A hulladék/másodnyersanyag felhasználás minőségi feltételei az útépítésben Az építési hulladék átminősítése építési termékké 1
Bemutatkozás Here Zsolt TLI Zrt. Terméktanúsító Iroda tanúsító mérnök tel.:06-20-468-4391 e-mail cím: muszaki@tli.hu 2
Tartalom Szabályozás az útépítésben a 90-es évektől Szabályozás napjaikban Építési termékre vonatkozó jogszabályok A harmonizált szabványok szerepe az építőiparban A harmonizált szabvány és útügyi műszaki előírás jogviszonya A teljesítménynyilatkozat kiállításának menete A terméktanúsító irodánkról röviden A hulladék státusz megszűnése Példák a termékek építési hulladékból való kivezetésére 3
Szabályozás az útépítésben a 90-es évektől Az építőiparon belül az útépítés területe mindig szabályozott iparág volt. A 90-es években az útügyi műszaki előírással szabályozták az alapanyag gyártást, a termék előállítását, kivitelezést és minősítést. 4
Szabályozás napjaikban Azóta sok minden megváltozott. CEN/CENELEC tagok lettük. Tagságunkból adódóan kötelező a szabványok változtatás nélküli bevezetése nemzeti szabványként, s nem lehetnek érvényben azzal ellentétes szabványok. 5
Szabályozás napjaikban A következő fogalmak kerültek bevezetésre: Építési termék Harmonizált szabvány CE jelölés Építési termék alapvető jellemzői (teljesítmény szint) Teljesítménynyilatkozat Műszaki értékelést végző szerv (tanúsító iroda) Ezeket a fogalmakat nem szabvány, hanem az építési termékre vonatkozó jogszabályok vezették be. 6
Az építési termékre vonatkozó jogszabályok 305/2011 EU rendelet, ami csak harmonizált szabványokra vonatkozik (pl. útalap, beton alapanyag) 275/2013 (VII.16) kormány rendelet, ami EN és MSZ szabványokra vonatkozik (pl. betonra vonatkozó szabvány). A Kormány rendelet kb. 80 %-a az EU rendeletre hivatkozik. 7
A harmonizált szabványok szerepe az építőiparban A harmonizált szabványok az építési termékekre vonatkozóan megadják, hogy milyen vizsgálatokkal tudjuk igazolni a termék tulajdonságait. Megadja CE jelölésének minimális tartalma Előírja az üzemi gyártás ellenőrzést, megadja annak tartalmát MSZ EN 13242 kőanyaghalmazok műtárgyakban és útépítésben MSZ EN 12620 beton alapanyag MSZ EN 13450 vasúti ágyazat MSZ EN 13383 vízépítési terméskő A fent felsorolt szabványok megengedik az újrahasznosított kőanyagok felhasználását. 8
A harmonizált szabvány és az útügyi műszaki előírás jogviszonya Az építési termékre vonatkozó EU rendelet megjelenésével a szabályozó dokumentációkra a következő rangsor alakult ki: Jogszabály, amely megadja az építési termékre a jogi keretet Harmonizált szabvány, amely megadja, hogy a terméknek milyen tulajdonságait kell és hogyan vizsgálni Útügyi műszaki előírás vagy magyar szabvány, amely szerint meg kell adni a tulajdonságok minimális követelményét, vagyis a termék teljesítmény szintjét 9
Beton hulladék azonosító kód: 17 01 01 MSZ EN 12620 beton alapanyag szabvány MSZ 4798:2016 Beton szabvány (az újrahasznosított anyag követelményei) 10
A teljesítménynyilatkozat kiállításának menete A termék akkor lesz építési termék, ha a gyártó kiállít a 305/2011 EU rendelet szerint egy teljesítménynyilatkozatot. Meg kell határozni, hogy a terméket hová építik be, és milyen harmonizált szabvány vonatkozik rá A szabvány alapján a termék tulajdonságait laboratóriumi vizsgálatokkal kell meghatározni Első típusvizsgálatot kell összeállítani A gyártónak az adott szabvány alapján üzemi gyártásellenőrzési rendszert kell bevezetnie A terméktanúsító irodával a bevezetett rendszert ellenőriztetnie kell A fentiek alapján a terméktanúsító iroda tanúsító okiratot állít ki Ezek után a gyártó kiállíthatja az építési termékről a teljesítménynyilatkozatot 11
A teljesítménynyilatkozat kiállításának menete 12
Teljesítménynyilatkozat A hulladékstátuszból a hasznosítani kívánt anyag csak akkor kerül ki, amikor a gyártó a teljesítménynyilatkozatot kiállítja a termékről 13
Terméktanúsító Iroda NAH által akkreditált MKEH által kijelölt és ellenőrzött Brüsszelben bejelentett, http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/ Magyarországon kevesebb, mint tíz terméktanúsító iroda van, ami a fent felsorolt feltételeknek megfelel. Ebből az egyik a TLI Zrt. Terméktanúsító Iroda 14
A hulladék státusz megszűnése 2012. évi CLXXXV törvény a hulladékról: 9. a hulladék státusz megszűnéséről: Hasznosítási műveleten átesett anyag vagy tárgy a továbbiakban nem tekintendő hulladéknak a következő feltételek együttes teljesülése esetén: a) meghatározott célra rendeltetésszerűen, általános jelleggel használják, b) rendelkezik piaccal vagy van rá kereslet, c) megfelel a rendeltetésére vonatkozó műszaki követelményeknek és a rá vonatkozó jogszabályi előírásoknak, szabványoknak, és d) használata összességében nem eredményez a környezetre vagy az emberi egészségre káros hatást. 15
Kis kitérő Tapasztalom, hogy a kormány hivatalok által a nem veszélyes hulladék előkezelésére és hasznosítására kiadott engedély nem egységes. Főosztályonként változik. Vannak olyan kiadott engedélyek, amikben nem hivatkoznak arra, hogy mi alapján vegyék ki a hulladékstátuszból a hulladékot. Ennek következménye, hogy az engedéllyel rendelkező cégek kb. 80 %-a nem vezetett be üzemi gyártásellenőrzést. Nem tudnak teljesítménynyilatkozatot kiállítani, jogilag hulladékot és nem építési terméket hagynak hátra, vagy - esetleg - építenek be. 16
Kis kitérő Az előbbi hiányosság megszűntetését a következőkkel lehetne orvosolni: A kormányhivatalok egységes engedélyeket adjanak ki Az engedélyben írják le, hogy a cégnek hat hónap áll rendelkezésére, hogy a tanúsító okiratot bemutatassa. Ha nem teszi meg, akkor az előkezelésre és hasznosításra kiadott engedélyt visszavonják. 17
Föld és kövek hulladék azonosító kód 17 05 04 Hova szeretnék beépíteni a hulladék státuszból kivett terméket és milyen szabvány vonatkozik rá. Ha töltés építésre akarják használni, az e-út 06.02.11 műszaki előírás szerint kell bevizsgálni A szennyezettséget a 6/2009 (IV.14.) kormány rendelet szerint kell mérni A töltés építésre szánt talaj nem építési termék, ezért nem adható ki rá teljesítménynyilatkozat Javaslom, hogy gyártó a MSZ EN ISO/IEC 17050-1 szabvány szerint egy megfelelőségi nyilatkozat adjon ki. 18
Megfelelőségi nyilatkozat 19
Tört beton hulladék azonosító kód 17 01 01 Műtárgy, út és csarnok alap építéshez MSZ EN 13242 Beton alapanyag kiváltására MSZ EN 12620 Vízépítési terméskő kiváltására MSZ EN 13383 Teljesítménynyilatkozat kiadása az adott szabvány alapján Szennyezettség vizsgálata a 20/2006 (IV.5.) kormány rendelet szerint, egyszerűsített vagy teljes kioldásos vizsgálat 20
Tört tégla és cserép hulladék azonosító kód 17 01 03 Műtárgy, út és csarnok alap építéshez MSZ EN 13242 Teljesítménynyilatkozat kiadása az adott szabvány alapján Szennyezettség vizsgálata a 20/2006 (IV.5.) kormány rendelet szerint, egyszerűsített vagy teljes kioldásos vizsgálat Ha töltés építésre akarják használni, az e-út 06.02.11 műszaki előírás szerint kell bevizsgálni A megfelelőségi nyilatkozatot a MSZ EN ISO/IEC 17050-1 szabvány szerint kell kiállítani 21
Tört vagy mart aszfalt hulladék azonosító kód 17 03 02 Műtárgy, út és csarnok alap építéshez MSZ EN 13242 Teljesítmény nyilatkozat kiadása az adott szabvány alapján Szennyezettség vizsgálata a 20/2006 (IV.5.) kormány rendelet szerint, egyszerűsített vagy teljes kioldásos vizsgálat Aszfalt alapanyag helyett MSZ EN 13108 szabvány szerint Nem építési termék, ezért a megfelelőségi nyilatkozatot MSZ EN ISO/IEC 17050-1 szabvány szerint kell kiállítani 22
Kohósalak hulladék azonosító kód 10 03 04 Műtárgy, út és csarnok alap építéshez MSZ EN 13242 Teljesítménynyilatkozat kiadása az adott szabvány alapján Szennyezettség vizsgálata a 20/2006 (IV.5.) kormány rendelet szerint, egyszerűsített vagy teljes kioldásos vizsgálat Ha töltés építésre akarják használni, az e-út 06.02.11 műszaki előírás szerint kell bevizsgálni A megfelelőségi nyilatkozatot a MSZ EN ISO/IEC 17050-1 szabvány szerint kell kiállítani 23
Összefoglalás Az útépítés mindig is szabályozott iparág volt Az építési termékre vonatkoznak jogszabályok, harmonizált szabványok és a teljesítmény szint megadáshoz útügyi műszaki előírások A termék a teljesítménynyilatkozat kiadása után lesz építési termék A hulladék státusz megszűnése jogilag csak akkor lehet, ha a gyártó megfelelőségi nyilatkozatot vagy teljesítménynyilatkozatot állít ki Egységesíteni kellene az előkezelésre és hasznosításra vonatkozó engedélyeket, és az építési terméknél előírni a tanúsító okirat bemutatását 24
Remélem, az előadással megfelelő segítséget tudtam adni arról, hogy az építési-bontási hulladékból hogyan lehet építési terméket készíteni. Here Zsolt TLI Zrt. Terméktanúsító Iroda muszaki@tli.hu Tel.: 06/20-468-4391 Köszönöm a figyelmüket! 25