653-5/2011 E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2011. április 27-i ülésére Tárgy: Szilárdhulladék közszolgáltatási díjtételének meghatározása, és a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) sz. rendelet módosítása Az előterjesztést készítette Stróbl Alajos irodavezető Vincze Miklós jegyző Előterjesztő: Vincze Miklós jegyző Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A Képviselő-testület Bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Jóváhagyom: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Pénzügyi iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető Melléklet: OFE véleményezés, környezetvédelmi felügyelőség véleményezése Döntési javaslat:rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 2.
Kerekegyháza Város Jegyzőjétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2011. április 27-i ülésére Tárgy: Szilárdhulladék közszolgáltatási díjtételének meghatározása, és a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) sz. rendelet módosítása Tisztelt Képviselő-testület! A T. Képviselő-testület több alkalommal tárgyalta a szelektív hulladékgyűjtés bevezetésével kapcsolatos előterjesztést. Ezek keretében meghatározta az egységnyi díjtételt, közszolgáltatóként elfogadta a Hírös Hulladékgazdálkodási Kft-t, meghatározta a kedvezményezettek körét, valamint döntött az edényzetcserével kapcsolatban is. Rendezte továbbá a lomtalanítással kapcsolatos kérdéseket is. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény /továbbiakban: Hgt./ 25.. (3) bekezdése előírja, hogy a települési szilárd hulladékkezelés közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően költségelemzést kell készíteni, melyet a közszolgáltató javaslata alapján a jegyző terjeszt elő. A közszolgáltatásért járó díjazás egységárát az Önkormányzat helyi rendeletében köteles megállapítani. A közszolgáltatási díj megállapítása a Hgt. 25. -a és a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelően történt. A T. Képviselő-testület 2011. március 9-i rendkívüli ülésén tárgyalta a szilárdhulladék közszolgáltatás egységnyi díjtételeit a szolgáltató költségelemzése és a személyes tárgyalások alapján kialakított, 2011. május 1-től 2012. április 30-ig alkalmazandó szolgáltatói díjakat. Tárgyalta továbbá a 2011. május 1-től településünkön bevezetendő szelektív hulladékgyűjtési közszolgáltatás módját, feltételeit, amely kérdéseket a helyi rendeletünkben át kell vezetni. A rendelet-tervezet elfogadásának előfeltétele továbbá a Hgt. 24. (2) bek.; a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 45. (1) bekezdés e.) pontja alapján a szükséges véleményezések lefolytatása, vagyis a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási tárgyú rendeleteinek tervezetét - a vonatkozó előterjesztést - meg kell küldeni a fogyasztóvédelmi érdekképviseletnek, a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőségnek; továbbá meg kell küldeni még tájékoztatásul a szomszédos, ill. az intézkedéssel érintett települési önkormányzatoknak, és a megyei önkormányzatnak is. A Hgt. 24. (2) bek. alapján véleményezésre megküldtük a díjjavaslatot az arra jogosult szervezeteknek: a fogyasztóvédelmi érdekképviseletnek, a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőségnek; továbbá megküldtük még tájékoztatásul a szomszédos, ill. az intézkedéssel érintett települési önkormányzatoknak, és a megyei önkormányzatnak is. Mellékelem a véleményezéseket. A Hgt. 53. (3) bekezdésének előírása értelmében:
(3) A települési önkormányzat köteles közmeghallgatást tartani b) települési hulladékok egymástól fajtánként elkülönített gyűjtését elrendelő döntése meghozatala előtt. A törvényben foglaltaknak megfelelően a közmeghallgatásra 2011. április 26-án kerül sor. Összefoglalva: a rendelet-tervezet tartalmazza a szelektív gyűjtésből fakadó új szabályokat, az áttekinthetőség, az egységes fogalomhasználat, az adott kötelezettség, feladat meghatározása érdekében a rendeletben eddig használt közszolgáltató megnevezés minden esetben az adott közszolgáltató pl: Saubermacher Magyarország Kft, BÁCSVÍZ Zrt neve szerepel. A tervezet a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendeletben foglaltakat is figyelembe veszi. A rendelet-tervezet részletes indokolása 1. -hoz A rendeletben megfogalmazásra kerül a gazdálkodó szervezetekre vonatkozó kötelező közszolgáltatás igénybevétele a hulladékgazdálkodási törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén. 2. -hoz A rendelet fogalom-meghatározások leírásában pontosítani szükséges a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos tevékenység fogalmát, valamint ki kell egészíteni a bevezetendő szelektív hulladékgyűjtés fogalom meghatározásával. 3. -hoz A rendelet kiegészült egy újabb szolgáltatóval a szelektív hulladékgyűjtést végző Hírös Hulladékgazdálkodási Kft-vel. 4. -hoz A rendeletben pontosításra került a szilárdhulladék, valamint a szelektív hulladék gyűjtésének gyakorisága, a gyűjtőtartályok űrtartalmának meghatározása, valamint beszerzésének feltételei. A hulladékszállítási menetrendet nem kell, hogy a helyi rendelet tartalmazza, csak az ürítés gyakoriságát. 5. -hoz Meghatározásra került a gyűjtőtartályok ürítésének szabályai, közterületen okozott esetleges szennyezés megtisztításának követelménye. 6. -hoz A szelektív hulladékgyűjtés, hulladékszigetek használatának részletes szabályozása. 7. -hoz Az ingatlantulajdonosok jogainak és kötelezettségeinek részletes szabályozása a megváltozott körülményeknek megfelelően. 8. -hoz A hulladéklerakó hely üzemeltetőjének pontos megnevezése figyelemmel az eddig használt közszolgáltató megnevezés helyett.. 9. -hoz
A korábbi évi egy alkalommal szervezett lomtalanítási akció helyett, egyénileg történik a lom elszállításának bejelentése a szolgáltató részére, ennek szabályozása történik a rendeletben. 10-11. -hoz A közszolgáltatás díjához adható támogatások, díjkedvezmények részletes szabályozása a szociálisan rászoruló igénybevevők részére. Kedvezményezettek igényjogosultságának folyamatos vizsgálatának megállapítása. 12. -hoz A folyékony hulladékkezeléssel kapcsolatos szabályok módosításával kötelezővé válik az eddig még nem rákötött, de szennyvízcsatornával ellátott területek ingatlanjainak rákötése. A folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos kötelező közszolgáltatási feladatok részletes szabályozása módosult a rendeletben, figyelembe véve az ide vonatkozó kormányrendeletek előírásait. Megnevezésre kerül a Bácsvíz Zrt. aki szerződés alapján látja el a folyékony hulladék begyűjtését, szállítását és kezelését, illetve a begyűjtést más a Bácsvíz Zrt-vel szerződéses viszonyban lévő engedélyekkel rendelkező vállalkozás is elvégezheti. Szabályozva lett a szennyvízcsatornára rákötött ingatlanok folyékony hulladék mennyiségének kiszámítása, valamint a számlázási szabályok kidolgozása. 13. -hoz A közszolgáltató Bácsvíz Zrt. tevékenységének részletes szabályozása. 14. -hoz Az önkormányzat támogatási szándékának meghatározása a beszállított folyékony hulladék ártalmatlanításával kapcsolatban. 15. -hoz Gazdálkodó szervezet részére előírt kötelező közműfejlesztési hozzájárulás megfizetésének előírása. 16. -hoz Köztisztasággal kapcsolatos tiltott tevékenységek szabályozása. Vegyes és záró rendelkezések. 17-19. -hoz A rendelet hatályba lépésének időpontját szabályozza, tartalmazza továbbá a technikai deregulációt /hatályon kívül helyezés/, valamint átmeneti rendelkezésként nevesíti a120 literes, és a 80 literes edényzet cseréjét. Az új díjtételek mellékletként kerülnek kihirdetésre. A helyi rendeleti szabálysértési tényállás módosításra került, mivel a rendeletben eddig hivatkozott 5. (1) bekezdés hatályon kívül helyezésre került. Mellékelem továbbá a hatásvizsgálati lapot. Kérem a T. Képviselő-testületet a mellékelt javaslatot megvitatni, döntését meghozni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2011. április 20. Vincze Miklós jegyző