Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületének 4/2017.(II.16.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2017. évi költségvetéséről és a költségvetés végrehajtásának szabályairól Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testületére, annak szerveire (polgármester, bizottságok), Nyergesújfalui Polgármesteri Hivatalra és Nyergesújfalu Város Önkormányzata által fenntartott költségvetési szervekre. 2. Az önkormányzati költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege, a hiány mértéke 2. (1) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete Nyergesújfalu Város Önkormányzata 2017. évi költségvetésének tárgyévi kiadási főösszegét 4 012 361 703 forintban, tárgyévi bevételi főösszegét 2 108 571 033 forintban állapítja meg a 2. melléklet szerint. A tárgyévi költségvetési bevételek és kiadások különbözeteként a megállapítja a hiány összegét 1 903 790 670 forint összegben. (2)A költségvetésben tervezett tárgyévi költségvetési bevételek és tárgyévi kiadások közötti egyensúlyt a finanszírozási bevételek teremtik meg. A tárgyévi hiányt 1 297 908 411 forint forgatási célú belföldi értékpapírok beváltása, értékesítése, 40 957 017 forint előző évi költségvetési maradvány igénybevétele és 564 925 242 forint központi, irányító szervi támogatás finanszírozza. 3. Az önkormányzat bevételei 3. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 2. -ban megállapított bevételi főösszeg forrásonkénti megbontását az 1. melléklet szerint fogadja el. Az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsőde, a Nyergesújfalui Napsugár Óvoda, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvoda és az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár költségvetését, bevételeit és kiadásait az 2. melléklet szerint hagyja jóvá. 4. Az önkormányzat kiadásai 4. (1) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a felhalmozási kiadási előirányzatok tekintetében a felújítási előirányzatokat célonként a 3. melléklet, a beruházási előirányzatokat feladatonként a 4. melléklet szerint fogadja el. 1
(2) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 2. -ban megállapított kiadási főösszeg kiemelt előirányzatait az Önkormányzatra és a Polgármesteri Hivatalra vonatkozóan az 5. melléklet, a Nyergesújfalui Napsugár Óvodára, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvodára, a Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsődére, valamint az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtárra vonatkozóan a 6. melléklet szerint fogadja el. (3) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 2. -ban megállapított kiadási főösszeg kiemelt előirányzatainak részletezését a Polgármesteri Hivatalra vonatkozóan az 5.1. melléklet, az Önkormányzatra vonatkozóan az 5.2., 5.3., 5.4.. mellékletek, a Nyergesújfalui Napsugár Óvodára, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvodára, a Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsődére, valamint az Ady Endre Művelődéi Központ és Könyvtárra vonatkozóan a 6. melléklet szerint fogadja el. (4) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az államháztartáson belülre és az államháztartáson kívülre nyújtott működési és felhalmozási célú támogatásokat, az i ellátottak pénzbeli juttatásait, valamint az intézményi ellátottak pénzbeli juttatásait a 7. melléklet szerint hagyja jóvá. 5. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete Nyergesújfalu Város Önkormányzatának tartalékát 1 448 007 866 forint összegben hagyja jóvá. 6. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 8. melléklet szerint fogadja el. 7. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások bemutatását a 9. melléklet szerint hagyja jóvá. 8. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Nyergesújfalui Napsugár Óvoda, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvoda, a Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsőde és az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár 2016. évi engedélyezett létszámösszesítőjét a 10. melléklet szerint hagyja jóvá. 9. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól a 353/2011.(XII.30.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdésében meghatározott saját bevételek és a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségek arányát a 11. melléklet szerint hagyja jóvá. 10. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal, a Nyergesújfalui Napsugár Óvoda, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvoda, a Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsőde és az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár kötelező és önként vállalt feladatait a 12. melléklet szerint hagyja jóvá. 11. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat által ellátott államigazgatási feladatok bevételeit és kiadásait a 13. melléklet szerint hagyja jóvá. 2
5. A 2016. évi költségvetés végrehajtásának szabályai 12. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy az év közben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete dönt a polgármester előterjesztésében. 13. (1) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a rendeletben foglalt feltételek esetén, a polgármester számára lehetővé teszi a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását, és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást. (2) A polgármester az (1) bekezdés szerinti jogával a Képviselő-testület két ülése közötti időszakban élhet, feltéve, hogy a döntés hiányában a következő Képviselőtestületi ülésig eltelt idő alatt az önkormányzat a) üzleti érdeke sérülne, b) kár vagy vagyoni hátrány érné, c) egyéb közérdek, vagy méltányolható magánérdek helyrehozhatatlanul sérelmet szenvedne. (3) A polgármester az (1) bekezdés szerinti döntéséről a következő ülésen beszámol. A Képviselő-testület dönt a polgármester beszámolójának elfogadásáról. 14. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete Nyergesújfalu Város Önkormányzata, Nyergesújfalui Polgármesteri Hivatal, a Nyergesújfalui Napsugár Óvoda, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvoda, Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsőde és az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár esetében is az előirányzatok átcsoportosításának jogát magának tartja fenn. 15. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete a polgármester előterjesztésére a költségvetési rendeletét szükség szerint módosítja, figyelemmel a következőkre: a költségvetési év első hat hónapjához, a költségvetési év első kilenc hónapjához kapcsolódóan és az éves beszámoló készítését megelőzően december 31-i állapotnak megfelelően. 16. (1) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős. A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül a költségvetési szerv vezetője a felelős. (2) A költségvetési szervek kizárólag a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel. (3) Az Önkormányzat költségvetési szervei éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával vállalhatnak. 3
17. (1) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete elhatározza, hogy a 2016. évi költségvetési maradvány elszámolásánál kimutatott összeget a tartalékok emelésére kell fordítani. (2) Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete elhatározza, hogy a 2017. évi költségvetésben a tervezett előirányzatot meghaladó (többlet) és szabad felhasználási bevételeket a tartalékok emelésére kell fordítani. 18. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy a Nyergesújfalu Város Önkormányzata által támogatott alapítványok, más nem önkormányzati szervezetek, egyesületek számára számadási kötelezettséget kell előírni a céljelleggel - nem szociális ellátásként - juttatott összegek rendeltetésszerű felhasználásáról, melyet minden esetben a megkötött együttműködési megállapodásban kell rögzíteni. 19. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy a folyamatosan támogatott szervezetek negyedéves ütemezésben, időarányosan, előre részesülnek a támogatás kiutalásában. 20. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy a helyi nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve - a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal történő megállapodás alapján - a Nyergesújfalui Polgármesteri Hivatal. 6. Számlavezetés és pénzellátás 21. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy Nyergesújfalu Város Önkormányzata, Polgármesteri Hivatal, a Nyergesújfalui Napsugár Óvoda, a Nyergesújfalui Benedek Elek Óvoda, Nyergesújfalui Bóbita Óvoda és Bölcsőde és az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár számlavezető pénzintézete az Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Nyrt. Nyergesújfalui Fiókja. 22. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy az ideiglenesen szabad pénzeszközök rövid távú - 12 hónapnál nem hosszabb távú hasznosítására - betéti elhelyezésére vagy állampapír vásárlására a polgármester a gazdasági osztályvezető pénzügyi ellenjegyzésével jogosult, Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete utólagos tájékoztatása mellett. 23. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete meghatározza, hogy a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület eseti felhatalmazása alapján a polgármester gyakorolja. 4
7. Záró rendelkezések 24. Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képviselő-testülete felhatalmazza a költségvetési szervek vezetőit az önkormányzat költségvetésében előírt bevételek beszedésére, kiadások teljesítésére, azzal, hogy a bevételek beszedése kötelezettségként jelenik meg, míg a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultsága nem jár felhasználási kötelezettséggel, tehát a kiadási előirányzatok a maximálisan felhasználható előirányzatokat jelentik. 25. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2017. január 1. napjától kell alkalmazni. Mihelik Magdolna polgármester Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna jegyző A rendeletet 2017. február 16. napján kihirdettem. Tóthné dr. Menczel Zsuzsanna jegyző 5