2006-ra vonatkozó célunk továbbá, az Egyesület projektfejlesztő tevékenységének kiegyensúlyozása az újonnan társult tagállamok aktivizálása révén. EU Jövőrégió 2005: Az EU jövőrégió keretein belül megkezdődött az EU által finanszírozott MATRIOSCA projekthez kapcsolódó munka. A projekt célja, hogy intézményesített
11 együttműködést generáljon a partnerek között. A 2005-ös évben sor került az első munkatalálkozókra, és megindult a konkrét munka. 2006: A MATRIOSCA projekt keretein belüli munka 2006-ban is folytatódik. A legnagyobb hangsúly a négy tematikus munkacsoporton van, ahová a szakértőket már kijelölte Baranya. Visegrádi Négyek (V4) 2005: 2005 szeptemberében rendezték meg a V4 Régiói II. Fórumát Pozsonyban, melyen megyénk és régiónk is képviseltette magát. 2006: 2006-ban a pozsonyi konferencia fotókiállításának vándorkiállítását a nyáron tervezik Pécsett bemutatni, melyhez szervezési segítséget nyújtunk. 2006 szeptemberében Brnoban rendezik a V4 Régiói III. Fórumát, amelyen a részvétel még nem eldöntött. III. Összegzés A nemzetközi kapcsolatok alakulásának folyamatos figyelemmel kísérése és felülvizsgálata az egész év során szükséges. A nemzetközi kapcsolatokban nem várt események miatt ugyanis gyakran események elmaradhatnak, vagy nem várt programokra kaphatunk meghívást. Ennek érdekében az eddigi gyakorlatnak is megfelelően kiemelkedő jelentőségű, hogy a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottság negyedévente megvizsgálja, mely tervezett programok valósultak meg, mi volt e programok költségvonzata, valamint, hogy a tisztségviselőket tájékoztassa véleményéről a jövőbeni programokat illetően.
12 III. Határozati javaslat: 1. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Baranya Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2005. évi alakulásáról szóló beszámolót elfogadja, valamint a 2006. évre tervezett nemzetközi tevékenységéről szóló tájékozatót tudomásul veszi. A Közgyűlés felkéri elnökét, hogy évente adjon átfogó tájékoztatást a nemzetközi kapcsolatok alakulásáról. Határidő: folyamatos, a Közgyűlés tájékoztatására 2007. március 31. Felelős: dr. Kékes Ferenc, a Közgyűlés elnöke 2. A közgyűlés felkéri a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottságát, hogy negyedévente vizsgálja felül a programtervezetet, megvalósulásának alakulását, és észrevételeit jelezze a tisztségviselők felé. Határidő: értelem szerint Felelős: dr. Csörnyei László, a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottság elnöke Pécs, 2006. április 7. dr. Csörnyei László a Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Integrációs Bizottság elnöke dr. Kékes Ferenc a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke
A Baranya Megyei Önkormányzat 2005. évben nemzetközi kapcsolatokra fordított költségvetése A nemzetközi kapcsolatokra előirányzott összeg: Az Alpok-Adria Munkaközösség elnökségének ellátása Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés elnökségének ellátása Összesen: I. Nemzetközi Szervezetek Baranya képviselete a Duna Menti Tartományok Munkaközösségében Baranya képviselete az Európai Régiók Gyűlésében Baranya képviselete az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésében Baranya képviselete az AVEC-ben Baranya képviselete a Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködésben Baranya képviselete az Alpok-Adria Munkaközösségben Összesen: 60.000.000 Ft II. Kétoldalú kapcsolatok 1. Steiermark tartomány 2. Gomel megye 3. Rems-Murr járás 4. Zhe Jiang taromány, Kína 5. Franciaország (Vaucluse és Északi megye) 605 563 Ft 1 611 379 Ft 1 668 817 Ft 1 633 743 Ft 3 298 105 Ft 7. Devon - Ft 8. Kütahya 2 179 794 Ft 9. Eszék-Baranyai Zsupánság 219 160 Ft 10. Nápoly megye 11. Kovászna és Kolozs megye 13. Dmitrov 124 816 Ft 1 461 727 Ft 623 773 Ft 15. Bosznia és Hercegovina - Tuzla 16. Nova Gorica 164 966 Ft 543 557 Ft 17. Skåne régió - Ft 18. Szerbia 358 601 Ft 19. Olomouc - Ft 20. Latina 20. Päijät Häme 810 000 Ft 311 310 Ft III. Egyéb 21. Régiók hete (Brüsszel) 949 249 Ft 22. Uniós pályázatok 1 592 676 Ft 23. Egyéb 2 631 130 Ft 24. Fordítás, tolmácsolás 433 846 Ft 25. Nemzetközi konferenciák 611 577 Ft 26. Járulékok 26. Áthúzódó kötelezettség 2005-ös évről 4 321 126 Ft 2 135 756 Ft Összesen: 28 290 671 Ft 1. számú melléklet 10 203 205 Ft 650 249 Ft 10 853 454 Ft 413 031 Ft 3 283 632 Ft 1 204 556 Ft 1 082 691 Ft 168 295 Ft 7 085 330 Ft 13 069 240 Ft I+II+III: 52 213 365 Ft
2. számú melléklet A Baranya Megyei Önkormányzat 2006. évre tervezett költségvetésének nemzetközi kapcsolatokat érintő része A nemzetközi kapcsolatokra előirányzott összeg: Az Alpok-Adria Munkaközösség elnökségének ellátására előirányzott Duna-Dráva-Száva Euroregionális Együttműködés elnökségének ellátására előirányzott 2006. évre vállalt kötelezettségek I. Nemzetközi Szervezetek Baranya képviselete a Duna Menti Tartományok Munkaközösségében Baranya képviselte az Európai Régiók Gyűlésében Baranya képviselete az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésében Baranya képviselete az AVEC-ben Baranya képviselete az Alpok-Adria Munkaközösségben Összesen: 40.000.000 Ft 15 000 000 Ft 2 500 000 Ft 17 500 000 Ft 200 000 Ft 1 500 000 Ft 700 000 Ft 800 000 Ft 6 000 000 Ft Alpok-Adria Ifjú Kutatók Konferenciája és Nemzetközi Fesztivál (1 000 000 Ft pályázati forrásból lehetséges) Összesen: 2 500 000 Ft 11 700 000 Ft II. Kétoldalú kapcsolatok Jóváhagyott Tartalék 1. Steiermark tartomány 2. Gomel megye 3. Rems-Murr járás 725 000 Ft 500 000 Ft 1 000 000 Ft 4. Zhe Jiang taromány, Kína - Ft Tartalék igény 5. Vaucluse megye 6. Északi megye 1 300 000 Ft 700 000 Ft 7. Devon 1 300 000 Ft 8. Kütahya - Ft 9. Eszék-Baranyai Zsupánság 300 000 Ft 10. Nápoly megye - Ft 1 500 000 Ft 11. Kovászna megye - Ft 300 000 Ft 12. Kolozs megye - Ft 13. Dmitrov - Ft 350 000 Ft 15. Bosznia és Hercegovina - Tuzla 16. Nova Gorica 200 000 Ft 300 000 Ft 400 000 Ft 17. Skåne régió - Ft 18. Szerbia - Ft 19. Olomouc 100 000 Ft 20. Latina - Ft 2 700 000 Ft 20. Päijät Häme 700 000 Ft 21. Visegrádi Négyek (V4) 500 000 Ft Összesen: 7 125 000 Ft 5 750 000 Ft A tartalékra rendelkezésre álló keret: 3 675 000 Ft Megjegyzés: 1. Az összegek a hozzájuk tartozó járulékok költségeit is tartalmazzák 2. Váratlan eseményekre ugyanez a tartalék keret áll rendelkezésre Pécs, 2006.február 21. Dudás Erika, Pókó Nikolett, Sárköziné Kőnig Ágnes, Simon Ágnes,dr. Szilágyi András, dr. Végh József, Weller Krisztina