Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. évi 7. számú Jegyzőkönyve Készült: 2011. március 1-én a legéndi önkormányzat hivatalában megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésről
2 Jelen vannak: Szavlik Zoltán polgármester Antal András alpolgármester Bíró Anikó képviselő Juhász Gergő képviselő Mezei Csilla képviselő Tanácskozási joggal jelen van: Koplányi János Korándi Viktorné Liki Violetta körjegyző jkv.vezető pü. ea. Szavlik Zoltán polgármester üdvözölte a megjelenteket, a jelenléti ív alapján megállapította, hogy a képviselő-testület határozatképes, mert a megválasztott 4 képviselőből 4 jelen van, az ülést megnyitotta. Jegyzőkönyvvezetőnek kijelölte Korándi Viktornét. Szavlik Zoltán polgármester javaslatot tett a napirend módosítására, kérte, hogy 3. napirendi pontban tárgyalják a bérhitel felvételét. A módosító javaslatot 5 igen szavazattal elfogadták, a módosított napirendre tett javaslatot 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadták, majd az alábbi napirendet tárgyalták: N A P I R E N D T Á R G Y A : ELŐTERJESZTŐ: 1. Az önkormányzat 2010. évi költségvetésének Szavlik Zoltán módosítása polgármester 2. Legénd Községi Önkormányzat Szavlik Zoltán 2011. évi költségvetésének elfogadása polgármester 3. Döntés munkabérhitel felvételéről Szavlik Zoltán polgármester Napirend tárgyalása: 1./ Az önkormányzat 2010. évi költségvetésének módosítása Előterjesztő: Szavlik Zoltán polgármester (Előterjesztés írásban csatolva) Szavlik Zoltán polgármester tájékoztatta a képviselőket a 2010. évi költségvetés módosításának szükségességéről. Átadta a szót Liki Violetta pénzügyi előadónak, hogy a felvetődött kérdésekre adjon magyarázatot. Juhász Gergő képviselő soknak találta a közel 30 millió forintos eltérést a tervezett és teljesített összegek között.
3 Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy ez abból adódott, hogy a bérhitelnél minden alkalommal hozza a könyvelés a felvett összeget, majd a visszavont összeget. A hitelnél szerepel még a temető kialakításra felvett hitel összege, a falugondnoki kisbuszra fizetendő hitel is. Liki Violetta a könyvelésben is megmutatta a tételeket. Koplányi János körjegyző elmondta, hogy a közcélú munkásokat nem lehetett tervezni, az csak utólag realizálódik. A visszaigényelt támogatást mindig a következő hónapban kapjuk meg. A béreknek járulékai vannak. A MÁK is csak utólag tudja megadni pontosan, hogy milyen összeg került kifizetésre, mennyit utalnak vissza. Juhász Gergő képviselő: Ha tudjuk, hogy kb 20 fő lesz 4 órában foglalkoztatva, akkor azt már be lehet tervezni. Koplányi János körjegyző: Nem lehet, majd utólag lesz módosítva félévkor a költségvetés. A MÁK-kal való egyeztetés után. Minden könyvelési tételt be kell könyvelni, mert ott is figyelik és látják, ha előirányzat módosításra van szükség. Antal András alpolgármester: A tavalyi közműszámlák alapján kell tervezni. Szavlik Zoltán polgármester: Az eltérés már félévkor is látható. Látni fogjátok, hogy mennyi volt a tervezett összeg és mennyi lett elköltve. Ezeket a módosításokat meg is kell indokolni. Ez lehet rossz tervezés, több előirányzatot kapunk, bármi lehet, ami miatt módosul. Bíró Anikó képviselő: Mi az a pontos szám, amit figyelembe lehet venni? Antal András alpolgármester: Úgy működik, mint a vállalkozásnál a mérleg. Amit tavaly elköltöttünk, azt lehet figyelembe venni az idei költségvetés tervezésnél. Abból készül majd a mérleg. Juhász Gergő képviselő: A hitel egybe van, és ha előbb fizetjük ki, utána miért kell együtt szerepeltetni? Szavlik Zoltán polgármester: Meg van ennek a számviteli módja. Bíró Anikó képviselő: Tudni szeretném mivel vettük át a 2010. évet. Lehet ezt tudni? Szavlik Zoltán polgármester: A választások előtt a polgármesternek kimutatást kell készíteni az önkormányzat vagyonáról, gazdasági helyzetéről. Ez el is készült, ki lett függesztve a választások előtt, és meg lehetett tekinteni a hivatalban is. Antal András alpolgármester: Úgy gondolom, hogy Bíró Anikó azt szeretné tudni, hogy ezek a havi kifizetések milyen tételekből állnak össze. Szavlik Zoltán polgármester: Készítek nektek egy havi kifizetésről készült listát, hogy legyen elképzelésetek a havi rendszeres kifizetés nagyságáról. A kötelező feladatok ellátásra sem elég az állami támogatás. Amit le lehet venni, az talán még az állatorvosi szolgáltatás. Megbeszélem a doktor úrral, ez kb. évi 250-300 eft. Koplányi János körjegyző: Megnéztem a múltkori testületi ülésen felmerült Perpetuem Progress Kft idegenforgalmi adóbevallását. Ki fogom küldeni a képviselőknek, hogy lássák a fizető vendégéjszakások nagyságát. Kétszer annyi a gyerek, mint a fizető felnőtt. Mezei Csilla képviselő: A bérhitel és a folyószámlahitel hogy jelenik meg a számlánkon? Szavlik Zoltán polgármester: A bérhitelt havonta kell kérni, illetve, abban a hónapban, amikor szükség van rá. A tavalyi évben sem vettük igénybe minden hónapban. Megkapjuk, és amikor az állami támogatás megjelenik a számlánkon, akkor a bank visszaveszi, kamatostul. A folyószámla hitel olyan, mint a ti A hiteletek. Mi 3 millió forint erejéig kerülhetünk mínuszba. Ezt engedélyi a hitel. Ezt évente meg kell hosszabbítani, vagy vissza kell fizetni. Liki Violetta pénzügyi előadó részletesen tájékoztatta a képviselő-testületet a módosításra előterjesztett rendelet-tervezetről. Bíró Anikó képviselő: A dologi kiadásoknál már a számlák ki vannak fizetve? Szavlik Zoltán polgármester elmondta, hogy már minden 2010. évi számla ki van fizetve. Elmondta, hogy csak azokat a számlákat lehet kifizetni, amire ráírja, hogy a szakmai teljesítést igazolja és aláírásával ellátja.
4 Juhász Gergő képviselő: Úgy érzem, hogy a költségvetés alul van tervezve. A dologi kiadást a második félévben 1,1 millió forinttal kell módosítani. Mezei Csilla képviselő: A szlovák kisebbségi önkormányzatnál is a második félévben jóval több pénz lett elköltve, nem arányos az első félévi kiadással. Szavlik Zoltán polgármester: A költségvetés nem dogma, egy terv a pénz elköltésének ütemezésére. Hiába tervezünk, ha elromlik valami, mint tavaly az óvodába a gázfűtés, meg kell csináltatni. A lekönyvelt tételek az elköltött összeget fedezik. Ezek már tények, nem tudunk mit csinálni. Át lehet nézni, akit érdekel, részletesen is. Koplányi János körjegyző: Félévkor is kell a MÁK-kal egyeztetni, a tényeket kell könyvelni. Szavlik Zoltán polgármester: Gergőnek válaszolva mondom, hogy minimális különbséggel készítjük a költségvetést. A koncepciónál figyelembe vesszük az előző évi árakat, az alapján tervezünk. De látjuk, hogy ezek az árak év közben is többször módosulnak. Nem lehet minden alkalommal módosítani a költségvetést. Van a félévi, amikor már látni lehet, hogy a tervezettől mennyivel tértünk el, és akkor ott megint korrigálásra kerül, de a következő félévben sem biztos, hogy annyi lesz az elköltött összeg, mint az első félévben. Azért van lehetőség többször is módosítani az előirányzatokat. Antal András alpolgármester: A 2010. évi választás is módosította a költségvetést, úgy gondolom. Szavlik Zoltán polgármester: Az a körjegyzőség költségvetését módosította. Ott jelent meg. Azt külön kell elszámolni. Koplányi János körjegyző: Várható még 600 eft visszatérítés és annak kamatai. Az ÁSZ normatíva ellenőrzéskor állapította meg, hogy több évvel ezelőtt kevesebbet igényeltünk, azt kapjuk meg. Szavlik Zoltán polgármester: A MÁK kérdésemre, hogy mikor kapjuk meg a pénzt, azt válaszolta, hogy majd ha lesz a számlájukon pénz. 60 napon belül ki kell fizetniük. Ha a belügyminisztertől kapnánk támogatást, azt is félévkor kell majd betervezni. Juhász Gergő képviselő: Magas a mértéke a módosításnak. Két kérdésem van, az egyik, hogy keletkezett ez az eltérés, erről nem tudok felelősen szavazni. Úgy látom, hogy hatékony gazdálkodásnak nem lehet nevezni a jelenlegi gazdálkodást. Szavlik Zoltán polgármester: Évek óta nem lehet hatékonyan gazdálkodni, amikor alulfinanszírozás folyik. Koplányi János körjegyző: Majd ha utalni kell a számlákra a pénzt, be kell jönni a képviselőknek és ők döntsék el, hogy melyik számlát ne fizesse ki a polgármester. Szavlik Zoltán megkérdezte, miután több kérdés nem volt, hogy van e módosító javaslat. Nem volt, ezért kérte, hogy szavazzanak. A képviselő-testület a napirendre tett javaslatot 3 igen szavazattal, 2 tartózkodással elfogadta, majd az alábbi rendeletet alkotta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2011. (III. 02.) önk. rendelete Legénd Községi Önkormányzat 2010.évi költségvetéséről szóló 2/2010. (II.15.) rendelet módosításáról Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény 74. (1) bekezdése, alapján az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló /2010. (II.15.) rendeletét ( továbbiakban: Kr ) az alábbiak szerint módosítja:
5 1. A Kr.3. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 3. A képviselő-testület az önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit 2010. évi költségvetésének a) kiadási főösszegét 99.332 ezer forintban, b) bevételi főösszegét 99.332 ezer forintban állapítja meg. 2. A Kr. 6. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 6. (1) Az önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait a képviselő-testület a következők szerint határozza meg: Megnevezés e Ft - Működési kiadások előirányzata összesen: 68.905 Ebből: - személyi jellegű kiadások: 23.932 - munkaadókat terhelő járulékok: 4.858 - dologi jellegű kiadások: 19.152 - ellátottak pénzbeli juttatásai: 6.456 - működési célú pénzeszközátadások: 12.643 - tartalék: 1.878 Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. 3. Szavlik Zoltán sk. polgármester Koplányi János sk. körjegyző 2./ Legénd Községi Önkormányzat 2011. évi költségvetésének elfogadása Előterjesztő: Szavlik Zoltán polgármester (Rendelet-tervezet írásban csatolva) Szavlik Zoltán polgármester elmondta a képviselőknek, hogy javasolja elfogadni a költségvetést, hiszen részletesen, már többször áttárgyalva készítették elő. A közmeghallgatáson nem hangzott el olyan javaslat, amit bele lehetett volna építeni. Elmondták a lakók, hogy mit szeretnének megvalósulva látni. Ilyen volt a Táncsics út, Dózsa út, Kossuth út alsó felének a felújítása. Tudjuk, hogy ebben az évben erre nagyon kevés az esély, de ha mégis lenne pályázat, megteszünk mindent, hogy javítsunk a helyzeten.
6 Juhász Gergő elmondta, hogy a közmeghallgatáson elhangzott, hogy a lakók is hozzájárulnának anyai támogatással az útfelújításhoz Antal András alpolgármester: Igazságtalanság lenne, hogy a Petőfi utat megcsináltatták, mi meg járuljunk hozzá az előttünk lévő út javításához. Juhász Gergő képviselő: Hányan felvetették, hogy társadalmi munkában eljönnek segíteni, ha valamit csinálunk. Szavlik Zoltán polgármester: Ezt a felajánlást már ismerjük. Nem olyan régen csináltam a szobor körül a kőkirakást, oda is igérkeztek, hogy jönnek segíteni. Egy-két ember eljött, de senki más nem. Mindig megígérik, amikor meg szükség lenne embereknek nem jönnek el. András alpolgármester: Ha az utcákat ki tudnánk kövezni, akkor hetekkel előtte meg kell szervezni a szétszórását, nehogy elvigyék a követ, mire szét akarnánk szórni. Szavlik Zoltán polgármester: Útalapot tudnánk csinálni a bitumenes maradékból, mint a Kossuth út felújításánál tettük. Erre most nincs ilyen anyagunk. De a kőszállatás úgy szokott történni, hogy a szállítás előtt fél órával ide szólnak, hogy hozzák a követ, hová rakják le. Antal András alpolgármester: Feltételezzük, hogy tudjuk mire mit terveztünk, hiszen részletesen áttanulmányoztuk, megvitattuk a költségvetést, javaslom a megszavazását. Majd félévkor látjuk mire jutottunk. Szavlik Zoltán polgármester felkérte a körjegyző urat, hogy az óvónők területi pótlékának visszavonásáról és Holecz Károlyné élelmezési pótlékának más formában való kifizetéséről gondoskodjon. Ezek a kifizetések március 1-től nem járnak. Az élelmezésvezetésre megbízási szerződést kell kötni az óvónővel. Kérte a jegyző urat, hogy erről a döntésről értesítse az oktatási társulást. A megbízási szerződés elkészítéséről gondoskodjon. Antal András alpolgármester: Javaslom, hogy így fogadjuk el. Szavlik Zoltán polgármester kérte, hogy a 2011. évi költségvetést fogadják el. A képviselő-testület a napirendi pontra tett javaslatot 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, majd az alábbi rendeletet alkotta: Legénd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (III.02.) önk. rendelete Az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről A megalkotott rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi. 3./ Döntés bérhitel felvételéről Előterjesztő: Szavlik Zoltán polgármester Szavlik Zoltán polgármester elmondta a képviselőknek, hogy a tavalyi évben az OTP felülvizsgálta a munkabér hitelezés szabályait, ennek hatására kell minden önkormányzatnak határozatot hozni évente egy alkalommal, melyben meghatározza a bérjellegű kifizetések céljából felvehető havi maximum összeget, 2011. évben. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a bankszámlaszerződés alapján havonta igényelhető munkabérhitelt a mindenkori éves költségvetésben meghatározott személyi juttatások figyelembe vételével határozza meg, továbbá, hogy a hitelt, a folyósítást követő 30 napon belül a részére folyósított állami támogatásból visszafizeti. Elmondta, hogy a bank nem ad többet, mint amit a költségvetés megenged. Kéri, hogy a képviselő-testület hatalmazza fel a polgármestert és a jegyzőt, a hitel felvételével kapcsolatos intézkedések megtételére.
7 Miután sem kérdés, sem hozzászólás nem volt, a polgármester kérte a napirendi pontra tett javaslatot elfogadni. A képviselő-testület a napirendi pontra tett javaslatot 5 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadta, majd az alábbi határozatot hozta: Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2011. (III.01.) önk. határozat Legénd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a bérjellegű kifizetések finanszírozása céljából 2011. évben havonta maximum 1.500.000.-Ft, azaz: Egymillió-ötszázezer forint összegű munkabérhitel felvételéről dönt. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a bankszámlaszerződés alapján havonta igényelhető munkabérhitelt a mindenkori éves költségvetésben meghatározott személyi juttatások figyelembevételével határozza meg, tovább, hogy a hitelt a folyósítást követő 30 napon belül a részére folyósított állami támogatásból visszafizeti. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt a hitel felvételével kapcsolatos intézkedések megtételére. Határidő: folyamatos Felelős: a képviselő-testület, a végrehajtásért Szavlik Zoltán polgármester Miután több napirendi pont nem volt, a polgármester az ülést bezárta. K.M.F. Szavlik Zoltán polgármester Koplányi János körjegyző Korándi Viktorné jkv. vezető
8