Tisztelt Sebián-Petrovszki László! Az MTI Magyar Távirati Iroda Nonprofit Zrt. részére 2016. március 22. napján megküldött közérdekű adatigénylésének, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 29. (2) bekezdése alapján meghosszabbított határidőn belül, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. tv. 215/A. -a alapján az MTI Magyar Távirati Iroda Nonprofit Zrt. jogutódjaként a Duna Médiaszolgáltató Zrt. jogi képviseletében eljárva az alábbiak szerint teszünk eleget: Ön elektronikus másolatban kérte megküldeni a következő adatokat: az MTI 2014. április 1. és 2016. március 20. között hány esetben utasította vissza pártok által neki megküldött közlemények közlését, milyen okkal utasította el ezeket, mikor történt az elutasítás, valamint az elutasított közlemények szövegét. I. Kérelme elsődlegesen arra vonatkozóan tartalmaz adatigénylést, hogy az MTI hány esetben utasította vissza a pártok által neki megküldött közlemények közlését, valamint hogy mikor történtek ezen elutasítások. A kezelt adataink szerint az MTI OS (Országos Sajtószolgálata) 2014. április 1. 2016. március 20. napja között összes beadott 17.681, ezen belül pártok, vagy pártokhoz köthető beadók által beadott 5.519 közleményből 105 közlemény kiadását utasította vissza. II. Kérelme ezt követő pontjában azon okok megjelölését és közlését kéri, amely alapján a pártok által megküldött közlemények közzététele elutasításra került. Elsődlegesen tájékoztatni kívánjuk, hogy az MTI minden egyes közzétenni kívánt Országos Sajtószolgálati közlemény tekintetében kizárólag annak a hatályos Felhasználási és Működési Szabályzat formai- és tartalmi feltételeinek, valamint a vonatkozó jogszabályoknak való megfelelését vizsgálja. A közszolgálati médiaszolgáltató mind az Országos Sajtószolgálat, mind az Üzleti, Önkormányzati és Külhoni Magyar Sajtószolgálatok esetében a vezérigazgató által kiadott Szabályzatban határozza meg a közleményekkel szemben támasztott formai- és tartalmi követelményeket, és így biztosítja a közleményeknek a jogszabályoknak való megfelelését. Mivel az OS közlemények szövegbeni módosítására az MTI alkalmazottainak, hírszerkesztőinek nincs lehetőségük, ezért az MTI a vélelmezhetően jogsértő közlemények kiadását a Szabályzat 15. pontja alapján, indokolással ellátott rövid összefoglalóban megtagadja. A közlemény Szabályzatnak való megfelelése, mint a közzététel feltétele
köztudottan nem új intézmény: már 2004. június 01. napjától a közzétételre jogosultak által megismert és elfogadott hatályos Szabályzat alapján működik az Országos Sajtószolgálat. Az alábbiakban beidézzük a hatályos OS Szabályzatnak a közlemények tartalmi követelményeit és a megtagadás jogosultságát meghatározó rendelkezéseit. Az OS Szabályzat 14. pontja sorolja fel azokat az eseteket, amelyek esetén a Közlemény kiadását az MTI elutasíthatja: 14. A közlemény 1. nem ütközhet az Alaptörvénybe vagy más jogszabályba, illetve nem lehet jogsértő, közízlést vagy közerkölcsöt sértő; különösen 2. nem sértheti a közmédia szervezeteinek jó hírét és üzleti érdekeit, nem irányulhat a közmédia bármely szervezete vagy annak munkavállalója ellen, 3. nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével, különös tekintettel a közszereplőnek nem minősülő személyek személyiségi jogaira, 4. nem tartalmazhat faji megkülönböztetést kifejező, a kisebbségeket sértő vagy gyűlölet keltésére alkalmas tartalmat; 5. nem tartalmazhat trágár kifejezéseket; 6. nem tartalmazhat reklámot, kereskedelmi közleményt, üzleti szolgáltatást kínáló szöveget, bankszámlaszámot; 7. nem tartalmazhat nyilvánvaló valótlanságot; 8. nem mozgósíthat konkrét politikai akcióra, különösen tüntetésre, nyilvános rendezvényre, adománygyűjtésre, bojkottra, 9. nem szerepelhet benne a tervezett gyűlés, demonstráció helyszíne, időpontja; 10. nem vonatkozhat természetes személyre, kivéve a személyében érintett reagálását. 15. Az MTI jogosult egyes közlemények közzétételét megtagadni, vagy már közzétett közleményt a Felhasználó egyidejű értesítése mellett eltávolítani. Az MTI a közlemény közzétételének megtagadásáért vagy annak utólagos eltávolításáért semmilyen felelősséggel nem tartozik. Meg kívánjuk jegyezni, hogy az MTI különösen nagy hangsúlyt fektet harmadik személyek személyiségi jogainak védelmére (14.3.), a közszolgálati médiaszolgáltató, mint közfeladatot ellátó szerv személyiségi jogainak és jóhírnevének védelmére (14.2.), valamint arra, hogy konkrét politikai akcióra történő mozgósítás ne valósulhasson meg OS közlemény útján (14.8). II.A Az OS Szabályzat 14.3. és 14.10. pontja alapján valamely érintett természetes személy személyiségi jogait sértő, jellemzően jóhírnév sérelme vagy személyes adatok jogosulatlan felhasználása miatti visszautasításra összesen 56 esetben került sor. A visszautasítás oka az adott közleményeknek a következő jogszabályi és szabályzati rendelkezésekbe ütközése volt: 2013. évi V. törvény (Ptk.) 2:43. A személyiségi jogok sérelmét jelenti különösen d) a becsület és a jóhírnév megsértése;
2:45. (1) A becsület megsértését jelenti különösen a más személy társadalmi megítélésének hátrányos befolyásolására alkalmas, kifejezésmódjában indokolatlanul bántó véleménynyilvánítás. (2) A jóhírnév megsértését jelenti különösen, ha valaki más személyre vonatkozó és e személyt sértő, valótlan tényt állít vagy híresztel, vagy valós tényt hamis színben tüntet fel. 2:44. A közügyek szabad vitatását biztosító alapjogok gyakorlása a közéleti szereplő személyiségi jogainak védelmét szükséges és arányos mértékben, az emberi méltóság sérelme nélkül korlátozhatja. OS Szabályzat vonatkozó rendelkezései (a jelenleg is hatályos, 2015. július 05. napjától) 14.3. A közlemény nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével, különös tekintettel a közszereplőnek nem minősülő személyek személyiségi jogaira. 14.10. A közlemény nem vonatkozhat természetes személyre, kivéve a személyében érintett reagálását. a) a 2. és 4. pontban jelzettek kivételével nem vonatkozhat magánszemélyre, b) nem lehet alkotmányellenes, jogsértő, közízlést vagy közerkölcsöt sértő, d) nem járhat mások személyhez fűződő jogainak sérelmével, s e tekintetben különös védettséget élveznek a közszereplőnek nem minősülő személyek. II.B. A nemzeti közszolgálati médiaszolgáltató (közmédia) jóhírnevét és üzleti érdekeit sértő és ezáltal az OS Szabályzat 14. 2. pontjába ütközés miatt 22 esetben került sor közlemény kiadásának visszautasítására. A visszautasítás indokára vonatkozó rendelkezések: 2013. évi V. törvény (Ptk.) 2:43. A személyiségi jogok sérelmét jelenti különösen d) a becsület és a jóhírnév megsértése; 2:45. (2) A jóhírnév megsértését jelenti különösen, ha valaki más személyre vonatkozó és e személyt sértő, valótlan tényt állít vagy híresztel, vagy valós tényt hamis színben tüntet fel. OS Szabályzat (a jelenleg is hatályos, 2015. július 05. napjától) 14.2. nem sértheti a közmédia szervezeteinek jó hírét és üzleti érdekeit, nem irányulhat a közmédia bármely szervezete vagy annak munkavállalója ellen.
c) nem sértheti az MTI Nonprofit Zrt. jó hírét és üzleti érdekeit, nem irányulhat az MTI Nonprofit Zrt. vagy annak munkavállalója ellen. II.C. Konkrét politikai akcióra mozgósító tartalom miatt 25 esetben került sor a közlemény kiadásának visszautasítására az OS Szabályzat 14.8. és 14.9. pontjai alapján. A visszautasítás indokára vonatkozó rendelkezések: OS Szabályzat (a jelenleg is hatályos, 2015. július 05. napjától) 14.8. A közlemény nem mozgósíthat konkrét politikai akcióra, különösen tüntetésre, nyilvános rendezvényre, adománygyűjtésre, bojkottra; 14.9. ( ) nem szerepelhet benne a tervezett gyűlés, demonstráció helyszíne, időpontja. i) nem mozgósíthat tüntetésre, nyilvános rendezvényre, adománygyűjtésre, bojkottra, j) nem szerepelhet benne a tervezett gyűlés, demonstráció helyszíne, időpontja. II.D. Az OS Szabályzat 14.7. pontja alapján nyilvánvaló valótlanságot tartalmazó közlemény elutasítására egy esetben került sor. Dátumbeli elírás vagy tévedés miatt, a kijavítás egyidejű felajánlásával ugyancsak egy esetben került sor. III. Kérelmében kérte annak közlését, hogy az egyes közlemények elutasítása az Ön által megjelölt idő intervallumon belül mikor történt. Az egyes visszautasítási okok és az visszautasítás dátuma a jelen levelünkhöz csatolt mellékletben, táblázatban található. IV. Kérelmében végül a megjelölt időintervallumban elutasított összes, pártok által benyújtott közlemény szövegének közlését kérte. Ezen kérelmét az alábbi indokokra való tekintettel nem áll módunkban teljesíteni.
Azon közlemények, amelyeknek kiadását az MTI OS Szolgáltatása visszautasított,a nem váltak az MTI által kezelt adattá, azok a beadó személyek adatai maradtak, azokat az MTI nem archiválta. Az általunk nem kezelt adatokról pedig nem tudunk közérdekű adatigénylés keretében adatot szolgáltatni. Az adatok kiadása az Infotv. 27. (1) h) pontja, a 27. (3) és (6) bekezdéseiben foglaltak miatt sem lehetséges, továbbá a kiadásukra irányuló igény nem egyeztethető össze az adatmegismerés intézményének rendeltetésével. Tájékoztatom, hogy amennyiben az adatigénylés teljesítését kifogásolja, annak felülvizsgálatát az Info tv. 31. -ának rendelkezései szerint 30 napon belül a Fővárosi Törvényszék előtt indított keresettel kérheti. Kelt, Budapesten, 2016. április 19. Dr. Mayer Erika ügyvéd Duna Médiaszolgáltató Nonprofit Zrt. jogi képviseletében