E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. december 15-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: A települési támogatásokról valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló rendelet módosítása Iktatószám: 2822-2/2016 A napirend előterjesztője: Az előterjesztést készítette: Melléklet: 1 db dr. Vaskó Ernő címzetes főjegyző Fritsiné Tímár Adrienn irodavezető Az előterjesztést véleményező bizottságok a hatáskör megjelölésével: Bizottság Hatáskör Szociális és egészségügyi bizottság SZMSZ 1. sz. melléklet I./C. 6. pont Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság SZMSZ 1. sz. melléklet IV./C. 19. pont Jogi, ügyrendi és közbeszerzési bizottság SZMSZ 1. sz. melléklet V/C. 4. pont Egyéb megjegyzés: A határozatot kapják: Folkner Károly cégvezető Komlói Városgazdálkodási Nonprofit Zrt.
Tisztelt Képviselő-testület! Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési támogatásokról valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 1/2015 (II.20.) rendelet (a továbbiakban: rendelet) 29. (1)-(6) bekezdése rendelkezik a települési szemétszállítási díj támogatás feltételeiről az alábbiak szerint: (1) Települési szemétszállítási díj támogatásban kell részesíteni azt a Komlón lakcímmel rendelkező személyt, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetében 240 %-át nem haladja meg. (2) A települési szemétszállítási díj támogatás iránti kérelmet a rendelet 3. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. (3) A kérelemhez mellékelni kell a szemétszállítási díj havi összegéről szóló igazolást, amely tartalmazza, hogy a kérelmezőnek a Komlói Városgazdálkodási Zrt. felé három hónapot meghaladó tartozása nincs, illetve, hogy a szemétszállítási díjat hány fő után fizeti a kérelmező. (4) A települési szemétszállítási díj támogatást, a tárgyévre január 1-től kell megállapítani, a Komlói Városgazdálkodási Zrt. által képzett rendelkezésre álló szociális alap mértékéig. (5) A települési szemétszállítási díj támogatás mértéke a fizetendő havi díj összegének 50 %-a, legfeljebb 1.000,- Ft. (6) A települési szemétszállítási díj támogatás megállapítása, megszűntetése a Bizottság hatáskörébe tartozik. A jelenleg hatályos rendelet értelmében a települési szemétszállítási díj támogatás célja, hogy a szociálisan rászorult személyek részére támogatást nyújtson a Komlói Városgazdálkodási Zrt. által képzett rendelkezésre álló szociális alap mértékéig. Az egységes hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer kialakítása érdekében az állam 2015 évben létrehozta az NHKV Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (továbbiakban: NHKV Zrt,) mely biztosítja a közszolgáltatási díj számlázását és a díjak beszedését. Arra való tekintettel, hogy a Komlói Városgazdálkodási Zrt. nem képez szociális alapot 2016 évben, továbbá az a tény, hogy a számlázás és díjbeszedés módosul indokolttá teszi a rendelet 29. -ának hatályon kívül helyezését és a rendelet 3. számú
mellékletének módosítását, ezzel a települési szemétszállítási díj támogatás ellátás megszüntetését. 2016. évben a települési szemétszállítási díj támogatásban részesülő személyek 96%-a részesült lakhatási települési támogatásban is. A rendelet 10-14. -a rendelkezik a lakhatási települési támogatás feltételeiről. Annak érdekében, hogy a fentiek szerint megszűnő ellátást a lehető legkisebb adminisztratív teher mellett pótoljuk, indokolt, hogy a jelenleginél szélesebb körben, magasabb összeggel legyen lehetőség támogatni a településen élő rászorultakat. Ezért javaslom a rendelet ezen szakaszainak módosítását. A települési szemétszállítási díj támogatásról szóló döntés a Szociális és egészségügyi bizottság hatáskörébe tartozik. Erre való tekintettel szükséges Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2014. (X.27.) rendelet 1. mellékletének módosítása, amelyre a jövő év elején tervezett rendelet-módosítás keretében kerülne sor. A rendelet 10. (1) bekezdése kimondja, hogy lakhatási települési támogatást kell megállapítani annak a személynek, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, és lakásfenntartási támogatásban nem részesül. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával. A 10. (4) bekezdés értelmében a lakhatási települési támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 450 Ft. A 10. (5) bekezdés meghatározza a lakhatási települési támogatás esetében elismert lakásnagyságot, ami a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm, b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm, c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm, d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm, e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága. A 14. határozza meg a lakhatási települési támogatás egy hónapra jutó összegét, ami a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%- át,
b) a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja, de nem lehet kevesebb, mint 2500 forint, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik: J-0,5 NYM TM= 0,3 - ------------------X 0,15, NYM ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni. A fentiek értelmében javasolt a lakhatási települési támogatás egy hónapra jutó összegét megemelni olyan módon, hogy az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összegét megemeljük 450 Ft-ról 500 Ft-ra. Amennyiben fentiek szerint megemeljük az egy négyzetméterre jutó elismert havi költséget, akkor ez 11,1%-os növekményt jelent. Ugyanezen jogosulti körrel számolva ez a 2017. évi költségvetés tervezése során a 2016. évi terv előirányzathoz képest 11,1%-os előirányzati többlet betervezését vonja maga után. Ez 4,5 MFt-os nagyságrendű többlet támogatást jelent 2017. évben. Mivel ennek fedezete nem biztosított olyan formában, mint a települési szemétszállítási díj támogatásé, ezt teljes egészében az önkormányzatnak kell biztosítania. Áttekintve az elmúlt évek szociális célra rendelkezésre álló forrásait és év végi előirányzat maradványait, a kiadás fedezete előreláthatólag biztosítható lenne a jövő évi költségvetésben. Az előterjesztés szöveges része a rendelettervezet indoklásaként is szolgál. Az előterjesztést az Szociális és egészségügyi bizottság, a Pénzügyi és ellenőrzési bizottság és a Jogi, ügyrendi és közbeszerzési bizottság tárgyalja, álláspontját az ülésen ismerteti. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelettervezetet fogadja el. Komló, 2016. december 1. Polics József polgármester
Tervezet 1. számú melléklet KOMLÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2016. (...) önkormányzati rendelete A TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOKRÓL VALAMINT A SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKVÉDELMI SZOLGÁLTATÁSOKRÓL szóló 1/2015 (II.20.) számú önkormányzati rendelet módosításáról Komló Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésben, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (1) bekezdés b) pontjában, 32. (3) bekezdésébe, 45. -ában, 48. (4) bekezdésében, 58/B. (2) bekezdésében, 92. (1) (2) bekezdésében, 115. (3) bekezdésében és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (2) bekezdésében és a 29. (3) bekezdésében, valamint a Komló Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Tanácsának 2/2011. (XI. 8.) számú határozatában, 3/2012. (II. 7.) számú határozatában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési támogatásokról valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 1/2015 (II.20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 10. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) A lakhatási települési támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 500 Ft. 2. A Rendelet 3. számú melléklete helyébe a 1. számú melléklet lép. Ez a Rendelet 2017. január 1. napján lép hatályba. 3. Hatályát veszti a Rendelet 29. -a. 4. Komló, 2016. december 7. Polics József polgármester dr. Vaskó Ernő címzetes főjegyző
1. sz. melléklet a../2016. ( ) önkormányzati rendelethez 3. sz. melléklet az 1/2015. (II.20.) önkormányzati rendelethez KOMLÓI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 7300 Komló, Városház tér 3. Tel.: 72/584-000 Fax: 584-085 Előzmény: Ügyintéző: A kérelmet átvette:...... KÉRELEM Települési szociális célú tűzifa juttatás A kérelem részletes indokolása: JÖVEDELEMNYILATKOZAT Személyi adatok 1. Az ellátást igénylő neve: Születési név: Anyja neve: Születési helye, ideje: Családi állapot: Társadalombiztosítási Adóazonosító Jel: 2. Az ellátást igénylő bejelentett lakóhelyének címe:.. utca.sz..em. a. 3. Az ellátást igénylő tartózkodási helyének címe:.. utca.sz..em. a. Lakáshasználat jogcíme: 4. Ha az ellátást igénylő nem cselekvőképes, a törvényes képviselő neve:. 5. A törvényes képv. bejelentett lakóhelyének címe:.. utca.sz..em. a. 6. Az igénylővel egy háztartásban élő, személyek száma:.fő 7. A közös háztartásban élők személyi adatai: a. b. c. d. e. Név Anyja neve Szül.hely, idő TAJ Rokoni kapcs.
A jövedelmek típusai 1. Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó jövedelem, táppénz ebből: közfoglalkoztatásból származó jövedelem 2. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó jövedelem 3. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 4. A gyermek ellátásához és gondozásához kapcsolódó támogatások (GYED, GYES, GYET, családi pótlék, gyermektartásdíj stb.) 5. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások 6. Egyéb jövedelem (pl. ösztöndíj, értékpapírból származó jövedelem, kis összegű kifizetések stb.) 7. Összes nettó jövedelem Jövedelmi adatok (forintban) Kérelmező jövedelme A háztartás tagjainak jövedelme a) b) c) d) e) Egy főre jutó, havi nettó jövedelem:..ft/fő Kérelmem indokolásaként az alábbi mellékleteket csatolom: Alulírott hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználáshoz. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a NYILATKOZAT-ban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy a NYILATKOZAT-ban közölt adatok valódiságát a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1993. évi III. törvény 10. (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv az állami adóhatóság útján ellenőrizheti. Komló,.. az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselőjének aláírása KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ: 1. Lakóhely vagy tartózkodási hely: a kérelem benyújtását megelőzően az okmányirodánál bejelentett és a lakcímet igazoló érvényes hatósági igazolványba (lakcímkártyába) bejegyzett lakóhely vagy tartózkodási hely. 2. háztartás: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége. 3. Az egy háztartásban élők jövedelmét személyenként kell feltüntetni. 4. A jogosultság megállapításakor a) a havi rendszerességgel járó nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni. 5. A jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről a típusának megfelelő igazolást vagy annak fénymásolatát (nyugdíjszelvény, munkaáltatói igazolás, szerződés stb.) a jövedelemnyilatkozathoz csatolni kell. 6. Az egy főre jutó havi nettó jövedelem a háztartás összjövedelme osztva a háztartásban élők számával. 7. Ha az ellátást kérő cselekvőképességében teljesen korlátozott, helyette a törvényes képviselője jogosult az aláírásra