E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő testülete 2012. szeptember 10-i ülésére Tárgy: Energetikai koncepcióban javasolt cselekvési terv Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam:... dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! 2011 nyarán döntött a Képviselő-testület arról, hogy Zirc Városi Önkormányzat és intézményei vonatkozásában energetikai koncepciót készíttet. Erre vonatkozó szerződés alapján az IMMO-THERM Kft. elkészítette és átadta Zirc Város energetikai koncepciója című dokumentumot. A 2012. június 25-i ülésen a Képviselő-testület a dokumentumot elfogadta. Egyúttal meghatározta, hogy a koncepció akciótervi javaslataira vonatkozóan ajánlatokat, költségbecsléseket szükséges bekérni, és ezt követően a rendelkezésre álló források ismeretében kerül sor a döntésre. Az elmúlt időszakban elsődlegesen a koncepciót készítő Metz Rezsővel folytattunk egyeztetést arról, hogy a javasolt intézkedések milyen forrásokat igényelnek. A továbbiakban szereplő bruttó árakat kizárólag tájékoztató céllal határozta meg, azok pontos mértéke a megbízó konkrét feladatmeghatározása függvényében változhat. Az akciótervi javaslatok a következőkre vonatkoznak: 1. Önkormányzati és intézményi épületek energetikai korszerűsítése. A beruházások mérete miatt ezek kizárólag pályázati források segítségével valósíthatóak meg. Ezekre minden esetben előzetes energetikai számítás és egyedi megvalósíthatósági tanulmány készítése szükséges, amelyekre a jövőben várhatóan megjelenő pályázati kiírás ismeretében lehetséges ajánlatot kérni. (A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség az előzetes információkkal ellentétesen még a mai napig sem hirdette meg az erre vonatkozó pályázati kiírását). Emiatt, az ismeretlen munka okán az előkészítésre vonatkozóan árajánlatokat nem kaptunk. Korábbi tapasztalat alapján ezek nagyságrendileg (épület mérettől függően) 250 000 Ft 500 000 Ft közötti összegek. Ezek a tanulmányok alapozzák meg a pályázatot, melyhez várhatóan 15% önrész biztosítása szükséges. Emellett fontos megjegyezni, hogy a 2011-ben megpályázni szándékozott Reguly Antal Általános Iskola A épület épületenergetikai korszerűsítés vonatkozásában a fenntartó váltás miatt az önkormányzati finanszírozás nem indokolt. 2. Energetikai auditok elvégzése a vonatkozó jogszabályok szerint A teljes körű energetikai audit bővebb, más szemléletű felülvizsgálatát jelenti az épületeknek, mint a pályázati megvalósíthatósági tanulmány készítése. A koncepció készítője az alábbi indikatív ajánlatokat készítette: Reguly Antal Általános Iskola épületei esetében: cca. 750-850 eft. Polgármesteri Hivatal cca. 450 eft Békefi Antal Városi Könyvtár cca. 250 eft A további épületek vonatkozásában méret alapján hasonló nagyságrendi ár várható: III. Béla Gimnázium esetében 750-850 eft, Ifjúsági Ház 250 eft, Benedek Elek Óvoda (Alkotmány utca 12. sz.) 450 eft. Az energetikai auditok ismeretében energia standardok felállítása szükséges az önkormányzati épületek felújítására, ezek díját mindösszesen 250 000 Ft-ban becsülte a szakember.
Amennyiben a fenti intézmények mindegyikére elkészíttetjük a teljes körű energetikai auditot, az mindösszesen becsülten 3 250 000 Ft költséget jelent. Jelenleg a költségvetésben erre vonatkozó fedezet nem áll rendelkezésre, így javasolom, hogy a 2013. évi költségvetésben vizsgáljuk meg a finanszírozhatóság lehetőségét. 3. Hőtermelő, légkondicionáló berendezések felülvizsgálata 264/2008. (XI. 6.) Korm. rendelet szerint A felülvizsgálatra a Korm. rendelet az alábbi árat határozza meg: Hőtermelőnként (fűtési rendszerenként) maximum 20.955 Ft + 10 % költségátalány + 3.437 Ft utazási óradíj. 2 óra utazással számolva hőtermelőnként kb. 30 000 Ft költség merül fel. A rendelet hatálya kiterjed a 20 kw-nál nagyobb effektív névleges teljesítményű hőtermelő berendezésekre, a 12 kw-nál nagyobb effektív névleges teljesítményű légkondicionáló rendszerekre, és a 15 évesnél régebbi és 20 kw effektív névleges teljesítménynél nagyobb hőtermelő berendezéssel üzemelő fűtési rendszerekre. Ezekre vonatkozóan 2 illetve 4 évente szükséges a felülvizsgálat. Javasolom, hogy erre vonatkozóan az intézmények vezetői kapjanak írásos tájékoztatást, mely alapján szükség szerint el tudják végeztetni a felülvizsgálatot. 4. Smart metering rendszer bevezetése Az önkormányzat és intézményei vonatkozásában az energiafogyasztási adatokat rendszeresen mérő és értékelő rendszer kialakítására lenne szükség, mert ez a veszteségeket ki tudja szűrni. Erre vonatkozó előzetes tanulmány elkészítésére cca. 1.800 2.000 eft költség szükséges. Jelenleg erre sem áll rendelkezésre forrás, így ezt is a következő évi költségvetés terhére lehet biztosítani. 5. Megvalósíthatósági tanulmányok készítése fatüzelésre átállásra vonatkozóan A koncepció két nagy területen javasolt fatüzeléses megoldásokat: a Fáy András utca fűtőművének bio-szolár átalakítására, illetve a Rákóczi téri épületek közös távfűtő rendszerének kialakítására. Erre vonatkozóan az alábbi költségbecsléseket kaptuk: Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése a Fáy András utcai Fűtőmű bio-szolár, illetve biokogen fűtőműre történő átalakítására: cca. 1.200-1.500 eft. Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése a Rákóczi téri Intézmények (Reguly Antal Általános Iskola, Békefi Antal Városi Könyvtár és a Reguly Antal Múzeum) közös hőellátására kialakítandó faapríték fűtőanyagú távhő hálózatának: cca. 700-800 eft. Javaslatom szintén az, hogy a 2013. évi költségvetés terhére lehetséges ezeket a tanulmányokat elkészíttetni. Az egyéb intézményi fűtéseknél (Polgármesteri Hivatal, Ifjúsági Ház) egyedi hőtermelő berendezések miatt elegendő kivitelezői árajánlatok bekérése a konkrét kazáncserére, ezt azonban szintén célszerű pályázati kiíráshoz kötni. 6. Közvilágítás korszerűsítése LED fényforrásokkal A közvilágítás tekintetében az E-ON mint üzemeltető megkeresése lehet cél, azonban amint azt a koncepció is megmutatta, ezek megtérülése nagyon hosszú időt vesz igénybe, így vélhetően az E-ON-nak nem érdeke ilyen beruházást elvégeznie.
7. Napelemes, napkollektoros rendszerek pályázati támogatással A koncepció javaslatot tett arra, hogy mely épületek esetében érdemes napelemes villamos energia, illetve napkollektoros hőtermelésben gondolkodni. Ezek vonatkozásában a tervezett pályázat várhatóan 85% támogatást biztosít, így az önrész megtérülése igen rövid, 2-3 év alatti. A pályázathoz amennyiben a tavaly kiírttal egyezően kerül meghirdetésre egy egyszerűsített audit szükséges csak, ezt elegendő a pályázati kiírás megjelenése függvényében elvégeztetni. Ennek díja egy rendszerre számolva kb. 30-35 ezer Ft. Mivel a pályázatot várhatóan az intézmények önállóan benyújthatják, a közbeszerzés egyszerűsítése végett célszerűnek tartjuk az intézményi pályázást. A pályázatban várható korlátok alapján a napelem maximum 1 millió Ft/kW, a napkollektor 250-300 ezer Ft/m2 fajlagos költséggel tervezhető. Ezek alapján javasolom, hogy az intézmények esetében határozzuk meg az egyes épületek becsült maximális költségét, és a rendelkezésre álló önerő ismeretében készüljünk fel a pályázatra. 8.Energiafűz ültetvény telepítése Jelenleg még rendelkezésre álló önkormányzati tulajdonú mezőgazdasági területeken lehetőség volna energiafűz ültetvények telepítésére előzetes vizsgálatok után. Az ültetvények telepítésének költsége 450 500 ezer forint hektáronként. Az éves fenntartás költsége 95 100 e Ft/ha. Az ültetvény telepítése kapcsolódhat a fűtőművek átalakításához, azonban azok elmaradása esetén a növény egyéb fűtőművekbe értékesíthető. Javasolom a rendelkezésre álló pontos területek felmérését, ez alapján pedig a konkrét költség-haszon elemzés elkészítését, mely alapján döntést lehet hozni erről a beruházásról. 9. Fáy András utca támogatási program A koncepció kimutatta, hogy a legkomolyabb épületenergetikai probléma a Fáy András utcai társasházak esetében merül fel. Az uniós pályázati források nem adnak lehetőséget a lakáscélú beruházások megvalósítására, így kizárólag a Magyar Állam által nyújtott hazai forrású pályázatok jelenthetnek támogatást, melyhez a helyi önkormányzat esetlegesen pályázat készítésben illetve önerő finanszírozásban / előfinanszírozásban tud segítséget nyújtani. Jelenleg ilyen pályázat nincsen. 10. Energia alap létrehozása A létrehozás akkor célszerű, amennyiben már működő megújuló energiatermelő rendszerek vannak. Így ennek előkészítését javaslom későbbre hagyni. 11. Energetikai szakember alkalmazása Feladata lehet az intézményi energiaszámlák gyűjtése, rendszerezése, áttekintése, és belőlük statisztikát, javaslatok készítése. Megbízásos jogviszonyban önkormányzati szinten 80-90 ezer Ft/hó díjazással alkalmazható. 12. Energetikai információs nap 2012 szeptemberében kerül megrendezésre, ahol a lakosság és vállalkozók részére elméleti és gyakorlati bemutatók során kerül bemutatásra a megújuló energiaforrások alkalmazása. Részletes szervezése folyamatban van. Ehhez kapcsolódóan lehetséges lesz a távhő szolgáltatás megítélésének javítását szolgáló előadás is.
A fentiek alapján tehát látható, hogy a szükséges teendők egy része igen komoly költségigényű, ezek esetében javaslatom, hogy a 2013. évi költségvetésben biztosítsunk erre a célra előzetesen forrást. A további feladatok esetében a fent megfogalmazott javaslatokkal még 2012 őszén lehetséges pályázati források kihasználása. Kérem a fentiek megtárgyalását! Zirc, 2012. augusztus 31.. Ottó Péter polgármester
Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2012.(IX.10.) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Energetikai koncepcióban meghatározott előkészítő tanulmányok elkészítésének jelen előterjesztésben vázolt költségeit lehetőségei függvényében - a 2013. évi költségvetésében határozza meg.. 2./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a jegyzőt, hogy a Polgármesteri Hivatal szakembereivel az önkormányzati intézmények vezetőit tájékoztassák a jogszabályi kötelezettségekről, pályázati lehetőségekről, illetve mérjék fel a megújuló energiaforrás hasznosítási lehetőségeket. 3./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a jegyzőt, hogy a Polgármesteri hivatal szakembereivel mérje fel az energiaültetvény telepítésére alkalmas területeket, és erre vonatkozó költség-haszon elemzést készítse el. 4./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a Polgármestert, hogy a közvilágítás üzemeltetőjével vegye fel a kapcsolatot a LED világítás kiépítésének vizsgálata céljából. 5./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a jegyzőt, hogy energetikai szakember megbízásos foglalkoztatására vonatkozóan árajánlatok bekérése történjen meg. Felelős: 1./ és 4./ pontok esetében: Ottó Péter polgármester 2./, 3./ és 5./ pontok esetében: Dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1./ pont esetében: a 2013. évi költségvetés elfogadása 2./ - 5./ pontok esetében: 2012. szeptember 30.