E L Ő T E R J E S Z T É S Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő-testület részére 2011. április 21-én tartandó ülésére



Hasonló dokumentumok
Kerekegyháza Város Képviselő-testületének április 27-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület február 10.-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete február 28-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete június 27-i ülésére

Általános rendelkezések. d) szertartás: házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének anyakönyvvezető általi vezetése

E L Ő T E R J E S Z T É S

Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének november 23-i ülésére

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLET ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 24/2011. (XI. 21.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

ELŐTERJESZTÉS április 28-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS az anyakönyvi díjak megállapításához

Abony Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2011. (II. 17.) önkormányzati rendelete

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2011.(IV.28.) önkormányzati rendelete (A0)

EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2011. (II.16.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE. Az anyakönyvi eljárás egyes díjairól

Bakonynána Községi Önkormányzat Képviselő-testületének... /2013. (..) önkormányzati rendelete. az anyakönyvi eljárás egyes díjairól

Rendelet. Önkormányzati Rendeletek Tára. Dokumentumazonosító információk

PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 PÁPA, Fő u. 5. Tel: 89/ Fax: 89/

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

ŐR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/ (III.30.) SZÁMÚ RENDELETE

Nagybörzsöny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2011. (II. 28.) önkormányzati rendelete a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali

MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Önkormányzati Rendeletek Tára

A 8/2013. (IV. 30.) önkormányzati rendelettel módosított, egységes szerkezetbe foglalt rendelet.

Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének. 16/2011. (VI. 22.) önkormányzati rendelete

Igazgatási és Okmányiroda Osztály. Előkészítő:

Előterjesztés Az anyakönyvezési feladatok ellátásával összefüggő kérdésekről

Szeged Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője

Egyek Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének

37/2011. (XI.15.) önkormányzati rendelete 1

Tárgy: A házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályairól Melléklet: 2 db rendelettervezet

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

ELŐTERJESZTÉS. Velem községi Önkormányzat Képviselőtestületének február 15-i ülésének 4. napirendi pontjához

Előterjesztés. Általános indokolás

Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2011. (V.27.) önkormányzati rendelete

Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 2/2011. (II. 14.) önkormányzati rendelete

Tiszaalpár Nagyközségi Önkormányzat Képviselı-testületének. 3/2013.(II.21.) Ör. számú önkormányzati rendelete

I. fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya

Budakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület március 31-ei ülésére

Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület november 10-én tartandó ülésére.

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET május 21-i ülésére

a házasságkötés engedélyezésének feltételeiről és díjairól 1

Dr. Görög István jegyző. Dr. Görög István jegyző. Előzetes hatásvizsgálati lap Rendelettervezet

Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2015.(II.12.) önkormányzati rendelete (N0)

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr. Nagy Nikolett jogi szakreferens. Javaslat

A rendelet hatálya. Az anyakönyvi esemény helye

15/2015.(XI.23.) önkormányzati rendelete

ELŐTERJESZTÉS. Szőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének december 11-i nyilvános ülésére

Paks Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2011. (V. 27.) önkormányzati rendelete

Felgyő Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 5/2017. (III.31.) önkormányzati rendelete

VELEM KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉTŐL 9726 Velem, Rákóczi Ferenc utca 73. Telefon: +36(94) Fax: +36(94)

Fentiek alapján a Képviselő-testület februári ülésén elfogadott 29/2017.(II.23.) határozatával elrendelte a rendelet felülvizsgálatát.

Velem Község Önkormányzata Képviselőtestületének február 4-i ülésének... napirendi pontjához

Általános rendelkezések

Decs Nagyközség képviselő-testületének június 24-én, órakor megtartandó ülésére

1. Általános rendelkezések

Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzatának Képviselőtestülete. 37/2011. (XI.15.) önkormányzati rendelete

E L Ő T E R J E S Z T É S Balatonkenese Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 1. napján tartandó soron következő ülésére

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET június 21-i ülésére

Pécsely Község. Előadó: ifj. Sebők Lajos polgármester. Előkészítő: Jurics Tamás körjegyző

ELŐTERJESZTÉS Herend Város Önkormányzat Képviselő-testületének június 8-i ülésére

Kazincbarcika, január 30.

PÁRI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2011. (VII. 28.) önkormányzati rendelete

A rendelet hatálya. A hivatali helyiségen kívüli házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályai

DECS NAGYKÖZSÉG Önkormányzata Képviselő-testületének. a házasságkötés engedélyezésének feltételeiről és díjairól 1

A 3. -ban szereplő szabályoktól az 5. (5) bekezdésében foglalt esetben lehet csak eltérni.

A rendelet hatálya. Értelmező rendelkezés

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) Fax: (06-32)

Hidegkút Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2011. ( III. 16. ) rendelete az anyakönyvi eljárás egyes díjairól

A rendelet hatálya. Értelmező rendelkezések

Kunszentmiklós Város Önkormányzata Képvisel

Előterjesztés a Képviselő-testület március 23-án tartandó ülésére

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére

a Képviselő-testület június 22-én tartandó ülésére

1. A rendelet hatálya A rendelet hatálya Balatonlelle város közigazgatási területén történő

NAPIREND Ügyiratszám /2011. ELŐTERJESZTÉS. Rendelet a házasságkötés és egyéb családi események szolgáltatási díjairól

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 20/2016. (VI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Maglód Város Önkormányzat Képviselő-testületének

1. A rendelet hatálya. 2. Értelmező rendelkezések

Általános rendelkezések. Értelmező rendelkezések

I. Fejezet 1. Általános rendelkezések

1.Általános rendelkezések. 3. (1) Az anyakönyvi esemény lefolytatására elsősorban a hivatali helység szolgál.

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete január 26-i ülésére

Páty Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 1/2011. (II. 16.) önkormányzati rendelete

Kisfüzes Község Önkormányzat Képviselőtestületének 5/2017. (VIII.23.) önkormányzati rendelete a díjköteles anyakönyvi szolgáltatásokról

Gátér Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 5/2016. (IV.29.) önkormányzati rendelete

Rendelet. Önkormányzati Rendeletek Tára. Dokumentumazonosító információk. Rendelet típusa:

RENDELET TERVEZET Kapolcs község Önkormányzat Képviselő-testülete által megalkotott /2017. (..) önkormányzati rendelet

Kéthely Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014.(V.23.) önkormányzati rendelete

VÁROSI POLGÁRMESTERI HIVATAL 3060 PÁSZTÓ, KÖLCSEY F. U. 35. (06-32) * FAX: (06-32) J A V A S L A T

RENDELET-TERVEZET. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../.(...) önkormányzati rendelete

Pilis Város Önkormányzat Képviselő-testületének. /2017. ( ) önkormányzati rendelete

2017. május 11. Képviselő-testületi ülés. Előterjesztés

ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐLAP

Gödöllő Város Képviselő-testületének 19/2011. (IX.15.) számú önkormányzati rendelete

(5) Hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény nem engedélyezhető a Munka Törvénykönyvében meghatározott munkaszüneti napon.

CÍM: ELŐTERJESZTÉS AZ ANYAKÖNYVI SZOLGÁLTATÁSOK HELYI SZABÁLYAIRÓL (RENDELETALKOTÁS)

b) amennyiben egyik fél sem rendelkezik Szentkirályszabadján állandó lakóhellyel:

2. NAPIREND Ügyiratszám: 2/1119/2016. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület október 28-i nyilvános ülésére

4. NAPIREND Ügyiratszám: 1/266/2017. ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület május 5-i nyilvános ülésére

Vének Község Önkormányzata Képviselő-testülete Vének Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelete

Átírás:

Címzetes Főjegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő-testület részére 2011. április 21-én tartandó ülésére Tárgy: Javaslat az anyakönyvi szolgáltatások helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására Az előterjesztést készítette: Dr. Istvánfi Sándor jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2010. évi XLII. törvénnyel összefüggésben szükséges törvénymódosításokról és egyes iparjogvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2010. évi CXLVIII. törvény 27. -a 2011. január 1-jei hatállyal módosította az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. tvr. (a továbbiakban: At.) rendelkezéseit, amelyek alapján egyes házasságkötésekkel és bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésével összefüggő díjazás körében önkormányzati rendeletalkotás szükséges. Az At. 15/A. (6)-(7) bekezdései a következőket írják elő: (6) A házasság, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli megkötése, létesítése, továbbá a munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként a települési önkormányzat rendeletében meghatározott mértékű díjat kell fizetni. (7) A hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő egésze vagy egy része helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg. Az At. 42/A. (4) bekezdése szerint a települési önkormányzat felhatalmazást kap arra, hogy rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, továbbá a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. HUNGAROCERT által ISO 9001 szerint auditált szervezet. 1195, Budapest, Városház tér 18-20. Telefon: 347-4529, Fax: 282-9964 E-mail: jegyzo@kispest.hu www.kispest.hu

Az At. 42/A. (4) bekezdése és a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. (4) bekezdésében foglaltak mely szerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni - egyúttal kötelezést is jelentenek, miután az ott felsorolt szolgáltatásokért díjat kell fizetni és az At. 15/A. (7) bekezdése értelmében az anyakönyvvezető munkaidőn kívüli közreműködéséért járó díjazást is meg kell határozni. A rendeletben a többletszolgáltatás ellentételezéseként meg kell határozni: a munkaidőn túl megkötött házasságért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért az önkormányzatnak járó díjat, a hivatali helyiségen kívül megkötött házasságért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért az önkormányzatnak járó díjat, a munkaidőn túl és a hivatali helyiségen kívül megkötött házasságért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért az önkormányzatnak járó díjat, az a) és c) pontokban meghatározott díjakból az anyakönyvvezetőnek választása szerint járó díjat, a munkaidőn túli, illetve a hivatali helyiségen kívüli házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat engedélyezésének szabályait. Az önkormányzat biztosítja a házasságkötésre, továbbá a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére alkalmas hivatali helyiséget, amelyben a házasságkötés, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése hivatali munkaidőben díjmentes. A házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyző engedélyezi. A jogszabály kötelezően határozza meg a házasság megkötésének, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének módját és azt, hogy az eseményhez méltó körülményeket akkor is biztosítani kell, ha az hivatali helyiségen kívül történik. Az At. 15/A. (4) bekezdése szerint az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasságkötésnek vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének hivatali helyiségen kívüli lebonyolításánál, ha a felek a) a tanúk, - és ha szükséges - a tolmács vagy a jelbeszédben jártas személy jelenlétét biztosítják, b) gondoskodnak a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretéről, c) gondoskodnak az anyakönyvvezető helyszínre és a hivatali helyiségbe való utazásáról, és d) egyidejűleg gondoskodnak az anyakönyvvezető őrizetében lévő anyakönyvnek a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének helyszínére való szállításáról és a hivatali helyiségbe való biztonságos visszaszállításáról, valamint az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelésének feltételeiről. Külső helyszíneken 3 éve tartunk házasságkötéseket. Erre összesen 2 alkalommal került sor hivatali helyiségen kívül. A külső helyszínen történő házasságkötésért, illetve bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél való közreműködésért az anyakönyvvezetőnek járó magasabb díjazás indoka, hogy egy külső helyszínen történő házasságkötés (a helyszínre való utazás és visszautazás, illetve a szertartás) megközelítőleg háromszor annyi időt vesz igénybe, mint egy hivatali helyiségben tartott ceremónia.

Jelenleg az anyakönyvvezető díjazása a hivatal költségvetését terheli, azonban a rendelet megalkotásával e költségeket a házasulóknak és a bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó pároknak kell majd viselniük. Az egyes díjak megállapítása nyilvánvalóan nem irányulhat haszonszerzésre, azok kalkulációja során csak a ténylegesen felmerülő költségeket lehet felszámolni. A rendeletben a külső helyszínen történő házasságkötés, illetve bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének díját 50.000.- Ft + Áfa-ban határoztuk meg, mely tartalmazza az anyakönyvvezetőt megillető eseti megbízási díjat (15.000.- Ft), továbbá az ennek kapcsán felmerülő munkaadót terhelő járulékokat és a többletadminisztrációval jelentkező általános költségeket (összesen 35.000.- Ft). Összehasonlításképpen néhány fővárosi kerület képviselő-testülete által rendeletben meghatározott díjazás: Bp. VIII. és IX. kerület a külső helyszínen tartott házasságkötésért 60.000.- Ft + Áfa, hivatali helyiségekben 30.000.- Ft + Áfa, Bp. XX. kerület a külső helyszínen tartott házasságkötésért 50.000.- Ft + Áfa, hivatali helyiségben 12.500.- Ft + Áfa a házasulók, illetve bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok által fizetendő díj mértéke. A rendelet-tervezet elkészítése során tekintettel voltunk a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényre, melynek 17. (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője ( ) előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről ( ) önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő testületét tájékoztatni kell. A 17. (2) bekezdése alapján a hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. Az előzetes hatásvizsgálat összefoglalója az előterjesztés részét képezi. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem szíveskedjen a fenti indokok alapján a rendelet-tervezetet megtárgyalni és elfogadni! Budapest, 2011. április 6. Tisztelettel: Dr. Istvánfi Sándor

HATÁSVIZSGÁLATI LAP az anyakönyvi szolgáltatások helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet-tervezethez 1. Társadalmi hatások Az anyakönyvi szolgáltatások hivatali időben és hivatali helyiségben díjmentesek. Hivatali időn túl a Nagyteremben és a kis-házasságkötő teremben, továbbá akár hivatali időn túl, akár hivatali időben a kis-házasságkötő teremben, valamint a külső helyszínen tartott esküvőért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért díjat kellett fizetni. Tekintettel arra, hogy a rendelet a korábbi előírásokhoz és az igényekhez képest jelentős változást nem tartalmaz, várható, hogy a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok elfogadják e szabályozást. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A rendelet mindenképpen növeli a házasságkötések és bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésnek költségeit, a házasságkötéssel kapcsolatos kiadások ruha, virág, gépkocsi, lakodalom, díszítés, fotózás, video felvétel stb. között azonban a szertartás díja mértékét tekintve még mindig elenyésző. Az elmúlt 5 év átlagát tekintve Kispesten 350 házasság köttetik évente. Külső helyszíneken 3 éve tartunk házasságkötéseket. Ebben az időszakban 2 alkalommal került sor hivatali helyiségen kívüli házasságkötésre. A hivatal költségvetéséből a házasságkötések lebonyolítására éves szinten mintegy 1,5 millió Ft-ot fordít. Ezek részben dologi (a házasságkötő- és a díszterem, a technikai helyiségek, az illemhelyiségek fűtési, világítási, takarítási költsége), részben személyi kiadások (a szertartást vezető anyakönyvvezető, a szertartás technikai lebonyolítását végző munkatársak eseti megbízási díja, és közterhei). Ezektől a költségektől a szertartások kapcsán befolyó bevétel jelentősen elmarad miután csupán azon házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok fizetnek a szertartásért, akik többletszolgáltatásokat vesznek igénybe. Az új szabályozással azon költségeket, amelyeket mindezidáig a hivatal átvállalt, a házasulóknak és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó pároknak kellene megfizetni, mely a hivatalnak jelentene bevétel növekedést. 3. Környezeti hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs. 4. Egészségi követelmények A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségi következményei nincsenek. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet végrehajtása során az adminisztratív terhek a külső helyszínen tartandó házasságkötések és bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése tekintetében növekednek. Az adminisztratív terhek növekedését az egyedi engedélyezési eljárások lefolytatása jelenti. Éves szinten várhatóan 1-2 egyedi eljárás lefolytatására lehet számítani. A törvény feltételek helyszínen történő ellenőrzése amely elengedhetetlen a döntéshozatalhoz az ügyintézők terheit növeli. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

Az At. felhatalmazta a települési önkormányzatokat arra, hogy rendeletben határozzák meg a hivatali munkaidőn túli és a hivatali helyiségen kívüli házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, továbbá a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn túl történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. Az At. rendelkezése alapján ezekért a szolgáltatásokért díjat kell fizetni, továbbá az anyakönyvvezetőnek a munkaidőn túl és a hivatali helyiségen kívül végzett közreműködésért járó díjat meg kell határozni. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Az adminisztratív terhek növekedése számottevő pénzügyi kiadással nem jár. A díjak bevezetése esetén a pénzügyi mérleg javul.

Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Képviselő-testületének.../ 2011 ( ) önkormányzati rendelete a hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívül kötendő házasság, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díjakról, valamint a házasságkötéseknél, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítésénél közreműködő anyakönyvvezetőt, köztisztviselőt megillető díjakról (TERVEZET) Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzatának Képviselő-testülete az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet 42/A. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, és az Alkotmány 44/A. (1) bekezdésének a.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. E rendelet alkalmazásában Általános rendelkezések a) hivatali munkaidő: Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott munkarendje. b) munkaszüneti nap: a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 125. (3) bekezdésében meghatározott napok, és foglalkoztatáspolitikáért felelős miniszternek a munkaidő-beosztás munkaszüneti napok miatt indokolt változtatását évenként szabályozó rendeletben megállapított pihenőnapok. c)hivatali helyiség: Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzata által biztosított helyiség: házasságkötő terem (kis-házasságkötő) vagy a Nagyterem. d) szertartás: házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének anyakönyvvezető általi vezetése e) többletszolgáltatás: hivatali helyiségen, valamint hivatali munkaidőn kívüli házasságkötések, bejegyzett élettársi kapcsolatok létesítése, kivéve, ha a házasulók valamelyikének állapota közeli halállal fenyeget és ez indokolja a hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívüli szertartást. 2. A hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény engedélyezésének szabályai (1) Munkaszüneti napon nem köthető házasság és nem létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat. (2) A házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyző engedélyezi. Az engedélyezési eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) Az engedélyezési eljárás kérelemre indul, melyet írásban az eljáró anyakönyvvezetőnél kell benyújtani. 3. (1) A többletszolgáltatás akkor engedélyezhető, ha az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet 15/A. (4) és (5) bekezdéseiben foglaltak biztosíthatók.

(2) Az engedélyező a helyszínen köteles meggyőződni arról, hogy a kérelemben megjelölt helyszín megfelel a házasságkötés vagy bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének hivatali helyiségen kívüli lebonyolítása feltételeinek, valamint e rendelet előírásainak. (3) A hivatali helyiségen kívül engedélyezett helyszínen biztosítani kell a megfelelő méretű és minőségű fedett helyszínt, mely biztosítja az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelését. 4. Hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény munkaszüneti napok kivételével pénteki napon 12.30 órától 17.00 óráig, szombati napon 9.00 órától 17.00 óráig terjedő időszakban engedélyezhető. 5. A hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezésként fizetendő díjak mértéke (1) A hivatali munkaidőben és hivatali munkaidőn kívüli esemény az anyakönyvi iroda helyiségében a házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése díjmentes. (2) A hivatali munkaidőn kívül és hivatali helyiségen kívül tartott házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén, továbbá a hivatali munkaidőn kívül hivatali helyiségben tartott házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén az önkormányzat részére járó díjat és az anyakönyvvezetőt megillető díjat e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (3) A (2) bekezdésben foglalt díjakat a házasságkötést vagy bejegyzett élettársi kapcsolat létesítését megelőző 30 napon belül, a Polgármesteri Hivatal által kiállított számla alapján kell megfizetni. A díj megfizetését az erről szóló bizonylat bemutatásával kell az eljáró anyakönyvvezető felé igazolni. Anyakönyvi eseménynél közreműködő anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértéke 6. A hivatali munkaidőn kívül történő anyakönyvi esemény lebonyolításában közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő vagy e rendelet 1. mellékletében meghatározott díjazás illeti meg. Záró rendelkezések 7. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit az anyakönyvi eseménynek a rendelet hatályba lépést követően bejelentett szándék alapján indult eljárásokban kell alkalmazni. Gajda Péter polgármester dr. Istvánfi Sándor jegyző Kihirdetési záradék: 2011.

1. melléklet a /2011. ( ) önkormányzati rendelethez Házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díjak: 1.) Hivatali munkaidőn, hivatali helyiségen kívül: 50.000.- Ft, melyből az anyakönyvvezetőt megillető díjazás: 15.000.- Ft 2.) Hivatali munkaidőn kívül a) Kis-házasságkötő teremben: 10.000,- Ft, melyből az anyakönyvvezetőt megillető díjazás: 5.000.- Ft b) Nagyteremben: 17.000.- Ft, melyből az anyakönyvvezetőt megillető díjazás: 5.000.- Ft A díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák.

RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. -hoz Az értelmező rendelkezések rögzítik a hivatali munkaidő fogalmát, a munkaszüneti nap fogalmát az azt meghatározó jogszabály megjelölésével, a hivatali helyiség fogalmát, továbbá a szertartás és a többletszolgáltatás fogalmát. Az At. 24. (1) bekezdése megállapítja, hogy a házasságkötések időpontját az anyakönyvvezető a házasulók kívánságainak figyelembevételével tűzi ki. Az At. 15/A. (8) bekezdése előírja továbbá, hogy nem köthető házasság, illetve nem létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat a Munka Törvénykönyvében (a továbbiakban: Mt.) meghatározott munkaszüneti napon. Az Mt. 125. (3) bekezdése szerint munkaszüneti nap: január 1., március 15., húsvéthétfő, május 1., pünkösd hétfő, augusztus 20., október 23., november 1. és december 25-26. Előírja továbbá, hogy ha a munkaszüneti nap vasárnapra esik, az azon a napon, illetve a húsvétvasárnapon és a pünkösdvasárnapon történő munkavégzés tekintetében a munkaszüneti napra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A Mt. 125. (5) bekezdésében felhatalmazza a foglalkoztatáspolitikáért felelős minisztert, hogy a munkaidő-beosztásnak a munkaszüneti napok miatt indokolt változtatását évenként rendeletben szabályozza. 2. -hoz Az At. 15/A. (3) bekezdése szerint a házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyző engedélyezi. Az At. önkormányzatok számára adott felhatalmazása a hivatali munkaidőn és hivatali helyiségen kívül történő házasságkötés engedélyezése szabályainak meghatározására szól. Az engedélyezés szabályai mind az anyagi jogi, mind az eljárásjogi szabályok meghatározását magukban foglalják. Az engedélyezési eljárás során a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, melytől eltérő eljárási szabályokat nem lehet alkotni. 3-4. -hoz A hivatali helyiségen kívüli helyszínek esetében vizsgálni kell, hogy megfelelnek-e azoknak a feltételeknek, amelyeket az At. meghatároz. Az At. 15/A. (4) bekezdése szerint az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasságkötésnek vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének hivatali helyiségen kívüli lebonyolításánál, ha a felek a) a tanúk, - és ha szükséges - a tolmács vagy a jelbeszédben jártas személy jelenlétét biztosítják, b) gondoskodnak a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretéről, c) gondoskodnak az anyakönyvvezető helyszínre és a hivatali helyiségbe való utazásáról, és d) egyidejűleg gondoskodnak az anyakönyvvezető őrizetében lévő anyakönyvnek a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének helyszínére való szállításáról és a hivatali helyiségbe való biztonságos visszaszállításáról, valamint az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelésének feltételeiről. Ennek érdekében a helyszínen kell meggyőződni az összes feltétel meglétéről. Az engedélyezés során az összes körülmény figyelembevételével kell a döntést meghozni.

5. -hoz Az At. felhatalmazta az önkormányzatokat arra, hogy rendeletben állapítsák meg azt a díjat, amelyet a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok munkaidőn kívül, illetve a hivatali helyiségen kívül megtartott házasságkötésekért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítéséért az önkormányzatnak kötelesek megfizetni, valamint arra is, hogy az anyakönyvvezetőnek járó díj mértékét megállapítsák. A házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése, ha arra hivatali munkaidőben és hivatali helyiségben (anyakönyvi iroda helyiség) kerül sor, díjmentes. A hivatali helyiségben, hivatali munkaidőn túl megtartott házasságkötésért és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél való közreműködésért az anyakönyvvezetőt jelenleg 4.000.- Ft díjazás illeti meg, mely a hivatal költségvetését terheli. Ezen díjakat Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Polgármesteri-Jegyzői együttes intézkedése szabályozza, melyet e rendelet elfogadása után a rendelettel összhangban módosítani kell. E rendelet tervezet a helyiségbérlettel, illetve a külső helyszínen történő házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésnél való közreműködéssel kapcsolatban felmerülő díjakat mellékletében állapítja meg. A díj megfizetése úgy történik, hogy a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok a házasságkötést és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítését megelőző 30 napon belül a feladatot ellátó irodánál megfizetik a szolgáltatásokért fizetendő díjat, melyről az iroda munkatársai készpénzfizetési számlát állítanak ki. A díj megfizetését igazoló bizonylatot a házasulók és bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni kívánó párok az eljáró anyakönyvvezető felé bemutatják. 6. -hoz A házasságkötésnél és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél közreműködő anyakönyvvezetők a hivatal köztisztviselői, akik a hivatali munkaidőben további anyakönyvvezetői feladatokat is ellátnak. Az At. 15/A. (7) bekezdése szerint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényben meghatározott szabadidő egésze vagy egy része helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg. Ennek megfelelően a köztisztviselőnek a heti pihenőnapon, vagy munkaszüneti napon végzett munka ellenértékeként a munkavégzés időtartama kétszeresének megfelelő mértékű szabadidő járna, ennek biztosítása azonban az anyakönyvvezetők egyéb feladatellátását veszélyeztetné. E szakasz rendelkezik a rendelet hatályba lépéséről. 7. -hoz Díjkalkuláció a tervezett díjaról: 1. Hivatali munkaidőn, hivatali helyiségen kívül Kiadás Bevétel anyakönyvvezető díja 15.000 Ft Házasságkötés és bejegyzett járulékai 4.050 Ft élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díj 50.000 Ft Összesen 19.500 Ft 50.000 Ft

2.a.) Hivatali munkaidőn kívül kis-házasságkötő teremben Kiadás Bevétel anyakönyvvezető díja 5.000 Ft Házasságkötés és bejegyzett járulékai 1.350 Ft élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díj egyéb költségek (világítás, fűtés, berendezés, takarítás) 3.650 Ft 10.000 Ft Összesen 10.000 Ft 10.000 Ft 2.b.) Hivatali munkaidőn kívül nagyteremben Kiadás Bevétel anyakönyvvezető díja 5.000 Ft Házasságkötés és bejegyzett járulékai 1.350 Ft élettársi kapcsolat létesítése esetén fizetendő díj egyéb költségek (világítás, fűtés, berendezés, takarítás) 10.650 Ft 17.000 Ft Összesen 17.000 Ft 17.000 Ft

1982. évi 17. törvényerejű rendelet az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről A hivatali helyiség, a házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének helyszíne 15/A. (1) A települési önkormányzat jegyzője gondoskodik arról, hogy az anyakönyvvezetőnek tárgyalásra alkalmas helyiség álljon rendelkezésére. (2) A települési önkormányzat biztosítja a házasságkötésre, továbbá a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére alkalmas hivatali helyiséget, amelyben a házasságkötés, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése történik. (3) A házasság hivatali helyiségen kívüli megkötését, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli létesítését a jegyző engedélyezi. (4) A (3) bekezdésben foglalt engedély esetén az anyakönyvvezető kizárólag akkor működik közre a házasságkötésnek vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének hivatali helyiségen kívüli lebonyolításánál, ha a felek a) a tanúk, - és ha szükséges - a tolmács vagy a jelbeszédben jártas személy jelenlétét biztosítják, b) gondoskodnak a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének méltó keretéről, c) gondoskodnak az anyakönyvvezető helyszínre és a hivatali helyiségbe való utazásáról, és d) egyidejűleg gondoskodnak az anyakönyvvezető őrizetében lévő anyakönyvnek a házasságkötés vagy a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének helyszínére való szállításáról és a hivatali helyiségbe való biztonságos visszaszállításáról, valamint az anyakönyv helyszínen való biztonságos kezelésének feltételeiről. (5) A házasság megkötésének és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének törvényben előírt módját és az eseményhez méltó körülményeit akkor is biztosítani kell, ha az hivatali helyiségen kívül történik. (6) A házasság, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen kívüli megkötése, létesítése, továbbá a munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként a települési önkormányzat rendeletében meghatározott mértékű díjat kell fizetni. (7) A hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötésben, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésében közreműködő anyakönyvvezetőt választása szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő egésze vagy egy része helyett az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékű díjazás illeti meg. (8) Nem köthető házasság, illetve nem létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat a Munka Törvénykönyvében meghatározott munkaszüneti napon. 42/A. (1) Felhatalmazást kap az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg a névviselés, a névváltoztatás, az anyakönyvezés és a házasságkötési valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére irányuló eljárás, továbbá az anyakönyvi szakvizsga részletes szabályait. (2) Felhatalmazást kap az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter, hogy rendeletben jelölje ki a hazai anyakönyvezést végző hatóságot. (3) Felhatalmazást kap az anyakönyvi ügyekért felelős miniszter, hogy rendeletben jelölje ki a bejegyzett élettársi kapcsolat létrehozására jogosult további anyakönyvvezetők körét. (4) Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, b) rendeletben szabályozza a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.