Előterjesztő: Készítette: Szitka Péter polgármester Szabóné Zsuponyó Ágnes főtanácsos Tárgy: Javaslat a civil szervezetek pályázati úton történő 2015. évi támogatásáról Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 7/2010. (II.19.) (továbbiakban: Rendelet) önkormányzati rendeletében döntött a civil szervezetek pályázati támogatásáról. A Képviselő-testület a 17/2014. (III.31.) önkormányzati rendeletében a pályázatok elbírálásának tapasztalatai alapján módosította, pontosította az alaprendelkezést. A pénzügyi támogatás célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának erősítése, polgárok közéletbe való bevonásának segítése, az esélyegyenlőség megteremtése, a közéleti értékek fejlesztése, a társadalmi szolidaritás megerősítése. Elismert tevékenységek különösen a település szépítése és környezetvédelem, oktatást-nevelést segítő tevékenység, kultúra- és hagyományápolás, egyéb karitatív és szociális tevékenység. A tavalyi évben 24 civil szervezet nyújtotta be támogatási igényét. A civil szervezetek pályázati úton történő támogatására Kazincbarcika Város Önkormányzata a 2015. évi költségvetéséről szóló 9/2015. (II.27.) rendelet 6. tájékoztató tábla 8. sorszám alatt 4 millió Ft-ot biztosított. A Rendelet 5. (3) bekezdése értelmében: A forrásból az alábbi célok támogathatók: a) civil szervezetek működésének támogatása, b) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása, c) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok hazai és határon túli rendezvények támogatása, d) hazai és határon túli rendezvényeken és fesztiválokon való részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása, e) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő-segítő tevékenységek támogatása, f) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai publikációk támogatása. 1
A pályázat kiírásának, benyújtásának és elbírálásának határidejéről a Képviselőtestület minden évben határozatban dönt és a helyben szokásos módon (kifüggesztés, KVTV, sajtó) valamint Kazincbarcika Város Önkormányzata hivatalos honlapján kihirdetésre kerül. A Képviselő-testület ülése után elektronikusan megküldésre kerül az előző évben pályázatot benyújtó civil szervezeteknek, valamint a szervezetek jelentős részét tömörítő Kazincbarcikai Egyesületek Fórumának. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat célját, a támogatás feltételeit,az odaítélhető támogatás felhasználásának és a beszámolás, elszámolás rendjének szabályait, a pályázati dokumentáció benyújtásának határidejét, helyét és módját, az elbírálás rendjét, határidejét és az eredményről történő értesítés módját. A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatás összegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat. A pályázati kiírás tartalmazza a Képviselő-testület által meghatározott támogatási keretösszeget. A pályázatok elbírálása a beadási határidő lejártát követő 30 napon belül történik. A pályázatok elbírálására jogosult a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV.19.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklet II.) 16.) pontja értelmében a Társadalompolitikai Bizottság dönt. A pályázattal kapcsolatosan az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 66. -a és 67. -a irányadó, valamint az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról szóló 24/2013. (IX.20.) önkormányzati rendelete hatályos. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megtárgyalását és a határozat, valamint a mellékletét képező 2015. évre vonatkozó pályázati felhívás elfogadását. Kazincbarcika, 2015. április 14. 2
Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2015. (IV.14.) határozata a civil szervezetek 2015. évi pályázati támogatásáról Kazincbarcika Város Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a határozat mellékletét képező pályázati felhívást jóváhagyja. Felhívja a polgármestert a pályázati felhívásnak minél szélesebb körben való soron kívüli közzétételre. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: 2015. április 14. 3
Melléklet a /2015. (IV.14.) önkormányzati határozathoz PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Kazincbarcika Város Önkormányzata A civil szervezetek pályázati támogatásáról szóló 7/2010. (II.19.) rendelete alapján 2015. évre pályázatot hirdet a város közigazgatási területén működő civil szervezetek pénzügyi támogatására Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete a civil szerveztek pályázati támogatásáról szóló módosított 7/2010. (II.19.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) alapján pályázatot hirdet a civil szerveztek támogatására elkülönített összeg elnyerésére, illetve célirányos felhasználására. Pályázat célja: A pénzügyi támogatás célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának erősítése, polgárok közéletbe való bevonásának segítése, az esélyegyenlőség megteremtése, a közéleti értékek fejlesztése, a társadalmi szolidaritás megerősítése. Elismert tevékenységek különösen a település szépítése és környezetvédelem, oktatást-nevelést segítő tevékenység, kultúra- és hagyományápolás, egyéb karitatív és szociális tevékenység. Pályázatot nyújthat be: a) azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett és az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, b) azon önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely a pályázat kiírását megelőzően legalább egy éve dokumentálhatóan- folyamatosan működött és stabil (minimum 15 fő) taglétszámmal rendelkezik, feltéve, hogy a város közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik és tevékenységét a városban fejti ki. A rendelet alapján nem részesíthető támogatásban: a) civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja, b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja. 4
A pályázatnak tartalmaznia kell a Rendelet 6.. (3) bekezdése értelmében: A pályázatnak tartalmaznia kell a konkrét cél meghatározását, megvalósításának teljes összegét, részletes és ellenőrizhető költségvetést, a kért támogatásösszegének felhasználási tervét, saját forrás igazolását, valamint a pályázati kiírás szerint csatolandó okiratokat. Kötelezően csatolandó mellékletek (a mellékleteket egy példányban kérjük csatolni): A szervezet jogerős bírósági nyilvántartásba vételét igazoló (90 napnál nem régebbi) végzés másolata az első pályázat beadásakor, illetve ha az elmúlt két évben nem adott be pályázatot Kazincbarcika Város Önkormányzatához. Ha a dokumentum benyújtása az előzőek alapján mellőzhető, akkor a pályázó erre vonatkozó nyilatkozatát csatolja. a civil szervezet Alapszabálya vagy működésének egyéb (90 napnál nem régebbi) alapdokumentuma a civil szervezet banki aláíró kartonjának bank által hitelesített másolata Amennyiben a pályázó nem rendelkezik bírósági bejegyzéssel, úgy a fogadó szervezet felelősségvállaló nyilatkozata szükséges. ha a pályázóval a program megvalósítása során együttműködik más szervezet, akkor együttműködési szándéknyilatkozat, vagy szerződés nyilatkozat köztartozásról (meghatározott törlesztő részletekben való teljesítést igazoló közokirat.) a civil szervezet döntéshozó szerve üléséről készült azon jegyzőkönyv hiteles másolata, amely tartalmazza pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben meghatározott összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról szóló nyilatkozatot, valamint a fennálló érintettség esetén az érintettség közzététele iránti kérelmet. A pályázatot a pályázati kiírásban megjelölt határidőben és módon, az átvételt igazolva (ajánlott postai küldemény vagy személyes benyújtás) a polgármesternek címezve kell benyújtani. (1. melléklet a 7/2010. (II. 19.) önkormányzati rendelethez). A személyes benyújtás helye: Polgármesteri Hivatal 207. iroda A pályázati kérelem benyújtásával egyidejűleg az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatalban a civil szervezetet nyilvántartásba veszi. A támogatást igénylő civil szervezet az adott évi pályázati kiírás előírásai alapján egy pályázatot nyújthat be. A Polgármesteri Hivatal a pályázót egy esetben 5 munkanap kitűzésével felhívhatja a hiányosan beadott pályázat kiegészítésére. Amennyiben a pályázó határidőben a hiánypótlást a felhívás ellenére nem teljesíti, úgy nem lehet a pályázatot elbírálás céljából nem lehet a döntéshozó Bizottság elé terjeszteni. Érvénytelen a pályázat: ha nem az arra jogosult pályázó nyújtja be. ha a pályázat a megadott határidőn túl került benyújtásra. 5
A támogatás feltételei a Rendelet 4. -a értelmében: A Rendelet alapján támogatásban részesíthető: a) azon jogi személyiséggel rendelkező társadalmi szervezet, amelyet a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett és az alapító okiratnak, a szabályzatoknak megfelelő tevékenységét ténylegesen folytatja, b) azon önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely a pályázat kiírását megelőzően legalább egy éve dokumentálhatóan- folyamatosan működött és stabil (minimum 15 fő) taglétszámmal rendelkezik, feltéve, hogy a város közigazgatási területén székhellyel, vagy telephellyel rendelkezik és tevékenységét a városban fejti ki. A Rendelet alapján nem részesíthető támogatásban: a) civil szervezetek azon tevékenységei, amelyek támogatását törvény, vagy más jogszabály tiltja, b) azon szervezetek, melyeknek köztartozása van, vagy köztartozásának meghatározott törlesztő részletekben való teljesítését közokirattal nem igazolja. A pályázat benyújtásának módja, helye, ideje: A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolati) kell benyújtani, pontosan kitöltve, az adatlap kereteinek túllépése nélkül, az átvételt igazolva ajánlott postai küldeményként, vagy személyesen. Kazincbarcika Város Önkormányzata a 2015. évi költségvetéséről szóló 9/2015. (II.27.) rendelet 6. tájékoztató tábla 8. sorszám alatt 4 millió Ft-ot különített el a Rendeletben meghatározott célok megvalósulása érdekében civil szervezetek támogatására. A támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás Elnyerhető támogatás összege pályázatonként: 50.000 150.000 Ft A forrásból az alábbi célok támogathatók: g) civil szervezetek működésének támogatása, h) civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása, i) civil szervezeteket érintő évfordulók, fesztiválok hazai és határon túli rendezvények támogatása, j) hazai és határon túli rendezvényeken és fesztiválokon való részvétel támogatása, európai integrációt elősegítő civil programok támogatása, k) civil szférával kapcsolatos szolgáltató, tanácsadó, oktatási, fejlesztő-segítő tevékenységek támogatása, 6
l) civil szférát bemutató kiadványok, elektronikus és írott szakmai publikációk támogatása. A pályázatot az önkormányzat által kibocsátott adatlap, amely a 7/2010. (II.19.) önkormányzati rendelet 1. melléklete pontos kitöltésével és a mellékletek csatolásával kell Kazincbarcika Város Önkormányzata Polgármesteri Irodán benyújtani. A pályázat benyújtásának határideje: 2015. május 4. Az elbírálás határideje: A benyújtási határidő lejártát követő 30 napon belül. A pályázók a döntést követően írásos értesítőt kapnak. A pályázatok elbírálására jogosult a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV.19.) önkormányzati rendelet 1. sz. melléklet II.) 16.) pontja értelmében a Társadalompolitikai Bizottság. A támogatásban részesített pályázók jegyzéke Kazincbarcika Város Önkormányzata hivatalos honlapján közzétételre kerül. A támogatás összegének odaítélését követően támogatási szerződés kerül megkötésre. A támogatási szerződés a 7/2010. (II.19.) önkormányzati rendelet 2. mellékletét képezi. A megállapodásban rögzített cél szerinti felhasználást részletes, tartalmi beszámolóval kell igazolni, mely összhangban van a támogatási igény benyújtásakor beadott dokumentumokkal (pályázati adatlap, programleírás, részletes költségvetés). Az elszámolás szakmai ellenőrzése különösen arra terjed ki, hogy a támogatási összeg a megállapodás szerinti célra került-e felhasználásra. A szakmai beszámoló tartalmazza: a program időpontját, címét, helyszínét, résztvevők (célcsoport) létszámát, az együttműködő szervezetek listáját hiteles dokumentációt (jelenléti ívek, emlékeztetők, jegyzőkönyvek, plakátok, újságcikk, fényképek stb.). Pénzügyi beszámoló készítésének követelményei: a beszámoló benyújtásakor az eredeti megállapodás egy másolati példányának csatolása, számlaösszesítő formanyomtatvány kitöltése, kizárólag a kedvezményezett nevére és címére kiállított számlák, másolati példányok esetében a másolati példányra a Támogatott képviselőjének hivatalos nyilatkozata szükséges: Az eredetivel mindenben megegyező másolat megjegyzéssel, valamint a támogatási szerződésben szereplő szövegrésszel. 7
A szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtásának határideje: A programra nyújtott támogatás esetén a program lebonyolítását követő 1 hónapon belül, működésre adott támogatás esetén a tárgyévet követő január 31. napjáig. Ezenkívül a pályázati elszámolással kapcsolatosan (pl. elszámolható költségtípusok) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 66. -a és 67. -a irányadó, valamint az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról szóló 24/2013. (IX.20.) önkormányzati rendelete hatályos. Egyéb információ: A pályázati felhívás, a pályázati adatlap, valamint a 7/2010. (II.19.) sz. önkormányzati rendelet a www.kazincbarcika.hu honlapról tölthető le. A pályázattal kapcsolatos további felvilágosítást 8 00 16 00 óra között hívható 48/515-751 a Kazincbarcika Város Önkormányzatán a Polgármesteri Iroda munkatársai adnak. 8