FELHÍVÁS A bölcsődei szolgáltatások bővítésére és a szakemberállomány szakmai fejlesztésének támogatására A Felhívás címe: Még jobb kezekben bölcsődei szakemberek szakmai fejlesztése A Felhívás kódszáma: EFOP-1.9.9-17 Magyarország Kormányának felhívása bölcsődei, mini bölcsődei fenntartók részére, bölcsődei szolgáltatások bővítése, a szakemberállomány szakmai fejlesztése, a bölcsődei zenei nevelés kultúrájának fejlesztése, valamint a kompetenciafejlesztő képzéseken való részvétel támogatása érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a jó minőségű közszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítását. A cél elérését a Kormány a bölcsődei, mini bölcsődei fenntartók együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt feltételek mentén. Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy: a Felhívás feltételeinek megfelelő projekteket a projektre megítélt 6.000.000,- forint és 60.000.000,-forint közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig; a támogatási előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a Felhívásban meghatározottak szerint támogatási előleget biztosít. A támogatási kérelmet benyújtó szervezetek az együttműködés keretében vállalják 1, hogy: projektjük megvalósításával hozzájárulnak a zenei nevelés kultúrájának fejlesztéséhez a bölcsődei ellátásban dolgozók számára; a mozgásfejlesztő tevékenységek szélesebb körű elterjesztését a kompetenciafejlesztő képzéseken való részvétel támogatásával; elősegítik a bölcsődei ellátásban dolgozó középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelők kompetenciáinak növelését; a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet. 1 A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a Felhívás további fejezeteiben!
Tartalomjegyzék 1. A tervezett fejlesztések háttere... 5 1.1. A felhívás indokoltsága és célja... 5 1.2. A rendelkezésre álló forrás... 8 1.3. A támogatás háttere... 8 2. Ügyfélszolgálatok elérhetősége... 9 3. A projektekkel kapcsolatos elvárások... 10 3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek... 10 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek... 10 3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek... 10 3.1.1. 2. Választható önállóan támogatható tevékenységek... 11 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek... 11 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek:... 11 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek:... 11 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása... 12 3.3. Nem támogatható tevékenységek... 12 3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások... 12 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások... 12 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások... 12 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások... 16 3.4.1.3. Egyéb elvárások... 16 3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások... 17 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások.. 17 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások... 17 3.5. A projektvégrehajtás időtartama... 18 3.5.1. A projekt megkezdése... 18 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam... 18 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások... 18 3.6.1. A projekt területi korlátozása... 18 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek... 18 3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás... 19 3.7.1. Indikátorok... 19 3.7.2. Szakpolitikai mutatók... 19 3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén... 20 3.8. Fenntartási kötelezettség... 20 3.9. Biztosítékok köre... 20 2
3.10. Önerő... 20 4. A támogatási kérelmek benyújtásának feltételei... 21 4.1. Támogatást igénylők köre... 21 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre... 21 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja... 21 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok... 22 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend... 22 4.4.2. Kiválasztási kritériumok... 23 5. A finanszírozással kapcsolatos információk... 25 5.1. A támogatás formája... 25 5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége... 25 5.3. A támogatás mértéke, összege... 25 5.4. Előleg igénylése... 25 5.5. Az elszámolható költségek köre... 26 5.6. Az elszámolhatóság további feltételei... 32 5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások... 38 5.8. Nem elszámolható költségek köre... 39 5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések... 39 5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok... 39 6. csatolandó mellékletek listája... 40 6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája... 40 6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája... 40 6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája... 40 7. További információk... 41 8. A felhívás szakmai mellékletei... 42 3
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon. A Felhívás, az ÁÚF, a szakmai mellékletek és a támogatási kérelem adatlap együttesen tartalmazzák a támogatási kérelem elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az ÁÚF-ban megfogalmazott általános előírásoktól, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap, továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő közleményeket! 4
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE 1.1. A felhívás indokoltsága és célja Helyzetelemzés A KSH 2015. évi adatai alapján a bölcsődében foglalkoztatottak száma 10.969 fő, melyből 7.279 fő szakmai munkakörben foglalkoztatott kisgyermeknevelő. A 7.279 fő kisgyermeknevelő közül 905 fő rendelkezik felsőfokú végzettséggel és 6.374 fő középfokú végzettséggel (a kisgyermeknevelők 87%-a rendelkezik középfokú végzettséggel). 2015-ben Magyarországon 749 bölcsőde működött 39.519 férőhellyel és 1 188 családi napközi, 8.508 férőhellyel. 2017. január 1-vel a gyermekek napközbeni ellátásának rendszere átalakult a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglaltak alapján. A 3 éven aluli gyermekek ellátását gyűjtő fogalomként bölcsődei ellátásnak nevezzük. A bölcsődei ellátás formái közé tartozik a bölcsőde, mini bölcsőde, családi bölcsőde és a munkahelyi bölcsőde. A csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszak 2009-ben indult először, a képzési terület a pedagógusképzéshez tartozik. A képzés célja olyan szakemberek felkészítése, akik ismerik a 0-5 éves korig tartó életkorban a nevelési, fejlesztési módszereket és a gondozási tevékenységeket egyaránt. Jelenleg 11 felsőfokú képző intézmény 12 képző helyen (Budapest, Vác, Hajdúböszörmény, Baja, Eger, Szarvas, Kaposvár, Nyíregyháza, Sopron, Pécs, Kecskemét) indít csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszakot (nappali és levelező tagozaton). 2016-ban az első helyen csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzési szakra jelentkezők száma több mint háromszorosára emelkedett. A jelentkezők száma kiemelten a levelező munkarendű képzésekre történő jelentkezésben nőtt meg (2016-ban 1.551 fő). Ennek oka, hogy a már bölcsődékben dolgozó középfokú végzettséggel és szakképesítéssel rendelkező kisgyermeknevelők is meg szeretnék szerezni a felsőfokú végzettséget a szakmájukban, mivel így be tudnak kapcsolódni a pedagógus életpályába, amelynek feltétele a felsőfokú végzettség megléte. A megnövelt kapacitások ellenére is elmondható azonban, hogy közel kétszeres túljelentkezés volt 2016- ban a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszakra. A magas jelentkezési arány még 4-5 évig prognosztizálható. A felvételt nyert jelentkezők döntő része (97%) állami ösztöndíjas képzésben tudta tanulmányait megkezdeni. Mindazonáltal elmondható, hogy jelentős számú jelentkező nem éri el a jogszabályban előírt, 280 pontos minimum felvételi ponthatárt (2016-ban 280 pontot el nem érők száma 1.059 fő volt), emiatt szükségesnek tartjuk olyan támogatás biztosítását, amely elősegíti a pályán levő középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelők képzési igényeinek kielégítését. A képzést folytató felsőoktatási intézmények előkészítő tanfolyamok szervezésével segíthetik a bölcsődei területen dolgozó kollégák érettségi és ezáltal pedig a sikeres felvételi vizsgára történő felkészülését. Ma már lehetőség van mind az előzetes tanulmányok, mind a munkatapasztalat beszámítására a felsőoktatásban. A hallgató által kezdeményezett kreditelismertetési eljárás keretében a már megszerzett szakirányú OKJ szakképesítés vagy a felsőoktatási szakképzésben szerzett szakképesítés alapján kérhető a már megszerzett ismeretek beszámítása. Az előzetesen, munkavégzés során szerzett tapasztalat honorálásának módja lehet valamely kompetencia kredittel történő elismerése vagy követelmény teljesítése alóli felmentés. A csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzés 6 féléves képzés. 5
Ez a sikeres felvétel után, a már megszerzett ismeretek és munkatapasztalat beszámítása után csökkenhet, akár 4 félévre is. A csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzési oklevél megszerzésének nyelvi kimeneti követelménye egy B2 szintű, komplex nyelvvizsga (vagy azzal egyenértékű dokumentum) megléte, amelynek teljesítése a felvételre került hallgatók egy részénél nehézségbe ütközik. 2013-2015 között sikeres záróvizsgát tett, de nyelvvizsga hiánya miatt oklevelet nem szerzett hallgatók száma 301 fő, vagyis a hallgatók egyharmada nyelvvizsga hiánya miatt nem tudott oklevelet szerezni. A bölcsődei ellátás által biztosított alapszolgáltatásokon túl kiemelt jelentőségű olyan innovatív, szolgáltatási repertoár kialakítása, amely jelen felhívásban a zenei nevelés és a mozgásfejlesztő tevékenységek révén valósulhat meg. A jelenlegi bölcsődei hálózatban a zenei nevelés kultúrája, a bölcsődei ellátásban dolgozók zenei képzettsége és ének-módszertani ismeretanyaga fejlesztésre, innovációra szorul, ezért szükséges a modern és a minőségi képzés, majd a folyamatos szakmai támogatás és felügyeletet. A képzésekbe a bölcsődébe járó gyermekek családjait is be lehet vonni. A zenei nevelés feladata a bölcsődében, hogy a gyermeket a magyar mondókákkal, énekes játékokkal megismertesse, a dalolással kedvet keltsen és mintát adjon az önkéntes utánzásra, éneklésre. A bölcsődei zenei nevelésnek kiemelkedő színvonalúnak kell lennie, mivel a tevékenységnek a nap folyamán többször is meg kell jelennie és mindig játékos mozgással kell összekapcsolni. A fejlesztések segítik az anyanyelv, a zenei anyanyelv elsajátítását, a személyiség fejlődését, hozzájárul a kisgyermek lelki egészségéhez, a bölcsődei csoportban a derűs, barátságos légkör megteremtéséhez, valamint a hagyományok megismeréséhez és továbbéléséhez. A Felhívás célja A bölcsődei szolgáltatások bővítése a szakemberállomány szakmai fejlesztésével: - ezen belül kiemelkedően a zenei nevelés kultúrájának fejlesztésével, melynek lényege, hogy a kisgyermekek zenei érdeklődését felkeltse, érzékennyé tegye a környezet hangjai iránt, és az énekes játékkal, az együtt éneklés örömével érzelmeit gazdagítsa. Cél a bölcsődei ellátásban dolgozók zenei ismereteinek, ölbéli játék-, mondóka- és dalanyagának bővítése, zenei képességeinek fejlesztése, valamint a kisgyermekkori zenei nevelés módszertanának megismertetése, elméleti és gyakorlati ismeretek elmélyítése, izlésformálás. - valamint a széleskörű kompetenciafejlesztő képzéseken való részvétellel, melyek a mozgásfejlesztő tevékenységek szélesebb körű elterjesztését teszik lehetővé a bölcsődei szolgáltatásokban. A felhívás célja továbbá, hogy a jelenleg középfokú végzettséggel rendelkező bölcsődei kisgyermeknevelők felsőfokú végzettséghez jutását elősegítse, a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzési szak elérhetőbbé tételével, mind a szakmai tudás, mind pedig a végzettség eléréséhez szükséges nyelvvizsga megszerzésének támogatásával. A kisgyermeknevelés területére megfogalmazott nemzetközi ajánlások és hazai prioritások sorában visszatérő elem a szakterület minőségi fejlesztése, melynek meghatározó tényezője a szakemberek képzettsége és a szakterülettel kapcsolatos tudás fejlesztése. A projekt kitüntetett figyelmet fordít ezért a kora gyermekkori nevelésben és gondozásban dolgozók képzettségi szintjének növelésére, a professzionalizálódás támogatására. Ezen a területen a perspektívát a kompetenciák erősítése és a magas szintű képzettség megszerzése jelentheti, amely a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszak keretében biztosítható. A minőségi bölcsődei neveléshez-gondozáshoz szükséges magas szintű elméleti és gyakorlati szaktudás szélesebb körű megszerzése érdekében támogatottak azok a tevékenységek, melyek a bölcsődei pályán lévő kisgyermeknevelők számára a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszakra történő bekerülést segítik 6
elő (pl. a javító, vagy újabb érettségire történő felkészítő programok, a zártbeiskolázás és ezzel párhuzamosan a nyelvvizsga megszerzésére felkészítő idegen nyelvi képzések). Jelen Felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelmek támogathatóak, amelyek megfelelnek a fenti célkitűzésnek. Célcsoport Bölcsődei ellátásban foglalkoztatott személyek Bölcsődei ellátásban részt vevő gyermekek és családtagjaik Stratégiai kapcsolódás: A 2014-2020-as időszak köznevelési stratégiájának egyik kiemelt fejlesztési területe a gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, oktatás, gondozás. Az Európai Unió alapelve, hogy a demokráciához, a társadalmi kohézióhoz és a fenntartható gazdasági növekedéshez jelentős mértékben hozzájáruló oktatás és képzés a jövőre irányuló, kiemelt fontosságú befektetés. Az oktatási és képzési rendszerekben létező többek között alacsony teljesítményt és a végzettség nélküli iskolaelhagyást eredményező egyenlőtlenségek jelentős, a befektetéseknél lényegesen nagyobb, rejtett társadalmi költségekhez vezethetnek. Kutatások azt is bizonyítják, hogy az iskola előtti, kisgyermekkori nevelés, valamint a célzott korai intervenciós programok az egész életen át tartó tanulás és a jövőorientált, egészségtudatos, aktív életvitelre nevelés teljes folyamatában különösen a leghátrányosabb helyzetű csoportok és ezáltal a társadalom egésze számára hosszú távon a legnagyobb megtérülést biztosíthatják. Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia II. Tartósan rászorulók szegény családban élő gyermekek romák (2011 2020): A Stratégia szerint prioritás a hátrányos helyzetű családokban élő gyermekek hátrányainak a lehető legkorábbi életkorban elkezdődő leküzdése, a gyermekek fejlődésének nyomon követése, a korai képességgondozás. A testi és lelki fejlődésben mutatkozó eltérések időben való felismerésére, a korai képességgondozásra, a koragyerekkori (3 éven aluli) gondozásra, nevelésre kiemelt figyelmet kell fordítani. Számos hazai és külföldi vizsgálat bizonyítja, hogy az iskolai pályafutás későbbi (középiskolai) szakaszaiban tapasztalható elmaradás elsősorban a kora gyermekkori feltételekkel, körülményekkel magyarázható. A korai életkorban tett befektetések megtérüléséhez képest a későbbi, illetve kiegyenlítő célú beavatkozások jóval kevésbé hatékonyak. A programoknak nem csupán a gyermekeket kell megcélozniuk, a szülők bevonása és aktív részvétele nélkül nem biztosíthatóak az elvárt (megfelelő) eredmények. A hátrányos helyzetű kisgyermekekkel és családjukkal foglalkozó szakemberek (orvos, védőnő, bölcsődei kisgyermeknevelő, óvodapedagógus, szociálpedagógus stb.) képzésébe és továbbképzésébe be kell iktatni olyan modulokat, amelyek a hátrányos helyzetűekkel való foglalkozást segítik, a szülők bevonásának hatékony technikáit tanítják. A korai képességgondozás intézményeiben, valamint a bölcsődékben és óvodákban zajló munka színvonalának kulcsfontosságú feltétele, hogy az intézményekben a kisgyermekkori fejlesztésre, nevelésre szakosodott szakemberek működjenek. A Duna Régió Stratégia (DRS): jelen felhívás keretében megvalósuló fejlesztések támogatják és szolgálják a DRS-ben a makro-régió egyes területei közötti nagyfokú regionális fejlettségbeli különbségek 7
felszámolására, lényeges mérséklésére meghatározott célok megvalósulását. A Duna Régió Stratégia 9. prioritásának (Az emberi erőforrásba és képességekbe való befektetés) beavatkozási területei kapcsán célul tűzi ki az elmaradott régiók, térségek versenyképes tudáshoz való hozzáférését. A Felhívás, ezen cél megvalósulását a sajátos nevelési igényű gyermekek integrációjára alkalmas családi bölcsődei hálózat fejlesztésén keresztül támogatja. A konstrukció az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: EFOP) Együttműködő társadalom 1. prioritási tengelyén belül, a 9. tematikus célkitűzéshez (A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység, valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem) kapcsolódik. A konstrukció az EFOP 1.9 A minőségi feladatellátást támogató eszközök és alkalmazások fejlesztése, illetve a korai intervenció megerősítése intézkedésének megvalósulását szolgálja. A bölcsődei ellátásban dolgozók képzésével, érzékenyítésével a konstrukció hozzájárul a gyermekjóléti ellátórendszer hatékonyságának és a nyújtott szolgáltatások minőségének javításához, mely az EFOP 1.9 intézkedés egyik fő célja. 1.2. A rendelkezésre álló forrás A Felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 1.500.000.000,- Ft. Jelen Felhívás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 25-250 db. 1.3. A támogatás háttere Jelen Felhívást az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program keretében az Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (a továbbiakban: Támogató) hirdeti meg a 1037/2016. (II.9.) számú kormányhatározatban szereplő éves fejlesztési keret alapján. 8
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1 896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16:00 óráig, pénteken 8:30-14:00 óráig fogadják hívását. Kérjük, kövesse figyelemmel a felhívással kapcsolatos közleményeket a www.szechenyi2020.hu oldalon, ahol a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálat elektronikus elérhetőségeit is megtalálhatja! 9
3. A PROJEKTEKKEL KAPCSOLATOS ELVÁRÁSOK Kérjük, hogy a támogatási kérelem összeállítása során vegye figyelembe, hogy a projekteknek meg kell felelniük különösen a következőknek: 3.1. A projekt keretében megvalósítandó tevékenységek 3.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek A felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan: 3.1.1.1. Kötelezően megvalósítandó önállóan támogatható tevékenységek Projekt szakmai megvalósítása I. Bölcsődei ellátásban dolgozók (kisgyermeknevelő, szaktanácsadó, vezető, bölcsődei szolgáltatást nyújtó személy) képzése, érzékenyítése, amely segítségével az intézmények, szolgáltatások alkalmassá válnak a Kodályi zenei nevelési elvek és módszer befogadására, valamint további fejlesztő módszerek alkalmazására: Szükségletfelmérés Bölcsődei zenei neveléssel kapcsolatos képzés megvalósítása: a szakemberek hangképzése, éneklési készségének, zenei hallásának, ritmusérzékének, zenei kreativitásának fejlesztése, alapfokú kottaolvasási képesség és hangszerjáték (pl. furulya, metallofon) fejlesztése, zenei ízlésformálás Kompetenciafejlesztő képzéseken való részvétel támogatása, melyek a mozgásfejlesztő tevékenységek alkalmazását teszik lehetővé II. A projekt során megszerzett készségek alkalmazását szolgáló programok megvalósítása Zenei foglalkozások megvalósítása a bölcsődében Délutáni vagy hétvégi programok megvalósítása a gyermekek és szüleik együttes részvételével III. IV. Bölcsődei ellátásban dolgozó, középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelők felkészítése a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzési szakon a végzettség megszerzéséhez: A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 83. (5) bekezdés szerinti képzési forma biztosítása Nyelvi képzés biztosítása a diploma megszerzéséhez szükséges nyelvvizsga sikeres letételhez. Bölcsődei ellátásban dolgozó, középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelők felkészítése a csecsemő- és kisgyermeknevelő alapképzési szakra való jelentkezéshez: Felkészítés a sikeres felvételhez szükséges követelmények teljesítésére (az új érettségi letételére) Az I. és II. tevékenységcsoport megvalósítása kötelező, melyek mellé kötelező legalább 1 tevékenységcsoportot választani a III. és IV. tevékenységcsoport közül. A tevékenységcsoportok megvalósításakor minden altevékenység megvalósítása kötelező. 10
3.1.1. 2. Választható önállóan támogatható tevékenységek Jelen Felhívás esetében nem releváns. 3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek 3.1.2.1. Kötelezően megvalósítandó, önállóan nem támogatható tevékenységek: A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak: Projekt előkészítési tevékenységek Szakmai terv elkészítése Felmérések, elemzések készítése Beruházások A zenei nevelés fejlesztéséhez kapcsolódóan szükséges fejlesztő eszközök beszerzése. Projektmenedzsment Részletesen lásd a 3.4.1.1. Műszaki és szakmai elvárások című részben. Horizontális szempontok érvényesítése Részletesen lásd a 3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások című részben. Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása A kötelező tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó elvárásokat az ÁÚF c. dokumentum 10. fejezete tartalmazza. Tájékoztatással és a kötelező nyilvánossággal kapcsolatos tevékenységek. 3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek: A Felhívás keretében az alábbi tevékenységek önállóan nem támogathatóak: Projekt előkészítési tevékenységek Közbeszerzési, beszerzési terv készítése Közbeszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása Projektirányítási és pénzügyi tervezési feladatok ellátása a projektindításig 11
Projekt szakmai megvalósítása Az EFOP-1.4.3-16 Jó kis hely Biztos Kezdet Gyerekházak és kistelepülési komplex gyermekprogramok támogatása program keretében megvalósuló és a már működő Biztos Kezdet Gyerekházak szolgáltatást nyújtó személyeinek képzése, érzékenyítése 3.2. A támogatható tevékenységek állami támogatási szempontú besorolása A Felhívás keretében nyújtott támogatás nem minősül az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdés szerinti állami támogatásnak. 3.3. Nem támogatható tevékenységek A Felhívás keretében a 3.1.1. - 3.1.2. pontokban meghatározott tevékenységeken túlmenően más tevékenység nem támogatható. 3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással kapcsolatos elvárások 3.4.1. Műszaki, szakmai tartalommal kapcsolatos elvárások 3.4.1.1 Műszaki és szakmai elvárások A projekt műszaki, szakmai tartalmának meghatározásához az alábbi elvárások figyelembe vétele szükséges. Számszerűsített szakmai elvárások A számszerűsített szakmai célok célértékei támogatási összegekhez igazodóan kerültek meghatározásra az alábbi kategóriák szerint (Ft): A. 6.000.000,- 15.000.000,- B. 15.000.001,- 26.000.000,- C. 26.000.001,- 38.000.000,- D. 38.000.001,- 50.000.000,- E. 50.000.001,- 60.000.000,- A projekt fizikai zárásának időpontjára az alábbi, számszerűsített szakmai célokat szükséges elérni: Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása Zenei fejlesztésben részesülő bölcsődei ellátásban dolgozó személyek Azon szakemberek száma, akik a Felhívás 3.1.1.1 I.és 3.1.2.2 pontja szerinti képzést kapnak Az eredmény számszerűsíthető célértéke A: 20 B: 60 C: 110 D: 170 E: 240 Az eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége Igazolás módja fő Képzés elvégzését tanúsító igazolás 12
Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása Zenei fejlesztéssel érintett bölcsődei csoportok Azon bölcsődei csoportok száma, ahol legalább 1 szakember felkészítésére sor kerül Az eredmény számszerűsíthető célértéke A: 10 B: 30 C: 55 D: 85 E: 120 Az eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége Igazolás módja db Intézményvezető igazolása Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása A Felhívás 3.1.1.1 III. tevékenységcsoportjának megvalósítása esetén az érettségire történő felkészítő programban részt vevő középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelők Azon szakemberek száma, akik a Felhívás 3.1.1.1 III. pontja szerinti felkészítést kapnak Az eredmény számszerűsíthető célértéke A: 1 B: 2 C: 3 D: 4 E: 5 Az eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége Igazolás módja fő képzési szerződés Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása A Felhívás 3.1.1.1 IV. tevékenységcsoportjának megvalósítása esetén a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 83. (5) bekezdés szerinti képzési formában résztvevő kisgyermeknevelők Azon szakemberek száma, akik a Felhívás 3.1.2.2 c) pontja szerinti csecsemő- és kisgyermeknevelő alapszak megszerzésében részt vesznek Az eredmény számszerűsíthető célértéke A: 3 B: 7 C:12 D:16 E:20 Az eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége Igazolás módja fő Megállapodások 13
Megvalósítandó műszaki-szakmai eredmény megnevezése Az eredmény leírása A Felhívás 3.1.1.1 IV. tevékenységcsoportjának megvalósítása esetén A nyelvvizsga megszerzésére irányuló felkészítőn résztvevő kisgyermeknevelők Azon szakemberek száma, akik a Felhívás 3.1.2.2 c) pontja szerinti, a diploma megszerzéséhez szükséges nyelvvizsga megszerzésében részt vesznek Az eredmény számszerűsíthető célértéke A: 3 B: 7 C:12 D:16 E:20 Az eredmény számszerűsíthető célértékének mértékegysége Igazolás módja fő Megállapodások Együttműködéssel kapcsolatos elvárások: A kedvezményezett a pályázati felhívás 3.1.1.1 I. pontjában meghatározott kötelező tevékenység megvalósítása érdekében együttműködik és szakmai javaslatot kér a képzés kiválasztása tekintetében a Magyar Bölcsődék Egyesületétől, mint a bölcsődei, mini bölcsődei ellátás területén kijelölt módszertani szervezettől. A kedvezményezett a pályázati felhívás 3.1.1.1 III. és IV. pontjában meghatározott kötelezően választható tevékenységek megvalósítása érdekében együttműködik a Magyar Bölcsődék Egyesületével, mint a bölcsődei, mini bölcsődei ellátás területén kijelölt módszertani szervezet. A módszertani szervezet koordinál a kedvezményezett és a képző szervezetek között. Szakmai tervre vonatkozó elvárások: A támogatási kérelem benyújtásakor a támogatási kérelemhez csatolt szakmai terv sablon szerint szükséges bemutatni a projekt megvalósításának eszközeit és módját, különös tekintettel az alábbiakra: a projektmenedzsmenttel kapcsolatos személyi és szervezeti elvárásokat, továbbá a projektbe bevont/bevonandó szakmai megvalósítók szakmai tapasztalatát, és kapcsolódásukat a fejlesztéshez; a projekt szervezetét, a partnerek feladatait, hatáskörét és felelősségét, az alá-fölérendeltségi viszonyokat, az információáramlás útját és módját, a döntéshozatal módját, a jelentési kötelezettségeket és a pénzügyi kötelezettségvállalás rendjét; a projekt célját, a fejlesztés célcsoportjait, az ütemezését, erőforrás és tevékenységtervezést, humán erőforrás és infrastruktúra igény/szükségletet és biztosításának módját; az elérni tervezett célok számszerűsíthető eredményeit; a megvalósítás kockázatait és azok kezelésének módját; a projekt irányítási struktúráját átláthatóan, írásban szükséges rögzíteni, amely egyértelműen tartalmazza a különböző szintű, projektmenedzsmentben részt vevő vezetők feladatait és hatásköreit; a projekt részletes kommunikációs tervét, megfogalmazott célokkal, célcsoportonként meghatározott tevékenységekkel, ütemezéssel és eredménytermékekkel; a projekt során kötelezően kialakított együttműködést. 14
Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások A támogatást igénylőnek vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy legalább 1 éves projektben szerzett tapasztalattal és felsőfokú végzettséggel is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz közalkalmazotti jogviszony, munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb foglalkoztatási jogviszony keretében. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a támogatást igénylőnek vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is közalkalmazotti jogviszony, munkaviszony vagy munkavégzésre irányuló egyéb foglalkoztatási jogviszony keretében. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel kell rendelkeznie. A projektmenedzser és a pénzügyi vezető munkaideje Igényelt támogatási összeg projektszinten Projekt önálló megvalósítása esetén: Projekt konzorciumi formában történő megvalósítása esetén: 30.000.000,- Ft legalább heti 4 óra legalább heti 8 óra 30.000.001,- Ft 60.000.000,- Ft között legalább heti 6 óra legalább heti 12 óra A fentiekkel összhangban a projektmenedzseri és a pénzügyi vezetői feladatokat ugyanaz a személy abban az esetben láthatja el a projekt keretében, ha a munkaideje összességében nem haladja meg a heti 40 órát, és a felhívásban feltüntetett egyéb elvárásoknak is megfelel (pl. végzettség, uniós projektmenedzsment tapasztalat stb.) Szakmai vezetéssel kapcsolatos elvárások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt, a projekt szakmai feladatainak megfelelő színvonalú ellátása érdekében szakmai vezetőt alkalmaz közalkalmazotti jogviszony, munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb foglalkoztatási jogviszony keretében, akinek a munkára fordított ideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A szakmai vezetőnek a bölcsődére előírt 2 szakirányú végzettséggel és legalább 5 éves bölcsődében szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projektmenedzseri, a pénzügyi vezetői és a szakmai vezetői feladatokat elláthatja ugyanaz a személy, amennyiben megfelel a fenti elvárásoknak. Elkülönített pénzforgalmi számla A projektre elkülönített pénzforgalmi számlát szükséges nyitni (már meglévő bankszámlához alszámla nyitása is elegendő), kivéve azokat a szervezeteket, akiknek a Magyar Államkincstár vezeti a számláját, és az EU-s programok fogadására már nyitottak elkülönített célelszámolási számlát. Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén a csökkenés mértékétől függetlenül az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában! 2 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 2. számú melléklet II. Rész 2.1 pontban felsorolt kisgyermeknevelő, gyógypedagógus, szaktanácsadó munkakörökhöz tartozó képesítési előírás 15
3.4.1.2. Esélyegyenlőség és környezetvédelmi szempontok érvényesítésével kapcsolatos elvárások A horizontális cél megvalósítása, valamint a megvalósítás eredményességének nyomon követése érdekében végzett tevékenység következtében felmerült költség elszámolható. A kiemelt célok és a környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények részletes ismertetése megtalálható az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (https://www.palyazat.gov.hu/doc/4404) 12. fejezetében. A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is: Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni. Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező. A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket. Ha a támogatást igénylő települési önkormányzat, az igénylőnek igazolnia kell a helyi esélyegyenlőségi program meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. (6) bekezdésének megfelelően. Ha a támogatást igénylő ötven főnél több személyt foglalkoztató költségvetési szerv, vagy többségi állami tulajdonban álló jogi személy, az igénylőnek igazolnia kell az esélyegyenlőségi terv meglétét az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 63. -nak megfelelően. Rugalmas munkaidő szervezés vagy csúsztatható munkakezdés lehetőségének megadása férfiak és nők számára egyaránt. Munkaidő-kedvezmény biztosítása a dolgozók továbbképzéséhez. GYES-en, GYED-en levő munkatársakkal való szervezett, dokumentált kapcsolattartás. Az előírt esélyegyenlőségi intézkedések eredményét a beszámolókban rendszeresen be kell mutatni. 3.4.1.3. Egyéb elvárások Jelen Felhívás esetében nem releváns. 16
3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások A projekt megvalósítása során legalább 3 mérföldkövet szükséges tervezni, legfeljebb 6 mérföldkő tervezhető. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni. A mérföldkövek tervezésénél az alábbi adatok megadása szükséges: Mérföldkő sorszáma A mérföldkő teljesítésének legkésőbbi ideje Elvárt teljesítmény A mérföldkő eléréséig benyújtásra kerülő kifizetési kérelem százaléka, a projekt összköltségéhez viszonyítva A mérföldkövek között maximum 12 hónap telhet el. Kötelező a következő mérföldkövet betervezni: az összes elszámolható költség legalább 20%-áról kifizetési igénylést nyújt be a projekt megkezdését követő 12 hónapon belül, de legkésőbb 2018. október 31-ig. Az egészségügyi vagy szociális szakdolgozóvá válást célzó programokon résztvevők száma indikátor értéke eléri a 1 főt legkésőbb 2018. október 31-ig. Felhívjuk a támogatást igénylő figyelmét arra, hogy: A kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését követően köteles időközi kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről, a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt eredményességéről, valamint hatékonyságáról. Időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani. Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. Az egymilliárd forintot meghaladó összegben megítélt támogatás esetén mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget. 3.4.3. A projekt szakmai megvalósítása során a közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó elvárások Közbeszerzési kötelezettség: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett feladata. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó részletes tájékoztatás az ÁÚF 9. pontjában található. 3.4.4. A projekt szakmai megvalósításával kapcsolatos egyéb elvárások Jelen Felhívás tekintetében nem releváns. 17
3.5. A projektvégrehajtás időtartama 3.5.1. A projekt megkezdése Támogatás a támogatási kérelem benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megvalósítását a Felhívás megjelenésének napjától a támogatást igénylő saját felelősségére megkezdheti, de a projekt megkezdése nincs befolyással a támogatási kérelem értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését. A támogatott projekt megkezdettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.1. alpontja tartalmazza. Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint eljárni. 3.5.2. A projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legfeljebb 18 hónap áll rendelkezésre, de a fizikai befejezés nem lehet későbbi, mint 2020. december 31. A projekt fizikailag befejezett, amennyiben a projekt keretében támogatott valamennyi tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint, a Felhívásban meghatározott feltételek mellett teljesült. A projekt fizikai befejezés napjának a projekt utolsó támogatott tevékenysége fizikai teljesítésének a napja minősül. A támogatott tevékenységtípusok fizikai teljesítettségére vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 8. pontjának 6.2. alpontja tartalmazza. A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum. A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje legkésőbb a projekt fizikai befejezését követően: 90 nap. 3.6. Projektekkel kapcsolatos egyéb elvárások 3.6.1. A projekt területi korlátozása A projekt végrehajtásának helyszíne Magyarország kevésbé fejlett régiói. (Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl). 3.6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek Jelen Felhívás esetében nem releváns. 18
3.7. Indikátorok, szakpolitikai mutatók, adatszolgáltatás 3.7.1. Indikátorok Indikátor neve Alap Mértékegység Típusa 1 Célérték 2018.10.31. Célérték 2023 * Azonosító Egészségügyi vagy szociális szakdolgozóvá válást célzó programokon résztvevők száma ESZA fő Közös kimeneti 3-20 A:3 B:6 C:10 D:15 E:20 3.6 1) Közös kimeneti, OP-kimeneti, OP-eredmény * A 3.4.1.1. Műszaki és szakmai elvárások fejezet Számszerűsített szakmai elvárások cím alatt rögzített támogatási összeg szerinti besoroláshoz kapcsolt célérték. Indikátor magyarázata: Azon személyek száma összesítve, akik dokumentáltan részt vesznek az egészségügyi és szociális hiányszakmákban való foglalkoztatás elősegítésére irányuló át-, illetve továbbképzési programokon az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) iv.) alpontjában meghatározott beruházási prioritáshoz kapcsolódó intézkedések keretében. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. -a alapján a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban. Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül, illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben meghatározottak szerint köteles visszafizetni. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88.. (1)-(4) szerinti szankció nem alkalmazandó szakpolitikai mutatók és az OP-eredmény-indikátorok esetében. 3.7.2. Szakpolitikai mutatók Jelen Felhívás esetében nem releváns. 19
3.7.3. Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA forrásból megvalósuló felhívások esetén A projekt keretében a projektgazdának az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1304/2013/EU Rendelet 1. sz. mellékletében foglalt közös kimeneti és eredménymutatók esetében a rendeletben meghatározott feltételek alapján kötelező nyilvántartást vezetnie és adatot szolgáltatnia a bevont célcsoportról. A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a projektgazda a projektben résztvevő személyekre vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a támogató rendelkezésére bocsássa. Az adatgyűjtést a jelen felhívás szakmai mellékletét képező Adatfeldolgozási megbízási szerződés alapján, az ESZA Kérdőív használatával szükséges elvégeznie a projektgazdának. Jelen Felhívás keretében támogatott projektek esetében a résztvevőkről a Felhívás szakmai mellékletei között szereplő A résztvevőkre vonatkozó közös kimeneti és eredménymutatók megnevezésű mellékletében felsorolt szempontok szerint szükséges adatot gyűjteni. A Felhívás keretében megvalósuló projektek esetében az egészségügyi vagy szociális szakdolgozóvá válást célzó programokon részt vevő személyek minősülnek Résztvevőknek. Az adatgyűjtéshez további segítséget nyújt az ESZA Kérdőív kitöltési útmutatója, mely a Felhívás szakmai melléklete. A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a Projektgazda adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell foglalni. A személyes és különleges adatokat a célcsoport tagok hozzájárulásával - a Projektgazda bizalmasan, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvénynek megfelelően kezeli, és monitoring célú adatszolgáltatáson kívül más célra nem használja fel. 3.8. Fenntartási kötelezettség Jelen Felhívás esetén nem releváns. 3.9. Biztosítékok köre A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó részletes szabályozást az ÁÚF 6. pontja tartalmazza. 3.10. Önerő A támogatást igénylőnek a projekt nem elszámolható költségeit önerőből szükséges fedeznie. 20
4. A TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSÁNAK FELTÉTELEI 4.1. Támogatást igénylők köre Jelen Felhívásra támogatási kérelmet nyújthatnak be a bölcsődék, mini bölcsődék és családi bölcsődék alábbi fenntartói: a) Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek (GFO 31); b) Helyi önkormányzat (GFO 321); c) Helyi önkormányzatok társulása (GFO 327); d) Országos nemzetiségi önkormányzat (GFO 351); e) Országos nemzetiségi önkormányzatok társulása (GFO 353); f) Helyi nemzetiségi önkormányzat (GFO 371); g) Helyi nemzetiségi önkormányzatok társulása (GFO 373); h) Egyházi jogi személy (továbbiakban: egyház) (GFO 55); i) Egyéb egyesület (GFO 529); j) Egyéb alapítvány önálló intézménye (GFO 563); k) Alapítvány jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége (GFO 565); l) Egyéb alapítvány (GFO 569). Egy szervezet egy támogatási kérelmet nyújthat be. Jelen felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. Egy konzorcium legfeljebb 10 tagból állhat. 4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre Lásd az ÁÚF Kizáró okok listája c. részben. 4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja A támogatási kérelmek benyújtására 2017. június 1-től 2018. május 31-ig van lehetőség. Ezen időszak alatt az alábbi értékelési szakaszok kerültek meghatározásra: 2017. június 1. 2017. július 13. 2017. július 19. 2017. augusztus 30. 2017. szeptember 5. 2018. február 26. 2018. március 1. 2018. május 31. A támogatási kérelem benyújtásának módja online benyújtás, elektronikus kitöltő programon keresztül. 21
Felhívjuk a figyelmet, hogy a kitöltő programban véglegesített támogatási kérelemhez a Felhívás 6. pontjában leírt módon kell csatolni a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozatot is! A nyilatkozat papír alapú példányát ha azt nem minősített elektronikus aláírással 3 látták el szükséges eljuttatni az Irányító Hatósághoz a jogszabályban meghatározott határidőn belül. A nyilatkozat papír alapú példánya az alábbi módon nyújtható be az Irányító Hatóság részére: az elektronikus benyújtást követően legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül zárt csomagolásban, postai ajánlott küldeményként vagy expressz postai szolgáltatás 4 /futárposta-szolgáltatás 5 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) igénybevételével a következő címre: Emberi Erőforrások Minisztériuma EU Fejlesztések Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság 1397 Budapest, Pf. 504. Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a Felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét és címét! 4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok 4.4.1. Kiválasztási eljárásrend A Felhívásra beérkező támogatási kérelmek a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján egyszerűsített kiválasztási eljárásrend alapján kerülnek kiválasztásra. A támogatási kérelmekről az irányító hatóság vezetője szakaszos elbírálással dönt. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint van lehetőség tisztázó kérdés alkalmazására. Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség szóbeli egyeztetésre. Az eljárásrendre vonatkozó további információk az ÁÚF 3. pontjában (A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja) találhatóak. 3 Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki. 4 A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. 9. pontjában foglaltak szerint expressz postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít: a) nyomon követhető kezelés; b) utánvétel; c) tértivevény; d) értéknyilvánítás. e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés; f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele. 5 A Posta tv. 2. 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás a Posta törvény rendelkezései alapján - nem vehető igénybe. 22
4.4.2. Kiválasztási kritériumok Jelen Felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó jogszabályi feltételeknek, a Felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi kritériumoknak: 1. Jogosultsági kritériumok Nem hiánypótoltatható jogosultsági szempontok a) A támogatást igénylő által benyújtott nyilatkozat elektronikus és elektronikus aláírás használatának kivételével papír alapú példánya hiánytalan, hibátlan és határidőben benyújtásra került, b) A támogatást igénylő átlátható szervezetnek minősül az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1. 4. pontja és 50. (1) bekezdés c) pontja szerint, c) Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. d) A támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott lehetséges támogatást igénylői körbe tartozik. e) A projekt megvalósításának helyszíne a Felhívásban megadottaknak megfelel. f) A támogatási kérelem a Felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. g) A Felhívás szerinti kötelezően csatolandó és jogosultságot alátámasztó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek. A jogosultsági szempont alapjául szolgáló dokumentum/adat A kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozat Támogatási kérelem- Átláthatósági nyilatkozat menüpont, Nyilatkozat vezetői tisztségviselők adataihoz Támogatási kérelem adatlapja Közhiteles nyilvántartások (pl.: KSH) Támogatási kérelem adatlapja Támogatási kérelem adatlapja Támogatási kérelem- Dokumentum(ok) csatolása menüpont Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a támogatási igény újbóli benyújtásának nincs akadálya. Hiánypótoltatható jogosultsági szempontok h. A Felhívás szerinti kötelezően csatolandó és nem jogosultságot alátámasztó dokumentumok elektronikus formában benyújtásra kerültek A jogosultsági szempont alapjául szolgáló dokumentum/adat Támogatási kérelem - Dokumentum(ok) csatolása menüpont 23
i. A Támogatási kérelemben legalább 3 db, de legfeljebb 6 db mérföldkövet terveztek. j. A támogatási kérelem a Felhívásban meghatározott formában és kért adattartalommal került benyújtásra. k. A támogatás mértéke és összege, valamint a projekt végrehajtására rendelkezésre álló időtartam a Felhívásban megadottaknak megfelel. Támogatási kérelem adatlapja Támogatási kérelem adatlapja Támogatási kérelem adatlapja Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül sor. 2. Tartalmi értékelési szempontok Értékelési szempont 1. A tervezett költségek mindegyikéhez kapcsolódik tevékenység. 2. 3. 4. A költségvetés a Felhívásban előírt elszámolható költségek mértékére illetve arányára vonatkozó elvárásoknak megfelel, amennyiben releváns eszközbeszerzés esetében a maximum költségkorlátoknak megfelelően tervezett a támogatást igénylő. A támogatást igénylő a csatolt önéletrajzokból megállapítható módon a projekt megvalósításába bevon legalább egy a bölcsődére előírt szakirányú végzettséggel és legalább 5 éves bölcsődében szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szakmai vezetőt. A kiszervezés minden tevékenység esetén megfelelően alátámasztásra került 5. Minden kötelező tevékenységet betervezett a projektbe 6. Csak támogatható tevékenységek kerültek betervezésre Mindösszesen Adható pontszám 0 pont nem 1 pont - igen 0 pont nem 1 pont - igen 0 pont nem 1 pont - igen 0 pont nem 1 pont igen 0 pont nem 1 pont - igen 0 pont nem 1 pont - igen 6 pont Amennyiben a támogatási kérelem tartalmi elbírása során a tartalmi értékelési szempontok bármelyikének nem felel meg (0 pont), a támogatási kérelem elutasításra kerül. Az 6 pont elérése a rendelkezésre álló keret erejéig egyben a támogatás megítélését is jelenti. Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI. fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre. 24